§ 1. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей

Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей

§ 1. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей

Лицензия, договор и лимиты на природопользование. Механизмы финансирования охраны окружающей среды.

В силу того, что в основе любого экологического развития краеугольными камнями являются ресурсная база (трудовые и природные ресурсы) и искусственно созданные средства производства, экономический механизм природопользования должен быть ориентирован на:

– создание экологически безопасных условий, определяющих качество жизни людей и существенно влияющих на воспроизводство трудовых ресурсов;

– сохранение необходимого качества природных ресурсов, в т.ч. непосредственно вовлеченных в экономические процессы;

– снижение воздействия на окружающую среду искусственно созданных средств производства;

– стимулирование экологизации хозяйственной деятельности отдельных ее субъектов.

В указанном контексте следует различать общие теоретические подходы, рассматриваемые в макроэкономике и конкретные подходы, осуществляемые в отдельных государствах, формирующих собственные экономические механизмы

В зависимости от особенностей социально-экономического развития любое государство имеет в силу различных обстоятельств те или иные недостатки в государственной политике в сфере управления природопользованием и охраной окружающей среды (экологической политике).

Согласно данным зарубежных источников, недостатки в экологической политике характерны для любого государства на том или ином этапе развития экономики, зависящего от успешного функционирования рынков сырья, товаров и услуг.

Наблюдающееся нерациональное и неэффективное использование природных ресурсов и окружающей среды увязывается в этом случае с неправильным функционированием рынков, их дефектами или полным отсутствием. Цены, складывающиеся на таких рынках, не отражают истинные социально-экологические издержки и выгоды от использования ресурсов.

Низкие цены на природные ресурсы (например, на воду) не заставляют их потребителей экономить ресурсы и осуществлять меры по их охране, создают впечатление об избыточном количестве ресурсов и т.п.

Такие цены вводят в заблуждение представления о дефицитности ресурсов и не обеспечивают достаточных стимулов для управления, эффективного использования и сохранения природных ресурсов.

В экономике природопользования и охраны окружающей среды государство должно создать такой экономический механизм, который, с одной стороны, стимулировал бы развитие рынков, в т.ч.

напрямую связанных с эксплуатацией природных ресурсов, а с другой стороны, обеспечивал бы необходимые мероприятия по поддержанию качества природных ресурсов, достаточного для улучшения качества жизни людей. К сожалению, пока такого баланса добиться не удается.

Это демонстрируют экологически несправедливые или субсидируемые цены на воду и электроэнергию, бюрократические препятствия в установлении прав на землю, половинчатая земельная реформа, порождающая необеспеченность владения землей, низкая плата за лесозаготовки и природные ресурсы и т.д.

Переход к устойчивому развитию предполагает, что эффективность любой экологически значимой хозяйственной деятельности не должна определяться только финансовыми и экономическими показателями.

Если в деятельности широко используются природные ресурсы или функции окружающей среды как акцептора выбросов, сбросов и отходов, она может быть выгодной с точки зрения традиционных показателей, но неустойчивой с точки зрения изменения состояния окружающей среды.

В связи с закреплением принципа устойчивого развития в экологическом законодательстве, его дальнейшее развитие будет проявляться, в т.ч. и в базовых критериях – критериях устойчивости. Основные критерии устойчивости указаны как в Концепции перехода РФ к устойчивому развитию, так и в международных документах:

– выгода от экологически значимой хозяйственной деятельности не должна быть меньше вызванного ею ущерба;

– экологические затраты и выгоды должны иметь свою стоимость;

– ущерб окружающей среде (критическому капиталу) должен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов;

– предотвращение необратимых процессов;

– ограничение использования возобновляемых благ уровнем, при котором обеспечивается их устойчивость, или учет издержек замещения этих благ, например, с помощью “компенсационных проектов”;

– использование полученных в ходе экономического анализа реальных “зеленых” цен.

Таким образом, государство должно создать эффективный экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды, совместив в нем рыночную ориентацию и реализацию принципа устойчивого развития.

Под экономическим механизмом природопользования и охраны окружающей среды понимается система экономических инструментов поощрительного и принудительного характера, применение которых обеспечивает достижение целей государственной экологической политики.

В современных условиях теория и практика сформировала следующую структуру экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды:

– экономические инструменты природоохранной деятельности;

– финансирование природоохранных мероприятий;

– ценообразование с учетом экологического фактора;

– экономический механизм реализации государственных и региональных экологических программ.

Основными экономическими инструментами во многих странах являются налоговая политика, которая реализуется через экологические налоги (платежи), а также неналоговые платежи, взимаемые за природопользование (комплексное или по отдельным видам природных ресурсов) и негативное воздействие на окружающую природную среду.

Экономический механизм должен стимулировать субъектов экологически значимой хозяйственной деятельности к созданию эффективной системы экологического менеджмента.

Предыдущая12345678Следующая

Дата добавления: 2015-11-18; просмотров: 630; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/5-109648.html

Учет государством природных ресурсов и загрязнителей

§ 1. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей

  • 15 янв. 2012 г.
  • 5524 Слова

Введение 1. Государственные кадастры природных ресурсов и загрязнений окружающей среды 5 1.1 Понятие, цели государственных кадастров 5 1.2 Правовое регулирование государственных кадастров 8 2. Виды государственных кадастров13 2.1 Земельный кадастр 13 2.2 Водный кадастр 17 2.3 Кадастр животного мира 20 2.

4 Кадастр особоохраняемых природных территорий 23 2.5 Кадастр отходов 25 Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность работы обусловлена тем, что в настоящее время антропогенное загрязнение окружающей природной среды приобрелоогромный размах.

Это привело к серьезным экологическим, экономическим, социальным последствиям для общества, которое проявляется в ухудшении состояния окружающей природной среды, необходимости значительных финансовых вложений для ее восстановления, резкого снижения продолжительности жизни людей по сравнению с развитыми странами.

Во многом это обусловлено несовершенством природоохранительногозаконодательства, а также практики его применения. В последние десятилетия накоплен значительный мировой и национальный опыт в разработке и осуществлении природоохранной политики.

В результате экологический аспект развития российской экономики требует осуществления широкого спектра мероприятий, направленных на сохранение окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов: охрану атмосферы,рациональное использование земельных ресурсов; сохранение лесов, борьбу с опустыниванием и засухой, сохранение биологического разнообразия, охрану и рациональное использование водных ресурсов, комплексное решение проблемы отходов, экологизация всей хозяйственной деятельности, интенсивного использования эколого-экономического потенциала страны в целом и каждого субъекта Федерации в отдельности. Во всех указанныхпроцессах особое место занимают природные ресурсы. Природно-ресурсный потенциал любой территории является основой социально-экономического развития и экологического благополучия. Поэтому правильная оценка имеющихся природных ресурсов в каждом регионе будет иметь решающее значение при принятии управленческих решений и реализации программ развития. Учет и регистрация природных ресурсов -необходимая предпосылка реализации всех остальных функций государственного экологического управления, поскольку она возможна лишь при наличии соответствующей информации о природных ресурсах. Проблема эта наиболее успешно может решаться путем формирования и ведения отраслевых ресурсных кадастров, которые давно осуществляют, и комплексных территориальных кадастров природных ресурсов (КТКПР), формированию которыхположил начало широкий эксперимент с 1993 года. Кадастры природных ресурсов являются реальной информационной базы для принятия экологически обоснованных управленческих решений в сфере природопользования с учетом приоритетов социально-экономического развития территорий и сохранения окружающей природной среды. При этом существующие ресурсные (отраслевые) кадастры как банки ценной и развернутой информации оприродных ресурсах в первую очередь должны стать основой построения новой информационной системы о природных ресурсах потенциальных территорий Российской Федерации.

Из приведенных постулатов можно прямо вывести основную цель работы – всестороннее исследование государственных кадастров природных ресурсов и загрязнений окружающей среды, что в свою очередь…

Читайте полный текст документа

Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.

{“thumb_default_size”:”160×220″,”thumb_ac_size”:”80×110″,”isPayOrJoin”:false,”essayUpload”:true,”site_id”:4,”autoComplete”:false,”isPremiumCountry”:false,”userCountryCode”:”KZ”,”logPixelPath”:”\/\/www.smhpix.com\/pixel.gif”,”tracking_url”:”\/\/www.smhpix.com\/pixel.

gif”,”cookies”:[],”essay”:{“essayId”:57627759,”categoryName”:”Наука”,”categoryParentId”:null,”currentPage”:1,”format”:”text”,”pageMeta”:{“text”:{“startPage”:1,”endPage”:23,”pageRange”:”1-23″,”totalPages”:23}},”access”:”free”,”title”:”Учет государством природных ресурсов и загрязнителей”,”additionalIds”:[],”additional”:[],”loadedPages”:{“html”:[],”text”:[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23]}},”user”:null,”canonicalUrl”:”https:\/\/www.skachatreferat.ru\/referaty\/Учет-Государством-Природных-Ресурсов-и-Загрязнителей\/96367.html”,”pagesPerLoad”:50,”userType”:”member_guest”,”ct”:0,”ndocs”:”400.000″,”pdocs”:””,”cc”:”10_PERCENT_1MO_AND_6MO”,”signUpUrl”:”\/join.php”,”joinUrl”:”\/join.php”,”payPlanUrl”:null,”upgradeUrl”:”\/contribuir?newuser=1″,”freeTrialUrl”:null,”showModal”:null,”showModalUrl”:null,”joinFreeUrl”:”\/contribuir?newuser=1″,”siteId”:4,””:{“clientId”:””,”version”:”v2.9″,”language”:”ru_RU”},”analytics”:{“googleId”:”UA-18439311-1″}}

Источник: https://www.skachatreferat.ru/referaty/%D0%A3%D1%87%D0%B5%D1%82-%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%BC-%D0%9F%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%80%D1%81%D0%BE%D0%B2-%D0%B8-%D0%97%D0%B0%D0%B3%D1%80%D1%8F%D0%B7%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B9/96367.html

29. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей. Лицензия, лимиты на природопользование(см. Тетрадь)

§ 1. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей

Эффективными средствами охраны окружающей среды и рационального природопользования служат такие экономические рычаги как лимиты, лицензии, договора и платежи за природопользование и загрязнение.

Лимиты (ограничения) на природопользованиепредельные допустимые объемы изъятия и потребления природных ресурсов и вредных воздействий: выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий-производителей на определенный срок.

Лимиты устанавливаются предприятиям-природопользователям специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Природопользование лимитируется по двум наравлениям:

  • изъятие природных ресурсов из окружающей среды (добыча полезных ископаемых, забор воды и т.д.);
  • привнесение веществ и энергии в окружающую среду (сбросы и выбросы загрязняющих веществ, размещение бытовых и промышленных отходов и т.п.).

Так, например, устанавливают лимиты потребления вод для промышленного использования, нормы отвода земель для автомобильных дорог, лимиты по отлову животных и т.д.

Лимиты на природопользование устанавливаются с учетом экологической обстановки в регионе, необходимости сокращения сбросов и выбросов, сроков достижения государственных и региональных экологических программ. За сверхнормативное потребление природных ресурсов предусматривается дополнительная плата.

Таким образом, лимиты, как система экологических ограничений, экономическим путем пробуждают природопользователя к бережному отношению к природной среде.

Лицензия (разрешение) на комплексное природопользованиедокумент, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период времени природного ресурса, а также на размещение отходов, выбросы и сбросы.

Лицензия на комплексное природопользование включает:

  • основные характеристики природного объекта, разрешенного к использованию;
  • сведения о природопользователе;
  • объем прав и ограничения в использовании объекта;
  • порядок и условия внесения платежей за право природопользования;
  • срок действия лицензии и сроки начала работ.

Лицензии могут иметь экономический характер – разрешение на хозяйственное использование природных ресурсов, и экологический – разрешение на выброс, сброс, захоронение вредных веществ и др.

Лицензия на комплексное природопользование выдается природоохранительными органами России сроком на один год, но право пользования ею может быть досрочно прекращено, если возникает угроза экологической безопасности населения.

Лицензирование природопользования проводится практически по всем видам природопользовательской деятельности.

Принципы неистощимости использования природных ресурсов и охраны природной среды могут быть соблюдены лишь при комплексном природопользовании, то есть в тех случаях, когда использование одного ресурса не оказывает вредного воздействия на другие ресурсы. Поэтому, получив лицензию и пройдя соответствующую экспертизу на предполагаемую хозяйственную или иную деятельность, природопользователь должен заключить договор о комплексном природопользовании.

Договор предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда. Законодательством предусмотрены и другие виды договоров в сфере природопользования:

  1. договор об использовании отдельных видов ресурсов;

  2. договор аренды природных ресурсов.

Платность природопользованияплата за использование практически всех природных ресурсов, за загрязнение окружающей среды, размещение в ней отходов производства и за другие виды воздействий.

Принцип платности природопользования широко применяется в ряде экономически развитых стран. А в России введение платежей за использование природных ресурсов явилось следствием рыночных реформ.

Установление такой платы стало возможным после отмены исключительной государственной монополии на землю и другие природные ресурсы, превращение земель и других ресурсов в объект купли-продажи и гражданско-правовых сделок.

Элементами этой системы становились: попенная плата в лесной промышленности, плата за водные и земельные ресурсы и другие.

В 1991 году принцип “платности использования природных ресурсов” был закреплен в ст. 20 Закона “Об охране окружающей природной среды”.

Цели введения платного природопользования:

  • рациональное и комплексное использование природных ресурсов;
  • улучшение охраны окружающей среды;
  • выравнивание социально-экономических условий хозяйствования при использовании природных ресурсов;
  • финансовые интересы государства.

Согласно Закону РФ “Об охране окружающей природной среды”, плата за природные ресурсы взимается:

  • за право использования природных ресурсов в пределах установленных лимитов;
  • за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;
  • на их воспроизводство и охрану.

При этом право определения и применения нормативов платы за использование природных ресурсов предоставлено Правительству России.

Плата за право пользования природным ресурсом является налогом за природопользование и включена в налоговую систему.

Плата за нерациональное использование природных ресурсов – это форма экономической ответственности природопользователя за ущерб, причиненный в результате несоблюдения норм и правил охраны природных ресурсов и их рационального использования. Иначе – это штрафные санкции в повышенном размере за нерациональное использование ресурсов, в частности, за их перерасход.

Плата за воспроизводство и охрану природных ресурсов – это компенсация затрат, которые понесли организации и ведомства, осуществляющие воспроизводство и охрану отдельных видов природных ресурсов. Этот вид платежей включается в себестоимость продукции, выпускаемой продукции.

Внесение платы за природные ресурсы, включая платежи за сверхлимитное природопользование, не освобождает природопользователя от необходимости выполнения мероприятий по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, и выполнению мер по охране и воспроизводству природных ресурсов.

Одним из видов платности в использовании природных ресурсов является плата за загрязнение окружающей природной среды.

Плата за загрязнение окружающей природной средыпредставляет собой возмещение части экономического ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, способов загрязнения сточных вод в поверхностные и подземные объекты, а также размещения отходов.

Источник: https://studfile.net/preview/2905969/page:16/

Учет природных ресурсов и загрязнителей

§ 1. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей

В настоящее время в России создан и функционирует экономический механизм охраны окружающей среды.

Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002) основными задачами экономического механизма являются:

  • планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;
  • установление лимитов на размещение отходов, объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
  • установление нормативов платы и размеров платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
  • предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
  • возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

специфическая особенность нового экономического механизма — сделать охрану окружающей среды составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы хозяйственник, предприниматель был заинтересован в охране окружающей среды не меньше, чем он заинтересован в выпуске конкурентоспособной продукции.

Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей

Экономические, экологические и некоторые другие показатели природных ресурсов обычно обобщают в виде кадастров.

Кадастр (франц. cadastre) — систематизированный свод сведений, количественно и качественно, характеризующих определенный вид природных ресурсов или явлений, в ряде случаев с их социально-экономической оценкой.

Различают земельный, водный, лесной, кадастр недр, животного мира, медико-биологический, промысловый и другие виды кадастров.

Земельный кадастр включает данные регистрации землепользователей (собственники, пользователи, арендаторы), учета количества и качества земель, бонитировки (качественной оценки земель).

Водный кадастр — это свод систематизированных данных о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях. Он включает три раздела: 

  1. поверхностные воды, 
  2. подземные воды, 
  3. использование вод. 

Источником сведений для составления и пополнения водного кадастра служит сеть наблюдательных гидрологических постов и режимных станций. Полученные данные обрабатывают с помощью специальной автоматизированной информационной системы и доводят до потребителя.

Лесной кадастр — свод данных о лесах, степени их вовлечения в эксплуатацию, качественном составе, запасах древесины, ежегодного ее прироста и т.д.

С помощью кадастра оценивают эколого-экономическое значение лесов, решают вопросы охраны лесных ресурсов, другие практические вопросы (выбор лесосырьевых баз и др.).

Аналогичные или близкие к ним функции выполняют кадастры и других природных ресурсов.

В последнее время в связи с обострением экологической ситуации возникла необходимость учета разделения отходов по составу и степени токсичности, а также регистрации загрязнителей окружающей среды. Объектом регистрации служат все опасные и потенциально опасные вещества независимо от их происхождения, как производимые на территории России, так и ввозимые из-за рубежа.

Лицензия, договор и лимиты на природопользование

Эффективными средствами охраны окружающей природной среды и рационального природопользования служат такие экономические рычаги, как лицензия, договор и лимиты.

Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование — документ, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период времени природного ресурса (земель, вод, недр и др.), а также на размещение отходов, выбросы и сбросы.

В лицензию на комплексное природопользование включают

  • перечень используемых природных ресурсов, лимиты и нормативы их расхода и изъятия;
  • нормативные платы на охрану и воспроизводство природных ресурсов,
  • перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов,
  • нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов;
  • экологические требования и ограничения, при которых допускается хозяйственная или иная деятельность.

Лицензия на комплексное природопользование выдается органами Минприроды России сроком на один год, но в ряде случаев право пользования ею может быть досрочно прекращено, если возникает угроза экологической безопасности населения.

Получив лицензию и пройдя соответствующую экспертизу на предполагаемую деятельность, природопользователь должен заключить договор о комплексном природопользовании. Договор предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда.

Составной частью экономического механизма охраны окружающей природной среды является также лимитирование природопользования.

Лимиты на природопользование – предельные объемы природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий-природопользователей на определенный срок.

Так, например, устанавливают лимиты потребления вод промышленного использования, нормы отвода земель для автомобильных дорог, лимиты по отлову животных, расчетную лесосеку и т.д.

За сверхнормативное потреблении природных ресурсов предусматривается дополнительная плата. Таким образом, лимиты, как система экологических ограничений, экономическим путем побуждают природопользователя к бережному отношению к природной среде, сокращению отходов, уменьшению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, переходу к малоотходным и ресурсосберегающим технологиям. 

Поэтому понятно, что лимиты, а также лицензии и договоры на комплексное природопользование выполняют не только экономические, но и природоохранительные функции.

Механизмы финансирования охраны окружающей среды >

Источник: https://oblasti-ekologii.ru/ecology/ekologo-ekonomiceskij-ucet-prirodnyh-resursov-i-zagraznitelej

Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей и составление договоров на комплексное природопользование

§ 1. Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей

Эколого-экономический учет природных ресурсов и загрязнителей Экономические, экологические и некоторые другие показатели природных ресурсов обычно обобщают в виде кадастров.

Кадастр (франц. cadastre) — систематизированный свод сведений, количественно и качественно, характеризующих определенный вид природных ресурсов или явлений, в ряде случаев с их социально-экономической оценкой.

Различают земельный, водный, лесной, кадастр недр, животного мира, медико-биологический, промысловый и другие виды кадастров.

Земельный кадастр включает данные регистрации землепользователей (собственники, пользователи, арендаторы), учета количества и качества земель, бонитировки (качественной оценки земель).

Водный кадастр — это свод систематизированных данных о водных объектах, водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях. Он включает три раздела:

1) поверхностные воды,

2) подземные воды,

3) использование вод.

Источником сведений для составления и пополнения водного кадастра служит сеть наблюдательных гидрологических постов и режимных станций. Полученные данные обрабатывают с помощью специальной автоматизированной информационной системы и доводят до потребителя.

Лесной кадастр — свод данных о лесах, степени их вовлечения в эксплуатацию, качественном составе, запасах древесины, ежегодного ее прироста и т.д.

С помощью кадастра оценивают эколого-экономическое значение лесов, решают вопросы охраны лесных ресурсов, другие практические вопросы (выбор лесосырьевых баз и др.).

Аналогичные или близкие к ним функции выполняют кадастры и других природных ресурсов.

В последнее время в связи с обострением экологической ситуации возникла необходимость учета разделения отходов по составу и степени токсичности, а также регистрации загрязнителей окружающей среды. Объектом регистрации служат все опасные и потенциально опасные вещества независимо от их происхождения, как производимые на территории РК, так и ввозимые из-за рубежа.

Лицензия, договор и лимиты на природопользование.Эффективными средствами охраны окружающей природной среды и рационального природопользования служат такие экономические рычаги, как лицензия, договор и лимиты.

Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование — документ, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период времени природного ресурса (земель, вод, недр и др.), а также на размещение отходов, выбросы и сбросы.

В лицензию на комплексное природопользование включают

– перечень используемых природных ресурсов, лимиты и нормативы их расхода и изъятия;

– нормативные платы на охрану и воспроизводство природных ресурсов,

– перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов,

– нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов;

– экологические требования и ограничения, при которых допускается хозяйственная или иная деятельность.

Лицензия на комплексное природопользование выдается органами МООС РК сроком на один год, но в ряде случаев право пользования ею может быть досрочно прекращено, если возникает угроза экологической безопасности населения.

Получив лицензию и пройдя соответствующую экспертизу на предполагаемую деятельность, природопользователь должен заключить договор о комплексном природопользовании. Договор предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда.

Составной частью экономического механизма охраны окружающей природной среды является также лимитирование природопользования.

Лимиты на природопользование – предельные объемы природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий-природопользователей на определенный срок.

Так, например, устанавливают лимиты потребления вод промышленного использования, нормы отвода земель для автомобильных дорог, лимиты по отлову животных, расчетную лесосеку и т.д.

За сверхнормативное потреблении природных ресурсов предусматривается дополнительная плата.

Таким образом, лимиты, как система экологических ограничений, экономическим путем побуждают природопользователя к бережному отношению к природной среде, сокращению отходов, уменьшению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, переходу к малоотходным и ресурсосберегающим технологиям. Поэтому понятно, что лимиты, а также лицензии и договоры на комплексное природопользование выполняют не только экономические, но и природоохранительные функции.

Методические рекомендации:При подготовке к лекционным занятиям наряду с практическим материалом рекомендуется самостоятельная проработка основной и дополнительной литературы по темам практических занятий.

Контрольные вопросы

1. Лицензирование предприятий природопользования

2. несколько видов лицензий

3. Экологический аудит

4. В состав экоаудита входит:

5. Основными принципами экоаудита являются:

6. Виды экологического аудита и основания для его проведения

7. Этапами проведения экологического аудита

Литература

1. Баимбетов Н.С. «Проблемы правового регулирования экологической экспертизы в РК» – Алматы, 1999 г.

2. Байдельдинов Д.Л., Бекешева С.Д. «Экологическое право РК» – Алматы, 2004 г.

3. Бекешева С.Д. «Экологическое право РК» – Караганда, 2001 г.

4. Бринчук М.М. «Экологическое право» – Москва: Юрист, 1998 г.

5. Ерофеев В.Б. «Экологическое право» – Москва, 2009 г.

6. Красов О.И. «Экологическое право» – Москва, 2008 г.

7. Культелеев С.Т «Экологическое право Республики Казахстан» – 2007 г.

8. Экологический кодекс Республики Казахстан – Юрист, 2011 г.

Источник: https://studopedia.su/13_30594_ekologo-ekonomicheskiy-uchet-prirodnih-resursov-i-zagryazniteley-i-sostavlenie-dogovorov-na-kompleksnoe-prirodopolzovanie.html

Book for ucheba
Добавить комментарий