18. Взаимоотношения с участниками дорожного движения

Взаимоотношения сотрудников ДПС с участниками дорожного движения

18. Взаимоотношения с участниками дорожного движения

По признанию большинства участников дорожного движения, даже краткая встреча с работниками ГАИ надолго оставляет глубокий след в их сознании.

Добрый совет, посильная помощь, внимательное и объективное отношение к ним в немалой степени способствуют добровольному и сознательному соблюдению ПДД для большинства участников дорожного движения.

Практика показывает, что профилактический эффект контактов с гражданами проявляется только при наличии у сотрудников ДПС:

  • четкой правоохранительной и морально-нравственной мотивации своих действий
  • умения общаться с различными категориями населения
  • безупречного внешнего вида и речи

При общении с участниками дорожного движения сотрудникам ДПС необходимо уметь:

  • внимательно выслушивать людей
  • отвечать на любые вопросы, относящиеся к сфере дорожного движения
  • предъявлять свои требования в доброжелательной форме
  • давать им необходимую информацию, причем делать это инициативно и так, чтобы произвести благоприятное впечатление
  • учитывать особенности отдельных категорий участников дорожного движения (например, следует внимательно относиться к начинающим и иногородним водителям, чрезмерная строгость к которым способствует формированию у них чувства неуверенности и вырабатывает привычку видеть в сотруднике ГАИ противника)

При несении службы сотрудник ДПС должен:

  • иметь опрятный внешний вид
  • иметь обязательные атрибуты униформы
  • иметь на форменной одежде нагрудный отличительный знак
  • обеспечить удовлетворительный внешний вид его служебного транспорта
  • показывать высокую культуру управления патрульным ТС

Для поддержания авторитета работника ДПС имеет значение манера его поведения в процессе общения с гражданами. Именно она задает те эмоциональные рамки, в которых будет протекать беседа или обсуждение того или иного дорожно-транспортного инцидента. При этом инспектор должен:

  • сохранять уверенность в себе
  • четко следовать служебным предписаниям без проявления авторитарности, грубости, раздражения и сугубо формальных подходов к разрешению возникающих конфликтов (например, обнаружив остановившийся для высадки пассажиров автомобиль в зоне действия знака «Остановка запрещена», не создающий помех для движения транспорта и пешеходов, или автомобиль, совершающий поворот, разворот в зоне действия знака «Движение прямо» при отсутствии других ТС, а также при совершении других подобных правонарушений инспектор может ограничиться устным предупреждением, не прибегая к наложению административных взысканий).

В случае применения мер административного пресечения и административных санкций в отношении правонарушителей от сотрудника ДПС требуется:

  • умение не предвзято, а аргументированно доказать вину на основе всестороннего анализа сложившейся ситуации
  • четко определить последовательность дальнейших действий, а также найти наиболее эффективные средства их реализации

В обычных для нарядов ДПС условиях дефицита времени и недостатка информации важно учитывать возраст, темперамент, уровень водительской подготовки, пол и другие особенности участников дорожного движения, придерживаться следующего порядка общения с ними:

  1. Приложить руку к головному убору, поздороваться и представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, изложить им причину остановки.
  2. Используя общепринятые формы вежливости, попросить предъявить документы, предусмотренные ПДД.
  3. По первой просьбе граждан предъявить свое служебное удостоверение, не выпуская его из рук.
  4. Взяв предъявленные документы, установить фамилию, имя, отчество водителя или владельца ТС и, обращаться к нему по имени и отчеству. Если в документы вложены деньги и ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.
  5. Предоставить в случае нарушения ПДД водителю возможность объяснить свои действия, как в устной, так и письменной форме, не перебивая его, если он не допускает оскорбительных действий. Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует делать так, чтобы дети этого не слышали.
  6. Спокойно, детально повторить правонарушителю существо допущенного им нарушения, начав с оценки действий, факт которых он не отрицает, а также указать на возможные способы поведения в сложившейся ситуации.
  7. Подробно объяснить правонарушителю порядок обжалования принятого решения, ознакомить его с протоколом и повторить свою должность, фамилию, серию и номер нагрудного знака.
  8. Предупредить об особенностях маршрута движения и пожелать счастливого пути.

(оцени первым)

Источник: https://ustroistvo-avtomobilya.ru/rekomendatsii-sotrudnikam-dps/vzaimootnosheniya-sotrudnikov-dps-s-uchastnikami-dorozhnogo-dvizheniya/

Взаимоотношения сотрудников ГИБДД с участниками дорожного движения – Юридическая компания

18. Взаимоотношения с участниками дорожного движения

Взаимоотношения сотрудников ГИБДД с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к гражданам.

В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на “Вы”, свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку.

При обращении к участнику дорожного движения сотрудник должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.

В случае обращения граждан сотрудник, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать, в пределах своей компетенции принять меры по их заявлениям либо разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.

Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

При обращении участников дорожного движения за справочной информацией сотрудником даются разъяснения только по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнением маршрута следования, в том числе к местам расположения медицинских учреждений, органов внутренних дел и подразделений Госавтоинспекции, а также о телефонах для получения информации о перемещении задержанных транспортных средств и местах расположения специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.

При остановке транспортного средства или пешехода сотрудник, по требованию участника дорожного движения, обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук.

Обращение к водителю транспортного средства должно осуществляться, как правило, со стороны места нахождения водителя. При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и других) сотрудник вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства.

Сигналы сотрудника участникам дорожного движения должны подаваться четко и быть понятны для участников дорожного движения.

Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без нравоучений, убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов.

При возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию участников дорожного движения сотрудник разъясняет порядок обжалования своих действий.

Если участник дорожного движения на сообщение о совершенном нарушении реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, дополнительно разъяснить суть правонарушения, после чего осуществляется производство по делу об административном правонарушении. При необходимости о конфликтной ситуации докладывается дежурному для решения вопроса о выезде на место для разбирательства ответственных должностных лиц.

По требованию участника дорожного движения сотрудник должен сообщить местонахождение и телефон дежурного или ответственного должностного лица.

Сотрудник при общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру

Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в не предусмотренных для этого местах. Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег и ценных бумаг.

Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются сотрудниками без обложек.

Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для осуществления административных действий.

В случае совершения участником дорожного движения противоправных действий, не относящихся к административным правонарушениям в области дорожного движения, сотрудник обязан пресечь на месте такие действия.

В случае необходимости оказания помощи и (или) при соответствующих обращениях сотрудник содействует участникам дорожного движения:

в оказании или организации оказания первой помощи пострадавшим и доставления их в медицинские организации, при обнаружении лиц, находящихся в бессознательном состоянии, а также с явно выраженными тяжелыми травмами на место вызывается скорая медицинская помощь;

в защите от преступных и иных противоправных посягательств на их жизнь, здоровье, а также их собственность;

в организации транспортировки поврежденных или неисправных транспортных средств, охране имущества, оставшегося без присмотра в результате дорожно-транспортных происшествий;

в переходе инвалидами, престарелыми и детьми улиц и дорог.

Источник: http://www.concern-amiel.ru/uslugi/publikatsii/114-vzaimootnosheniya-sotrudnikov-gibdd-s-uchastnikami-dorozhnogo-dvizheniya

Глава 8. Взаимоотношения с участниками дорожного движения | ГАРАНТ

18. Взаимоотношения с участниками дорожного движения

Глава 8. Взаимоотношения с участниками дорожного движения

8.1. Взаимоотношения сотрудника дорожно-патрульной службы с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании твердости, решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным, доброжелательным и уважительным отношением к гражданам.

8.2. Утратил силу

8.3. Действия сотрудника должны быть понятны участникам дорожного движения, а сигналы водителям подаваться своевременно во избежание вынужденного создания ими помех для движения других транспортных средств (необходимость применения экстренного торможения, маневрирования и т.п.).

8.4. Сотрудник при остановке транспортного средства обязан подойти к нему и в дальнейшем действовать в зависимости от причин остановки, состояния и поведения водителя.

Сотрудник предлагает водителю выйти из кабины (салона) транспортного средства в следующих случаях:

– для устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;

– когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;

– для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;

– для проведения досмотра транспортного средства и осмотра груза;

– когда водитель или пассажир подозреваются в совершении преступления;

– в иных случаях, когда требуется участие водителя в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам дорожного движения.

8.5. В случае, если водитель, совершивший нарушение правил дорожного движения, на сделанные замечания реагирует возбужденно, ему необходимо дать время успокоиться и предоставить возможность объяснения обстоятельств его неправомерных действий.

8.6. Распоряжения следует отдавать коротко и ясно, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания гражданами, которых они касаются.

8.7. Разъяснения нарушителю о неправомерности его действий необходимо давать без нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие положения Правил и других нормативных актов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

8.8.

Сотрудник дорожно-патрульной службы не вправе, руководствуясь личными чувствами к участнику дорожного движения, изменять в сторону ужесточения меру административного воздействия за совершенное правонарушение; при возникновении конфликтных ситуаций, претензиях или по требованию участников дорожного движения он сообщает номер нагрудного знака и предъявляет, не выпуская из рук, служебное удостоверение, разъясняет право и порядок обжалования своих действий.

8.9. При пересечении правонарушений сотрудник должен исходить из возложенной на него задачи по обеспечению личной безопасности граждан, защиты их прав и законных интересов.

8.10. В случаях необходимости сотрудник обязан оказывать содействие гражданам:

– в организации оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и доставления их в лечебные учреждения;

– в защите от противоправных посягательств на жизнь и здоровье, а также охране их собственности;

– в разъяснении специфики поведения и проезда по территории обслуживаемого маршрута;

– в возможном устранении технических неисправностей транспортных средств и транспортировке поврежденных транспортных средств.

8.11. Порядок взаимоотношений с судьями, работниками органов прокуратуры, имеющими классные чины, военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, другими должностными лицами определяется действующим законодательством, устанавливающим их правовой статус.

8.12. Взаимоотношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства осуществляются на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений (договоров), в соответствии с которыми виновные в нарушении правил дорожного движения могут быть привлечены к ответственности.

Не могут быть принуждены к даче свидетельских показаний, привлечены к административной ответственности, подвергнуты задержанию и досмотру лица, пользующиеся иммунитетами и привилегиями. Необходимые меры к таким лицам принимаются только через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Примечание. Иммунитетами и привилегиями пользуются представители иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций, а также на основе взаимности сотрудники делегаций иностранных государств, которые прибывают в Российскую Федерацию с официальными поручениями, главы дипломатических представительств и члены дипломатического персонала представительств иностранных государств в третьих странах, проезжающих транзитом через территорию Российской Федерации, и дипломатические курьеры. Распространение иммунитетов и привилегий на других лиц удостоверяется документами, выдаваемыми Министерством иностранных дел Российской Федерации.

8.13. При осуществлении контроля за дорожным движением сотрудник должен руководствоваться тем, что:

– иностранные граждане и лица без гражданства имеют право свободного передвижения по территории Российской Федерации, за исключением территорий с регламентированным помещением для них;

– иностранные граждане и лица без гражданства, передвигающиеся по территории Российской Федерации на автомобилях, должны иметь при себе:

документы, удостоверяющие личность – дипломатическую или служебную карточки либо удостоверение, выдаваемые Министерством иностранных дел Российской Федерации (сотрудники, административно-технический и обслуживающий персонал иностранных посольств и консульств, а также сотрудники международных организаций, аккредитованных при МИД России), национальный паспорт с регистрацией в органах внутренних дел либо гостиницах или виды на жительство установленного образца (иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации);

документы на право управления автомобилем – международное или национальное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении либо удостоверение, выданное подразделениями Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД;

документы на право пребывания на территории Российской Федерации и передвижения по районам с регламентированным посещением – приглашение (граждане иностранных государств, с которыми Российская Федерация имеет соглашение о безвизовых поездах граждан этих стран), въездную визу (автотуристы), разрешение органов внутренних дел с отметкой в визе, виде на жительство или вкладыше к документу, удостоверяющему личность (иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации), разрешение на перевозку груза (иностранные водители грузовых автомобилей).

Примечания. 1. Личные и служебные автотранспортные средства иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на срок до 6 месяцев, подлежат постановке на учет в таможенных органах Российской Федерации, а ввозимые на срок более 6 месяцев – регистрируются в подразделениях Госавтоинспекции с заменой национальных номерных знаков. 2. Международные водительские удостоверения, а также национальные водительские удостоверения, соответствующие требованиям Конвенции о дорожном движении, при наличии заверенного их перевода действительны на территории Российской Федерации.

Источник: https://base.garant.ru/1305920/8e1131d10a4b42bb0e1e727bdc857a69/

Особенности взаимодействия сотрудников дорожно-патрульной службы ГИБДД с участниками дорожного движения

18. Взаимоотношения с участниками дорожного движения

Гайнуллина А.В., адъюнкт Академии управления МВД России.

Несмотря на требования Приказа, регламентирующего деятельность сотрудников ГИБДД, признающего одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел “повышение уровня защищенности граждан от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, укрепление доверия со стороны участников дорожного движения к сотрудникам ГИБДД” , на практике по-прежнему преобладающей является административно-надзорная деятельность по выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений.

Приказ МВД РФ от 2 июля 2002 г. N 627 “О мерах по совершенствованию деятельности ГИБДД и укреплению доверия к ней со стороны участников дорожного движения”.

Усиление административно-надзорной функции зачастую является ответной реакций на возрастание количества дорожно-транспортных происшествий и рассматривается во многих подразделениях ДПС как необходимая предупредительная мера.

Порядок взаимоотношений сотрудников ДПС с участниками дорожного движения нормативно закреплен в основном Приказе, регламентирующем деятельность сотрудников ДПС, где указывается, что “взаимоотношения сотрудников ДПС с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании твердости, решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным, доброжелательным и уважительным отношением к гражданам” .

Приказ МВД РФ от 20 апреля 1999 г. N 297 “Наставление по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ”.

Занимаясь проблемами взаимоотношений сотрудников ДПС с участниками дорожного движения, Е.А. Козловская отмечала: “Инспектору следует знать, что участники дорожного движения не всегда нарушают установленные правила умышленно. Нарушения могут быть совершены по неосторожности или неопытности.

Нельзя преувеличивать или преуменьшать опасность того или иного действия участника дорожного движения и тем более подходить ко всем с общей меркой. Каждое правонарушение имеет свои особенности, а действия правонарушителей – индивидуальны” .

В то же время, рассуждая о равенстве всех перед законом независимо от социального статуса, она предупреждала, что изменять меру административного воздействия за совершенное правонарушение нельзя и руководствуясь личными чувствами.

Козловская Е.А. Психология взаимоотношений инспектора ГАИ с участниками дорожного движения: Учебное пособие. М.: МЦ при ГУК МВД России, 1996. С. 5.

Немало ценных советов, касающихся специфики взаимоотношений с участниками дорожного движения, которые до сих пор не утратили свою актуальность, содержалось и в методических рекомендациях Всесоюзного научно-исследовательского института МВД СССР: “Колебания при выборе меры административного воздействия, ее последующее смягчение или ужесточение недопустимы. Они снижают авторитет и воспитательное значение правовой нормы. Инспектор обязан быть сдержанным, твердым и справедливым в своих решениях” .

Взаимоотношения инспектора дорожного надзора с участниками движения. М., 1971. С. 50.

Раскрывая сложность профилактической деятельности по безопасности дорожного движения, И.К. Шахриманьян отмечает, что “правонарушения в дорожном движении, в отличие от всех иных нарушений общественного порядка, не встречают всеобщего осуждения, а соблюдение правил дорожного движения не имеет общепризнанного высокого статуса в шкале моральных ценностей” .

Шахриманьян И.К. Психологические проблемы обеспечения безопасности дорожного движения // Психологический журнал. Т. 1. 1980. N 5. С. 137.

Б.В. Россинский относит “недостаточный интеллектуальный, образовательный и моральный уровень сотрудников ДПС; неумение строить законные и доброжелательные взаимоотношения с участниками дорожного движения” к одной из объективных причин, затрудняющих осуществление должного надзора за соблюдением правил дорожного движения .

См.: Россинский Б.В. Некоторые направления совершенствования надзорной деятельности подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД // Вестник Московского университета МВД России. 2005. N 3. С. 98.

В Концепции Федеральной целевой программы “Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах”, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2005 г.

, одними из основных направлений программных мероприятий признаются повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, реализация которых потребует от сотрудников ДПС ГИБДД умений и навыков грамотного и доходчивого объяснения гражданам существа допущенного ими правонарушения, эффективного убеждения водителей в необходимости соблюдения правил дорожного движения (по данным, изложенным в вышеуказанной Концепции, свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушением правил дорожного движения водителями транспортных средств).

В данном исследовании нас интересовала прежде всего практика взаимодействий сотрудников ДПС с участниками дорожного движения в ситуации наложения административного взыскания.

В психологическом словаре взаимодействие в широком смысле характеризуется как “процесс непосредственного и опосредованного воздействия объектов (субъектов) друг на друга, порождающий их взаимообусловленность и связь” .

Психологический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Авт.-сост. В.Н. Копорулина, М.Н. Смирнова, Н.О. Гордеева. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. С. 60.

Традиционно различают две основные стратегии взаимодействия: это известная дихотомическая схема “кооперация-конкуренция”, иногда эту дихотомию обозначают другими терминами, например рассматривают как согласие и конфликт, приспособление и оппозиция, ассоциация и диссоциация .

См.: Андреева Г.М. Социальная психология: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во МГУ, 1988.

Так как взаимодействие имеет под собой действенную природу воздействия либо понимается как система взаимовоздействий, необходимо рассмотреть именно данную категорию.

С психологической точки зрения под воздействием подразумевается “целенаправленный перенос движения и информации от одного участника взаимодействия к другому” .

Данное определение входит в рамки так называемого информационного подхода, оно не затрагивает изменений таких характеристик взаимодействующих субъектов, как потребности, установки, модели поведения и т.д.

См.: Психологический словарь. С. 70.

Более действенным и отражающим характер психологического воздействия сотрудников правоохранительных органов на граждан является, по нашему мнению, определение категории “воздействие”, данное В.Г. Пушковым.

Под воздействием в следственной деятельности он понимает “осуществляемую в общественных интересах активную деятельность лиц, расследующих преступления, направленную на изменение параметров психики, определяющих позиции, деятельность и поведение противодействующих им участников уголовного процесса в целях установления истины, объективного, всестороннего и полного расследования преступлений” .

Пушков В.Г. Профессионально-психологическое воздействие в процессе расследования преступлений // Дис. … канд. психол. наук. М., 1999. С. 73.

Учитывая вышеизложенное определение, полагаем, что под психологическим воздействием следует понимать деятельность сотрудника ДПС, направленную на изменение определенных сфер психики участников дорожного движения (мотивационных, познавательных, поведенческих) с целью повышения как правосознания и правовой осведомленности, так и непоколебимой устойчивости к постоянно возникающим соблазнам нарушения правил дорожного движения, желания активно содействовать друг другу в деле укрепления безопасности дорожного движения. Высшая форма взаимодействия – общение всегда предполагает воздействие двух субъектов друг на друга, когда участник дорожного движения должен рассматриваться не просто как пассивный объект воздействия сотрудника ДПС, а субъект воздействия. “Субъекты характеризуются наличием сознания и целенаправленной активности. В частности, отражение в сознании субъектов процесса взаимодействия позволяет им целенаправленно регулировать характер этого взаимодействия” .

Обозов Н.Н. Психология межличностного взаимодействия // Дис. докт. психол. наук. Л., 1979. С. 37.

Если охарактеризовать наиболее приемлемую из трех существующих стратегий воздействия (императивную, манипулятивную и развивающую), способствующую укреплению доверия со стороны участников дорожного движения, то наиболее приемлемой является развивающая, основанная именно на “субъект-субъектном” подходе, в которой “психика каждого человека находится в постоянном диалоговом взаимодействии с психологией других людей и групп” , ведь “основным психологическим критерием установления отношения доверия к другому выступает ориентация на взаимность” .

Энциклопедия юридической психологии / Под ред. проф. А.М. Столяренко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон, 2003. С. 51.
См.: Скрипкина Т.П. Психология доверия: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. М.: Издательский центр “Академия”, 2000. 264 с.

По исследованиям, проведенным Л.Н. Костиной, 56,1 процента опрошенных сотрудников ДПС ГИБДД отметили, что для совершенствования профессионального общения им прежде всего необходимо умение оказывать правомерное психологическое воздействие на граждан .

См.: Костина Л.Н. Профессионально-психологическая подготовка сотрудников ДПС ГИБДД: Монография. Орел: ОрЮИ МВД России, 230 с.

В нашем исследовании приняли участие 115 инспекторов ДПС ГИБДД, включая сотрудников городского и республиканского полков ДПС ГИБДД МВД Республики Башкортостан.

Из них со стажем работы в ГИБДД: до одного года – 15,6 процента; с одного года до трех лет – 18,3 процента; с трех до пяти лет – 23,5 процента; с пяти до десяти лет – 30,4 процента; свыше десяти лет – 12,2 процента.

Также были опрошены 223 водителя автотранспортных предприятий городов Уфы и Стерлитамака Республики Башкортостан.

https://www.youtube.com/watch?v=bZgX3-wsOCY

По результатам проведенного нами опроса 64,3 процента сотрудников ДПС считают, что владение эффективными методами психологического воздействия на граждан особенно необходимо им при составлении административных материалов на участников дорожного движения, при этом под понятием психологического воздействия инспектора ДПС на участника дорожного движения сотрудниками понимаются:

  • воздействие на правосознание участника дорожного движения (объяснение сути допущенного нарушения ПДД – 42,6 процента; умение убеждать в совершении правонарушения – 7,8 процента; внушение – 5,2 процента; умение заставить водителя задуматься о совершенном правонарушении – 6,9 процента);
  • установление психологического контакта, доверительных отношений, проявление внимания к водителю – 30,4 процента;
  • удерживание доминирующей позиции – 5,2 процента;
  • манипулирование сознанием граждан – 1,7 процента.

При оказании психологического воздействия на граждан инспекторов ДПС интересует прежде всего:

  • социальный статус – 17,4 процента;
  • особенности характера – 17,4 процента;
  • настроение – 15,6 процента;
  • биографические данные – 13 процентов;
  • особенности психики – 13 процентов;
  • уровень знаний ПДД – 4,3 процента;
  • психологическое состояние – 3,4 процента;
  • уровень общительности – 3,4 процента;
  • восприимчивость – 3,4 процента;
  • уровень законопослушности – 6,1 процента;
  • национальная принадлежность – 1,8 процента;
  • водительский стаж – 1,8 процента.

Наиболее эффективными методами воздействия для повышения правосознания участников дорожного движения считаются следующие:

  • ужесточение административных санкций (изъятие водительского удостоверения, введение балльной системы, неотвратимость наказания) – 66,9 процента;
  • убеждение, предупреждение, профилактическая беседа, пропагандистская деятельность – 26,1 процента;
  • доверительное общение – 4,3 процента;
  • применение технических устройств – 2,6 процента.

В свою очередь, опрос водителей автотранспортных предприятий показал, что наиболее эффективными методами совершенствования дорожно-транспортной дисциплины являются:

  • методы преимущественно профилактического воздействия – 69,5 процента;
  • методы административного воздействия (чем жестче меры, тем эффективнее результаты) – 30,5 процента.

Участники дорожного движения, по мнению сотрудников ДПС, при наложении административного взыскания чаще всего применяют следующие методы воздействия на них:

угрозы – 49,6 процента; агрессия – 8,7 процента; грубость – 2,6 процента; повышение тона – 4,3 процента; вовлечение пассажиров – 1,7 процента; обман, лесть – 1,7 процента; оказание давления с помощью высокопоставленных лиц – 12,2 процента; стремление разжалобить, снизить административные санкции – 17,4 процента; демонстрация высокого знания ПДД – 1,7 процента.

Сами опрошенные граждане отмечают следующие методы, используемые ими для смягчения мер административного воздействия:

  • согласие с допущенным нарушением, заверение о недопущении их в дальнейшем – 73,5 процента;
  • стремление поразить инспектора ДПС высокой юридической грамотностью – 11,2 процента;
  • ссылка на высокопоставленных лиц – 4,06 процента;
  • попытка дать взятку – 4,06 процента;
  • занятие агрессивной позиции, стремление доминировать – 2,69 процента;
  • стремление разжалобить – 2,24 процента;
  • спор, отстаивание своей невиновности – 1,79 процента.

На вопрос: “Как Вы пытаетесь противостоять некоторым методам психологического воздействия со стороны водителей?” 82,6 процента сотрудников ДПС ответили следующим образом:

  • проявлением спокойствия, игнорированием – 63,1 процента;
  • более тщательным объяснением ПДД, убеждением, проф. беседой – 11,5 процента;
  • вежливым обращением – 4,2 процента;
  • вступлением в спор – 4,2 процента;
  • избеганием конфликта – 1,1 процента;
  • манипулированием – 2,1 процента;
  • внимательным выслушиванием – 4,2 процента;
  • информированием о телефоне доверия – 1,1 процента;
  • предъявлением доказательств, привлечением свидетелей, грамотным составлением административного материала – 5,2 процента;
  • приведением примеров ДТП с последствиями – 2,1 процента;
  • стремление успокоить водителя – 1,1 процента.

Анализируя уровень своего правосознания, опрошенные граждане отметили:

  • стараются ездить “по правилам…”, а если нарушают, то очень редко, по невнимательности (65,5 процента);
  • нарушают, так как нарушают другие водители (15,6 процента);
  • нарушают, когда нет рядом постов ДПС (11,2 процента);
  • нарушают правила дорожного движения намеренно, так как “не привыкли медленно ездить” (6,7 процента);
  • бывает, управляют автотранспортом в нетрезвом состоянии (0,9 процента).

Участники дорожного движения осознают, что одними из основных факторов, влияющих на аварийность на автодорогах, является соблюдение дорожно-транспортной дисциплины (соблюдение водителями скоростного режима, соответствующего конкретным условиям (56,5 процента); правил обгона (48,88 процента); очередности проезда перекрестков (33,18 процента)). Отмечается и влияние на аварийность и таких факторов, как состояние автодорог (65,9 процента), а также надлежащий контроль за техническим состоянием транспортных средств (35,87 процента).

В целях повышения безопасности дорожного движения гражданами рассматриваются прежде всего такие факторы, как: неукоснительное соблюдение правил дорожного движения, ужесточение мер воздействия к правонарушителям, улучшение состояния дорог, соблюдение скоростного режима, усовершенствование системы подготовки водителей, уважительное отношение сотрудников ДПС по отношению к водителям.

Сотрудниками ДПС были отмечены следующие качества участников дорожного движения, способствующие эффективному воздействию на их правосознание (ответило 74,8 процента):

  • совестливость – 29,1 процента;
  • высокий уровень знаний ПДД – 13,9 процента;
  • внушаемость – 12,79 процента;
  • восприимчивость – 4,65 процента;
  • уважение к ГИБДД – 4,65 процента;
  • низкий уровень знаний ПДД – 6,98 процента;
  • общительность – 4,65 процента;
  • высокий интеллектуальный уровень – 3,49 процента;
  • уступчивость – 3,49 процента;
  • терпеливость – 6,98 процента;
  • неуверенность в себе – 4,65 процента;
  • гибкость – 2,04 процента;
  • эрудированность – 2,04 процента.

По мнению опрошенных инспекторов ДПС, для успешного воздействия на граждан сотрудник ДПС должен обладать следующими профессионально-психологическими качествами:

  • высокий уровень знаний нормативных документов – 30,4 процента;
  • высокий уровень коммуникативных навыков: общительность, умение убеждать, расположить к себе – 27,8 процента;
  • уравновешенность – 26,1 процента;
  • вежливость – 8,7 процента;
  • гибкость – 3,5 процента;
  • уверенность в себе – 3,5 процента. Только 41 процент опрошенных сотрудников полагают, что нуждаются в совершенствовании своей профессионально-психологической компетентности в плане развития навыков эффективного психологического воздействия на граждан. 19 процентов инспекторов ДПС затруднились ответить на данный вопрос. 34,8 процента опрошенных сотрудников полагают, что граждане относятся к ним отрицательно.

Таким образом, по результатам проведенного исследования, взаимовоздействие сотрудников ДПС и участников дорожного движения носит, как правило, императивный и манипулятивный характер, субъект-объектную обусловленность, связано как с нормативными предписаниями, так и с отношением к оппоненту как к средству достижения собственных целей.

Выявлены следующие психологические особенности взаимодействия сотрудников ДПС с участниками дорожного движения в ситуациях наложения административного взыскания:

  • выраженный характер противоборства взаимодействия из-за наличия прежде всего таких барьеров непонимания, как мотивационные и волевые;
  • присутствие дифференцированного подхода к правонарушителям, вследствие чего порождаются попытки манипулирования по отношению к сотрудникам ДПС;
  • наличие взаимного недоверия друг к другу;
  • правовые знания у большинства участников дорожного движения не переходят в навыки и умения безопасного вождения.

Несомненно, введение системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения значительно сократит количество конфликтных ситуаций при наложении административных взысканий на участников дорожного движения, а также реализует принцип равенства всех перед законом. Но в то же время полностью автоматизировать систему выявления и пресечения административных правонарушений и исключить человеческий фактор, на наш взгляд, вряд ли удастся.

Более того, по мнению А.Д.

Ионовой, именно активизация личностных ресурсов приводит к большей адекватности административного ресурса конкретной ситуации, “позволяет, сохраняя формальные основания административных отношений, по возможности дифференцировать их относительно конкретных участников (субъектов)” . В связи с этим проблема оптимизации взаимодействия сотрудников ДПС с участниками дорожного движения в ситуации наложения административных взысканий остается актуальной.

Ионова А.Д. Социально-психологические особенности административных отношений // Дис. … канд. психол. наук. М., 2004. С. 91.

На сегодняшний день особенности административных взаимоотношений сотрудников ДПС с гражданами оставляют желать лучшего: “Неуважение к участникам дорожного движения, необъективность, предвзятость, а то и откровенные поборы, к сожалению, являются не исключением, а повседневной практикой” .

Белинский А.Г. Реализация дорожно-патрульной службой Госавтоинспекции законодательства Российской Федерации об административной ответственности // Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 131.

Требует особого внимания вопрос совершенствования профессионально-психологической подготовки сотрудников ДПС, в плане развития их коммуникативной и конфликтологической компетентности: в особенности обучения их навыкам установления психологического контакта, доверительного общения, методам эффективного психологического воздействия на правосознание граждан, психологической защиты от их манипулятивного воздействия, а также умения конструктивно разрешать конфликтные ситуации с участниками дорожного движения.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/15459-osobennosti-vzaimodejstviya-sotrudnikov-dorozhno-patrulnoj-sluzhby-gibdd

Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения

18. Взаимоотношения с участниками дорожного движения

44.Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к ним.

45.В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться к ним на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку, свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания (толкования).

46.При разговоре с участниками дорожного движения сотрудник должен воздерживаться от:

любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

оскорбительных выражений или реплик;

действий, провоцирующих противоправное поведение;

курения.

47.При обращении к участнику дорожного движения сотрудник обязан представиться, назвав свою должность, звание и фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

Во всех случаях применения мер, ограничивающих права и свободы участника дорожного движения, сотрудник обязан разъяснить ему причину и основание применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности участника дорожного движения.

В случае обращения участника дорожного движения сотрудник обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

48.

При обращении участников дорожного движения за справочной информацией сотрудником даются разъяснения только по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнением маршрута следования, в том числе к местам расположения медицинских учреждений, органов внутренних дел, а также о телефонах для получения информации о перемещении задержанных транспортных средств и местах расположения специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.

49.При наступлении условий, предусмотренных статьями 18 – 24 Федерального закона «О полиции», действия, касающиеся представления гражданину и предъявления ему служебного удостоверения, могут не осуществляться.

50.Обращение к водителю транспортного средства должно осуществляться со стороны места нахождения водителя.

При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и других) сотрудник вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства или выполнить иные действия, предусмотренные Административным регламентом в зависимости от складывающейся ситуации.

51.Сигналы сотрудника участникам дорожного движения должны подаваться четко и быть понятны для участников дорожного движения.

52.Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без нравоучений, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов.

53.При возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию участников дорожного движения сотрудник разъясняет порядок обжалования своих действий.

Если участник дорожного движения на сообщение о совершенном нарушении реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, дополнительно разъяснить суть правонарушения, после чего осуществляется производство по делу об административном правонарушении. При необходимости о конфликтной ситуации сотрудник докладывает в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС (дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне) по месту прохождения службы для решения вопроса о выезде для разбирательства ответственных должностных лиц. В случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса.

54.По требованию участника дорожного движения сотрудник должен сообщить местонахождение и телефон дежурного отделения (группы) подразделения ДПС либо телефон дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне, в котором он проходит службу.

55.С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в непредусмотренных для этого местах. Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги, другие ценные бумаги, какие-либо предметы необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег, ценных бумаг и предметов.

Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки, принимаются сотрудниками без обложек и без удерживающих устройств.

56.Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы за исключением необходимых для выполнения административных действий.

57.

В случае обращения участника дорожного движения к сотруднику в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица, сотрудник обязан подать соответствующее уведомление о таком факте в установленном МВД России порядке.

При наличии в действиях участника дорожного движения признаков преступления сотрудником принимаются меры к задержанию этого лица, соответствующая информация докладывается дежурному для принятия решения о вызове следственно-оперативной группы, либо доставления задержанного в орган внутренних дел.

58.Действия сотрудников по выполнению административных процедур в отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, а также должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции, осуществляются в порядке, изложенном в пунктах 298 – 312 Административного регламента.

59.В случае необходимости сотрудник принимает меры:

по оказанию либо организации оказания первой помощи участникам дорожного движения, доставлению либо организации доставления их в медицинские организации, в том числе с вызовом на место скорой медицинской помощи, использованием попутного транспортного средства, патрульного автомобиля;

по защите участников дорожного движения от преступных и иных противоправных посягательств на их жизнь, здоровье, а также их собственность.

60.С учетом конкретной ситуации и (или) при соответствующих обращениях сотрудник содействует участникам дорожного движения:

в организации транспортировки поврежденных транспортных средств, охране имущества лиц, пострадавших в результате преступных и иных противоправных посягательств и доставленных в медицинские организации;

в переходе инвалидами, престарелыми и детьми улиц и дорог.

Источник: https://cyberpedia.su/8x3a62.html

Book for ucheba
Добавить комментарий