3.3.2. Информационно-телекоммуникационное обеспечение работы Государственной Думы

Содержание
  1. О положении об официальном сайте московской областной думы в информационно-телекоммуникационной сети
  2. Приложение 1. Положение об официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”
  3. I. Общие положения
  4. II. Требования к программным, технологическим и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом Думы
  5. III. Организация работ по ведению и информационному наполнению сайта Думы
  6. IV. Права и обязанности администраторов сайта Думы и субъектов информационной деятельности
  7. V. Защита информации, размещенной на сайте Думы
  8. VI. Техническое обслуживание сайта Думы
  9. Приложение 2. Перечень информации о деятельности Московской областной Думы, депутатов Думы, а также иной информации, обязательной для размещения на официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”
  10. 3.3.2. Информационно-телекоммуникационное обеспечение работы
  11. 3.3.2. Информационно-телекоммуникационное обеспечение работы Государственной Думы

О положении об официальном сайте московской областной думы в информационно-телекоммуникационной сети

3.3.2. Информационно-телекоммуникационное обеспечение работы Государственной Думы

(с изменениями на 19 декабря 2019 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Московской областной Думы от 1 декабря 2016 года N 15/9-П;
постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П;
постановлением Московской областной Думы от 19 декабря 2019 года N 42/103-П (вступило в силу c 1 января 2020 года).
____________________________________________________________________

В целях реализации прав пользователей информацией на доступ к информации о деятельности Московской областной Думы в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”, Законом Московской области N 80/2009-ОЗ “О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации”, Законом Московской области N 8/2010-ОЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области” Московская областная Дума
постановила:

1. Утвердить Положение об официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (Приложение 1).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 1 декабря 2016 года N 15/9-П.

1_1. Утвердить Перечень информации о деятельности Московской областной Думы, депутатов Думы, а также иной информации, обязательной для размещения на официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (Приложение 2).
(Пункт дополнительно включен постановлением Московской областной Думы от 1 декабря 2016 года N 15/9-П)

2. Признать утратившим силу постановление Московской областной Думы от 29.11.2012 N 15/35-П “О Положении об официальном сайте Московской областной Думы в информационно-коммуникационной сети “Интернет”.

ПредседательМосковской областной ДумыИ.Ю.Брынцалов

Приложение 1. Положение об официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”

Приложение 1к постановлениюМосковской областной Думыот 13 ноября 2014 года N 33/105-П(в редакции, введенной в действие

постановлением Московской областной Думы
от 1 декабря 2016 года N 15/9-П, –

см. предыдущую редакцию)

(с изменениями на 19 декабря 2019 года)

I. Общие положения

1.

Положение об официальном сайте Московской областной Думы (далее – Дума) в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – сайт Думы) определяет порядок представления, размещения и обновления на сайте Думы информации о деятельности Думы, депутатов Думы, а также иной информации, обязательной для размещения на сайте Думы (далее – информация, обязательная для размещения на сайте Думы).
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 1 декабря 2016 года N 15/9-П.

2. Сайт Думы создан в целях обеспечения прав пользователей информацией на доступ к информации, оперативного и объективного информирования пользователей о деятельности Думы, обеспечения открытости деятельности Думы и общедоступности государственных информационных ресурсов.

3. Электронные адреса сайта Думы – http://www.mosoblduma.ru; http://moduma.ru.

4. Сайт Думы является государственной информационной системой, право собственности на которую принадлежит Думе.

5.

Публикация на сайте Думы нормативных правовых актов Московской области, правовых актов Думы не является официальной.

6. При использовании материалов сайта Думы ссылка на источник информации обязательна.

7. Структура сайта Думы и Регламент подготовки, представления и размещения информации, обязательной для размещения на сайте Думы (далее – Регламент), утверждаются распоряжением Председателя Думы.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 1 декабря 2016 года N 15/9-П.

8. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”.

Субъектами информационной деятельности Думы являются депутаты Думы, органы Думы, фракции в Думе, руководитель аппарата Думы, структурные подразделения аппарата Думы, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы или его советник.

(Абзац дополнительно включен постановлением Московской областной Думы от 1 декабря 2016 года N 15/9-П)

II. Требования к программным, технологическим и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтом Думы

9. Программное обеспечение и технологические средства поддержки пользования сайтом Думы, а также форматы размещенной на нем информации должны обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к информации, размещенной на сайте Думы, на основе общедоступного программного обеспечения.

10. Для просмотра сайта Думы не должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на сайте Думы.

11. Вся размещенная на сайте Думы информация должна быть доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы сайта Думы.

12. Пользователям информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта Думы и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре.

13. Технологические и программные средства, используемые для ведения сайта Думы, должны обеспечивать:

1) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения сайта Думы;

2) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

3) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

4) хранение информации, размещенной на сайте Думы, не менее трех лет со дня ее первичного размещения.

14. Информация на сайте Думы должна размещаться на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц и имена физических лиц, а также иностранные официальные обозначения с использованием букв латинского алфавита.

III. Организация работ по ведению и информационному наполнению сайта Думы

15. Ответственными структурными подразделениями аппарата Думы, в полномочия которых входит обязанность по администрированию сайта Думы, являются Пресс-центр Думы и Организационное управление Думы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Московской областной Думы от 19 декабря 2019 года N 42/103-П.

16. Информация, обязательная для размещения на сайте Думы, представляется в Пресс-центр Думы и Организационное управление Думы субъектами информационной деятельности.

Представление указанной информации осуществляется в соответствии с Регламентом, утвержденным распоряжением Председателя Думы.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 1 декабря 2016 года N 15/9-П; в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Московской областной Думы от 19 декабря 2019 года N 42/103-П.

17. Управление по обеспечению деятельности Думы осуществляет взаимодействие с организациями, обеспечивающими программное и техническое сопровождение сайта Думы, в соответствии с заключенными договорами.

IV. Права и обязанности администраторов сайта Думы и субъектов информационной деятельности

18.

Администраторы сайта Думы – государственные гражданские служащие Московской области в Организационном управлении Думы, в чьи обязанности (согласно должностному регламенту) входит обеспечение эксплуатации сайта Думы и работники Пресс-центра Думы, в чьи обязанности (согласно должностной инструкции) входит обеспечение эксплуатации сайта Думы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Московской областной Думы от 19 декабря 2019 года N 42/103-П.

Администратор сайта Думы:

контролирует доступность сайта Думы для пользователей информацией;

оперативно принимает меры к устранению проблем, затрудняющих доступ к информации, размещенной на сайте Думы, и возобновлению свободного доступа к сайту Думы;

обеспечивает своевременное размещение информации на сайте Думы, ее обновление и удаление с сайта Думы по соответствующему указанию субъектов информационной деятельности в соответствии с Регламентом, утвержденным распоряжением Председателя Думы;

осуществляет форматирование и иную техническую подготовку информации для размещения на сайте Думы;

подготавливает предложения по дальнейшему развитию сайта Думы, его посещаемости и цитируемости;

осуществляет иные полномочия в отношении сайта Думы в соответствии с Регламентом, утвержденным распоряжением Председателя Думы.

18_1.

Функции администратора сайта по обеспечению доступности сайта для инвалидов по зрению:

администратор сайта в технических заданиях на проектирование и разработку интерфейсов сайта должен предусматривать наличие альтернативных текстовых версий таких сайтов (далее – версия для инвалидов по зрению), переход к которым осуществляется с главной страницы официального сайта;

администратор сайта самостоятельно определяет визуальное оформление вкладки перехода на версию для инвалидов по зрению, учитывая при этом необходимость дублирования такого визуального оформления контрастным, легко читаемым текстом.

Версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам:

нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на сайте, должны присутствовать также в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только с целью украшения и визуального оформления сайта;

графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах сайта, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате;

наличие возможности изменения размеров текстовой информации до 200 процентов, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.
(Пункт дополнительно включен постановлением Московской областной Думы от 1 декабря 2016 года N 15/9-П)

19.

Субъекты информационной деятельности:

осуществляют сбор и подготовку информации для публикации в разделах (подразделах) сайта Думы, закрепленных за ними в соответствии с Регламентом, утвержденным распоряжением Председателя Думы;

проводят анализ актуальности и достоверности информации, размещенной на сайте Думы, по вопросам своего ведения;

подготавливают предложения по структуре, дизайну, содержанию сайта Думы и направляют их в Организационное управление Думы;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Московской областной Думы от 19 декабря 2019 года N 42/103-П.

своевременно информируют Организационное управление Думы о необходимости удаления потерявшей актуальность информации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2020 года постановлением Московской областной Думы от 19 декабря 2019 года N 42/103-П.

V. Защита информации, размещенной на сайте Думы

20. Мероприятия по защите информации, размещенной на сайте Думы, проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Работы по защите информационных ресурсов сайта Думы, требующие участия организаций, специализирующихся на защите информации, осуществляются на основе договоров.

22. Информация о выявленных фактах нарушения защиты информации, размещенной на сайте Думы, незамедлительно доводится до сведения Председателя Думы, первых заместителей Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, руководителя аппарата Думы.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 1 декабря 2016 года N 15/9-П.

VI. Техническое обслуживание сайта Думы

23.

Техническая поддержка сайта Думы в работоспособном состоянии и обеспечение его доступности, осуществление резервного копирования компонентов сайта Думы и параметров настройки баз данных, проведение организационно-технических мероприятий по защите информации на сайте Думы от несанкционированного доступа, инсталляция программного обеспечения, необходимого для функционирования сайта Думы в случае аварийной ситуации, проведение регламентных работ на сервере, ведение постоянного мониторинга состояния системы безопасности сервисов, необходимых для корректной работы сайта Думы, и информации на сайте Думы производятся организацией, осуществляющей сопровождение сайта Думы.

24. Финансирование расходов, связанных с функционированием, модернизацией, техническим и информационным обеспечением сайта Думы, осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Думы на соответствующий финансовый год.

Приложение 2. Перечень информации о деятельности Московской областной Думы, депутатов Думы, а также иной информации, обязательной для размещения на официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”

Приложение 2к постановлениюМосковской областной Думыот 13 ноября 2014 года N 33/105-П(Дополнительно

включено постановлением
Московской областной Думы
от 1 декабря 2016 года N 15/9-П)

(с изменениями на 21 ноября 2019 года)

1. Общая информация о Московской областной Думе (далее – Дума):

1) наименование и структура Думы, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов Председателя Думы, первых заместителей Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, председателей комитетов Думы, заместителей председателей комитетов Думы, руководителей фракций в Думе, руководителей структурных подразделений аппарата Думы (далее – структурные подразделения), сведения о фракциях в Думе, номер телефона для справок.

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней со дня изменения информации;
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

2) сведения о полномочиях Думы, задачах и функциях структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции.

Периодичность размещения: поддерживается в актуальном состоянии;

3) сведения о Председателе Думы, первых заместителях Председателя Думы, заместителях Председателя Думы, руководителях структурных подразделений (фамилия, имя, отчество, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них).

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней со дня изменения информации;
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

4) перечень территориальных округов Московской области для работы депутатов Думы, почтовые адреса приемных депутатов Думы, адреса электронной почты, номера телефонов.

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней со дня изменения информации;
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

5) сведения о средствах массовой информации, учрежденных Думой.

Периодичность размещения: поддерживается в актуальном состоянии.

2. Пункт утратил силу – постановление Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П..

3. Информация о нормотворческой деятельности Думы:

1) тексты нормативных правовых актов, изданные Думой, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Периодичность размещения:

текстов законов Московской области, постановлений Думы, которыми принимаются указанные законы Московской области, – в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона Московской области;

текстов проектов законов Московской области, постановлений Думы, которыми одобряется и принимается за основу проект закона Московской области, в случае принятия закона Московской области в трех чтениях на одном заседании Думы – в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона Московской области;

текстов проектов законов Московской области, постановлений Думы, которыми принимается за основу проект закона Московской области, в случае принятия закона Московской области во втором и третьем чтении на одном заседании Думы – в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования закона Московской области;

текстов постановлений Думы, за исключением текстов постановлений Думы, указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом настоящего подпункта, – в течение десяти дней со дня их принятия;

иные сведения – поддерживается в актуальном состоянии;
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

2) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней со дня направления проекта нормативного правового акта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

2_1) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в Думу.

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней со дня включения проекта нормативного правового акта в проект повестки заседания Думы;
(Подпункт дополнительно включен постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П)

3) информация о размещении заказов на поставки в Думу товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения Председателя Думы;

4) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых Думой к рассмотрению, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.

Периодичность размещения: в течение одного рабочего дня со дня вступления в силу закона или иного нормативного правового акта;
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

5) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых Думой.

Периодичность размещения: поддерживается в актуальном состоянии.

4. Информация о мероприятиях, проводимых Думой, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей Думы и официальных делегаций Думы, о деятельности фракций в Думе.

Периодичность размещения: в течение одного рабочего дня со дня проведения мероприятия, окончания официального визита или рабочей поездки.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

5.

Информация о взаимодействии Думы с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными.

Периодичность размещения: поддерживается в актуальном состоянии.

6. Информация о результатах проверок, проведенных Думой, в пределах ее полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в Думе.

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней со дня утверждения документа о результатах проверки.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

7. Тексты официальных выступлений и заявлений Председателя Думы, первых заместителей Председателя Думы и заместителей Председателя Думы.

Периодичность размещения: в течение одного рабочего дня со дня официального выступления или официального заявления.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

8. Статистическая информация о деятельности Думы:

1) статистические данные и показатели, характеризующие деятельность Думы;

2) сведения об использовании Думой выделяемых бюджетных средств.

Периодичность размещения: поддерживается в актуальном состоянии.

9. Информация о кадровом обеспечении Думы:

1) порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу Московской области.

Периодичность размещения: поддерживается в актуальном состоянии;

2) сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы Московской области, имеющихся в аппарате Думы.

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней после объявления вакантной должности;

3) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области в аппарате Думы.

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней со дня утверждения квалификационных требований;

4) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Московской области в аппарате Думы.

Периодичность размещения: по условиям конкурса – в течение одного рабочего дня со дня издания распоряжения Председателя Думы; по результатам конкурса – в течение трех рабочих дней после проведения конкурса;

5) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в аппарате Думы.

Периодичность размещения: поддерживается в актуальном состоянии.

10. Информация о работе Думы с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (далее – обращения), в том числе:

1) порядок и время приема.

Периодичность размещения: в течение одного рабочего дня со дня утверждения порядка;
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

2) порядок рассмотрения обращений с указанием нормативных правовых актов, регулирующих эту деятельность.

Периодичность размещения: в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта;
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Московской областной Думы от 21 ноября 2019 года N 27/100-П.

3) фамилия, имя и отчество должностных лиц, к полномочиям которых отнесены организация приема и обеспечение рассмотрения обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера.

Периодичность размещения: поддерживается в актуальном состоянии;

4) обзоры обращений, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Периодичность размещения: ежеквартально, в течение первых пяти дней.

11. Иная информация о деятельности Думы с учетом требований федерального законодательства и законодательства Московской области.

Периодичность размещения: по мере подготовки и/или поступления информации.
Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовлена

АО “Кодекс”

Источник: http://docs.cntd.ru/document/537964613

3.3.2. Информационно-телекоммуникационное обеспечение работы

3.3.2. Информационно-телекоммуникационное обеспечение работы Государственной Думы
Информационно-телекоммуникационная система (ИТКС), обеспечивающая эффективность деятельности любой организации, в том числе и парламента, представляет собой набор нескольких подсистем специального назначения. К ним относятся: компьютерная сеть (КС);

комплекс обеспечения заседаний (электронное ание, технологическое TV, звукоусиление, конференц-связь, диктофонная запись и расшифровка); кабельное TV;

информационно-справочная служба; радиотрансляция; подсистема факсимильной связи; цифровая УАТС Hicom-392; подсистема ТВ-информ; редакционно-издательская система;

подсистемы охранной и пожарной сигнализации и другие. Дата рождения ИТКС относится ко второй половине 1994 г., когда в процессе реконструкции зданий Государственной Думы была запущена в эксплуатацию цифровая учрежденческая АТС (УАТС) Hicom-392, полученная в порядке оказания технической помощи от Бундестага Германии.

Компьютерная сеть (КС) предназначена для информационного обеспечения деятельности Думы и управления этой деятельностью, для коммуникационного взаимодействия руководства Госдумы, фракций, депутатских групп, комитетов, комиссий, отдельных депутатов и подразделений Аппарата как между собой, так и с информационными системами Президента Российской Федерации и его Администрации, Правительства России, Совета Федерации, министерств, комитетов и ведомств, субъектов Федерации, Межпарламентской Ассамблеи СНГ, парламентов государств мира и других российских и зарубежных организаций.

Структура объекта информатизации предопределяет построение компьютерной сети Думы в виде сети локальных вычислительных сетей (ЛВС) (интерсети) фракций, комитетов, комиссий, подразделений Аппарата и т. д., построенной на основе волоконно-оптических магистральных ЛВС типа FDDI.

В состав компьютерной сети входят:

центральный вычислительный комплекс, который реализует функции информационного фонда и главного сервера системы;

информационно-коммуникационный центр (ИКЦ); он служит “шлюзом” между КС и внешней средой и обеспечивает взаимодействие с офисами депутатов в избирательных округах и внешними информационными ресурсами через сети передачи данных общего назначения;

локальные центры обработки информации; они предназначены поддерживать деятельность депутатов, фракций, комитетов и комиссий, Аппарата Госдумы. Их основой являются ЛВС с архитектурой клиент-сервер;

индивидуальные средства обработки информации; сетевая среда.

Структура локального центра обладает оперативной мобильностью, позволяющей администратору легко изменять топологию ЛВС при организационных переменах в таких “мобильных” подразделениях, как депутатская фракция, комитет и др.

Индивидуальные центры обработки информации — это автоматизированные места депутатов и сотрудников Аппарата, предназначенные для индивидуальной обработки информации, планирования и управления, обеспечения информационных и коммуникационных потребностей как в зданиях Думы, так и офисах в избирательных округах, при нахождении в командировке и т. п. Они взаимодействуют с локальными центрами через сетевую среду, включающую в себя кабельное оборудование, сетевые аппаратные и программные средства и состоящую из сегментов Ethernet-сетей, объединенных двумя звездообразными волоконно-оптическими FDDI-кольцами. Программные и аппаратные средства сетевой среды удовлетворяют требованиям отказоустойчивости, надежности функционирования и обеспечивают защиту информации от несанкционированного доступа.

Компьютерная сеть Государственной Думы состоит из 72 Ethernet-сегментов с пропускной способностью 10 Мбит/с каждый и двух звездообразных волоконно-оптических FDDI-колец со скоростью 100 Мбит/с каждое.

Количество подключаемых абонентов сети достигает 2048, в том числе индивидуальные средства и серверы локальных сетей. Типы протоколов сетевой среды — ТСРДР, IPX/SPX; тип электронной почты — Oracle mail; система управления базами данных — Oracle 7 с Oracle Gase.

Потенциально объем хранения информации достигает 1000 Гбайт, при этом возможность выхода в российские и зарубежные сети передачи данных не ограничена.

Применение системы управления базами данных Oracle и машин фирмы Sequent в качестве сервера является общей чертой вычислительных сетей Государственной Думы, а также, например, парламента Израиля и Бундестага Германии, хотя прямое сравнение здесь не всегда оправданно, так как каждая из них создавалась в разное время и в разных условиях.

1982 год стал в определенном смысле исторически переломным моментом, когда технология звездообразных систем телеобработки данных заменила технологию локальных вычислительных сетей: персональные компьютеры только начали захватывать мир. В результате в парламенте Израиля появляется гибрид в виде ЛВС с серверами обработки данных и мультиплексорами простых терминалов.

К 1987 г. персональные компьютеры уже заполнили офисы организаций и предприятий, сети передачи данных с коммутацией логических каналов Х.25 эксплуатировались на коммерческой основе во всех развитых странах, и не первый год, локальные вычислительные сети стали “прозой жизни”.

Но постепенно возникают средства обработки информации типа мультимедиа и связанная с ними технология интегрированной передачи речи, данных и изображений (ISDN). В результате возник другой гибрид в виде подсети связи Parlakom (ISDN/X.25) вычислительной сети Бундестага Германии.

В 1994 г. началось производство на промышленной основе средств построения волоконно-оптических магистральных ЛВС типа FDDI, на которые навешиваются “грозди” сетей Ethernet и предназначенные, с одной стороны, для интегрированной высокоскоростной передачи информации мультимедиа, а с другой — для соединения с УАТС типа ISDN. На этой основе была создана вычислительная сеть Государственной Думы.

Взаимодействие компьютерной сети Думы с внешней средой по открытым каналам связи осуществляется через информационно-коммуникационный центр с использованием ресурсов российских и зарубежных сетей передачи данных — “Атлас-2”, Rospac, Rosnet, Iasnet, Sprint, Mmtnet, Infotel, Internet, через которые осуществляется сопряжение с сетями коммутации пакетов стран СНГ (Belpac, Ukrpac, Iberiac) и другими международными сетями. Подключение компьютерной сети Думы к сети Internet осуществляется в рамках программы создания домена федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Возрастание роли региональных звеньев управления государством привело к сокращению вертикальных информационных потоков и увеличению горизонтальных. После проведения в Нижнем Новгороде 27 февраля — 1 марта 1995 г.

всероссийского совещания “Информационно-технологическое обеспечение деятельности законодательных (представительных) органов власти и их взаимодействие на региональном и федеральном уровнях”, в котором приняли участие представители 68 регионов страны, информационный отдел Аппарата Думы заключил соглашение об информационном обмене с 47 региональными органами представительной (законодательной власти Российской Федерации); сегодня 38 из них активно участвуют в обмене информацией.

Для обеспечения информационного взаимодействия в условиях многообразия информационных технологий, существующих в региональных информационно-аналитических службах, и плохого качества каналов связи в архитектуре информационно-коммуникационного центра предусмотрена некоторая избыточность заложенных аппаратно-программных решений, что в данном случае просто необходимо и позволяет вести обмен информацией в режимах On-line и Off-lane практически по всем существующим в России сетям передачи данных (включая коммутируемые каналы телефонных сетей и сети “Искра-2”).

Указом Президента Российской Федерации № 808 от 4 августа 1995 г. было предусмотрено создание волоконно-оптической телекоммуникационной системы федеральных органов государственной власти России.

Совместно с ФАПСИ проработаны организационно-технические вопросы применения в качестве транспортной среды для организации информационного обмена законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации и федеральных органов сети передачи данных с пакетной коммутацией “Атлас-2”. В ближайшее время будут подключены первые 13 регионов.

Однако для полной реализации возможностей заложенных в компьютерной сети Государственной Думы аппаратно-программных решений необходимо выполнить программу обучения депутатского корпуса и сотрудников Аппарата. Надо сказать, что разработаны и действуют несколько учебных программ для пользователей системы; но гораздо сложнее в силу ряда объективных причин обстоит дело с подготовкой обслуживающего персонала.

Источник: https://bookucheba.com/munitsipalnoe-upravlenie-gosudarstvennoe/332-informatsionno-telekommunikatsionnoe-5481.html

3.3.2. Информационно-телекоммуникационное обеспечение работы Государственной Думы

3.3.2. Информационно-телекоммуникационное обеспечение работы Государственной Думы

Информационно-телекоммуникационная система (ИТКС),

обеспечивающая эффективность деятельности любой организации,

в том числе и парламента, представляет собой набор нескольких

подсистем специального назначения. К ним относятся:

компьютерная сеть (КС);

комплекс обеспечения заседаний (электронное ание,

технологическое TV, звукоусиление, конференц-связь, диктофон-

ная запись и расшифровка);

кабельное TV;

информационно-справочная служба;

радиотрансляция;

подсистема факсимильной связи;

цифровая УАТС Hicom-392;

подсистема ТВ-информ;

редакционно-издательская система;

подсистемы охранной и пожарной сигнализации и другие.

Дата рождения ИТКС относится ко второй половине 1994 г.,

когда в процессе реконструкции зданий Государственной Думы

была запущена в эксплуатацию цифровая учрежденческая АТС

(УАТС) Hicom-392, полученная в порядке оказания технической

помощи от Бундестага Германии.

Компьютерная сеть (КС) предназначена для информационного

обеспечения деятельности Думы и управления этой деятельностью,

для коммуникационного взаимодействия руководства

Госдумы, фракций, депутатских групп, комитетов, комиссий, отдельных

депутатов и подразделений Аппарата как между собой,

так и с информационными системами Президента Российской

Федерации и его Администрации, Правительства России, Совета

Федерации, министерств, комитетов и ведомств, субъектов Федерации,

Межпарламентской Ассамблеи СНГ, парламентов государств

мира и других российских и зарубежных организаций.

Структура объекта информатизации предопределяет построение

компьютерной сети Думы в виде сети локальных вычислительных

сетей (ЛВС) (интерсети) фракций, комитетов, комиссий,

подразделений Аппарата и т. д., построенной на основе

волоконно-оптических магистральных ЛВС типа FDDL

в состав компьютерной сети входят:

центральный вычислительный комплекс, который реализует

функции информационного фонда и главного сервера системы;

информационно-коммуникационный центр (ИКЦ); он служит

“шлюзом” между КС и внешней средой и обеспечивает взаимодействие

с офисами депутатов в избирательных округах и внешними

информационными ресурсами через сети передачи данных

общего назначения;

локальные центры обработки информации; они предназначены

поддерживать деятельность депутатов, фракций, комитетов

и комиссий. Аппарата Госдумы. Их основой являются ЛВС

с архитектурой клиент-сервер;

индивидуальные средства обработки информации;

сетевая среда.

Структура локального центра обладает оперативной мобильностью,

позволяющей администратору легко изменять топологию

ЛВС при организационных переменах в таких “мобильных”

подразделениях, как депутатская фракция, комитет и др.

Индивидуальные центры обработки информации — это автоматизированные

места депутатов и сотрудников Аппарата, предназначенные

для индивидуальной обработки информации, планирования

и управления, обеспечения информационных и коммуникационных

потребностей как в зданиях Думы, так и офисах

в избирательных округах, при нахождении в командировке и т. п.

Они взаимодействуют с локальными центрами через сетевую

среду, включающую в себя кабельное оборудование, сетевые

аппаратные и программные средства и состоящую из сегментов

Ethernet-сетей, объединенных двумя звездообразными волоконно-

оптическими FDDI-кольцами. Программные и аппаратные

средства сетевой среды удовлетворяют требованиям отказоустойчивости,

надежности функционирования и обеспечивают

запщту информации от несанкционированного доступа.

Компьютерная сеть Государственной Думы состоит из 72

Ethernet-сегментов с пропускной способностью 10 Мбит/с каждый

и двух звездообразных волоконно-оптических FDDI-колец

со скоростью 100 Мбит/с каждое. Количество подключаемых

абонентов сети достигает 2048, в том числе индивидуальные

средства и серверы локальных сетей. Типы протоколов сетевой

среды — ТСРДР, IPX/SPX; тип электронной почты — Oracle mail;

система управления базами данных — Oracle 7 с Oracle Gase.

Потенциально объем хранения информации достигает 1000

Гбайт, при этом возможность выхода в российские и зарубежные

сети передачи данных не ограничена.

Применение системы управления базами данных Oracle и машин

фирмы Sequent в качестве сервера является общей чертой

вычислительных сетей Государственной Думы, а также, например,

парламента Израиля и Бундестага Германии, хотя прямое

сравнение здесь не всегда оправданно, так как каждая из них

создавалась в разное время и в разных условиях.

1982 год стал в определенном смысле исторически переломным

моментом, когда технология звездообразных систем телеобработки

данных заменила технологию локальных вычислительных

сетей: персональные компьютеры только начали захватывать

мир. В результате в парламенте Израиля появляется

гибрид в виде ЛВС с серверами обработки данных и мультиплексорами

простых терминалов.

К 1987 г. персональные компьютеры уже заполнили офисы

организаций и предприятий, сети передачи данных с коммутацией

логических каналов Х.25 эксплуатировались на коммерческой

основе во всех развитых странах, и не первый год, локальные

вычислительные сети стали “прозой жизни”. Но постепенно возникают

средства обработки информации типа мультимедиа

и связанная с ними технология интегрированной передачи речи,

данных и изображений (ISDN). В результате возник другой гибрид

в виде подсети связи Parlakom (ISDN/X.25) вычислительной

сети Бундестага Германии.

В 1994 г. началось производство на промышленной основе

средств построения волоконно-оптических магистральных ЛВС

типа FDDI, на которые навешиваются “грозди” сетей Ethernet

и предназначенные, с одной стороны, для интегрированной высокоскоростной

передачи информации мультимедиа, а с другой

— для соединения с УАТС типа ISDN. На этой основе была

создана вычислительная сеть Государственной Думы.

Взаимодействие компьютерной сети Думы с внешней средой

по открытым каналам связи осуществляется через информационно-

коммуникационный центр с использованием ресурсов российских

и зарубежных сетей передачи данных — “Атлас-2”, Rospac,

Rosnet, lasnet, Sprint, Mmtnet, Infotel, Internet, через которые

осуществляется сопряжение с сетями коммутации пакетов стран

СНГ (Belpac, Ukrpac, Iberiac) и другими международными сетями.

Подключение компьютерной сети Думы к сети Internet осуществляется

в рамках программы создания домена федеральных

органов государственной власти Российской Федерации.

Возрастание роли региональных звеньев управления государством

привело к сокращению вертикальных информационных

потоков и увеличению горизонтальных. После проведения

в Нижнем Новгороде 27 февраля — 1 марта 1995 г. всероссийского

совещания “Р1нформационно-технологическое обеспечение деятельности

законодательных (представительных) органов власти

и их взаимодействие на региональном и федеральном уровнях”,

в котором приняли участие представители 68 регионов страны,

информационный отдел Аппарата Думы заключил соглашение

об информационном обмене с 47 региональными органами представительной

(законодательной власти Российской Федерации);

сегодня 38 из них активно участвуют в обмене информацией.

Для обеспечения информационного взаимодействия в условиях

многообразия информационных технологий, существующих

в региональных информационно-аналитических службах, и плохого

качества каналов связи в архитектуре информационно-коммуникационного

центра предусмотрена некоторая избыточность

заложенных аппаратно-программных решений, что в данном случае

просто необходимо и позволяет вести обмен информацией

в режимах On-line и Off-lane практически по всем существующим

в России сетям передачи данных (включая коммутируемые каналы

телефонных сетей и сети “Искра-2”).

Указом Президента Российской Федерации № 808 от 4 августа

1995 г. было предусмотрено создание волоконно-оптической телекоммуникационной

системы федеральных органов государственной

власти России.

Совместно с ФАПСИ проработаны организационно-технические

вопросы применения в качестве транспортной среды для

организации информационного обмена законодательных (представительных)

органов власти субъектов Федерации и федеральных

органов сети передачи данных с пакетной коммутацией

“Атлас-2”. В ближайшее время будут подключены первые 13

регионов.

Однако для полной реализации возможностей заложенных

в компьютерной сети Государственной Дзмы аппаратно-программных

решений необходимо выполнить программу обучения

депутатского корпуса и сотрудников Аппарата. Надо сказать, что

разработаны и действуют несколько учебных программ для

пользователей системы; но гораздо сложнее в силу ряда объективных

причин обстоит дело с подготовкой обслуживающего

персонала.

3.4. Место и роль Парламентской библиотеки

Российской Федерации в системе информационного

обеспечения законодательной деятельности

Сегодня эффективность законодательной власти в мире в значительной

мере зависит от информации и ее анализа, позволяющих

принимать более обоснованные решения. В то время как

выборность позволяет формально узаконить деятельность парламента,

эффективность реального законотворчества является

тем фактором, который придает авторитет его деятельности.

Таким образом, все больше людей осознает необходимость развивать

эффективные информационно-аналитические парламентские

структуры.

В отечественном библиотековедении понятие “парламентская

библиотека” появилось не так давно. Справедливости ради следует

сказать, что и за рубежом даже многие специалисты не

могли сразу уяснить тип такой библиотеки и долго смешивали ее

с обычными библиотеками. И только в последнее время стало

очевидным, что благодаря активному участию в работе парламента

такая библиотека должна иметь особую организацию,

технологию и отвечать специфике запросов и требований.

Парламентская библиотека отличается прежде всего составом

читателей, их интересами и характером чтения. Депутат находится

в центре внимания и является самой важной фигурой в библиотечном

обслуживании, предоставляемых услугах и ресурсах. Его

мнение и запросы побуждают экспериментировать в создании

новых информационных продуктов, в форме предоставляемых

услуг, проявлять инициативу в привлечении дополнительных

библиотечных ресурсов, чтобы удовлетворять возрастающие потребности

парламентариев.

Особая роль парламентской библиотеки в системе информационного

обеспечения законодательной деятельности заключается

в формировании общедоступного и рассчитанного на долговременную

перспективу фонда документов, касаюпщхся широкого

круга вопросов законодательного регулирования. Таким

образом, библиотека предоставляет для коллективного пользования

все виды документальных ресурсов независимо от формы

их предоставления, языка документа, страны или организации,

его подготовившего, и т. д. Она по самой своей природе стремится

к объективности, непредвзятости в раскрытии своих фондов.

Говоря о парламентской библиотеке, обслуживающей сейчас

обе палаты Федерального Собрания, необходимо отметить, что

начался ее перевод на современную автоматизированную систему

Tinlib. Автоматизация всех библиотечных процессов и операций

должна позволить создать здесь центр парламентской

информации и документации России, связанный единой компьютерной

сетью с отечественными и зарубежными библиотеками

и информационными центрами на основе новейших технологий.

Сейчас парламентская библиотека располагает универсальным

фондом, насчитывающим 500 тыс. экземпляров, получает

2 тыс. названий периодических изданий, как центральных, так

и региональных, имеет их комплекты за различные годы. В фонде

хранятся подшивки основных центральных газет начиная с 20-х

годов. С 1992 г. библиотека получает обязательные экземпляры

отечественной литературы, периодических изданий и выборочно

иностранную литературу, пополняет свои фонды, покупая и получая

в дар необходимые российские и зарубежные издания.

Здесь представлены отечественная и зарубежная юридическая

литература по всем отраслям законодательства, а также по проблемам

политики, экономики, социологии, философии, истории

и др., справочники, энциклопедии, словари, статистические сборники,

монографии, обзорные и реферативные материалы, научные

доклады и отчеты, комментарии.

Парламентская библиотека Российской Федерации ведет сле-

дуюпще библиографические базы данных, отражающие ее фонд.

База данных “Российское законодательство” содержит библиографические

записи на документы РФ с октября 1993 г., в том

числе библиографические описания Конституции, законов и законопроектов

России, всех видов официальных документов Президента

РФ, Федерального Собрания и его палат. Правительства

РФ, отдельных министерств и ведомств, органов судебной власти,

документов совещаний представителей органов власти, а также

аналитических материалов, содержапщх комментарии и обзоры

нормативных актов.

“Субъекты Российской Федерации” включают библиографические

записи на официальные документы республик, краев, областей,

автономных округов, автономной области, городов Москвы

и Санкт-Петербурга с января 1993 г. Это, в частности,

библиографические описания документов — конституций и уставов

субъектов РФ, а также их проектов, законодательных

и других нормативных актов органов власти, территориальных

и отраслевых программ, договоров, статистических отчетов, документов

межрегиональных объединений, национальных собраний

и съездов.

База данных “Ближнее зарубежье” представляет собой библиографические

записи на официальные документы стран СНГ

и Балтии с 1991 г. и включает библиографические описания

конституций и их проектов, законодательных и других нормативных

актов органов власти, отдельных министерств и ведомств,

государственных программ, договоров стран ближнего зарубежья

между собой, а также аналитических материалов (комментарии

и обзоры) по законодательству этих государств.

База данных “Дальнее зарубежье” содержит библиографические

записи на переводы конституций, законодательные и другие

нормативные акты стран дальнего зарубежья и фонд международно-

правовых документов: документов международных организаций

и межгосударственных объединений, прежде всего законодательных

актов и документов рабочих органов Содружества

Независимых Государств. Кроме того, она включает сведения

о фонде двусторонних и многосторонних договоров РФ (в том

числе в рамках СНГ) и их проектов с указанием документов об

их одобрении и ратификации, библиографическую информацию

о фонде аналитических обзоров законодательства стран дальнего

зарубежья, документов международных организаций, межгосударственных

объединений и договоров, а также о фонде неопубликованных

документов на иностранных языках.

В базе данных “Журнальные и газетные статьи” аккумулируются

библиографические записи на материалы, подготовленные

институтами Российской академии наук, независимыми институтами,

а также экспертными организациями, документы и материалы

политических партий и общественных движений России,

зарубежных парламентских исследовательских структур (в настоящее

время здесь находятся материалы Библиотеки Конгресса

США).

База данных “Книги, поступившие в фонд библиотеки”, которая

ведется с 1992 г., содержит библиографические описания

отечественных и зарубежных книг по законодательству, государству

и праву, экономике, политике и др., поступивших из Всероссийской

книжной палаты по обязательному экземпляру, приобретенных

в Центральном библиотечном коллекторе, полученных

по обмену и в качестве даров.

На основе собранных газетных материалов формируются тематические

досье по широкому спектру проблем. С 1993 г. библиотека

выпускает дайджесты прессы (ежедневные экспресс-бюллетени)

по материалам центральных газет, отражающие освещение

в данных изданиях основных актуальных вопросов

политической жизни России. В 1994 г. начат вьшуск тематических

дайджестов газетных материалов, посвященных выборам в Федеральное

Собрание, опыту зарубежного и российского парламентаризма,

зарубежным откликам на политическое развитие нашей

страны. Планируется продолжить это направление информационной

работы с учетом запросов депутатов.

Сегодня справочно-библиографическая служба располагает

уникальным справочным фондом как по видам изданий, так и по

отраслям знаний: экономике, политике, государству и праву,

истории, социологии, философии. Она ведет работу по выявлению,

уточнению информационных потребностей, чтобы качественно

вьшолнять поступающие запросы. Помимо этого, сотрудники

службы готовят тематические, фактографические, адресно-

уточняющие справки, а также библиографическую информацию

в виде аннотированных списков, указателей и т. д. На службу

возложена и такая обязанность, как формирование массива газетных

и журнальных статей по основным проблемам экономической

и политической жизни государства; предоставление выхода

на базы данных крупнейших информационных центров и библиотек

страны.

Банк данных парламентской библиотеки располагает информацией

об основных направлениях исследовательской работы

и издательской деятельности научных институтов и центров.

Сотрудничество с ними осуществляется на договорной основе

и предусматривает обмен информационными материалами

и нормативными актами (их переводами), сведениями о конференциях

и семинарах, консультации и другие информационные

услуги.

Справочная служба библиотеки обеспечивает тематическую

роспись центральной печати по регионам России, центральной

и региональной печати — по основным проблемам политической

и экономической жизни страны, по национальным вопросам

Российской Федерации, ближнего зарубежья. Ведется персональная

роспись депутатов российского парламента, государственных

деятелей и публикаций о них.

Библиотека осуществляет научную обработку фондов и раскрывает

с их помощью системы каталогов и картотек. Здесь

составляют систематический и алфавитный каталоги на книги

и библиографические базы данных, а также в машиночитаемой

и карточной форме на фонды официальных документов федерального

уровня, субъектов РФ, стран ближнего зарубежья,

зарубежные (дальнее зарубежье) и международные акты; кроме

того, создан архив выполненных справок, собирается информация

о фондах и каталогах крупнейших библиотек Москвы,

укрепляется сотрудничество с зарубежными парламентскими

библиотеками.

Сотрудники готовят следующие библиографические указатели:

действующих законов РФ и предметные индексы к ним (по

итогам работы сессий с указанием источников опубликования

и сроков ввода в действие); официальных изданий, поступающих

в крупнейшие библиотеки Москвы (официальные издания России,

субъектов Федерации и зарубежных стран);

переводов по зарубежному законодательству, поступивших

в парламентскую библиотеку;

предметно-именные к парламентским слушаниям;

а также тематические дайджесты нормативных актов субъектов

Федерации; информационные обзоры зарубежного законодательства.

Читателям гарантируется предоставление различных видов

услуг: выдача документов и их копий; выполнение тематических

и фактографических справок, подборок, досье; подготовка информационных

и библиографических материалов; выход на базы

данных крупнейших библиотек Москвы и правовых центров Рос-

сии; консультации по документальным фондам библиотек; выдача

отечественных и иностранных изданий и их копий по межбиблиотечному

абонементу.

В заключение необходимо отметить такую проявляющуюся

в мире тенденцию: законодательные органы все острее ощущают

необходимость в концентрированных ресурсах, поскольку мировые

профессиональные образцы “сжимают” информационное

пространство и дают универсальный импульс к более эффективному

функционированию законодательных институтов. В свою

очередь, службы Аппарата все чаще сталкиваются с проблемой

секвестирования расходов и пытаются сделать больше, но с меньшими

затратами. Все это, вместе взятое, пробуждает общий

интерес к повьппению эффективности работы, что безусловно

должно самым положительным образом сказаться на дальнейшем

совершенствовании системы организации и управления информационными

ресурсами, координации и интеграции информационной

деятельности в парламенте в целом.

Источник: http://bookzie.com/book_118_glava_42_5.4.7._BIRZHEVYE_SDELKI.html

Book for ucheba
Добавить комментарий