2.10.2. Организация документооборота по охране труда

Документация по охране труда 2019, образцы документов

2.10.2. Организация документооборота по охране труда

Документация по охране труда 2019, образцы документов

Локальная документация по охране труда для каждого предприятия, организации — своя! Состав документации — обширный и разнообразный. При этом постараемся выделить несколько основных типов документов, которые в обязательном порядке должны быть на каждом предприятии.

Основные группы документов по охране труда

  1. Локальные нормативные акты по охране и безопасности труда, в том числе, различные Положения, Регламенты, Организационно-распорядительные документы и т.д. (эту основную группу рассмотрим ниже), описывающие, в основном, организационные мероприятия (в системе охраны труда).
  2. Документы, содержащие требования охраны и безопасности труда, предъявляемые к работникам, а также описывающие безопасные методы и приемы выполнения работ. Сюда можно отнести, например, инструкции по охране труда, производственные инструкции, технические регламенты выполнения работ и т.д.
  3. Документы, содержащие актуальные государственные нормативные требования охраны труда, применительно к сфере деятельности предприятия и его специфике.
  4. Техническая документация по безопасной и правильной эксплуатации оборудования, технических средств и применяемого инструмента и приспособлений.

    Сюда также включают сведения о безопасности (или опасности) применяемого сырья и материалов, сертификаты соответствия и т.д.

  5. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  6. Предписания контролирующих органов власти: ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.

  7. Документы по текущей деятельности в сфере охраны труда: протоколы проверки знаний, журналы инструктажей, контингенты и т.д.
  8. Материалы специальной оценки условий труда.
  9. Учебно-методические материалы, чисто информационные и другие документы.
  10. Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Рассмотрим состав первой указанной группы, — локальных документов. Перечень не исчерпывающий, но мы постарались сделать его максимально полным. Документацию по пожарной безопасности мы рассматривали в другой статье.

Приказы по охране труда, образцы

  • Приказ назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасного производства работ
  • Приказ — Организация обучения и инструктажей
  • Приказ — Назначение ответственных за выдачу СИЗ
  • Приказ о назначении ответственных за организацию и проведение медосмотров
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за содержание в исправном состоянии инструментов
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния автотранспортных средств
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и эксплуатацию сварочного оборудования
  • Приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов и сосудов
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за выпуск автомобильного транспорта на линию
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство

Перечни и списки:

  • Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
  • Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
  • Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
  • Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II.
  • Перечень работ с повышенной опасностью.
  • Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
  • Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
  • Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).

Прочие документы:

  • Правила внутреннего трудового распорядка организации.
  • Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
  • Положение об организации работы по охране труда.
  • Программа вводного инструктажа по охране труда.
  • Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
  • Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
  • Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
  • Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
  • Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
  • Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
  • График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
  • Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
  • Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
  • Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
  • Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
  • Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
  • Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
  • График проведения периодических медицинских осмотров.
  • Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
  • Документация по специальной оценке условий труда.
  • График проведения контроля за состоянием охраны труда
  • Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

Журналы:

  • Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
  • Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
  • Журнал регистрации несчастных случаев.
  • Журнал учета инструкций по охране труда.
  • Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
  • Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
  • Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
  • Журнал регистрации работ по охране труда.

* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов. 

Источник: https://normativ.org/lib/ohrana-truda/dokumentatsiya-i-otchetnost-po-ohrane-truda-2019-obraztsyi-dokumentov/

Документация и отчетность по охране труда

2.10.2. Организация документооборота по охране труда

Документация по охране труда такая же обширная и разнообразная, как и сама деятельность по охране труда в организации.

Ведение документации по охране труда является обязательным и настолько важным, что все современные системы управления охраной труда специально оговаривают и регламентируют этот вопрос, описывая, что и как должен делать работодатель в его же собственных интересах.

 Из всего разнообразия документов, можно выделить несколько основных типов документации по охране труда, которая должна вестись в организации.

  • Локальные нормативные акты работодателя, связанные с вопросами охраны труда и безопасности производства. Эти акты устанавливают организационно-управленческие правила соблюдения работниками (и тем самым – соблюдение работодателем) государственных нормативных требований охраны труда.
  • Различные документы, фиксирующие деятельность работников (и тем самым – деятельность работодателя) по соблюдению требований локальных нормативных актов, государственных нормативных требований охраны труда и пр. К такой документации следует отнести и результаты специальной оценки условий труда (СОУТ). Это самый большой тип документов по охране труда у работодателя. Он фиксирует (документирует) всю конкретную деятельность, но главное, мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
  • Важнейшие документы охраны труда – материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В принципе они тоже относятся к «записям», но их особый статус, их крайняя важность и для пострадавшего и для работодателя заставляют выделить их из массива всех других записей.
  • Письма и предписания органов власти, надзора и контроля и т.п. Все они, как правило, требуют каких-то оперативных действий, а потому и выделены особо.
  • Документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. Все они нужны не только для их выполнения и для информирования работников об условиях их труда, их правах и обязанностях, но и для разработки локальных нормативных актов работодателя (по охране труда). Полезно иметь базу действующей нормативной правовой и нормативно-технической документации по охране труда и безопасности производственной деятельности и договор со сторонней организацией, осуществляющей информационное обслуживание по актуализации этой базы.
  • Документы, содержащие требования к правильной эксплуатации того или иного оборудования, безопасному использованию инструмента, сведения об опасности материалов, сертификаты соответствия и т.п. «внешние» документы.
  • Документы официальной статистической отчетности работодателя перед органами государственной власти.
  • Документы внутренней отчетности подразделений перед управлением, управления перед собственником (учредителем). Эти документы могут содержать сведения, составляющие коммерческую тайну работодателя.
  • Условно, к особому типу документов, могут быть отнесены учебно-методические, чисто информационные и другие (не строго обязательные) документы, связанные с работами по охране труда и обеспечением безопасности производства.
  • Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Согласно требованиям всех современных систем управления работодатель должен разрабатывать и обеспечивать ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), в которой устанавливаются и описываются все основные процедуры управления охраной труда в их взаимодействии.

Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия документа. Документация должна храниться в течение установленного срока.

Должен быть установлен порядок разработки, обновления, хранения и уничтожения документов различного вида. Этот порядок должен по мере необходимости корректироваться.

При этом следует помнить, что документация обязательно должна быть в объеме, достаточном для ее результативного использования.

Делопроизводство по охране труда организуется в рамках общего порядка по документообороту у данного работодателя и осуществляется в соответствии с этим установленным порядком с учетом специфики работы по охране труда.

При организации документооборота следуют выделять:

  1. Внешнюю документацию.
  2. Документацию управления организацией.
  3. Документацию подразделения.
  4. Документы на рабочих местах.

Организация документооборота должна отвечать следующим требованиям:

  • Прохождение документов должно быть оперативным, целенаправленно регулироваться и оптимально осуществляться.
  • Следует исключать инстанции прохождения и действия с документами, не обусловленные деловой необходимостью. Каждое перемещение документа должно быть оправданным.

По окончании года проводится отбор документов, которые подлежат включению в опись и сдаче в архив. Заметим, что всю документацию по охране труда следует выдавать только под роспись, чтобы избежать недоразумений, связанных с небрежным обращением отдельных работников с документацией по охране труда, вплоть до ее потери. 

Приказы:

  • Приказ об организации работы по охране и обеспечению безопасных условий труда.
  • Приказ о создании службы охраны труда (для работодателя, численность штата работников которого превышает 50 человек), введении должности специалиста по охране труда или договор о передаче функций по охране труда на аутсорсинг.
  • Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда.
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования и установок.
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение работ с повышенной опасностью.
  • Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.
  • Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность.
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений.
  • Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство.
  • Приказ о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за их разработку.
  • Приказ об утверждении инструкций по охране труда.
  • Приказ о продлении срока действия инструкций или пересмотре инструкций по охране труда.
  • Приказ об утверждении инструкций о мерах пожарной безопасности и плана действий на случай возникновения пожара.
  • Приказ о порядке присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации.
  • Приказ о создании комиссии по специальной оценке условий труда.
  • Приказ о проведении обучения и проверке знаний по охране труда работников.
  • Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда.

Перечни и списки:

  • Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
  • Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
  • Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
  • Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II (ответственный за электрохозяйство, инженер-электрик, электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.).
  • Перечень работ с повышенной опасностью.
  • Перечень рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда.
  • Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
  • Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
  • Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования). 

Прочие документы:

  • Правила внутреннего трудового распорядка организации.
  • Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
  • Положение об организации работы по охране труда.
  • Программа вводного инструктажа по охране труда.
  • Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
  • Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
  • Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
  • Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
  • Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
  • Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
  • График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
  • Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
  • Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
  • Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
  • Удостоверения о проверке знаний пожарно-технического минимума.
  • Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
  • Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
  • Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
  • График проведения периодических медицинских осмотров.
  • Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
  • Документация по специальной оценке условий труда.
  • График проведения контроля за состоянием охраны труда
  • Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации. 

Журналы:

  • Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
  • Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
  • Журнал регистрации несчастных случаев.
  • Журнал учета инструкций по охране труда.
  • Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
  • Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
  • Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
  • Журнал регистрации работ по охране труда.

* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов. 

Примерная номенклатура дел службы охраны труда в организации: 

  1. Структура организации. Положения и инструкции о правах и обязанностях руководящих работников и специалистов по охране труда. Должностные инструкции работников отдела охраны труда.
  2. Законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда.
  3. Постановления, решения, приказы, распоряжения территориальных подразделений федеральных органов надзора и контроля в сфере охраны труда и безопасности производства.
  4. Приказы, распоряжения работодателя.
  5. Текущие информационно-предписывающие документы органов государственного управления, надзора и контроля: циркуляры, указания, директивные письма.
  6. Акты и предписания государственной инспекции труда и других органов государственного надзора и контроля.
  7. Доклады, докладные записки, справки, отчеты и информация о состоянии охраны труда.
  8. Протоколы совещаний по вопросам охраны труда.
  9. Коллективные договоры. Материалы.
  10. Утвержденные программы, планы и сметы мероприятий по улучшению состояния и охраны труда. Отчеты об освоении средств на мероприятия по охране труда.
  11. Планы, графики работы комитета (комиссии) по охране труда.
  12. Документы по специальной оценке условий труда.
  13. Протоколы инструментальных измерений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
  14. Акты обследования условий труда и переписка по вопросам улучшения условий труда.
  15. Акты, протоколы и другие документы по расследованию несчастных случаев на производстве. Копии актов по форме Н-1. Материалы по расследованию острых отравлений и профессиональных заболеваний.
  16. Документы по расследованию несчастных случаев, признанных не связанными с производством.
  17. Утвержденные нормы выдачи средств индивидуальной защиты и специального питания. Переписка по обеспечению, выдаче, хранению и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ).
  18. Заявки, переписка и другие документы по обеспечению структурных подразделений нормативными документами, правилами, нормами, типовыми инструкциями, СНиП. Переписка по применению и разъяснению правил, инструкций и циркуляров по охране труда (бюллетени, справочники и др. издания министерств, ведомств и организаций). Переписка по разработке должностных инструкций и положений о правах и обязанностях должностных лиц по охране труда.
  19. Программа вводного инструктажа по охране труда.
  20. Протоколы заседаний экзаменационной комиссии по проверке знаний требований охраны труда у работников и специалистов
  21. Подготовка и переподготовка кадров. Переписка по организации обучения, проведения краткосрочных курсов по охране труда с отрывом и без отрыва от производства. Учебные планы и программы краткосрочных курсов по охране труда. Переписка по вопросам проведения консультаций, курсов, семинаров.
  22. Договоры и документы по оказанию услуг и проведению НИР по охране труда. Сводные перспективные и годовые тематические планы ведения этих работ.
  23. Материалы о передовом опыте и участии в выставках по охране труда.
  24. Переписка по вопросам охраны труда (входящая).
  25. Переписка по вопросам охраны труда (исходящая). 

Для каждого функционального подразделения определяются места постоянного хранения рабочих и контрольных экземпляров документации по охране труда с конкретным Перечнем документов по каждому рабочему месту и указанием лица, ответственного за комплектность и состояние этих документов в указанном месте.

Среди этих документов в первую очередь следует иметь в виду Инструкции по охране труда на все рабочие места и на все виды производимых работ.

Журналы учета первичного инструктажа и специального инструктажа для работ с повышенной опасностью. Закрытые наряды на работы с повышенной опасностью. Журналы учета микротравм.

Журналы учета инцидентов и аварий (для опасных производственных объектов). Здесь же необходимы журналы первой ступени контроля и пр.

Руководители функциональных подразделений обеспечивают укомплектование нормативными правовыми документами, организуют работу по своевременному обновлению и представлению своим работникам информации о состоянии нормативной базы в области охраны труда.

Эффективная организация работ по охране труда немыслима без документов внутренней отчетности подразделений перед управлением, управления перед собственником (учредителем).

Структурные (функциональные) подразделения отчитываются перед организацией в целом:

1. Ежемесячно:

  • о проведенных проверках выполнения требований охраны труда комиссиями вышестоящих органов, органов государственного надзора и своими силами с указанием выявленных нарушений и выданных предписаний;
  • о выполнении приказов, предписаний, решений совещаний по вопросам охраны труда с указанием невыполненных документов и причин невыполнения;
  • о привлечении к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности работников с указанием, за какие нарушения они привлечены;
  • об изданных распоряжениях по вопросам охраны труда с указанием цели распоряжения;
  • о производимых работах с привлечением сторонних организаций, с указанием принятых мер по обеспечению безопасности при производстве работ. 

2. Один раз в полугодие:

  • о количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда, с указанием количества рабочих мест;
  • о количестве работников, повысивших квалификацию и прошедших обучение безопасным методам труда;
  • о выполнении мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, с указанием количества мероприятий, фактических затрат, количества работников, которым улучшены условия труда. 

3. Немедленно и в сроки, установленные соответствующими нормативными документами:

  • о случаях приостановления работы основного оборудования с указанием причин;
  • о случаях производственного травматизма с указанием числа пострадавших, в том числе со смертельным исходом, обстоятельств, причин и принятых мер;
  • о происшедших опасных случаях (отказах оборудования, авариях, дорожно-транспортных происшествиях, пожарах и пр.) с указанием обстоятельств и причин. 

Служба охраны труда отчитывается перед руководством организации (ее собственником или его представителями, например Советом директоров) не реже, чем один раз в год.

Организация-работодатель отчитываются перед органами государственного надзора, статистическими управлениями в сроки и по формам, установленным этими органами.

Статистическая отчетность в сфере охраны труда для организации состоит из двух форм:

  1. Форма 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда».
  2. Форма 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях».

Источник: https://www.protrud.com/2016/04/19/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%BE-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0/

Основы документооборота по охране труда | Народный вопрос.РФ

2.10.2. Организация документооборота по охране труда
0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

Государственные нормативные требования по охране труда осуществляются в соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (об этом подробнее смотрите постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1160 “Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда”).

Практически на всех предприятиях, особенно на предприятиях государственного подчинения, существуют общие отделы.

Их название варьируется – это может быть отдел общего делопроизводства, общий отдел, управление делами и так далее, но самое главное – суть данного подразделения остается одинаковой на всех предприятиях независимо от названия и заключается она в организации потоков документов на предприятии (приказов, распоряжений, поручений, писем и так далее).

Основным принципом документооборота является то, что ни у кого не существует локальных архивов документов. Любой входящий документ, не попавший в общий архив документов, является потенциальным “клиентом” на неисполнение. В организации есть соответствующая служба, а именно канцелярия, которая отвечает за “прохождение” документов.

Документы, не учтенные в канцелярии, теряются чаще всего. В организации должен существовать только один канал поступления входящих документов. Даже если прием документов построен по распределенной схеме, то это сделано только для повышения скорости обработки документов.

Все такие подразделения мгновенно предоставляют информацию в канцелярию.

Для полноты картины документооборота на предприятии система документооборота не должна заканчиваться на ответственных исполнителях, то есть система автоматизации документооборота организации не должна замыкаться только на канцелярии, а должна иметь продолжение в системах управления документооборотом подразделений организации.

Контроль над составлением и соблюдением инструкций по охране труда обязателен на большинстве производственных предприятий. Можно назвать множество примеров, когда руководители не уделяли достаточного внимания охране труда на своих производственных участках.

И каждый раз такая история будет иметь грустный финал.

Даже если никто не пострадает физически, руководителю предприятия не избежать материальной ответственности при несоблюдении техники безопасности или при ненадлежащем состоянии документов, связанных с охраной труда.

Если штат предприятия составляет более 50 человек, то по законодательству руководитель предприятия обязан вводить штатную единицу инженера по охране труда, или, как альтернативу, должен заключить договор со специализированной компанией на ведение документации по охране труда (статья 217 ТК РФ).

Но если в штате и менее 50 человек, никто не освободит фирму от выполнения этих норм и правил.

Так если численность работников организации 50 человек и меньше, то решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.

Несоблюдение требований трудовой инспекции чревато штрафами и отстранениями от должностей виновных.

В случае если служба охраны труда (специалист) по охране труда в организации отсутствует, то их функции выполняет работодатель – руководитель организации, иной уполномоченный работодателем работник, либо организация или специалист, который оказывает услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, принятых постановлением Минтруда Российской Федерации от 8 февраля 2000 года № 14 “Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации”.

Работа по охране труда в организации проводится на основе распорядительной, учетной и отчетной документации.

Распорядительная документация готовится на стадии создания организации и включает в себя приказы, распоряжения, положения по организации работы по охране труда; должностные инструкции руководителей и специалистов (с указанием обязанностей по охране труда и ответственности за их невыполнение); инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ; инструкции о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара. Необходимо учитывать и то, что согласно ТК РФ некоторые распорядительные акты работодателя, касающиеся прав и социальных гарантий работников, требуют учета мнения уполномоченного работниками органа.

В первоочередном порядке распорядительными актами должны быть назначены следующие лица:

– должностное лицо (руководитель или его заместитель), ответственное за обеспечение безопасных условий и охраны труда и безопасное производство работ по предприятию в целом;

– должностные лица, ответственные за безопасное производство работ на отдельных участках или в подразделениях предприятия;

– должностное лицо, ответственное за электрохозяйство предприятия, и лицо, замещающее его в период отсутствия;

– другие ответственные лица в соответствии с требованиями отраслевых правил и инструкций по охране труда и иных нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

В организации может иметь место следующая учетная документация, отражающая деятельность по охране труда:

– журнал регистрации входящей документации по охране труда;

– журнал распоряжений по вопросам охраны труда;

– журнал регистрации вводного инструктажа;

– программа вводного инструктажа;

– журнал регистрации первичного инструктажа, повторного, целевого, внепланового инструктажей;

– перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте;

– график проверки знаний по безопасным методам труда;

– перечень работ повышенной опасности или выполняемых в опасных и вредных условиях (при их наличии);

– перечень профессий и работ, для которых работникам необходимо пройти медицинский осмотр;

– журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности (при их наличии);

– перечень выдаваемых бесплатно спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

– личная карточка учета спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

– журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

– извещение о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом;

– сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах;

– папка с документами на пострадавшего от несчастного случая на производстве лица (для представления в органы социального страхования);

– журнал регистрации инструктажа о противопожарной безопасности;

– план противопожарных мероприятий;

– схема эвакуации при пожаре;

– план мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии;

– соглашение по охране труда;

– протоколы измерений показателей производственных факторов на рабочих местах;

– материалы аттестации рабочих мест по условиям труда;

– сертификат соответствия требованиям охраны труда.

Как правило, недостатки в организации безопасности, упущения в составлении должностных инструкций не дают о себе знать до момента, когда уже слишком поздно.

Чтобы предотвратить риски, следует как можно скорее принять меры для точного соблюдения всех мероприятий по охране труда, проверить аккуратность заполнения трудовых документов. Грамотное составление должностных инструкций на предприятии устранит возможность неразберихи в критической ситуации.

Четкое распределение ролей и обязанностей – вот что становится лучшей профилактикой от несчастных случаев и травм на производстве.

Сегодня в условиях постоянного развития и новаторства во всех отраслях экономики все большее распространение и популярность приобретает такая услуга, как аутсорсинг по охране труда.

Это комплексное сопровождение организации по вопросам охраны труда, в процессе ее текущей деятельности.

Сервисное обслуживание позволяет снизить уровень финансовых и коммерческих рисков, избежать принятия неверных решений, а также разрешить существующие проблемы.

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/108

Основные типы документов по охране труда

2.10.2. Организация документооборота по охране труда

ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

  Выделяются несколько основных типов документации по охране труда.

1. Локальные нормативные акты работодателя, связанные с вопросами ОТ и безопасности производства. Эти акты устанавливают организационно-управленческие правила соблюдения работниками требований ОТ и работодателем – государственных нормативных требований ОТ.

К ним относятся:

– правила внутреннего трудового распорядка,
– коллективный договор, – Положение о СУОТ,

– приказы (по созданию службы ОТ, о возложении обязанностей специалиста по ОТ дополнительно на других специалистов, о создании комиссии по ОТ, протоколы избрания уполномоченных, инструкции по охране труда на все виды выполняемых работ, о назначении ответственных за производство работ повышенной опасности, о назначении постоянно действующей комиссии для проверки знаний руководителей, специалистов и рабочих и др.)

– документы по обучению персонала (программы обучения, экзаменационные билеты, вопросники); – программа вводного инструктажа;- программа инструктажа на рабочем месте;- список профессий работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте;- график проверки знаний по ОТ;- программы обучения рабочих безопасным методам труда и приемам оказания первой помощи пострадавшим;- перечень работ повышенной опасности;

– перечень должностей руководителей и электротехнического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности (I группа для неэлектротехнического персонала);

– график проведения медицинских осмотров;- перечень выдачи СИЗ работникам;

– списки на льготное пенсионное обеспечение;

– списки на предоставление дополнительного отпуска;- списки на молоко и ЛПП;

– списки на доплаты за вредные и опасные условия труда.

2. Фиксирующие деятельность работников и деятельность работодателя по соблюдению требований локальных нормативных актов, государственных нормативных требований ОТ. К такой документации относятся результаты аттестации рабочих мест по условиям труда.

Они фиксируют деятельность и мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. К этому типу относятся и все журналы регистрации инструктажей, личные карточки учета выдачи СИЗ, личные карточки учета выдачи см ывающих и обезвреживающих средств.

Все данные документы содержат подписи работодателя и работников.

3. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (акты Н-1, журнал регистрации несчастных случаев на производстве).

4. Письма и предписания органов власти, надзора и контроля.

5. Документы, содержащие государственные нормативные требования ОТ (законы, постановления, приказы, госты, санпины и др.)

6. Документы, содержащие требования к правильной эксплуатации оборудования, безопасному использованию инструмента, сведения об опасности материалов, сертификаты соответствия (технические паспорта).

7. Документы официальной статистической отчетности работодателя перед органами государственной власти.

8. Документы внутренней отчетности подразделений перед управлением, управления перед собственником (учредителем). Эти документы могут содержать сведения, составляющие коммерческую тайну работодателя.

9. Учебно-методические, информационные документы, связанные с работами по охране труда и обеспечением безопасности производства (плакаты, стенды, макеты, тренажеры, муляжи).

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

  Согласно требованиям всех современных систем управления работодатель должен разрабатывать и обеспечивать ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), в которой устанавливаются и описываются все основные процедуры управления охраной труда в их взаимодействии.

Документация должна быть удобочитаемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия документа. Документация должна храниться в течение установленного срока. Должен быть установлен порядок разработки, обновления, хранения и уничтожения документов различного вида.

Делопроизводство по охране труда организуется в рамках общего порядка по документообороту у данного работодателя и осуществляется в соответствии с этим установленным порядком с учетом специфики работы по ОТ.

При организации документооборота следуют выделять:

1) внешнюю документацию,2) документацию управления организацией,3) документацию подразделения,

4) документы на рабочих местах.

Организация документооборота должна отвечать требованиям:

– Прохождение документов должно быть оперативным, целенаправленно регулироваться и оптимально осуществляться;

– Следует исключать инстанции прохождения и действия с документами, не обусловленные деловой необходимостью.

– По окончании года проводится отбор документов, которые подлежат включению в опись и сдаче в архив.

Заметим, что всю документацию по охране труда следует выдавать только под роспись.

Номенклатуру документов по охране труда следует составлять в соответствии с разделом 7.3. Приказа Министерства культуры РФ от 01.01.01 г. N 558 “Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения”.

ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ

Для каждого функционального подразделения определяются места постоянного хранения рабочих и контрольных экземпляров документации по ОТ с Перечнем документов по каждому рабочему месту и указанием лица, ответственного за комплектность и состояние документов в указанном месте.

Среди этих документов:

– Инструкции по ОТ на все рабочие места и на все виды производимых работ – Журналы учета первичного инструктажа и специального инструктажа для работ с повышенной опасностью – Закрытые наряды на работы с повышенной опасностью – Журналы учета микротравм

– Журналы учета инцидентов и аварий

Руководители функциональных подразделений обеспечивают укомплектование нормативными правовыми документами, организуют работу по своевременному обновлению и представлению своим работникам информации о состоянии нормативной базы в области охраны труда.

Получение, рассылка и ознакомление с документами по охране труда должны производиться с обязательной регистрацией.

Подпишитесь на рассылку:
Квалификация
Переквалификация
Программы обучения
Программы повышения квалификации
Рабочие программы
Трудоустройство и поиск персонала
Трудоустройство выпускников
Выполнение работ
Мотивация труда
Специализация
Трудовые договора
Трудовые контракты
Оплата труда (Зарплата)
Трудовой кодекс
Трудовое право
Охрана труда в строительстве

Поиск

Вики

Архив

Юриспруденция

Безопасность

Источник: https://pandia.ru/text/80/601/94834.php

Book for ucheba
Добавить комментарий