§ 3. Участие России в международном экологическом сотрудничестве

Участие России в международном экологическом сотрудничестве

§ 3. Участие России в международном экологическом сотрудничестве

Наша страна играет значительную роль в решении гло­бальных и региональных экологических проблем. Будучи пра­воприемником СССР, Российская Федерация взяла на себя до­говорные обязательства бывшего СССР по предотвращению экологической катастрофы, сохранению биосферы и обеспе­чению развития человечества.

Основные направления международного сотрудничества России в области охраны окружающей среды следующие: 1) государственные инициативы; 2) международные организа­ции; 3) международные конвенции и соглашения; 4) двусто­роннее сотрудничество.

Государственные инициативы по международному со­трудничеству в области охраны окружающей среды имеют давнюю историю.

Только в последние годы нашей страной был выдвинут целый ряд конструктивных предложений по международному сотрудничеству в целях экологической безо­пасности, например, по природоохранному взаимодействию в азиатско-тихоокеанском регионе (г. Красноярск, сентябрь 1988 г.

), по защите морской среды Балтики (г. Мурманск, ок­тябрь 1987 г.), по координации усилий в области экологии под эгидой ООН (43 сессия Генеральной Ассамблеи ООН, де­кабрь 1988 г.).

Российская Федерация продолжает играть активную роль в международном экологическом сотрудничестве. В частно­сти, важные предложения участникам конференции в Рио-де-Жанейро содержались в послании Президента России (1992). Решения Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.) бы­ли одобрены в России и нашли отражение в Концепции пере­хода Российской Федерации на модель устойчивого развития

Россия уделяет большое внимание и организации междуна­родного партнерства по решению проблем перехода к устой­чивому развитию.

Международные организации по охране природы дейст­вуют почти во всех странах мира. Органы руководства сосре­доточены прежде всего в ООН.

Ключевую функцию по орга­низации природоохранной деятельности в системе ООН осу­ществляет упомянутая выше ЮНЕП — Программа ООН по окружающей среде.

Россия активно сотрудничает с ЮНЕП и с другими организациями в области охраны окружающей сре­ды в выработке стратегии защиты от загрязнения, создании системы глобального мониторинга, борьбы с опустынивани­ем и др.

Большую активность в решении глобальных природоохран­ных проблем проявляет Международный союз охраны приро­ды (МСОП), переименованный в 1990 г. во Всемирный союз охраны природы. СССР вступил в союз на правах члена-госу­дарства в 1991 г.

, а сейчас это членство продолжает Россий­ская Федерация. В настоящее время МСОП стал одним из ли­деров в разработке проблем биоразнообразия.

По инициативе МСОП выпущена Международная Красная книга редких и ис­чезающих видов растений и животных (в пяти томах).

Много внимания Россия уделяет работе и в других спе­циализированных организациях ООН, имеющих комплексный природоохранительный характер, в частности: ЮНЕСКО (Ор­ганизация Объединенных Наций по вопросам образования, нау­ки и культуры), ВОЗ (Всемирная организация здравоохране­ния), ФАО (орган ООН по продовольствию и сельскому хо­зяйству).

Укрепляются научные связи России с МАГАТЭ (Ме­ждународное агентство по атомной энергии). Россия активно содействует реализации основных программ Всемирной ме­теорологической организации ООН (ВМО), в частности Все­мирной климатической программы.

По каналам ВМО в Россию поступает информация о состоянии Мирового океана, aтмосферы, озонового слоя Земли и загрязнении окружающей среды.

Россия продолжает развивать и углублять экологическое сотрудничество по линии международных конвенций (договоров) и соглашений на многосторонней основе. Свыше 50 международных документов, подписанных Российской Федерацией, а также бывшим СССР и принятых ею к исполнению, регулируют ныне российское экологическое сотрудничество с другими государствами.

Продолжается сотрудничество в рамках Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.) и по другим соглашениям и договорам об охране Мирового океана. Большая работа ведется по выполнению Конвенции о сохранении живых pесурсов в Балтийском море (1973 г.

), о международной торговле видами дикой фауны и флоры (1973 г.), по защите Черного моря, ратифицированной в 1993 г., по сохранению водно-болотных угодий (1971 г.) и многих других. В июле 1992 г.

Россия становится членом Конвенции о биологическом разнообразии.

К числу важнейших международных соглашений, ратифицированных Россией, относятся Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979г.) и Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением ( 1989 г.).

В соответствии с Законом “О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением” от 25 ноября 1994 г., Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г.

ј 670 “O первоочередных мерах по выполнению Федерального закона “О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением”, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г.

“О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных грузов”, которым утверждено

Положение о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, Россия запретила импорт и транзит отходов, содержащих соединения свинца, а трансграничные перевозки съема свинцового, изгари свинцовой, шлама свинцового и свинецсодержащих отходов и экспорт отходов, содержащих соединения свинца, подлежат государственному регулированию.

Говоря о международных договорах, заключенных Россией на многосторонней основе, нельзя не сказать о международном сотрудничестве со странами СНГ — бывшими союзными республиками СССР. Основным документом здесь является межправительственное Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды, подписанное в Москве в феврале 1992 г представителями десяти стран.

На основе межправительственных соглашений развивается двустороннее сотрудничество со всеми пограничными странами, включая государства СНГ, а также США, Великобританией, Францией, Китаем и другими государствами.

Наиболее плодотворно в настоящее время развивается российско-американское сотрудничество (проблема озера Байкал, мероприятия по регулированию качества воды, организация заповедников и др.), российско-германские связи (экологические проблемы в регионах, район озера Байкал, обмен радиологической информацией и др.

), а также сотрудничество со Скандинавскими странами (экологически безопасные технологии, строительство водоочистных сооружений, охраняемые территории на Карельском перешейке).

Несмотря на достигнутые успехи, для выхода из экологического кризиса необходимо дальнейшее развитие и активизация международного сотрудничества как на двусторонней, так и на многосторонней основе, включая организации системы ООН.

Россия, на долю которой приходится значительная часть экосистем, практически не затронутых хозяйственной деятельностью (более 1/3 территории России, или 700—800 млн га, том числе опорный стабилизирующий блок биосферы, – Сибирь), непременно будет играть все более возрастающую роль в решении экологических проблем всего мирового сообщества.

Контрольные вопросы:

1. Обоснуйте необходимость гармонизации международных экологических отношений?

2. Какие объекты окружающей природной среды относят к национальным и международным?

3. Что вы знаете о важнейшем форуме по экологии в XX веке – Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.)?

4. Какова роль России в международном экологическом содружестве?

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/4_47247_sotrudnichestva.html

3. Участие России в международном экологическом сотруд­ничестве

§ 3. Участие России в международном экологическом сотрудничестве

Россия играет значительную роль врешении глобальных и региональныхэкологических проблем.

Во вступленииЭкологической доктрины РоссийскойФедерации говорится: «Без РоссийскойФедерации невозможно решение глобальныхи регио­нальных экологических проблемблагодаря ее размерам, зна­чительнойдоли территорий с ненарушеннымиприродными системами, природоохранномуопыту и природно-ресурсному,интеллектуальному и промышленномупотенциалам». Основ­ные направлениямеждународного сотрудничества Россиив области охраны окружающей средыследующие:

1) государствен­ные инициативы;

2) международные организации;

3) между­народные конвенции и соглашения;

4) двустороннее сотрудни­чество.

Государственные инициативы помеждународному сотруд­ничеству вобласти охраны окружающей среды имеютдавнюю историю.

В прошлые годы нашейстраной был выдвинут це­лый рядконструктивных предложений помеждународному со­трудничеству вцелях экологической безопасности,например, по природоохранномувзаимодействию в Азиатско-Тихоокеан­скомрегионе (г. Красноярск, сентябрь 1988 г.),по защите мор­ской среды Балтики (г.Мурманск, октябрь 1987 г.

), по коорди­нацииусилий в области экологии под эгидойООН (43-я сессия Генеральной АссамблеиООН, декабрь 1988 г.), а также «Гло­бальныйфорум по защите окружающей среды иразвитию в целях выживания» (Москва,январь 1990 г.).

Российская Федерация продолжает игратьактивную роль в международном экологическомсотрудничестве. В частности, важныепредложения участникам конференции вРио-де-Жа­нейро содержались в посланииПрезидента России (1992 г.).

РешенияКонференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.)были одобрены в России и нашли отраженияв Концепции перехода Российской Федерациина модель устойчивого развития.

Рос­сияуделяет большое внимание и организациимеждународно­го партнерства по решениюпроблем перехода к устойчивому развитию.

Международные организации по охранеприроды дейст­вуют почти во всехстранах мира. Органы руководствасосредо­точены прежде всего в ООН.

Россия активно сотрудничает с ЮНЕП,важнейшей среди международных организаций,создан­ной ООН в 1972 г.

, и с другимиорганизациями в области охра­ныокружающей среды в выработке стратегиизащиты от за­грязнения, созданиисистемы глобального мониторинга, борь­быс опустыниванием и др.

Большую активность в решении глобальныхприродоохран­ных проблем проявляетМеждународный союз охраны приро­ды(МСОП), переименованный в 1990 г. во Всемирныйсоюз охраны природы, членом которогоявляется Россия.

Россия продолжает развивать и углублятьэкологическое со­трудничество полинии международных конвенций (договоров)и соглашений на многосторонней основе.

Свыше 70 междуна­родных документов,подписанных Российской Федерацией, атакже бывшим СССР и принятых ею кисполнению, регулируют ныне российскоеэкологическое сотрудничество с другими государствами.

Россией подписанымеждународные конвенции о климатическихизменениях, о биологическом разнообразии,о защите озонового слоя Земли, отрансграничном загрязнении воздуха, опомощи в случае ядерной аварии и др.

Говоря о международных договорах,заключенных Росси­ей на многостороннейоснове, нельзя не сказать о международномсотрудничестве со странами СНГ — бывшимисоюзными республиками СССР. Основнымдокументом здесь является межправительственноеСоглашение о взаимодействии в областиэкологии и охраны окружающей природнойсреды, подписан­ное в Москве в феврале1992 г. представителями десяти стран.

На основе межправительственных соглашенийразвивает­ся двустороннее сотрудничествосо всеми пограничными стра­нами,включая государства СНГ, а также с США,Великобри­танией, Францией, Китаем идругими странами.

Наиболее плодотворно в настоящее времяразвивается рос­сийско-американскоесотрудничество (проблема озера Байкал,мероприятия по регулированию качестваводы, организация за­поведников идр.

), российско-германские связи(экологические проблемы в регионах,район озера Байкал, обмен радиологиче­скойинформацией и др.

), а также сотрудничествосо Сканди­навскими странами (экологическибезопасные технологии, строительствоводоочистных сооружений, охраняемыетерри­тории в Карелии).

Несмотря на достигнутые успехи, длявыхода из экологи­ческого кризисанеобходимы дальнейшее развитие иактивиза­ция международногосотрудничества как на двусторонней,так и на многосторонней основе, включаяорганизации системы ООН.

Россия, на долю которой приходитсязначительная часть экосистем, практическине затронутых хозяйственной деятель­ностью(более трети территории России или700—800 млн га, в том числе опорныйстабилизирующий блок биосферы —Си­бирь), непременно будет играть всеболее возрастающую роль в решенииэкологических проблем всего мировогосообщества.

Источник: https://studfile.net/preview/1201001/page:44/

Международное экологическое сотрудничество. Участие России в международных экологических программах

§ 3. Участие России в международном экологическом сотрудничестве

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Санкт-Петербургский государственный технологический институт

(Технический университет) (СПбГТИ(ТУ))

Кафедра экологической и производственной безопасности

Международное экологическое сотрудничество.

Участие России в международных экологических программах.

Выполнила: Семенова Т.С.

Группа: 224

Преподаватель: Шугалей И.В.

Санкт-Петербург 

2012

Введение…………………………………………………………………………..3

Международные организации……………………………………………………5

Основные принципы международного сотрудничества  в области 

охраны окружающей среды……………………………………………………

Участие России в международном сотрудничестве…………………………………………………………………..11

Заключение……………………………………………………………………….20

Список литературы………………………………………………………………21

Введение.

В ХХ веке произошли самые неожиданные и значительные для человечества изменения в окружающей среде.

Новые технологии позволили создать средства наблюдения, при помощи которых был собран и обработан огромный материал, свидетельствующих о быстрых и негативных изменениях происходящих в природной среде, ряд из которых принял глобальный масштаб (изменение климата, парниковый эффект, озоновые дыры и др.). Изменение коснулось всех сред – происходит перераспределение содержания химических элементов в природных средах, в первую очередь биогенных, жизненно важных элементов.

Неравномерность размещения природных ресурсов по территории Земли и стремление обладать тем, чего нет у себя, но есть у соседа, являлось во все времена причиной возникновения каких-либо отношений между народами (от торговли до войны). Учитывая, что большинство используемых природных ресурсов имеют пределы и невосполнимы, с течением времени эта проблема обостряется.

В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходит проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды. Уже существуют экологические беженцы и экологические войны. Условность государственных границ особенно видна в районах экологических бедствий.

Примером может служить Африка в районах наступления Сахары. Когда-то эта пустыня возникла на месте саванн в результате перевыпаса скота, а теперь расширяется со скоростью нескольких километров в год. Население и животный мир, спасаясь от голода и жажды, пытаются переместиться на еще пригодные для жизни территории соседних государств, что вызывает кровавые столкновения.

Всем стало ясно, что решить проблемы сохранения окружающей среды только на уровне отдельных стран в принципе невозможно. Природный комплекс каждой страны, особенно небольшой по размеру занимаемой территории, какими являются большинство стран мира, неразрывно связан с природным комплексом соседних стран, или даже является их составной частью.

Таким образом, отдельным странам приходится объединяться для совместной борьбы с глобальными экологическими проблемами.

 Международные организации.

Международные организации позволяют объединить природоохранную деятельность заинтересованных государств независимо от их политических позиций, выделяя экологические проблемы из совокупности всех международных проблем. Россия активно участвует в работе многих международных экологических организаций.

Большой вклад в решение проблем окружающей  среды вносит ООН. В природоохранной деятельности участвуют все её главные органы и специализированные учреждения.

Специализированные учреждения ООН в сфере охраны окружающей  среды:

ЮНЕП – ( программа ООН по окружающей  среде) осуществляется с 1972 г. И является  основным вспомогательным органом ООН. Через Экономический и Социальный совет ЮНЕП ежегодно представляет доклады о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН.

ЮНЕСКО – (Организация Объединенных Наций по вопросом образования, науки, культуры) существует с 1946 г. с целью содействию миру и международной безопасности,  сотрудничества между государствами в области просвещения, науки, культуры. Наиболее известными направлениями в деятельности является научная программа «Человек и сфера»  (МАБ), принятая в 1970 г.

ФАО – (Продовольственная и сельскохозяйственная  организация ООН) образована в 1945 г., занимается вопросами продовольственных ресурсов  и развития сельского хозяйства,  для улучшения условий жизни народов мира.

ВОЗ – (Всемирная организация здравоохранения), создана в 1946 г., имеет главной целью заботу о здоровье людей, что непосредственно связано с окружающей  средой.

ВМО – (Всемирная метеорологическая организация) – утверждена как специализированное учреждение ООН в 1951 г., природоохранные функции которой, прежде всего, связаны с глобальным мониторингом окружающей  среды, в том числе:

  • оценка трансграничного переноса загрязняющих веществ;
  • изучение воздействия на озоновый слой Земли.

МОТ ( Международная организация труда ) – специализированное учреждение ООН. Создано в 1919 г. При Лиге Наций с целью создания безопасных условий труда и уменьшения загрязнений биосферы, возникающего часто из-за  пренебрежительного отношения к производственной среде.

МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) учреждено в 1957 г. Осуществляет свою деятельность по договору с ООН, но не является специализированным учреждением.

В конце 90-х годов в мире насчитывалось несколько сотен  (200 -500 ) неправительственных международных организаций, включивших в свою деятельность природоохранные мероприятия, а также проявляющих интерес к экологическим проблемам.

Международный союз по охране природы – МСОП – создан в 1961 г. В Фонтенбло (Франция). Работа МСОП способствует реализации Вашингтонской конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры. МСОП организатор ведения Красных книг. 

Всемирный фонд охраны дикой природы – самая многочисленная частная экологическая организация, созданная в 1961 г., объединяет 27 национальных отделений во всём мире (Российское представительство было открыто в 1994 г.

), а также около 5 млн. индивидуальных членов. Деятельность фонда заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранным мероприятиям; в природоохранные предприятия России вложено более12 млн. долл. США.

Международная юридическая организация (МЮО), созданная в 1968 г., уделяет большое внимание разработке правовых вопросов охраны  окружающей  среды.

Римский клуб (РК) – международная неправительственная организация, которая внесла значительный вклад в изучение перспектив развития биосферы и пропаганду идеи необходимости гармонизации отношения Человека и Природы. Основная форма её деятельности – организация крупномасштабных исследований по широкому кругу вопросов, преимущественно в социально-экономической области.

Римский клуб1 положил начало работам по исследованиям проблем. Названных «Глобальной проблематикой».

Для ответа на поставленный вопрос ряду выдающихся учёных того времени была заказана серия «Докладов Римскому клубу» под общим названием «Трудности человечества».

Полученные результаты прогнозирования перспектив развития мира по компьютерным моделям2 были опубликованы и обсуждались во всём мире.

Первым в 1972 г. Был доклад группы Д. Медоуза «Пределы роста».

В период с1973 г. по 1980 гг. (годы расцвета деятельности и международного влияния Римского клуба) были подготовлены ещё несколько докладов, в том числе Я. Тинбергеном (1977), Э. Ласло (1977).

В 1978-1980 гг. обсуждались проблемы переработки отходов, использования энергии, организации общества, достижения изобилия и благосостояния.

Важную роль сыграл доклад Боткина с соавторами « Нет пределов обучению» (1980).

В 1994 г. Э. Вайцзеккер с соавторами подготовили обстоятельный доклад «Фактор четыре», наметивший основные пути решения энергосбережения. В настоящее время Римским клубом продолжаются исследования современного состояния мира, в котором произошли фундаментальные перемены. Особенно в геополитике, при этом экологическая ситуация в мире продолжает ухудшаться.

В работе Римского  клуба участвовали и участвуют наши выдающиеся соотечественники. В разное время действительными членами клуба были академики Д. М. Гвишиани, Е.К. Фёдоров, В.Е. Примаков, А.А. Логунов, Ч. Айтматов, почётными членами – М.С. Горбачёв, Б.Е. Патон.

Международный экологический суд (МЭС) был учреждён по инициативе юристов на конференции в Мехико в ноябре 1994 г. В практической экологической деятельности мирового сообщества возникают споры, требующие соответствующего компетентного решения. Состав судей включает 29 юристов-экологов из 24 стран, в том числе представителя России.

Споры в Международном экологическом суде рассматриваются на принципах тререйского суда. Стороны сами принимают решения об обращении в суд и выбирают из его состава трёх или более судей для рассмотрения дела, которое проводится на основании международного права окружающей  среды, национального законодательства сторон и прецедентов.

ГРИНПИС – независимая международная общественная организация, ставящая своей целью предотвращение деградации окружающей  среды, создана в Канаде в 1971 г. Насчитывает около 1,5 млн. членов, 1/3 которых – американцы.

Гринпис имеет статус полноправного члена или официального наблюдателя в ряде международных конвенций по охране окружающей  среды; имеет отделения в 31 странах мира, в том числе в России его официальное представительство действует с1993 г.

Большинство международных неправительственных организаций занимается вопросами охраны отдельных объектов или видов природных ресурсов. К ним относятся Международный совет по охране птиц. Международная федерация по охране альпийских районов, Европейская федерация по охране вод и т.п.

 Основные   принципы   международного сотрудничества   в   области   охраны   окружающей среды

    Необходимость международного сотрудничества в области ООС диктуется все большей и большей экологической зависимостью всех стран друг от друга.

 Разрушение озонового слоя земли, загрязнение атмосферного воздуха, Мирового океана, пагубное влияние ядерных взрывов распространяются не только на те государства, где допускаются экологически опасные действия, но и на все мировое сообщество.

По этому в настоящее время государства под эгидой ООН или на двухсторонней основе организуют взаимодействие с целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира. В основу такого взаимодействия положен ряд общепризнанных мировым сообществом принципов человеческой деятельности в области использования природной среды.

 Они содержатся отчасти в межгосударственных договорах и актах, в нормативных документах международных организаций и суммированы в решениях наиболее значительных международных конференций, полностью или частично посвященных охране окружающей среды и регулированию сотрудничества государств и народов в этой области.

    Впервые принципы международного экологического сотрудничества были обобщены и объединены в декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г., но наиболее полно они были изложены в декларации по окружающей среде и развитию, принятой Конференцией ООН, состоявшейся в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

    В настоящее время международно-правовой механизм ООС зиждется на следующих принципах:

  • принцип защиты ОС на благо нынешних и будущих поколений, суть которого сводится к обязанности государств сотрудничать на благо настоящего и будущего поколений, принимать все необходимые действия по сохранению и поддержанию качества ОС, включая устранение отрицательных для нее последствий, а также по рационально и научно обоснованному  управлению природными ресурсами;
  • принцип недопустимости трансграничного ущерба запрещает такие действия государств в пределах своей юрисдикции или контроля, которые наносили бы ущерб иностранным системам окружающей среды и районов общего пользования, и подразумевает ответственность государств за нанесение экологического ущерба системам ОС других государств и районов общего пользования;
  • принцип экологически обоснованного, рационального использования природных ресурсов связан с тем, что исчерпание таких невозобновляемых природных ресурсов, как нефть, газ, уголь, в современных условиях неразработанности проектов альтернативных источников энергии может привести к краху техногенной цивилизации; истощение же запасов воздуха и питьевой воды поставит под вопрос само существование человечества. Но, несмотря на очевидную важность этого принципа, его реализация затруднена, прежде всего чрезмерно общим определением его содержания. Суть реализации принципа состоит в поддержании природных ресурсов на оптимально допустимом уровне, а также в научно обоснованном управлении живыми ресурсами;
  • принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды охватывает как военную, так и мирную область использования атомной энергии. Формирование и утверждение этого принципа идет как договорным, так и обычным путем, с соблюдением государствами существующей международной практики;
  • принцип защиты экологических систем Мирового океана обязывает государства: предпринимать все действия по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; не переносить прямо или косвенно ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой; обеспечивать, чтобы деятельность государств и лиц, находящихся под их юрисдикцией или контролем, не наносила ущерба другим государствам и их морской среде путем загрязнения, а также чтобы загрязнение, являющееся результатом инцидентов или деятельности под юрисдикцией или контролем государств, не распространялось за пределы районов, где эти государства осуществляют свои суверенные права;
  • принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду в концентрированном виде выражает обязанность государств принимать все необходимые меры по эффективному запрещению такого использования средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, причинения ущерба или причинения вреда любому государству;
  • принцип обеспечения экологической безопасности отражает прежде всего глобальный и чрезвычайно острый характер международных проблем в области защиты окружающей среды. Элементами этого принципа можно считать обязанность государств осуществлять военно-политическую и экономическую деятельность таким образом, чтобы обеспечивать сохранение и поддержание адекватного состояния окружающей среды;
  • принцип контроля за соблюдением международных до говоров по ООС предусматривает создание, кроме национальной, также и системы международного контроля и мониторинга качества окружающей среды, которые должны осуществляться на глобальном, региональном и национальном уровнях на основе международно признанных критериев и пара метров;
  • принцип международно-правовой ответственности государств за ущерб ОС предполагает ответственность за существенный ущерб экологическим системам за пределами национальной юрисдикции или контроля. Пока этот принцип окончательно не сложился, но его признание постепенно расширяется.

Источник: https://www.stud24.ru/ecology/mezhdunarodnoe-jekologicheskoe-sotrudnichestvo-uchastie-rossii/401585-1364814-page1.html

������� ������ � ������������ ������������� ��������������� ������������

§ 3. Участие России в международном экологическом сотрудничестве

� � � � � � �

�� ����������: ����������

�� ����:

�������� ������ � ������������ ������������� ��������������� �������������

2003

����������

����������. 3

1. ������� �������� �������������� ����� ���������� �����.. 4

2. ������� ������ � ������������ ������������� ��������������� �����������8

3. �������������������� �������������� � ����������� ����������� ����������11

�����. 13

������ ����������.. 14

����������

������ ���������� ����� � ���� �� ������������� ������� �������������. ������ ���� ������ ������������� ������� � ������� ������������� ������� ������������ ����������� ������������� �����������.

�� ���������� ��������� ���������� ������� ������� �� ���� �����������, ���������� ��������������� �� �������������������� ������������.

��������� �� ��� ���������� ������� ��� ������ ���������� �����, ������ � ���������, ������ � ������� ���������, ��������� ������� �� �� ������.

�� ����� ������ ������������� � �������� � XX ���� ������������ ���������� ���������� ����� 70% ���� ������������ ������������� (�������������) ������ �� �������, ������� �������� �������������� ������ ������������ �����������������, � ���������� �� “��������” �����������.

����� ����������� ����������� �� �������� � ����� �������� ������ � ��������� ���. ����� ����, ������� ����������� � ���������� ����� ������ ���� �������, ������� � ��� ������� �� ����������� � ������� �������� �� ��������� ��� ����� ��������� �����������.

��� ��� �������� � ����, ��� ������������� ��������������, ������� ��������� � �������� ���������� ���������� �����, ��� �� �������� ��������� ��� �������.

��� ���������� �����������, ����� 30 – 50 ��� �������� ����������� �������, ������� �� ������ XXI – XXII ����� �������� � ���������� ������������� ����������.������ �������� � ���������������, ������������� ������������ �������� ������������, ��������� � ���������� ��������� ���������� �����.

�������������������� ������������ �� ������������� ������ ���������� ����� ���� �����. ������� ��� ������ ������������� ��������, ������������ �� ������������ �����, �������� ������ ��������� ��������� ��������.

����� �� ������ ���� ���������� �� ������ ������� ������� 1897 �. ������ ������� �������������� �������������������� ������������ ��������� ����������� �� ������������� ������ �������, ������� ���������� � ������ 1913 �.

� ����� (���������).

1. ������� �������� �������������� ����� ���������� �����

������� ������������� �������������������� ������������ �� ������������ ������ �� �������� ������� ������� �������� ����������� ������ ���������� ����� � ������������� ������������� ��������� �������� � �������� �������.

��� �������� ������������ ���������� ������� ��������� ������� (�������� ������, ����������, �������� ������� � ��.), ������� ���������� ��������������� � ������������ ����������� �������� ����������.

���������������� � ���������� �������������� ��������� ������� ���� ������� ���������� ������������ ������������� �������������� � ������� ������ � ������������� ��������� ��������.

� �������� ������������� � ���� ������������ �� ����� ���������� ����������� ����� ��������� ������� ����������� �� ��������� ���������� ����� �������� ���������� ���� ���� ������� ����������� �� ������������� ��������.

��� ��������� ������������� �������������������� ������������ �� ������������ ������ ����������� ��������� ��������� ������������� ���� �� ������ ����������� ���������� �����.

��� �������� ������� �������������� ������������� ������������-��������� ������������� ������ ���������� ����� � ������������������ � �������� �������������� � ������ �����.

������ ������ �������� ���������� �� ����������� ����� ������������ ���������� ������������� ��������. ��� �������� � ��������� ������������ ��������, �� ������������� � �������� �������� �������.

�� ������� ������� � ���������� ������������� ������������� �������� � �������� ��������������-�������� ������� �� ������������� ������ ��� � ��������� ������������������ �� ������������ ������, ��� � � ��������� ����������� ��������� ��������.

�) ��������� �������

�������� ���������� ������������� ��������� ����������� � ��������� �����������, ������� ���������� ������������ ��������� ���������� �����, � ������ ������� ����������� ���� (��2 ). �������� ��2 �������� ������������ ����������� �������� ��������� ������ �����������, �������� �������.

���������� ���� ��������� ��� �� ������� ����� � �������, ������� �� ������ ����� ���������� ������, �� �� ��������� ��� ������.

��������������, ��� ���������� ��2 � ��������� �������� � ����������, ������� ����� �������������� ������� �������� �����, �������� ������ �������� ������, ����������� ��������������� ���������� ������������ � ��������� ����������, ��������������, ����������� ������ ������� �� 15�20% � �������� �������������������� �������.

�� ��������� ������, � ����� XIX �. ���������� ������ ��� ��� ���������� �� 0,5��. � 2035 �. ��������� �������� ���������� ��2 � ���������. �������������� ���������� ���������� �������� �� 1,5 �� 4,5��. � ����� ������� ��������� ������ ������ ���� �� 8 �� 29 �� � �� 65 �� � 2100�.

�� ������������ ������ 15 ����� ������������ �� 77% �������� ���������� �����. ����� ��� �� ������ ����� � ��� (17%). ����������� ��Ö �������� 13%.

������������ ������ ����������, ��� ���� ����������� ������� � ������������� ��������� ��������� ����������� �����������. �� ����� � ������ ���������� ���� �����������, � �� ��� ����������, �������������, �.�. �� ���� �����������.

��������� ����������� ������� ������� �� ������ �������� � �� ������ ���������� �����, ����������� ����������, � ��� ������������� �� ����������� �������, �� ���������� ������, ��������������� ������ ������, ��������� ����� ����, ������� ������ ����������� � ���������, ����������� �������.

�) ���������� ��������� ����

��������������� �������� �� ���������� ��������� ���� � ������� ����������� ���������� ���������� � 1978 �. ��������� ����������������� ����������� ��������� �� �������� ����� ��� ����������� ��� 40 ���. �� �� ������, � 1996 �.

���������� ���� � �������� ���� ��������� ����� ��� ����������� ��� ����� ��� ����� ��������� ������� ������ � � ��������� ����� ������ ��������� ������ 1995 �., ����� ����� ������� �������� 22 ���. ��. ��. ��� ��������������, � ����� ��� ����, ��� ������ 1996 �.

���� � �������� ���� ��������� ������ ��������, �������� ������� ������. ������ ���� ����� ������� �������� ���� �� ��������� 10,1 ���. ��. ��.

���������� � ��������� ������� ������� ����� � �����������������, ��� ������� (��� � �������� ������������ � ����������� ����������������, ����������� ����������, ��������� �������������, ������������ ��������� �������������), ������������ ���������, � ���� �� �������� ����� � ������� ����� ��������� ����������� �� 60 �� 100 ���.

�������� ������������� ����������� ����������� �������� ������ ��������� ���������� � 1996 �. ������������ �������, � ����� ������� � ������������ ��������, ������� ���� ��������� ����, � ������������� ������ � � 2010 �. ������ ���� ��������� ��������.

�) ��������� �����

�������� ��������� ������ ���� � ���� ����� � �������� ������ � �������� ������� � ����� 50-� ��. � ��������� ����������� ��� ����� ���������� � ����� � ���������� �������� �������� ������� ���� � �����, ������� � ������� ������������ ����������.

�������� ���������� �������� ������� ���� �������� ������������������� � ������ ������������ ��������� ��� �������� ����������� ������� (88%). ��������-�������������� �������� ���� ����� 85% �������� ������� �����.

����������� ���������� ����� �������� ����� ���������� �� ���������������� �����������, ��� ���������� ���������.

������������� ������, ��������� � ���������� �������, ������������. ���, ����� ���� � ����������� � �� ���������� �������� ������ ����� ��-�� ����������� �������� ����� ����������.

��������� ����������� �������� ����� �� �������� ������ �������� ����� ��������� ���� ��������� ���������: ����� ��� ����������� ����� ����������� � 118 ���. ���. � ��������� � ��� (�� ��� ����� 35 ���. ���. � �� ����������� ���������� ������).

������� ����� ������� ��������� ����������� ����� ����������� �� ������� ���� � 30 ����. ����. � ��� � ��� ���� ��������� ������� ������� ����� ������ �� ������ ���������� �����.

�) �������������

� ����������� �������� (��������� � ������� �������, ���������� � ���������� ����� ��� ����� ����������) ��������� ����� 1 ����. �������. ������������� ������������ ��� ������������ ��������, ��� � ������������� ����������� �� �������. ���������, ��� � ���������� ����������� ���������� ������� ������� ���������� �� 17%.

�������, �������������� �������� �������������, �������� ��������� ��������� �������, �������� ����, ������������� ������� ���� �� ��������, ����������� � �������� ������� ������ ������� � �������� ��������� �����, ������������ ��������������� ��������� ������ ������������ �������, ������������� ����������� ������������ �������.

��� ����� ������ �������� ������������� ����� ��������������� ����������� ���������� ����. � ������ 60-� ��. ��� ������� ����������� ����� �����. ��� ���� ��������� ��� �������� � ��� ����.

�) ������������� ������������

������� �� �������� ������� � ����������� ������������ � ������� ����� ����� �������. ������ �� ��� �������� ������������ ����� � ��������� ��������. ���� �� �� ����� ����� ���������� �������������� ���������� ������� ���� � ����� �� �������������� ������������� ������, ������������� ������������ ���������� ��� ���������� �������������� ��������� �������� � ������������ �� ���������.

������� ��������� ������� ������� �� ������ ��������, ��� ������������, ��� � �������������. ����� ������� ������� � ���� ������������ ���������. ������ ����� � ������������ ��������, ������ ���������� ��������.

� �� �� ����� ��������������� ����� ��������������� ��� ��������� ���������������� ����������� ������������ ������������ �� ��������� ������� � ����� � �������.

� ���������, ���������� ����� ������� ���������� ���������� ���������� ����������� �� �������.

�) ���� ���������

���� ��������� �� �������� ���������� ������������� ���������, �� �� ��������� ������� ������ � ����� ���� ����������. �� ��������� ����� ��������� ��� � ����� XIX �. �������� �. �������. � ��������� ����� �� �������� ���������� �� ������ ���������.

�� ���� �������� ������� �������� �������� ������������� � ������� ������������� ������� � ����� � ���, ��� ��������, ����������� ��������� �������������� ���� ���������, ����� ������� � ����� ����������.

���, ���� ��������� �������� ���� ����������� � �������������� ��������� �������� �� ��������� �������. � ���� �� ������� ��������� ����� ��������� ����������� ������������. ������������ ���������� ����� ��������� ���������� ���� �������.

���� �������, �������������� ������������� ������������ ������������ ����� �������������� ����������� ������� ������� ������������ � �����������.

�) ��������� ������

���� ��������� ��������� ������ ���������� ������� ����������� ��������� ��������. ����� ����, ������� ������������ � ���������� ������� ����� � ������������ � ������ �������� ���������� �������������� ���������� ������ ������������. �� �������������� ����� � ���������� ��������� ��������, ��� ������������, ��� � �������������.

2. ������� ������ � ������������ ������������� ��������������� �����������

��� ������������ ���� �������� �������� �������������� � ������������ �������������������� �������������� �������� �� ������ �������� �������� ����.

�������� �� ���� �������� � ������������� ���������� ������-������������ ��������� � ����� �������������� �������� ���������, ��������� � ���� ������������� �� ��� ������������ ��������� ��������� �������� � ����������� ���������� ����� �������, �������� �������� ������������� ������� � ��.

��������� ����� ������ ���������, ���������, ����������, ��������������� ������������ ��������� �� ������������������ � ������ ���������� �����. ������ � ���� ��������� ����� 3000 ������������ ������������� ���������� � ������ �����. ������ ��������� � 78 �������������� �����������.

������������ ���������� ��������� ������ ����� �� ����� ��������� �������������, � ����� ������� ������� ������������� ������, ������� � ����. � ���� � ����� ������������� ��������� � ��������� � ������� ����������� ����� ��������������� �� ��������������, ��� � ������������ � �. 4 ��.

15 ����������� �� �������������� �������� � ����� �������������� �����, � ����� ������������� �������� ���������� ��������� �������� ��������� ������ �� �������� �������.

���� ������������� ��������� �� ����������� ���� �������, ��� ��������������� �������, �� ����������� ������� �������������� ��������.

������ ����� ������� ��������� � ������ ������ ������������� ������������� �����������. �������� ��. 79 ����������� ���������� ��������� ����� ����������� � ������������������ ������������ � ���������� �� ����� ����� ���������� � ������������ � �������������� ����������, ���� ��� �� ������ ����������� ���� � ������ �������� � ���������� � �� ������������ ������� ���������������� ����� ��.

������ ������������� �������� ����� �����������, ����������� ��� ������ ���.

������������� ������ ���������� ��������� ���������� ���������� �����, ������������� �������� �������� �� �����������, ����������� ��������� ��� ��������� � ����������� � ���������� ������������� �����������, �� ������� ���� �� ��������� � ���������� ������������� ���� �� ����������� ����������� ���������� �������� �����.

�� ������������� ����������� ��� �� ��������� ���������� �������� �����, ���� ������� ���������� ��������� � ���� ��������. ��� ��������� �������� ������ ���������� ������������ �� ������ ���������� ����� � ������ ���, � ���� ����������� ������� �������� ���� � �������� �������������� ����� ���������� ����� � ����������� �������������� ��������������������� ��������������.

������ ����� ����������� � � ����������� ��� �� ���������� ����� � �������� � ���-��-�������, ��� ����������� ������ �������, ������� �� ������� �������� ���� ������ ����������:

� ���������� �� ���������� ����� � ��������,

� ������������ ��������� ���������� �������� � ���������� �������� (��������� ��� �� XXI ���),

� ��������� � ��������� ������������� �������������, ���������� � �������� ���� ����� �����.

����� ����, ���������� ����������� ���� ������������ � ������� ��� ���������� ��� ��������� � �� ������������� ������������ � ��� ��������� �������.

��������� ��� �� XXI ��� ��������� ���������� ��������� ������ ���������� ����� ������������ ���, � ����� ����� ����� ����������� ��� � ������� �������, � �������� �� ���������� � ������� ����. ��� ���������� ����������� ������������ ����������, ������� � ������������� ����������� �� ������� ���� �������:

� ���������� � ������������� ������� (������������ �������� � ������������� �������������� � ����� ��������� ����������� �������� � ������������� �������, ������ � �������, ��������� �������� �����������, �������� ���������, ������ � ���������� �������� ��������, ���������� ����������� �������� ���������� �������, ���� �������� ���������� ����� � �������� � �������� �������� �������);

� ���������� � ������������ ������������� �������� � ����� �������� (������ ���������, ����������� ������ � ������������� ��������� ��������, ������ � ������������, �������������� � �������, �� ���������� �������� ������ �������, ������������� ������������� ��������� � ������� �������, ������� ������ � ������������� ��������);

� ���������� ���� �������� ����� ��������� (���������� �������� � ��������� ������, �����, ��������, �������� ������� � ������� �����, �������� ���� ��������� ��������� ����������, ���������� � ������ ������������������� ����������� � ��);

� �������� ������������� (���������� ������� � ���������, ��������������, �������, ��������������� � ��������������-�������� �������� ������� ������������� �������).

3. �������������������� �������������� � ����������� ����������� ����������

������ �� ������� � �������� ��������������������� �������������� ������ � ������������ ����������� ����������.

����� �������������� �������������� ��� �� ������������ ������, ��� � � ������ ���������� � �������������� � ������� �������� � ������ ���������� �����, ������������ �������������, ��������, �����������, �����������, ���������, ��������, ���������� ����������, �������������, ��������������, ������������, ��������.

������� ���������� ������������ � ��������� � ���������� ������������� �������� � ������� ������ � ������������� ������, ����, ����, �����, ���, ������������ �������, ������������� � ��������� ����, ������������ �������� ���������������� ������, ������������� ���� � ��������� ���� �� ��������� ������������ ���������� � ������ ����������, ����� ����������� ����.

����� ���������� ������� ������������� �������� � ������� ������ ���������� �����, ����������� �������� �����������:

� ��������������� ����������� ��� �������������������� ��������������� ����, ������������� ����� � ���������;

� ��������� ������������� � ������������ ������������������ ��������� � ������� � ������� ������������������ � ������ ���������� �����, ������� ��������� ����������� ����������� � ������������� ����������� � �������� ������, ��������������� � ������������� �������;

� ��������� ����� �������, �������� (����������), ������ � ��������� ������ �������� � �������� ��������� ���������� ����� � ������������� ����������� �� ���, ����������� �������������� ������ � ��������� ���������� ����� � ������������������ ��������;

� ������������ ������������� �������� ��� ������ ������������� ����������� �� ���������� ��������� �����;

� ������������� ������ ������������ ������������� ����������� �� ���������� �����;

� ������� � ������������ ������������������ ������������� �������������� ������� � ������������ ���������� � ������������ ������ ������.

������ ���� � �������� ��������������������� �������������� � ������ ��� �������� ������ ���������������� ���������.

������������� ��������������� �� ������������� �������������� �������� ����� �� ���������� � ������������� ����� � �������� ��� ����������� �������������� ������������.

���������� ���������� ������������� ��������������� ������ ������������� ��������������, ������� ����������� � �������� ���� � ������������ ��������� �������������� ����� ���������� ����� ������� �� ���� �������������� �������������, ���� � ���������� �������������� ������ ����������� ����������� ���� ������, ��������������� ����������� ���������� ����� ��������� ����������� � �.�.

� ������������ ������������ �������� ���������� ��������� ������������� �����, ��������� ���������� �������������� ��������. � ���� ����� � ��� ������ ������������� ���� ���.

�����

����� �������, ������� ������ � ������������ ������������� ��������������� ����������� ����� ����� ������ ��������, ��������� ����������, ������ �����, ������������ ��������� � ���������� ��������� � ��������� ����������.

������������-�������� ������������� ������ ���������� ����� � ������������������ � ��� ������� ������� ����� � ����������� ����������� ������������.

������������ ����� ������ �������� ��������� ������� ��������� �����, ������� ������� ����� � ��� �������, ����������� ������, �������� � ������������ ���, �����, ���������� ��������� ���������. � ������� �������� ������������� ������ � ������������� ����� �������� ����� �������� ��������� ���������:

– ������������� ��������� ������� � �������, ����������� �� ��������� ������������ ���������� (�������� ����, ����������, ������� ��� �� ��������� ���������������� ������, ����������� ������������);

– ��������� ������� � �������, ����������� ����� ��� ����� �������������. � ����� �������� ��������� ����������� ���� (�����, �������, ����) � ����� (� ��� ����� ���������� ����), ����������� ��������� ��������� ��� ������������� �������� ����������, ��������� ����������� ����� ��������;

– ������������ ��������� ������� � �������.

��������, ������ ��������� ����� � ���������� ���� �� ���������� ������-����������� ���������������� ����������� ��� ��������� ������������ ���� ����, ����� ������, ���������� � ������������ � ���������� �� ������ ���������� ����������� � ���������� �������� (1972 �.

) ��������� ���������� ���������� ��������. ���� �� ��������� ���� ��������� �������, ��������� ������������ ��� ������������ �����������, �� ��������� �� ������ ������� ����� ������������ �������������� ��������� �������.

������������� ����� ���������� ����� �� ����������� ����� � ��������� ������������� ������� ������������ �������������� ����� � ��� �����.

������ ����������

1. ������� �.�. ������������� ����� (����� ���������� �����): ������� ��� ������ ����������� ������� ���������. � �.:������, 1998.�688�.

2. ��������� �.�. �������� �������� �������������� ���������������� ������. – �., 1997.

3. ����������� �.�. ���������� ������� ���������� ����� � ��������� �������� // ����������� � �����. – 1995. – � 7.

4. ������ �.�. ������������� ����� ������: �����. ��� ����.�����. – �., 1995. – 357 �.

����������   ..  365  366  367   ..

Источник: https://zinref.ru/000_uchebniki/00800ecologia/000_lekcii_ecologia_04/366.htm

Book for ucheba
Добавить комментарий