§ 2. Основные принципы международного экологического сотрудничества

Основные принципы международного экологического сотрудничества

§ 2. Основные принципы международного экологического сотрудничества

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Необходимость согласовывать с соседними странами использование природных ресурсов, а также вопросы, касающиеся мигрирующих животных, осознали еще в XIX в.

, поэтому европейские государства заключили ряд двусторонних соглашений и международных конвенций: о ловле устриц (Франция и Англия, 1839), охране полезных птиц (Австро-Венгрия и Италия, 1875) и морских котиков (Россия, США и Япония, 1897), регулировании лова рыбы в Северном море (1882) и на участках Дуная, пограничных между Россией и Румынией (1902), и др.

В начале XX в. предпринимаются попытки координации действий общественности в разных странах по сохранению природных ресурсов. Важная веха этого движения – Первая конференция по международной охране природы, созванная по инициативе швейцарского защитника природы П.

Саразина в 1913 г. в Берне (Швейцария), где принимали участие делегаты 17 стран, в том числе и России (академик И. П. Бородин).

Конференция осудила массовое уничтожение животных и истощение других природных ресурсов, образовала консультативную комиссию по международной защите природы. Но из-за двух разрушительных мировых войн осуществление идей этой конференции задержалось на 35 лет. 30 сентября 1948 г.

во французском городке Фонтенбло вблизи Парижа при поддержке ЮНЕСКО был создан Международный союз охраны природы, активно действующий до настоящего времени.

Современный этап международного природоохранного движения характеризуется тем, что человечество входит с ясным пониманием жизненной значимости экологических проблем и с обоснованной уверенностью в их решении во благо всех народов мира и природы Земли.

Международное сотрудничество государств целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира организовано под эгидой ООН и на двухсторонней основе.

Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды диктуется тем, что приходит осознание, что государства находятся в экологической зависимости друг от друга, так в 1992 г. в Рио-де-Жанейро с трибуны Конференции ООН по окружающей среде и развитию прозвучали слова ее Генерального секретаря Мориса Стронга: «Мы выживем вместе, в противном случае не выживет никто».

Принципы сотрудничества

Впервые основные принципы международного экологического сотрудничества были обобщены в Декларации Стокгольмской конференции ООН (1972) по проблемам окружающей среды.

Первый принцип (основной): государства вправе использовать собственные ресурсы в соответствии со своей национальной политикой в подходе к проблемам окружающей среды. Однако на них лежит ответственность за то, чтобы их деятельность не причиняла ущерба окружающей среде других государств или регионов, лежащих за пределами национальной территории.

Второй принцип: природные ресурсы Земли, включая воздух, воду, землю, флору, фауну и особенно репрезентативные (характерные) образцы естественных экосистем, должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования деятельности человека и управления ею по мере необходимости.

Третий принцип: невозобновимые ресурсы должны разрабатываться таким образом, чтобы обеспечивалась их защита от истощения в будущем и чтобы выгоды от их разработки в международных пространствах получало все человечество.

Принципы международного взаимодействия в области охраны окружающей среды дополнены Всемирной хартией природы, которая была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН и провозглашена в резолюции от 28 октября 1988 г.:

1) биологические ресурсы используются лишь в пределах их природной способности к восстановлению;

2) производительность почв поддерживается или улучшается благодаря мерам по сохранению их долгосрочного плодородия и процесса разложения органических веществ, по предотвращению эрозии и любых других форм саморазрушения;

3) ресурсы многократного пользования, включая воду, используются повторно или рециклируются;

4) невозобновляемые ресурсы однократного пользования эксплуатируются в меру, с учетом запасов, возможности рациональной переработки для потребления и совместимости их эксплуатации с функционированием естественных систем;

5) должны приниматься особые меры с целью недопущения сброса радиоактивных и токсичных отходов;

6) необходимо воздерживаться от деятельности, способной нанести непоправимый ущерб природе;

7) районы, пришедшие в результате деятельности человека в упадок, подлежат восстановлению в соответствии с их природным потенциалом и требованием поддержания благосостояния проживающего в этом районе населения.

К настоящему времени сложились два вида международной эколого-правовой ответственности государств: политическая и материальная.

Распространенной формой ответственности являются санкции (меры принудительного воздействия к государству-нарушителю).

Материальная ответственность наступает в случае нарушения тем или иным государством своих международных обязательств, которое причинило материальный ущерб мировому сообществу или отдельным его членам.

Имеются следующие разновидности материальной ответственности: репарация (возмещение экологического ущерба в денежном выражении); реституция (возврат в натуре неправомерно изъятого имущества) и субституция (замена неправомерно уничтоженного или поврежденного).

За международное эколого-правовое нарушение к государству-нарушителю в числе других может быть применена ресторация, т.е. восстановление последним прежнего состояния какого-либо природного объекта, например, качества воды, которая подверглась загрязнению по его вине.

В современном понимании принципы международного экологического сотрудничества изложены в Декларации конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992). Эти принципы включают, в частности, следующие идеи:

– люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с Природой;

– развитие на благо нынешнего поколения не должно осуществляться во вред интересам развития будущих поколений и во вред ОС;

– государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы, но без ущерба ОС за пределами их границ;

– искоренение нищеты и неравенства в уровне жизни в раз личных частях мира необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения;

– государства сотрудничают в целях сохранения, защиты и восстановления целостности экосистем Земли;

– государства развивают и поощряют информированность и участие населения путем предоставления широкого доступа к экологической информации;

– государства принимают эффективные национальные за коны по ОС;

– экологическая политика не должна использоваться для неоправданного ограничения международной торговли;

– в принципе тот, кто загрязняет ОС, должен нести и финансовую ответственность за это загрязнение;

– государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях или деятельности, которые могут иметь вредные трансграничные последствия;

– война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития. Мир, развитие и охрана ОС взаимозависимы и неразделимы.

Особую заботу мирового сообщества на современном этапе представляют глобальные экологические проблемы. Эти проблемы – результат деятельности человека, несогласованной с законами развития природы.

Их решение связано с выработкой международной экологической политики и надежных организационно-правовых средств на международном уровне как в отношении природопользования на национальном уровне, так и в отношении общемировых природных ресурсов.

Высокая приоритетность экологического фактора в международных отношениях постоянно возрастает, что связано с прогрессирующим ухудшением состояния биосферы.

Все основные слагаемые экологического кризиса (парниковый эффект, истощение озонового слоя, деградация почв, радиационная опасность, трансграничный перенос загрязнений, исчерпание энергетических к других ресурсов недр планеты, и т. п.

) становятся экологическими императивами и определяют новые нормы и правила взаимодействия государств.

Международные экологические конференции, программы и проекты.

Конференции и соглашения

Ежегодно в мире проводятся сотни и даже тысячи конференций экологического направления (многосторонние и двусторонние, правительственные и неправительственные), на которых принимаются соответствующие документы: соглашения, конвенции, декларации, договоры и др. Это одна из развитых форм международного сотрудничества.

Приняв международные обязательства СССР, Россия стала участницей всех соответствующих международных соглашений. Особый интерес и особое международное значение, по мнению авторов, имеют следующие конференции и соглашения, приводимые в хронологическом порядке:

Международная конвенция по борьбе с заразными болезнями животных (Женева, 20 февраля 1935 г.);

Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (Вашингтон, 2 декабря 1946 г.), дополнившая и развившая положения Соглашения по регулированию китобойного промысла (Лондон, 8 июня 1937 г.);

Первая Межправительственная конференция экспертов по научным основам рационального использования и сохранения естественных ресурсов биосферы (Париж, 4—13 сентября 1968 г.), подготовленная ЮНЕСКО в сотрудничестве с ООН, ФАО, ВОЗ, МСОП и др. Работа шла по трем направлениям: научные исследования, образование, политика;

Конференция ООН по окружающей среде (Стокгольм, 5—6 июня 1972 г.) при участии 113 стран приняла два основных документа:

Декларацию принципов, включающую 26 основных положений;

План мероприятий, где обозначены пути решения организационных, экономических и политических задач взаимоотношений государств при сотрудничестве в области охраны ОС;

Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, ноябрь 1972 г.);

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, август 1975 г.) с участием стран Европы, США и Канады приняло Заключительный акт, в котором отражены вопросы политической и экологической безопасности. С целью реализации достигнутых соглашений позже приняты;

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха (Женева, 13 ноября 1979 г.);

Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Хельсинки, 17 марта 1992 г.);

Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (Брюссель, 29 ноября 1969 г. с изменениями и дополнениями от 18 декабря 1971 г. и от 19 ноября 1976 г.);

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 18 мая 1977 г.);

Всемирная хартия природы, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (28 октября 1981 г.). определила приоритетные направления экологической деятельности международного сообщества и способствовала формированию экологической политики государств на то время;

Венская встреча представителей государств — участников Совещания в Хельсинки (Вена, 22 апреля 1985 г.), принявшая итоговый документ, содержащий, в частности, рекомендации: сократить выбросы в атмосферу серы на 30% до 1995 г.

, а также углеводородов и других загрязняющих веществ; разработать способы захоронения опасных отходов, альтернативных способу захоронения в море; сократить производство озоноразрушающих веществ; провести исследования роли СО2 в глобальных климатических изменениях;

Монреальская встреча (Монреаль, 16 сентября 1987 г.) на которой представители 98 стран приняли Соглашение (Монреальский протокол) о постепенном прекращении серийного производства хлорфторуглеродов (ХФУ) и запрещении выброса их в атмосферу;

Лондонская встреча (Лондон, 27—29 июня 1990 г.), где представители почти 60 стран подписали дополнительный (к Монреальскому) протокол с требованием полностью прекратить производство ХФУ к 2000 г.;

Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3—14 июня 1992 г.), организованная для подведения итогов 20-летней деятельности после Стокгольмской конференции.

В Конференции участвовали 179 государств и более 30 международных организаций; на ней встретились 114 глав государств, представители 1600 неправительственных организаций.

В Рио были обсуждены и приняты пять основных документов:

Декларация РИО по окружающей среде и развитию, 27 принципов которой определяют права и обязанности стран в деле обеспечения развития и благосостояния людей;

Программа действий ООН «Повестка дня на XXI век» — программа того, как сделать развитие устойчивым с социальной, экономической и экологической точек зрения;

Заявление «О принципах в отношении лесов», касающееся управления, защиты и устойчивого развития всех видов лесов, жизненно необходимых для обеспечения экономического развития и сохранения всех форм жизни;

Рамочная конвенция «Об изменении климата»,цель которой — стабилизация концентрации в атмосфере газов, вызывающих парниковый эффект, на таких уровнях, которые не вызовут опасного дисбаланса климата планеты;

Конвенция «О биологическом разнообразии»,требующая, чтобы страны приняли меры для сохранения разнообразия живых существ и обеспечили справедливое распределение выгод от использования биологического разнообразия;

Общеевропейская конференция министров окружающей среды (София, октябрь 1995 г.) приняла итоговые документы, основные из которых:

Декларация министров;

Экологическая программа для Европы;

Конференция Сторон Рамочной Конвенции ООНпо изменению климата (Киото, Япония, декабрь 1997 г.), на которой подписан Протокол к Конвенции или Киотский протокол.

Международный конгресс по устойчивому развитию (World Summit on Sustainable Development), 26.08 — 04.09.2002, Йоханнесбург, ЮАР.

Нельзя не сказать о развитии природоохранительного сотрудничества России с Содружеством Независимых Государств.

Такое сотрудничество осуществляется как на двусторонней основе, так и в рамках Соглашения о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды, подписанного Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Российской Федерацией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Украиной.

Стороны Соглашения договорились о выработке и проведении согласованной политики в области охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, естественных ресурсов континентального шельфа, экономической зоны и открытого моря за пределами национальной юрисдикции с учетом соглашений, ранее заключенных СССР.

Чтобы обеспечить ведение согласованной политики в области охраны окружающей среды, государства признали необходимым:

• гармонизировать принимаемые ими природоохранительные законодательные акты, экологические нормы и стандарты;

• совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и проекты в области природопользования и охраны окружающей среды, включая программы безопасного уничтожения и нейтрализации химического и ядерного оружия, высокотоксичных и радиоактивных отходов;

• применять общие подходы, критерии (показатели), методы и процедуры оценки качества и контроля состояния окружающей среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окружающей среды в межгосударственном масштабе;

• использовать согласованные методики при оценке антропогенных воздействий на окружающую природную среду;

• унифицировать методы нормирования антропогенных воздействий на окружающую среду;

• создать и поддерживать межгосударственную экологическую информационную систему и представлять информацию в распоряжение других сторон.

Важную роль в развитии природоохранительного сотрудничества в рамках СНГ призвана играть Межпарламентская ассамблея.

Выводы:

1. Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды диктуется тем, что государства находятся в экологической зависимости друг от друга.

2. Природа не знает государственных границ, она всеобща и едина. Поэтому нарушения в экосистеме одной страны неминуемо вызывают ответную реакцию в сопредельных.

3. Международные экологические организации

Международные организации позволяют объединить природоохранную деятельность заинтересованных государств независимо от их политических позиций, выделяя экологические проблемы из совокупности всех международных проблем. Россия активно участвует в работе многих международных экологических организаций.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Дата добавления: 2017-03-12; просмотров: 655 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:

Поиск на сайте:

Источник: https://lektsii.org/16-19761.html

Окончание лекции по экологии. 2. Основные принципы международного экологического сотрудничества

§ 2. Основные принципы международного экологического сотрудничества

Подборка по базе: МР Основные принципы и методы мониторинга среды обитания гидроби, ГОСТ 5264-80 Ручная дуговая сварка. Соединения сварные. Основные, Раздел 1.1. Презентация 1. Задачи и принципы КС.pdf, КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ ОСНОВНЫЕ СВОЙСТВА ПРОДУКЦИИ.pdf, 31.01 Послание президента основные тезисы.docx, Тема 2.1.

Основные понятия о дорожно-транспортных ситуациях.docx, 46. Виды и основные источники аудиторских доказательств..docx, 9. Эквивалентность и адекватность как основные критерии качестве, КР основные направления и методы оценивания применяемые в оценке, Возникновение науки и основные стадии ее развития.docx.
2.

Основные принципы международного экологического сотрудничестваМеждународное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды регулируется международным экологическим правом, в основе которого лежат общепризнанные принципы и нормы.

1.

Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды – (1972 г.).

По итогам работы конференции была принята Декларация, в которой определялись стратегические цели и направления действий мирового сообщества в области охраны окружающей среды.

Стокгольмская конференция провозгласила 5 июня Всемирным днем окружающей среды. На конференции был образован постоянно действующий орган ООН по окружающей среде ЮНЕП со штаб-квартирой в г. Найроби (Кения).

2. Всемирная хартия природы (ВХП)

Одобрена Генеральной Асссамблеей ООН (1982г.) В ней вновь были подтверждены и развиты важнейшие принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды. Таких принципов стало 27. Всемирная хартия природы определила приоритетные направления экологической деятельности международного сообщества на тот период.

3. Конференция ООН по окружающей среде и развитию
(Рио-де-Жанейро, 3 -14 июня 1992 г.).

В Рио-де-Жанейро встретились 114 глав государств, представители 1600 неправительственных организаций. Бесспорно это был самый впечатляющий форум по экологии в ХХ в. Это крупнейший экологический форум в истории человечества.

Впервые Главы государств и правительств разных стран договорились о путях решения важнейших глобальных экологических проблем, включая кардинальные изменения в экономике и социальной сфере.

Впервые был общепризнан приоритет экологических интересов человечества над экономическими. На конференции были одобрены 5 основных документов: Декларация РИО об окр.

среде и развитии; Повестка дня на 21 век; Заявление о принципах управления, сохранении и устойчивого развития всех типов лесов; Рамочная конвенция по проблеме изменений климата; Конвенция по биологическому разнообразию.

Одним из важнейших итогов Конференции было принятие концепции(стратегии) устойчивого развития. Под устойчивым развитием понимается одновременное решение проблем экономики и экологии. Цель стратегии – не заменяя национальных программ охраны окружающей среды, дать основные ориентиры.

Всемирный саммит по устойчивому развитию «РИО+10» (Йоханнесбург(ЮАР), 2000г.) На саммите были подведены итоги первого десятилетия движения мирового сообщества по пути устойчивого развития.

По словам генерального секретаря ООН Кофи Аннана многие решения по охране окружающей среды, принятые в Бразилии, оказались не выполненными, глобализация не принесла пользы большей части человечества, несмотря на общий экономический подъём, помощь развивающимся странам сократилась.

Одним их принятых на саммите итоговых документов стал «План борьбы с бедностью и сохранения окружающей среды».

3. Участие России в международном экологическом сотрудничестве

Наша страна играет значительную роль в решении глобальных и региональных экологических проблем. Будучи правопреемником СССР.

Российская Федерация взяла на себя договорные обязательства бывшего СССР по предотвращению экологической катастрофы, сохранению биосферы и обеспечению развития человечества.

Государственные инициативы по международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды имеют давнюю историю. Только в последние годы нашей страной был выдвинут целый ряд конструктивных предложений по международному сотрудничеству в целях экологической безопасности.

Например, по природоохранному взаимодействию в азиатско-тихоокеанском регионе (г. Красноярск, сентябрь 1988 г.). по защите морской среды Балтики (г. Мурманск, октябрь 1987 г.), по координации усилий в области экологии под эгидой ООН (43 сессия Генеральной Ассамблеи ООН. декабрь 1988 г.).

Международные организации по охране природы. Россия активно сотрудничает с ЮНЕП и с другими организациями в области охраны окружающей среды в выработке стратегии зашиты от загрязнения, создании системы глобального мониторинга, борьбы с опустыниванием и др.

Много внимания Россия уделяет работе и в других специализированных организациях ООН, имеющих комплексный природоохранительный характер, в частности: ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования науки и культуры), ВОЗ Всемирная организация здравоохранения), ФАО (орган ООН по продовольствию и сельскому хозяйству).

Укрепляются научные связи России с МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии). Россия активно содействует реализации основных программ Всемирной метеорологической организации ООН (ВМО), в частности Всемирной климатической программы.

По каналам ВМО в Россию поступает информация о состоянии Мирового океана, атмосферы, озонового слоя Земли и загрязнении окружающей среды.

Россия продолжает развивать и углублять экологическое сотрудничество по линии международных конвенций (договоров) и соглашений на многосторонней основе.

Свыше 50 международных документов, подписанных Российской Федерацией, а также бывшим СССР и принятых ею к исполнению регулируют ныне российское экологическое сотрудничество с другими государствами.

Продолжается сотрудничество в рамках Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.) и по другим соглашениям и договорам об охране Мирового океана. Большая работа ведется по выполнению Конвенции о сохранении живых ресурсов в Балтийском море (1973 г.

), о международной торговле видами дикой фауны и флоры (1973 г.), по защите Черного моря, ратифицированной в 1993 г., по сохранению водно-болотных угодий (1971 г.) и многих других. В июле 1992 г. Россия становится членом Конвенции о биологическом разнообразии.

Говоря о международных договорах, заключенных Россией на многосторонней основе, нельзя не сказать о международном сотрудничестве со странами СНГ – бывшими союзными республиками СССР.

Основным документом здесь является межправительственное Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды, подписанное в Москве в феврале 1992 г. представителями десяти стран.

На основе межправительственных соглашений развивается двустороннее сотрудничество со всеми пограничными странами, включая государства СНГ, а также с США. Великобританией, Францией, Китаем и другими государствами.

Наиболее плодотворно в настоящее время развивается российско-американское сотрудничество (проблема озера Байкала, мероприятия по регулированию качества воды, организация заповедников и др.), российско-германские связи (экологические проблемы в регионах, район озера Байкал, обмен радиологической информацией и др.

), а также сотрудничество со Скандинавскими странами (экологически безопасные технологии, строительство водоочистных сооружений, охраняемые территории на Карельском перешейке).

Россия, на долю которой приходится значительная часть экосистем, практически не затронутых хозяйственной деятельностью (более 1/3 территории России, в том числе опорный стабилизирующий блок биосферы, – Сибирь), непременно будет играть все более возрастающую роль в решении экологических проблем всего мирового сообщества. 

Источник: https://topuch.ru/2-osnovnie-principi-mejdunarodnogo-ekologicheskogo-sotrudniche/index.html

§ 2. Основные принципы международного экологического сотрудничества

§ 2. Основные принципы международного экологического сотрудничества

Основополагающиепринципы международного сотрудничествав области охраны окружающей среды былисформулированы в Декларации Стокгольмскойконференции ООН1972 г. попроблемам окружающей среды.

Первый принцип(основной):государства вправе использоватьсобственные ресурсы в соответствии сосвоей национальной политикой \ в подходек проблемам окружающей среды. Однакона них лежит

ответственностьза то, чтобы их деятельность не причинялаущерба окружающей среде других государствили регионов, лежащих за пределаминациональной территории.

Второй принцип:природные ресурсы Земли, включая воздух,во;

землю, флору, фаунуи особенно характерные образцыестественных экосистем, должны бытьсохранены на блго

нынешнего и будущихпоколений путем тщательного планировавдеятельности человека и управления еюпо мере необходимости. Третийпринцип:невозобновимые ресурсы должныразрабатыватся таким образом, чтобыобеспечивалась их защита от истощенияв бу-дущем и чтобы выгоды от их разработкив международных пространствах получаловсе человечество.

Принципымеждународного взаимодействия в областиохраны окружающей среды дополненыВсемирной хартией природы которая былаодобрена Генеральной Ассамблеей ООН ипровозглашена в резолюции от28 октября1988 г.:

1)биологические ресурсы используютсялишь в пределах их природной способностик восстановлению;

2)производительность почв поддерживаетсяили улучшается благодаря мерам посохранению их долгосрочного плодородияи процесса разложения органическихвеществ, по предотвращению эрозии илюбых других форм саморазрушения;

3)ресурсы многократного пользования,включая воду, используются повторноили рециклируются;

4)невозобновляемые ресурсы однократногопользования эксплуатируются в меру, сучетом запасов, возможности рациональнойпереработки для потребления и совместимостиих эксплуатации с функционированиеместественных систем;

5)должны приниматься особые меры с цельюнедопущения сброса радиоактивных итоксичных отходов;

6)необходимо воздерживаться от деятельности,способной нанести непоправимый ущербприроде;

7)районы, пришедшие в результате деятельностичеловека в упадок, подлежат восстановлениюв соответствии с их природным потенциаломи требованием поддержания благосостоянияпроживающего в этом районе населения.

К настоящемувремени сложились два вида международнойэко-лого-правовой ответственностигосударств: политическая и материальная.Распространенной формой ответственностиявляются санкции (меры принудительноговоздействия к государству-нарушителю).

Материальная ответственность наступаетв случае нарушения тем или инымгосударством своих международныхобязательств, которое причиниломатериальный ущерб мировому сообществуили отдельным его членам.

Имеютсяследующие разновидности материальнойответственности:репарация(возмещение экологического ущерба вденежном выражении);реституция(возврат в натуре неправомерно изъятогоимущества) исубституция(замена неправомерно уничтоженного илиповрежденного).

За международноеэколого-правовое нарушение кгосударству-нарушителю в числе другихможет быть применена ресторация,т.е. восстановление последним прежнегосостояния какого-либо природногообъекта, например, качества воды, котораяподверглась загрязнению по его вине.

. Важнейший вкладв становление этих принципов внеслиСтокгольмская конференция ООН попроблемам окружающей человека среды(1972 г.).Всемирная хартия природы (ВХП), одобреннаяГенеральной Ассамблеей(1982 г.

) иМеждународная конференция ООН поокружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро,1992 г.).

Соответственно в истории развития(кодификации) основных экологическихпринципов международного сотрудничестваобычно выделяют три этапа (периода).

1.Стокгольмскаяконференция ООН по окружающей среде(1972г.)ознаменовала начало важнейшего этапав экологической политике государств имеждународных сообществ. По итогамконференции была принята Декларация,в которой определялись стратегическиецели и направления действий мировогосообщества в области охраны окружающейсреды.

Стокгольмскаяконференция провозгласила5 июняВсемирным днем окружающей среды. Наконференции был образован постояннодействующий орган ООН по окружающейсреде (ЮНЕП) со штаб-квартирой в г. Найроби(Кения).

2.Всемирнаяхартия природы (ВХП)принята Генеральной Ассамблеей ООН28 октября1982 г. Каки Стокгольмская

декларация.Всемирная хартия природы определилаприоритетные направления экологическойдеятельности международного сообществана тот период, что в значительной мерепредопределило дальнейшее формированиеэкологической политики государств.

В Хартиипровозглашались следующие основныпринципы:

1.Человечество осознает, что являетсясоставной частью природы. Поэтому кприроде следует относиться с уважениеми не нарушать ее основных принципов.

2.Генетическая основа жизни на Земле недолжна подвергаться опасности. Популяциякаждой формы жизни, дикой или одомашненной,должна сохраняться, необходимую дляэтого среду обитания следует сохранять.

3.Все регионы Земли как на суше, так и наморях должны быть подчинены охране всоответствии с этими требованиями,особая защита Должна обеспечиватьсяуникальным районам— типичнымпредставителям всех видов экосистем исреды обитания редких или исчезающихвидов.

4.Природные ресурсы должны не расточаться,а использоваться умеренно, как тоготребуют принципы, изложенные в настоящейХартии; биологические ресурсы используютсялишь в пределах их природной способностик восстановлению; ресурсы многократногопользования, включая воду, используютсяповторно или рециркулируются.

Согласно Хартии,деградация природных систем в результатечрезмерного и нерациональногоиспользования природных ресурсов, также как и неспособность установитьпрочный эко-лого-экономический порядокмежду странами и народами, ведут кподрыву основ цивилизации.

3.КонференцияООН по окружающей среде и развитию(Рио-де-Жанейро,3—14июня1992г.). ВРио-де-Жанейро встретились114 главгосударств, представители1600неправительственных организаций.Бесспорно это был самый впечатляющийфорум по экологии вXX в.

Источник: https://studfile.net/preview/7398053/page:2/

Принципы международного экологического сотрудничества

§ 2. Основные принципы международного экологического сотрудничества

Из всех видов безопасности (военной, экологической, экономической и др.) именно экологическая на сегодняшний день является самой актуальной. Ряд ее проблем возможно и нужно решать в пределах отдельно взятого государства или региона.

Но в целом экологическая безопасность жителей Земли может быть обеспечена лишь усилиями всего человечества.

Для этого требуется единое понимание проблемы экологического кризиса планеты и совместные скоординированные действия всех стран и народов по его преодолению.

Объектами международно – правовой охраны окружающей среды признаются природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права (государств и международных организаций) возникают и развиваются экологические отношения.

Среди международных объектов охраны окружающей среды выделяются 2 категории: 1) не входящие и 2) входящие в юрисдикцию отдельных государств. Первые – это воздушный бассейн, Ближней космос, Мировой океан, Антарктида, мигрирующие виды животных.

Указанные объекты охраняются и используются в соответствии с нормативами международного экологического права.

Те природные объекты, которые не вошли в категорию международных охраняемых объектов, могут при необходимости выступать в качестве объектов международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности.

Международно – правовые объекты природы, входящие в юрисдикцию конкретных государств, – это объекты на их территории, которые включены в число мирового природного наследия, занесены в Международную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений, международные реки, моря, озера.

Основополагающие принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды были сформулированы в Декларации Стокгольмской конференции ООН 1972 года по проблемам окружающей среды.

Первый принцип (основной): государства в праве использовать собственные ресурсы в соответствии со своей национальной политикой в подходе к проблемам окружающей среды. Однако на них лежит ответственность за то, чтобы их деятельность не причиняла ущерба окружающей среде других государств или регионов, лежащими за пределами национальной территории.

Второй принцип: природные ресурсы Земли, включая воздух, воду, землю, флору, фауну и особенно репрезентативные образцы естественных экосистем, должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования деятельности человека и управления ею по мере необходимости.

Третий принцип: невозобновимые ресурсы должны разрабатываться таким образом, чтобы обеспечивалась их защита от истощения в будущем и, чтобы выгоды от их разработки в международных пространствах получило все человечество.

Принципы международного взаимодействия в области охраны окружающей среды дополнены Всемирной хартией природы, которая была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН и провозглашена в резолюции от 28 октября 1988 года:

1. биологические ресурсы используются лишь в пределах их природной способности к восстановлению;

2. производительность почв поддерживается или улучшается благодаря мерам по сохранению их долгосрочного плодородия и процесса разложения органических веществ, по предотвращению эрозии и любых других форм саморазрушения;

3. ресурсы многократного пользования, включая воду, используются повторно или рециклируются;

4. невозобновимые ресурсы однократного пользования эксплуатируются в меру, с учетом запасов, возможности рациональной переработки для потребления и совместимости их эксплуатации с функционированием естественных систем;

5. должны приниматься особые меры с целью недопущения сброса радиоактивных и токсичных отходов;

6. необходимо воздерживаться от деятельности, способной нанести непоправимый ущерб природе;

7. районы, пришедшие в упадок в результате деятельности человека, подлежат восстановлению в соответствии с их природным потенциалом и требованием поддержания благосостояния проживающего в этом районе населения.

К настоящему времени сложились два вида международной эколого – правовой ответственности государств: политическая и материальная. Распространенной формой ответственности являются санкции (меры принудительного воздействия к государству – нарушителю).

Материальная ответственность наступает в случае нарушения тем или иным государством своих международных обязательств, которое причинило материальный ущерб мировому сообществу или отдельным его членам. Выделяют следующие разновидности материальной ответственности:

– репарация (возмещение экологического ущерба в денежном выражении);

– реституция (возврат в натуре неправомерно изъятого имущества);

– субституция (замена неправомерно уничтоженного или поврежденного).

За международное эколого – правовое нарушение к государству нарушителю может быть применена ресторация, то есть восстановление последним прежнего состояния какого – либо природного объекта, например, качества воды, которая подвергалась загрязнению по его вине.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/1_123903_printsipi-mezhdunarodnogo-ekologicheskogo-sotrudnichestva.html

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/9-37630.html

Book for ucheba
Добавить комментарий