2.1.4. Организация контроля за состоянием охранытруда в организации

Содержание
  1. Приложение. Методические рекомендации по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза
  2. Контроль за состоянием охраны труда в организациях
  3. О положении о ступенчатом контроле за соблюдением требований охраны труда в организации, постановление липецкой областной межведомственной комиссии по охране труда от 18 сентября 2001 года №27
  4. Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ О СТУПЕНЧАТОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
  5. 1. Общие положения
  6. 2. Первая ступень контроля
  7. 3. Вторая ступень контроля
  8. 4. Третья ступень контроля
  9. Охрана труда в нефтехимической промышленности
  10. Организация контроля за состоянием охраны труда в организации
  11. Положение об организации контроля за состоянием охраны труда в организации
  12. Еще статьи:

Приложение. Методические рекомендации по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза

2.1.4. Организация контроля за состоянием охранытруда в организации

Методические рекомендации
по организации наблюдения* (контроля)** за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессионального союза

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с пунктом 3.

1 Типового положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза, утвержденного постановлением Исполкома ФНПР от 18 октября 2006 года N 4-3, для оказания помощи выборному профсоюзному органу, уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов (далее – уполномоченные) по организации и проведению наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.

При разработке Методических рекомендаций использованы принципы, заложенные в системе контроля безопасности труда “Элмери”, положительно зарекомендовавшей себя на машиностроительных и других предприятиях Финляндии.

Учтен также опыт ряда предприятий Республики Карелия (ОАО “Онежский тракторный завод” г. Петрозаводск, шведско-финское предприятие ООО “АЕК” г. Костомукша и др.

) по внедрению системы контроля за безопасностью труда “Элмери”.

На основе настоящих Методических рекомендаций общероссийские (межрегиональные) профсоюзы могут разрабатывать свои рекомендации с учетом специфики и особенностей видов экономической деятельности.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации устанавливают порядок организации работы по наблюдению за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, а также порядок оформления и использования результатов субъективных наблюдений в организациях.

1.2. Наблюдение может являться составной частью трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочем месте.

1.3. Наблюдением рекомендуется охватывать основные составляющие безопасности труда: использование средств индивидуальной и коллективной защиты, безопасность при работе с техникой, оборудованием и инструментами, факторы производственной среды, содержание территории, проходов и проездов, возможности для спасения и оказание первой помощи пострадавшим.

При этом объектами наблюдения должны быть: производственный (технологический, образовательный) процесс, машины и оборудование, порядок и чистота на рабочем месте, окружающая среда, эргономика, проходы и проезды, наличие средств для спасения и оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.

1.4. Наблюдение за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах предусматривает следующие цели:

выявление опасных факторов и рисков, нарушений требований инструкций и правил по охране труда;

доведение информации до работников о существующем риске повреждения здоровья и необходимости принятия мер по защите от вредных и (или) опасных производственных факторов;

снижение количества производственных рисков, способствующих возникновению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

формирование предложений в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в структурном подразделении, организации.

1.5. Оценка уровня вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте в процессе наблюдения осуществляется уполномоченным субъективно (по мнению наблюдателя).

1.6. Уполномоченные могут осуществлять свою деятельность по наблюдению за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), службой охраны труда и другими службами.

2. Подготовка к проведению наблюдений на рабочих местах

2.1. Наблюдение за состоянием условий и охраны труда в организации, устанавливается совместным решением (постановлением) выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации и работодателя (его представителя), в соответствии с которым определяется необходимый объем рабочих мест, подлежащих наблюдению.

2.2. Методическое руководство и контроль за организацией и проведением наблюдения на всех этапах осуществляется выборным профсоюзным органом, старшим уполномоченным по охране труда организации, службой охраны труда.

2.3. Критерии оценки состояния условий и охраны труда на рабочих местах устанавливаются в порядке изложенном в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.4. Для проведения наблюдений формируется справочно-методическая база (технические паспорта оборудования, рекомендации, инструкция по наблюдению, карты наблюдений и др.).

2.5. Участникам проведения наблюдения за рабочими местами рекомендуется пройти обучение с учетом настоящих Методических рекомендаций, а также специфики и особенностей вида экономической деятельности организации.

Технические инспекторы труда профессиональных (межрегиональных) союзов, территориальных объединений организаций профсоюзов участвуют в обучении уполномоченных и оказывают им методическую помощь в проведении наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.

2.6. Для наблюдения рекомендуется, выбирать рабочие места таким образом, чтобы получить максимально достоверное представление об уровне безопасности труда в структурном подразделении. С этой целью необходимо охватывать наблюдением достаточное количество рабочих мест, представляющих разнообразные виды выполняемых работ.

Если же все рабочие места не могут быть охвачены наблюдением, то делается выборка, которая охватывает виды работ с наиболее высоким уровнем профессиональных рисков в структурном подразделении.

2.7. Для оценки рабочего места определяются его границы, примыкающие к рабочему месту, маршруты движения, а также возможные варианты для спасения и оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

Границу следует определять таким образом, чтобы рабочее место и прилегающее пространство можно было наблюдать с одной точки или небольшой площади.

Например, можно ограничить пространство, которое образуют находящиеся на рабочем месте станок, верстак и примыкающий к рабочему месту стеллаж. Дополнительно к выше перечисленному необходимо определить, какие станки и устройства (например, станки, сварочные аппараты и т.п.) относятся к оцениваемой площади.

2.8. Периодичность наблюдений в структурном подразделении устанавливается совместно с ее руководителем, специалистом службы охраны труда и учетом возможностей уполномоченного провести обследование и заполнить карты наблюдений по рабочим местам на участке в течение месяца (квартала).

3. Проведение наблюдений на рабочих местах

3.1. Оценка состояния рабочего места производится на выбранном рабочем месте, а запись результатов субъективных наблюдений осуществляется в соответствующих строках и графах карты наблюдений по принципу “хорошо” или “+” “/”плохо” или ” – ” (приложение N 2).

3.2. При заполнении карты наблюдений необходимо руководствоваться Инструкцией по наблюдению (приложение N 3).

Состояние объекта наблюдения (пункт) признается “хорошим”, если он отвечает минимальному уровню (по мнению наблюдателя) требований безопасности. Если состояние объекта не соответствует требованиям охраны труда, то ставится отметка “плохо”.

Если по какой-либо причине нет возможности оценить данный показатель или методом наблюдения его нельзя определить, то в соответствующей графе карты наблюдений указывается отметка “отсутствует” или “0”.

По замеченным недостаткам, при необходимости, можно сразу сделать необходимые записи, так как позже трудно вспомнить, какого показателя касались отметки “минус”.

Отметки по безопасности при работе на оборудовании ставятся отдельно по каждому станку (устройству), который находится на рабочем месте, таким образом в каждой графе может быть несколько отметок.

3.3. По нарушениям требований охраны труда, не терпящим отлагательства, уполномоченным вносятся руководителю подразделения по установленной форме предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

3.4. С учетом требований п. 2.7 уполномоченным заполняется карта по одному рабочему месту, после чего можно перейти к следующему рабочему месту. При определенном опыте, уполномоченный затрачивает на обследование одного рабочего места до 10 – 15 минут.

3.5. Карта наблюдений оформляется на каждое рабочее место, подлежащее обследованию.

После оценки производится подсчет пунктов “хорошо” и “плохо” и выводится коэффициент безопасности, характеризующий уровень безопасности наблюдаемого рабочего места (рабочей зоны).

Коэффициент безопасности (Кб) рассчитывается по формуле:

3.6. Для получения достоверной информации (результата) о состоянии условий и охраны труда оценку следует производить, как минимум, на 5 – 8 рабочих местах.

3.7. На основании данных наблюдений уполномоченным оформляется протокол результатов наблюдения по каждому рабочему месту (приложение N 4).

3.8. При наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью работника, выявленной при обследовании рабочих мест, уполномоченный информирует непосредственного руководителя работ, старшего уполномоченного об имеющейся опасности и вносит предложение о приостановке работы на опасном участке.

3.9. Заполненные карты наблюдений уполномоченным передаются в службу охраны труда, где специалистами этой службы методом суммирования данных по всем рабочим местам, определяется уровень безопасности в структурном подразделении.

3.10. Регулярное проведение обследований позволяет наблюдать изменение уровня безопасности труда в динамике. При нормально налаженной системе информации, например, с использованием стендов “Охрана труда”, каждый работник имеет возможность видеть, как меняется уровень безопасности на его рабочем месте.

4. Реализация результатов наблюдения

4.1. По результатам проведенных уполномоченными наблюдений службой охраны труда осуществляется прогнозирование возможных причин травм и путей улучшения состояния условий труда.

4.2. Мероприятия по устранению нарушений требований охраны труда, связанные с затратами финансовых средств и (или) требующие времени для приведения их в соответствие требованиям охраны труда, вносятся выборным профсоюзным органом в план мероприятий (соглашение) по улучшению условий и охраны труда в организации с указанием сроков, источников финансирования и ответственных лиц.

При этом важно, чтобы рекомендованные мероприятия включались в финансово-хозяйственный план организации на очередной год до его принятия.

4.3. Уполномоченный осуществляет контроль за своевременным выполнением мероприятий, включенных в годовой план по улучшению условий и охраны труда по конкретному подразделению.

4.4 Служба охраны труда, уполномоченный информируют работников подразделения о состоянии условий и охраны труда в подразделении и на рабочих местах, а также об устранении нарушений требований охраны труда, выявленных на рабочих местах в процессе наблюдений.

Информацию о принятых мерах по результатам наблюдений рекомендуется вывешивать на стенде “Охрана труда” или информационных стендах на участке, в подразделении, организации.

4.5. Результаты наблюдений могут быть использованы при разработке локальных нормативных актов организации, связанных с выплатой работникам стимулирующих надбавок в зависимости от уровня безопасности в подразделении и организации в целом.

______________________________

Наблюдение за производственной средой: Определение и оценка факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут оказывать воздействие на здоровье работников.

Источник: https://base.garant.ru/55172064/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/

Контроль за состоянием охраны труда в организациях

2.1.4. Организация контроля за состоянием охранытруда в организации

В соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране тру­да в организации, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь 26.12.2003 г. № 159, руководители и специалисты организации обяза­ны отдельно либо совместно с профсоюзами осуществлять ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный контроль.

Ежедневный контроль за состоянием охраны труда проводится руководителем структурного подразделения (мастером, начальником смены, механиком и т.д.) с учас­тием общественного инспектора профсоюза. При этом проверяются:

♦ состояние рабочих мест, проходов, переходов, проездов;

♦ безопасность технологического оборудования, осна­стки и инструмента, грузоподъемных и транспортных средств;

♦ исправность вентиляционных систем и установок;

♦ наличие инструкций по охране труда и соблюдение их работниками;

♦ соблюдение работниками требований безопасности при выполнении работ;

♦ наличие и правильное использование средств инди­видуальной защиты;

♦ выполнение мероприятий по устранению наруше­ний, выявленных предыдущими проверками и т.п.

Ежемесячный контроль проводится начальником цеха с участием общественного инспектора профсоюза, руково­дителей служб цеха и представителя службы охраны труда.

При этом проверяются:

♦ организация и результаты ежедневного контроля;

♦ выполнение планов мероприятий по охране труда разных уровней;

♦ выполнение приказов и распоряжений руководителя организации, представлений общественных инспекторов профсоюза по охране труда, мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

♦ исправность и соответствие производственного обо­рудования, транспортных средств и технологических про­цессов требованиям охраны труда;

♦ соблюдение работниками правил, норм и инструк­ций по охране труда;

♦ соблюдение графиков планово-предупредительного ремонта (ПНР) оборудования;

состояние рабочих мест, проходов, проездов, перехо­дов и прилегающей к цеху территории;

♦ своевременность и качество проведения инструкта­жей работников по охране труда;

♦ соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и т.п.

Результаты проведения ежедневных и ежемесячных проверок заносятся в соответствующие журналы, в кото­рых указываются мероприятия, назначаются их исполни­тели и сроки выполнения.

Ежеквартальный контроль проводится руководите­лем организации (его заместителями) с участием руково­дителей служб и общественного инспектора по охране тру­да.

Проверяются организация и выполнение мероприятий ежемесячного и ежеквартального контроля, своевремен­ность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и другие вопросы гигиены, безопасности труда, по­жарной профилактики.

Результаты ежеквартальных проверок оформляются актом, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.

Проведение ежемесячного и ежеквартального контро­ля рекомендуется осуществлять в установленные прика­зом руководителя Дни охраны труда.

Организация службы охраны труда на предприятии.

В системе управления Охраной труда на предприятии важное место принадлежит службе охраны труда, кото­рая может быть представлена структурным подразделени­ем (отдел, бюро) или специально выделенным работником (инженер по охране труда). На небольших предприятиях эти функции могут быть возложены приказом по предпри­ятию на других работников наряду с выполнением ими иных служебных обязанностей.

Должность специалиста по охране труда вводится:

♦ в производственной сфере при численности работаю­щих 100-250 человек;

♦ в других отраслях при численности работающих 200-250 человек.

При численности работающих на предприятии свыше 250 человек расчет численности специалистов по охране труда ведется по нормативам, утвержденным Постановле­нием Министерства труда Республики Беларусь от 23.07.1999г. № 94 в зависимости от среднесписочной чис­ленности работников, характера и условий их труда, а также степени опасности производства.

В своей работе служба охраны труда либо работник, на которого возложены эти обязанности, руководствуются следующими документами:

Типовым положением о службе охраны труда на предприятии(утверждено Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.05. 2002 г. № 82);

квалификационными характеристикамидолжнос­тей начальника отдела охраны труда и инженера по охра­не труда.

Указанные документы определяют правовую основу для деятельности службы охраны труда, основные ее зада­чи, права и ответственность. Важным положением этих документов является то, что отдел (бюро) охраны труда является самостоятельным структурным подразделением предприятия, непосредственно подчиненным руководите­лю или главному инженеру.

Основными задачами службы охраны труда предприя­тия являются:

♦ организация и координация работы по охране труда на предприятии;

♦ совершенствование системы управления охраной труда, а также профилактической работы по предупреж­дению производственного травматизма, профессиональ­ных заболеваний и улучшению условий труда;

♦ внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;

♦ информирование и консультирование работодателя и работников организации по вопросам охраны труда;

♦ осуществление контроля, в том числе ежемесячного и ежеквартального, за обеспечением требований безопас­ности и гигиены труда, законодательства о труде и охране труда, соблюдения локальных нормативных актов по воп­росам охраны труда.

Для выполнения этих задач обычно на службу охраны труда предприятия возлагаются следующие функции:

♦ выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

♦ проведение анализа состояния условий и охраны тру­да, причин нарушения законодательства о труде и охране труда, производственного травматизма и профессиональ­ной заболеваемости;

♦ оказание помощи подразделениям предприятия в ор­ганизации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и серти­фикации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

♦ информирование работающих от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочих местах, о причинах возникновения профессиональных заболеваний и меро­приятиях по их предупреждению, о принятых мерах по за­щите от опасных и вредных производственных факторов;

♦ участие в подготовке документов на выплату компен­сации за вред, причиненный здоровью работающих в ре­зультате несчастного случая на производстве или профес­сионального заболевания;

♦ проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зда­ний, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивиду­альной защиты;

♦ разработка совместно с руководителями подразделе­ний и другими службами предприятия мероприятий по пре­дупреждению несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помо­щи по выполнению запланированных мероприятий;

♦ участие в составлении раздела «Охрана труда» кол­лективного договора, соглашения по охране труда пред­приятия;

♦ участие в работе комиссии по приемке в эксплуата­цию законченных строительством или реконструирован­ных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого обору­дования;

♦ составление (при участии руководителей подразделе­ний и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разра­ботаны инструкции по охране труда;

♦ оказание методической помощи руководителям под­разделений предприятия по разработке и пересмотру инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия по безопасности труда;

♦ разработка программы и проведение вводного инструк­тажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на рабо­ту, командированными, учащимися и студентами, при­бывшими на производственную практику или обучение;

♦ участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;

♦ составление отчетности по охране труда по установ­ленным формам и в соответствующие сроки и др.

Служба охраны труда предприятия осуществляет конт­роль:

♦ за соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

♦ правильным применением средств индивидуальной защиты;

♦ соблюдением Правил расследования и учета несчаст­ных случаев на производстве и профзаболеваний;

♦ выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора или соглашения по охране труда, а также по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государ­ственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

♦ наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и ви­дов работ, на которые они должны быть разработаны, свое­временным их пересмотром;

♦ соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

♦ своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических осви­детельствований оборудования, машин и механизмов;

♦ эффективностью работы аспирационных и вентиля­ционных систем; состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

♦ своевременным и качественным проведением обуче­ния, проверки знаний и всех видов инструктажей по охра­не труда;

♦ организацией хранения, выдачи, стирки, химиче­ской чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания, обеззараживания и ремонта спецодежды* спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

♦ правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение меро­приятий по охране труда;

♦ доведением до сведения работников вводимых в действие новых законодательных актов и иных норматив­ных документов по охране труда;

♦ организацией хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, матери­алов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в со­ответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами, и др.

Для выполнения функциональных обязанностей ра­ботникам службы охраны труда предоставляются следую­щие права:

♦ в любое время суток беспрепятственно осматривать про­изводственные, служебные и бытовые помещения предприя­тия, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;

♦ проверять состояние условий и охраны труда в под­разделениях предприятия и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания по установленной форме на устранение выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда. От­менить предписание или выполнение отдельных его ме­роприятий, а также перенести сроки их выполнения име­ет право руководитель организации или его заместитель, которому подчинена служба. Резолюция о принятом ре­шении по названным вопросам должна быть подписана и датирована;

♦ запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушений нормативных правовых актов по охране труда, которые создают угрозу жизни и здо­ровью работающих или могут привести к аварии, с уве­домлением об этом работодателя (руководителя подразде­ления или его заместителя);

♦ привлекать по согласованию с работодателем и руко­водителями подразделений предприятия соответствую­щих специалистов к проверкам состояния охраны труда;

♦ запрашивать и получать от руководителей подразде­лений предприятия материалы по вопросам охраны тру­да, требовать письменные объяснения от лиц, допустив­ших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;

♦ требовать от руководителей подразделений отстране­ния от работы лиц, не прошедших в установленном поряд­ке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструк­ции по охране труда;

♦ представлять работодателю, руководителям подраз­делений предприятия предложения о поощрении отдель­ных работников за активную работу по созданию здоро­вых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

Кроме того, служба охраны труда решает и другие зада­чи, вытекающие из специфических особенностей пред­приятия и возникающих ситуаций в процессе производ­ства.

Между работниками службы охраны труда должны быть четко распределены и закреплены на предприятии участки работ. Организационно такое распределение обя­занностей закрепляется приказом (распоряжением) по службе охраны труда или предприятию.

В целях координации и более эффективной деятельнос­ти работников службы охраны труда составляется общий годовой план работы, несмотря на значительное количест­во работ, которые не могут быть заранее предусмотрены из-за невозможности их прогнозирования (участие в рас­следовании несчастных случаев, работе органов государ­ственного надзора, представление внеплановой информа­ции, участие в работе различных комиссий и пр.).

Источник: https://studopedia.su/3_32333_kontrol-za-sostoyaniem-ohrani-truda-v-organizatsiyah.html

О положении о ступенчатом контроле за соблюдением требований охраны труда в организации, постановление липецкой областной межведомственной комиссии по охране труда от 18 сентября 2001 года №27

2.1.4. Организация контроля за состоянием охранытруда в организации

Настоящее Положение разработано в порядке исполнения мероприятий по улучшению охраны труда и реализации Закона области “Об охране труда в Липецкой области” на период до 2005 г.

, утвержденных постановлением главы администрации области от 23 августа 2000 года N 142, и нацелено на усиление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждение аварийности, своевременное устранение нарушений действующих правил и инструкций по охране труда. Областная Межведомственная комиссия по охране труда постановляет:

1. Положение о ступенчатом контроле за соблюдением требований охраны труда в организации одобрить (прилагается).

2. Управлению труда и занятости населения администрации области (Лапыгин И.А.

) доработать настоящее Положение с учетом обсуждения и направить областным службам, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, администрациям районов и городов, Федерации профсоюзов области для использования в практической работе при организации ступенчатого контроля за соблюдением требований охраны труда в организациях.

Председательобластной Межведомственнойкомиссии по охране труда,заместитель главы администрацииЛипецкой областиП.А.ГУЧЕК

Приложение. ПОЛОЖЕНИЕ О СТУПЕНЧАТОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Приложениек постановлениюобластной Межведомственнойкомиссии по охране труда

от 18 сентября 2001 года N 27

1. Общие положения

1.1. Ступенчатый контроль в системе управления охраной труда и промышленной безопасности является основной формой контроля руководителя и профсоюзного комитета организации за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, участках, цехах, отделениях и др.

, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований законодательства, правил, норм, инструкций и иных нормативных документов об охране труда.

1.2.

Ступенчатый контроль выступает важным средством профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждения аварийности, своевременного устранения нарушений действующих норм и правил.

1.3. Ступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов организации, а также общественного контроля, осуществляемого профсоюзами и иными уполномоченными работниками представительными органами на основании действующего законодательства.

1.4. В зависимости от специфики производства, структуры организации и масштабов подразделений ступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится:

на первой ступени – на участках цеха, в смене, ферме и др.;

на второй ступени – в цехе, отделении, службе, на участке организации и других приравненных к цеху подразделений;

на третьей ступени – в организации в целом.

2. Первая ступень контроля

2.1.

Контроль осуществляется непосредственным руководителем работ (начальник участка, мастер, энергетик, механик, технолог, начальник смены, заведующий фермой, начальник мастерской, другие приравненные к ним должностные лица (далее руководитель работ) ежедневно в начале и в течение рабочего дня (смены) с привлечением, по необходимости, подчиненного персонала проверяет исправность и безопасное состояние закрепленного оборудования (машин, агрегатов, станков), инструмента, приспособлений, состояние рабочих мест, знание (выборочно) и соблюдение работниками правил и норм безопасности, осуществляет постоянный осмотр зданий и сооружений, принимает сообщения от подчиненного персонала о выявленных нарушениях, организует и обеспечивает их немедленное устранение.

2.2. На первой ступени контроля проверяется:

– выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

– состояние и правильность применения спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной и коллективной защиты работающих;

– состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

– состояние и правильность применения защитных ограждений, защитных козырьков, настилов и т.д.;

– безопасность технологического оборудования грузоподъемных и транспортных средств;

– соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

– соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

– соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;

– исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;

– состояние и правильность применения средств подмащивания;

– состояние откосов и правильность крепления стенок котлованов и траншей (при выполнении соответствующих работ);

– исправность лестниц и переходных мостков;

– состояние строительных конструкций и сооружений;

– состояние факторов производственной среды на рабочих местах (освещенность, запыленность, шум, вибрация, температурный режим);

– состояние закрепленных территорий;

– наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда;

– исправное состояние оборудования (технических устройств, применяемых на объектах повышенной опасности), ограждений, блокировок и т.п.;

– исполнение требований технологических (эксплуатационных) инструкций, регламентов, графиков и других документов, определяющих технологические (эксплуатационные) параметры процессов и действия персонала по их обеспечению;

– выполнение требований безопасности движения;

– состояние пожарной безопасности, наличие первичных средств пожаротушения;

– соблюдение трудовой и технологической дисциплины.

2.3. По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные исполнители.

2.4. Устранение выявленных нарушений, как правило, должно производиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя работ.

Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами участка, записать их в журнал по охране труда и доложить непосредственному руководителю.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

2.5. Замечания по строительным конструкциям и сооружениям заносятся в журналы осмотров зданий и сооружений ответственными по зданиям и сооружениям лицами для дальнейшей организации работ по их устранению.

2.6. Выявленные нарушения правил и инструкций по охране труда, стандартов ССБТ записываются в соответствующих разделах журнала по охране труда.

2.7.

Ответственность за нарушение условий первой ступени контроля несут руководители работ, а также их непосредственные руководители, которые в свою очередь контролируют исполнение функций первой ступени выборочной проверкой состояния рабочих мест, знакомятся с записями в журналах ступенчатого контроля, осмотров зданий и сооружений, резолюциями ответственных лиц, организовывают работы по устранению выявленных нарушений в назначенные сроки.

2.8. Ежедневно в конце рабочего дня (смены) руководитель работ докладывает непосредственному руководителю о состоянии охраны труда на подконтрольном объекте производства работ.

3. Вторая ступень контроля

3.1. Вторая ступень контроля проводится еженедельно комиссией, возглавляемой начальником цеха (участка, отделения, службы, других приравненных к цеху подразделений).

В состав комиссии входят уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, руководители (представители) технических служб цеха, специалист службы охраны труда, закрепленный за цехом, начальники участков и др. работники.

3.2.

График проверки устанавливается начальником цеха по согласованию со службой (специалистом) охраны труда.

3.3. На второй ступени контроля проверяется:

– организация и результаты работы первой ступени контроля;

– выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущей проверки;

– выполнение плановых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;

– выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы ведомственного контроля и общественного контроля;

– выполнение приказов и распоряжений руководителя организации и начальника цеха по вопросам охраны труда;

– выполнение мероприятий, разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

– выполнение мероприятий, разработанных по результатам расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

– исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;

– соблюдение графиков планово – предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок, технологических режимов работы;

– состояние переходов и галерей;

– состояние охраны труда в подразделениях, наличие плакатов и уголков по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

– наличие и исправность защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно – измерительных приборов;

– соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

– соблюдение правил безопасности при работе с опасными производственными объектами, с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

– своевременность и качество проведения инструктажей работников по охране труда;

– наличие и правильность применения работниками средств индивидуальной защиты;

– состояние проходов и проездов, наличие знаков, выполнение требований безопасности движения;

– обеспеченность работников лечебно – профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами, газированной водой, мылом и обезвреживающими средствами;

– состояние санитарно – бытовых помещений и устройств;

– соблюдение установленного режима труда и отдыха, технологической и трудовой дисциплины.

3.4. Результаты проверки вносятся в журнал учета работы второй ступени контроля, который должен храниться у начальника цеха.

Комиссия намечает мероприятия, а начальник цеха назначает сроки исполнения и ответственных. Контроль за выполнением намеченных мероприятий осуществляют специалист службы охраны труда организации и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда.

3.5. Ежемесячно начальник цеха информирует коллектив о состоянии охраны труда в цехе и о ходе выполнения мероприятий, намеченных комиссиями второй и третьей ступени контроля.

3.6. Ежемесячно начальник цеха докладывает руководителю организации о состоянии условий и охраны труда в цехе.

4. Третья ступень контроля

4.1.

Контроль на третьей ступени проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой работодателем (руководителем организации) или главным инженером (техническим директором) и председателем профсоюзного комитета организации.

В состав комиссии входят заместитель главного инженера (технического директора) по охране труда (руководитель службы охраны труда), руководители технических служб организации.

4.2. Основная цель проверок третьей ступени – оценка работы руководителей и специалистов цехов и иных, приравненных к цехам, структурных подразделений по обеспечению безопасных условий труда на подведомственных объектах.

4.3. На третьей ступени проверяются:

– организация и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

– выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями по охране труда, приказами руководителя;

– выполнение плановых мероприятий по охране труда и промышленной безопасности;

– выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, государственной экспертизы условий труда, службы охраны труда и представлений общественного контроля;

– организация и осуществление работ по обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений, прилегающих территорий;

– организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

– организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров;

– обеспечение рабочих мест нормативно – технической, производственной документацией;

– организация проведения обучения и инструктажей работников и специалистов по охране труда;

– соответствие технического, грузоподъемного, транспортного, газового, энергетического и другого оборудования требованиям безопасности;

– эффективность работы приточной и вытяжной вентиляции, пылегазоулавливающих устройств;

– выполнение графиков планово – предупредительного ремонта производственного оборудования;

– обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, организация выдачи, хранения, стирки, чистки, ремонта;

– обеспечение работников санитарно – бытовыми помещениями и устройствами, мылом и обезвреживающими средствами;

– организация лечебно – профилактического обслуживания работников, питьевого режима;

– состояние кабинета охраны труда;

– состояние стендов и уголков по охране труда;

– соблюдение требований промышленной санитарии;

– готовность подразделений к работам в аварийных условиях;

– соблюдение установленного режима труда и отдыха, производственной и трудовой дисциплины.

4.4. Результаты проверок оформляются актом и обсуждаются на совещании руководителя организации с участием профсоюзного актива, а при необходимости – с приглашением органов государственного управления охраной труда и государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

На совещании заслушиваются руководители цехов и иных, приравненных к ним, структурных подразделений, в которых выявлено неудовлетворительное состояние условий и охраны труда и нарушение требований нормативных правовых актов по охране труда.

Совещание оформляется протоколом, а руководитель организации издает приказ.

Источник: http://docs.cntd.ru/document/428579319

Охрана труда в нефтехимической промышленности

2.1.4. Организация контроля за состоянием охранытруда в организации
sh: 1: –format=html: not found

Вопрос 2.1.1 Основные понятия и положения

 В Трудовом кодексе Российской Федерации термин   “охрана труда” (ст.209) определяется как система  сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,  реабилитационные и иные мероприятия”.

Таким образом, в самом определении термина “охрана труда” достаточно четко обозначены как ее цель –
“сохранение жизни и здоровья работников…”,
так и суть – “система … мероприятий”.

По этому в целом  Система охрана труда – (Система ОТ), по своей сути, представляет комплекс правовых, организационных, технических, социальных, экономических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий, осуществляемых  с целью сохранения жизни и здоровья работников, предупреждения аварий,  готовности организации к локализации возможных аварий и ликвидации их последствий.

Цель и задачи охраны труда в организации

Из определения  системы ОТ вытекает, что она имеет двуединую цель: сохранение жизни и здоровья работников + предупреждение (локализация) аварий на опасных объектах организации.

Для достижения указанной цели должно быть решено пять основных задач:

  1. 1.  Обеспечение безопасных условий труда.
  2. 2.  Обеспечение безвредных условий труда.
  3. 3.  Поддержание  работоспособности работников.
  4. 4.  Предупреждение аварий.
  5. 5.  Готовность организации к локализации аварий и их последствий.

 Понятие “управление охраной труда в организации”

Под термином Управление системой “Охрана труда в организации” понимается  деятельность руководителей и специалистов организации, направленная на обеспечение безопасного труда и безаварийной эксплуатации производственных объектов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере охраны труда.

Управление Системой ОТ является одной из  функций управления  организацией в целом.

Для эффективного управления Системой ОТ, как и предприятием в целом, необходимо иметь:

  1. организационную структуру (органы управления);
  2. нормативную базу –  “внешние” нормативные правовые акты и собственные локальные нормативно-правовые и  нормативно-технические документы, определяющие требования по обеспечению безопасности и сам  процесс   управления (процедуры, средства, инструменты);
  3. ресурсы (людские, материальные, финансовые). 

Принципиальная схема управления
Системой ОТ в организации выглядит следующим образом: 

 Органы управления —- управляющие воздействия —Ø(процедуры управления) Объектыуправления
информация о состоянии объектов

Органы управления Системой ОТ – соответствующие структурные подразделения шахты и коллегиальные органы – рассмотрены ниже (соответственно в п.11 и п.12). 

Объектами управления являются участки, цеха, другие объекты предприятия, технологические процессы, персонал.

 Принципы управления охраной труда

Основными принципами эффективного управления охраной труда в организации являются:

  1.  Постановка целей и задач на основе анализа, оценки и прогноза состояния охраны труда в организации.
  2. Комплексность, состоящая в том, что мероприятия по безопасности должны обеспечиваться на каждом рабочем месте, по каждому технологическому процессу и подразделению,  по организации в целом.
  3. Четкое разграничение задач, функций (обязанностей), прав и ответственности  между структурными подразделениями и должностными лицами.
  4. Компетентность, профессиональная грамотность персонала, психологическая установка на выполнение требований охраны труда.
  5. Взаимодействие, партнерство работодателя с профсоюзами, государственными органами надзора и контроля, органами по труду субъекта Федерации и муниципальными органами по труду.

Задачи  управления охраной труда

Основные задачи управления охраной труда в организации можно выразить тремя вопросами: 

  1. Что делать?  То есть, какие нужно решать проблемы, какие выполнять мероприятия, работы для обеспечения безопасности в данной организации с учетом характера производства, его опасности и вредности, условий труда и т.д.
  2. Кто делает? Какие службы, подразделения, руководители, специалисты обязаны принимать решения, разрабатывать мероприятия, требования, обеспечивать выполнение этих мероприятий и требований, контролировать, нести ответственность за конечный результат.
  3. Как делать? То есть, какими методами, способами, приемами следует проводить работы, технологические процессы, специальные  мероприятия и требования  охраны труда; в какие сроки, в какой последовательности и с какой  периодичностью; какие необходимы для этого финансовые, материальные и трудовые ресурсы. 

Источник: https://moodle.kstu.ru/mod/book/view.php?id=11737&chapterid=328

Организация контроля за состоянием охраны труда в организации

2.1.4. Организация контроля за состоянием охранытруда в организации

Периодическая оценка соответствия работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда производится для повышения эффективности управления охраной труда на предприятиях, в организациях, филиалах и подразделениях.

Постоянный контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах является одним из основных управленческих принципов обеспечения безопасности труда и действенным средством предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Основными видами контроля за состоянием охраны труда в организациях являются:

  1. Оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц.
  2. Административно-общественный (трехступенчатый) контроль.
  3. Контроль, осуществляемый службой охраны труда. 

Контроль в сфере охраны труда осуществляется за:

  • соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
  • обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
  • наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
  • проведением специальной оценки условий труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;
  • своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
  • эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
  • своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;
  • организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
  • организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
  • правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;
  • использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством. 

Постоянный профилактический контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах – одно из действенных средств предупреждения аварий, инцидентов, производственного травматизма и профессиональных заболеваний – осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований охраны труда с оперативным принятием необходимых мер по их устранению.

Контроль состояния охраны труда в любой организации является одним из основных управленческих принципов обеспечения безопасности труда, без реализации которого невозможно эффективное функционирование системы управления охраной труда. Естественно, что оперативное слежение за состоянием техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности может осуществляться людьми, которые ежесменно находятся на рабочих местах.

В зависимости от специфики производства, структуры предприятия, контроль может производиться:

I. Первая ступень – руководителями I уровня управления – непосредственные руководители работ на производственных объектах и руководители производственных объектов (мастера, механики, энергетики, технологи и др.) на участке цеха, строительной площадки, в смене или бригаде.

II. Вторая ступень – руководителями II уровня управления – руководители подразделений (начальники подразделений и их заместители) в цехе, на строительной площадке, на производстве или участке предприятия.

III. Третья ступень – руководителями III уровня управления – руководители и главные специалисты организации (работодателя) на предприятии в целом.

Каждая ступень контроля должна осуществляться на определенном уровне управления по установленной программе в установленные сроки.

  • Руководители I уровня управления осуществляют контроль ежедневно в начале рабочего дня (смены), а при необходимости (работа с повышенной опасностью и др.) – и в течение рабочего дня (смены).
  • Руководители II уровня управления осуществляют контроль не реже одного раза в неделю, как правило, с той частотой, с которой они непосредственно присутствуют на производственных объектах.
  • Руководители III уровня управления осуществляют контроль не реже одного раза в месяц.

Руководство организацией контроля осуществляет руководитель предприятия. Результаты проведения контроля должны фиксироваться в специализированных журналах.

I. Первая ступень контроля за состоянием охраны труда в организации

На первой ступени контроля рекомендуется проверять:

  • выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
  • состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, защитных устройств, заготовок и др.);
  • состояние проходов, переходов, проездов;
  • безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
  • соблюдение правил электробезопасности при работе с электроинструментом и на электроустановках;
  • соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
  • исправность приточной и (или) вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;
  • соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;
  • наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;
  • наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;
  • наличие первичных средств пожаротушения;
  • наличие у работающих соответствующих удостоверений на право проведения отдельных видов работ (работ на грузоподъемных средствах, работ с пиротехническим инструментом и др.).

По выявленным при проверке нарушениям намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные за исполнение. Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены незамедлительно, то руководитель подразделения должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае выявления грубого нарушения правил и норм охраны труда, могущего причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Результаты проверки записываются в журнал первой ступени контроля, который должен находиться у руководителя подразделения.

Непосредственные руководители объектов (начальники цехов, участков и т. д.) не реже одного раза в неделю проверяют состояние условий охраны труда на рабочих местах, а также работу руководителей работ (бригадиров, мастеров и т.п.) по проведению первого уровня оперативного контроля и принимают оперативные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. 

II. Вторая ступень контроля за состоянием охраны труда в организации 

На второй ступени контроля рекомендуется проверять:

  • организацию и результаты работы первой ступени контроля;
  • выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля;
  • выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия и начальника цеха, решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
  • выполнение мероприятий по предписаниям органов надзора;
  • выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
  • исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств, технологических процессов требованиям по охране труда;
  • соблюдение графиков планово-предупредительных ремонтов оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок;
  • состояние переходов и галерей;
  • состояние уголков и стендов по охране труда, наличие сигнальных цветов и знаков безопасности;
  • наличие и состояние противопожарных средств, путей эвакуации;
  • соблюдение правил безопасности при работе с вредными и взрывопожароопасными веществами и материалами;
  • своевременность и качество проведения инструктажа работающих по охране труда;
  • наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;
  • обеспеченность работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;
  • состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
  • соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

Результаты проверки записываются в журнал второй ступени, который должен храниться у начальника цеха. При этом комиссия назначает мероприятия, а начальник цеха назначает исполнителей и сроки исполнения.

В случае невозможности выполнения мероприятий силами цеха начальник цеха обязан доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер. 

III. Третья ступень контроля за состоянием охраны труда в организации 

На третьей ступени контроля рекомендуется проверять:

  • организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
  • выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущей третьей ступени контроля;
  • выполнение приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственных организаций, постановлений и решений профсоюзных органов, предписаний и указаний органов надзора, приказов руководителя предприятия и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
  • выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, комплексными планами по охране труда и другими документами;
  • выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
  • обеспеченность рабочих средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранение, организация стирки, чистки и ремонта;
  • подготовленность персонала подразделений к действиям в аварийных ситуациях и др.

Третья ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем или главным инженером предприятия, и руководителем профсоюзной организации не реже одного раза в месяц.

В состав комиссии входят руководитель службы охраны труда, председатель комиссии по охране труда, руководители технических служб, руководитель надзора за зданиями и сооружениями, начальник пожарной охраны (ответственный за пожарную безопасность).

Крупное предприятие, проверка которого за один обход невозможна, проверяется по отдельным цехам (объектам) по годовому графику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года был обследован каждый цех не менее четырех раз, а цехи с повышенной опасностью и неблагополучные в отношении охраны труда – не менее шести раз. 

Комиссия третьей ступени контроля может быть разделена на ряд подкомиссий под руководством главных специалистов или заместителей главного инженера для проведения проверок по отдельным объектам предприятия.

Результаты проверки должны оформляться актом и в недельный срок обсуждаться на совещании у руководителя предприятия с участием членов комиссии по охране труда комитета профсоюза.

 На совещании у руководителя предприятия должны присутствовать все руководители цехов, участков, служб.

 На совещании заслушиваются руководители тех цехов, участков, служб, где выявлено неудовлетворительное состояние охраны труда.

Проведение совещания рекомендуется оформлять протоколом с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц. В необходимых случаях руководителем предприятия по итогам проверки издается приказ.

Ежемесячный день проведения контроля третьей ступени может именоваться как «День охраны труда».

Источник: https://www.protrud.com/2016/04/19/%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8F-%D0%B7%D0%B0-%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D0%B5%D0%BC-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8B-%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0-%D0%B2-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8/

Положение об организации контроля за состоянием охраны труда в организации

2.1.4. Организация контроля за состоянием охранытруда в организации

Положение об организации контроля за состоянием охраны труда в организации (примерное). В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

Контроль за состоянием условий и охраны труда, соблюдением требований нормативных и правовых актов по охране труда является одним из основных элементов системы управления охраной труда в организации.

В зависимости от целей оценки функционирования системы управления охраной труда выполняют различные виды контроля:

  • текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда;
  • постоянный контроль состояния производственной среды;
  • многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте;
  • проверка готовности организации к работе в осенне-зимнем периоде;
  • внутренняя проверка (аудит) системы управления;
  • внешняя проверка (аудит) органом по сертификации с выдачей сертификата соответствия.

Контроль за состоянием условий и охраны труда в организации осуществляется руководителями и специалистами, на которых приказами (распоряжениями) возложены эти функциональные обязанности, службой охраны труда или специалистами по охране труда, комитетом (комиссией) по охране труда.

Общественный контроль за  соблюдением работодателями и их представителями государственных нормативных и правовых требований охраны труда осуществляют уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов, совместный комитет по охране труда, представители представительного органа  работников.

Законодательством не предусмотрено каких-либо особенностей организации контроля за состоянием условий и охраны  труда на рабочих местах. Порядок проведения (процедура контроля) устанавливается работодателем самостоятельно.

Основные направления организации контроля условий и  охраны  труда по уровням управления   зависят от структуры организации, специфики ее деятельности, численности работников.

Для  крупных организаций, в которых особо выделяют процессы (технологические, вспомогательные, обслуживающие), непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования, инструмента, транспорта — применимы три ступени   контроля.

Деятельность малого (до 100 чел.,  микропредприятие до 15 чел.) и среднего (от 100 до 200 чел.) предприятия далеко не всегда удается подстроить  под какую-либо схему. Тем не менее, практика работы по охране труда многих таких предприятий показывает, что  для осуществления контроля применимы две ступени контроля.

Положение об организации контроля за состоянием охраны труда является нормативным правовым актом, который    разрабатывается и вводится для регламентации процедуры системы управления охраной труда в организации.

Структуру Положения определяют  работодатель исходя из специфики деятельности организации и ее размера, а также принятых в организации  методик разработки локальных нормативных актов. Приводимое ниже Положение подготовлено для непроизводственной организации, отсюда незначительное количество норм, определяющих механизм проведения контроля  за состоянием условий  охраны труда на производстве.

В Положении об организации и проведении контроля за состоянием охраны труда целесообразно включить следующие  разделы:

  1. Общие положения;
  2. Порядок проведения контроля за состоянием охраны труда;
  3. Общественный контроль за состоянием охраны труда;
  4. Права специалистов, осуществляющих контроль за состоянием охраны труда.

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Наименование организации

УТВЕРЖДАЮ:

наименование должности____________

подпись_____расшифровка подписи___

00,00,0000

ПОЛОЖЕНИЕ

Об организации и проведении

контроля за состоянием охраны труда

1.Общие положения

1.1.Настоящее положение,  разработано в соответствии со статьей 212, Трудового кодекса Российской Федерации и устанавливает  порядок организации контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах по стороны руководителей и специалистов организации совместно с первичной профсоюзной организацией .

1.2.Контроль за состоянием условий и охраны  труда на рабочих местах в структурных подразделениях  организации осуществляется руководителями структурных подразделений, специалистами службы охраны труда, Комитетом по охране труда путем проведения обследований  структурных организаций  (помещений и зданий в которых они располагаются).

1.3..Контроль за состоянием охраны труда проводится для установления:

а).соответствия фактического состояния охраны труда требованиям законодательства, правилам и нормам по охране труда;

б).степени выполнения работниками требований  по охране труда, предписаний  органов надзора, распоряжений руководства организации.

1.4.Основным содержанием  контроля являются проверки:

а).соблюдения норм и правил охраны труда;

б).состояния обучения работников и пропаганда по охране труда;

в).состояние параметров микроклимата и наличия вредных  производственных факторов , работы вентиляционного  и другого санитарно-технического оборудования;

г).безопасности помещений и зданий;

д).безопасной эксплуатации транспортных средств, электрохозяйства, подъемников и лифтов, другого инженерно-технического оборудования;

е).обеспечения средствами индивидуальной защиты  и их применения;

ж).состояния санитарно-бытового обеспечения работников;

з).состояние учета и анализа производственного травматизма;

и).выполнение предписаний контрольно-надзорных органов;

к).выполнение запланированных мероприятий  по охране труда, в том числе в коллективном договоре;

л)._____________________________________________

1.5.По результатам обследований составляются акты и разрабатываются предложения по устранению выявленных нарушений  норм и правил по охране труда.

1.6.Обследования структурных подразделений организации производятся в соответствии с планом работы Комитета по охране труда, который     составляется  1 раз в год и доводится до сведения руководителей структурных подразделений.

1.7.___________________________________________

2.Порядок проведения контроля за состоянием охраны труда

2.1.Проведение контроля на первом уровне:

2.1.1.Для проведения оперативного контроля на первом уровне создаются комиссии в составе руководителя структурного подразделения и специалистов службы охраны труда (определяемого начальником службы охраны труда в расписании работы комиссий, составляемых ежемесячно)

2.1.2.Комиссия еженедельно в начале рабочего дня проводит обследование структурного подразделения, в ходе которого проверяются:

а) организация и содержание рабочих мест;

б) состояние освещенности;

в) исправность оборудования, инструментов и приспособлений;

г) наличие необходимых инструкций по охране труда, пожарной безопасности;

д) наличие спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

е) проведение инструктажей по охране труда

ж) наличие средств пожаротушения;

з).____________________________________________

2.1.3.Все замечания записываются в журнал контроля за состоянием охраны труда с указанием сроков и исполнителей, ответственных за устранение выявленных несоответствий и нарушений.

2.2.Проведение контроля на втором уровне:

2.2.1.Комитет по охране труда еженедельно по графику, проверяет состояние охраны труда в структурных подразделениях.

2.2.2.При необходимости к работе Комитета привлекаются :

  • Представитель первичной профсоюзной организации;
  • _____(наименование должности__________________.

2.2.3.В ходе проверки второго уровня проверяется:

а).организация контроля первого уровня;

б).соблюдение в структурных подразделениях правил и норм по охране труда, а также выполнение распоряжений руководства организации, предписаний контрольно-надзорных органов;

в).выполнение мероприятий по улучшению  условий и охраны труда и мероприятий по материалам расследования несчастных случаев на производстве;

г).соблюдение правил эксплуатации и содержания зданий и помещений, оборудования и инструментов. состояния санитарно-бытовых помещений;

д).соблюдение правил  эксплуатации электроустановок;

е).____________________________________________

2.2.4.Каждое структурное подразделение подлежит обследованию не реже 1 раза в 6 месяцев.

2.3.Результаты обследования рассматриваются на заседании Комитета по охране труда, оформляются протоколом. По итогам разрабатываются мероприятия по устранению нарушений и требований правил и норм охраны труда .

2.4._____________________________________________

3.Общественный контроль за состоянием охраны труда

3.1.Общественный контроль за соблюдением прав   законных интересов  работников в области охраны труда призван всемерно способствовать  созданию здоровых и безопасных условий труда в структурных подразделениях организации.

3.2.Основными направлениями общественного контроля являются:

а).соблюдение  работодателем законодательных и иных правовых актов по вопросам охраны труда ;

б).состояние условий и охраны труда на рабочих местах;

в).выполнение работниками их обязанностей по соблюдению норм и правил по охране труда;

г).________________________________________________________

3.3.Общественный контроль за состояние охраны труда в организациях осуществляется  первичной профсоюзной организацией: уполномоченными по охране труда, внештатными техническими инспекторами.

4.Права специалистов, осуществляющих контроль

за состоянием охраны труда

Специалисты, осуществляющие контроль  за состоянием охраны труда имеют право:

4.1.Знакомиться с документами, иными материалами , необходимыми для выполнения их служебных обязанностей в пределах  своей компетенции.

4.2. Составлять акты, выдавать обязательные по результатам проверок для исполнения руководителями структурных подразделений и работниками предписаний об устранении нарушений.

4.3.Готовить предложения об отстранении от работы работников, не прошедших обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

4.4.Готовить представления на привлечение работников, виновных в нарушении требований по охране труда и дисциплинарной ответственности

4.5_____________________________________________________________

Скачать Примерное положение «Об организации и проведении контроля за состоянием охраны труда» для непроизводственной сферы можно в разделе «Практические материалы»

Для производственной сферы рекомендую  скачать Положение об организации контроля за состоянием охраны труда в открытом акционерном обществе «Российские железные дороги»

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Административная ответственность усилена за несоблюдение требований безопасности движения при ремонте дорог и дорожных сооружений

Каким образом можно продлить срок действия инструкций по охране труда?

Регламент работы профсоюзной организации

Актуальные вопросы охраны труда и здоровья в сфере образования

Источник: https://olgasofronova.ru/polozhenie-ob-organizacii-kontrolya-za-sostoyaniem-oxrany-truda.html

Book for ucheba
Добавить комментарий