3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы

Содержание
  1. Система обеспечения законодательной деятельности
  2. 2.Информационное обеспечение разработки и принятия нормативных правовых актов в Федеральном Собрании Российской Федерации
  3. Об информационном обеспечении органов государственной власти Ярославской области, Закон Ярославской области от 29 ноября 1994 года №4-з
  4. статья 1. сфера действия закона
  5. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
  6. Статья 3. Принципы информационного обеспечения органов государственной власти
  7. статья 4. государственные информационные ресурсы в ярославской области
  8. Статья 5. Основы правового режима государственных информационных ресурсов Ярославской области
  9. Статья 6. Информационные ресурсы по категориям доступа
  10. Статья 7. Документирование информации
  11. Статья 8. Обязательное предоставление документированной ин формации для формирования государственных информационных ресурсов Ярославской области
  12. статья 9. специально уполномоченные органы ярославской области
  13. Статья 10. Государственная библиотека Ярославской области
  14. Статья 11. Государственные архивы Ярославской области
  15. статья 12. информационное обеспечение государственной думы ярославской области
  16. Статья 13. Информационное обеспечение органов исполнительной власти Ярославской области
  17. Статья 14. Обеспечение информацией, полученной на основе го- сударственной отчетности
  18. Статья 15. Обеспечение правовой информацией
  19. Статья 16. Ответственность за соблюдение норм настоящего за- кона
  20. Информатизация деятельности Государственной Думы РФ
  21. 3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы
  22. 4.1. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система обеспечения законодательной деятельности

3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы

страница

На главной странице Системы расположены следующие информационно-управляющие блоки:

– главное меню Системы включает следующие разделы:

  • объекты законотворчества;
  • документы;
  • мероприятия;
  • личный кабинет.

– строка поиска;

– уведомления;

– перечни законопроектов и проектов постановлений;

– заседания, плановые документы;

– зарегистрированные законопроекты и проекты постановлений;

– календарь мероприятий;

– пользовательские функции.

Объекты законотворчества

Для работы с объектами законотворчества в  главном меню Системы выбрать пункт “Объекты законотворчества” или в левом верхнем углу Системы открыть панель меню, выбрать блок «Объекты законотворчества», откроется список доступных страниц.

Открывается страница “Объекты законотворчества”.

Документы

Для работы с документами в  главном меню Системы выбрать пункт “Документы” или в левом верхнем углу Системы открыть панель меню, выбрать блок «Документы», откроется список категорий документов.

Открывается страница “Документы”.

Мероприятия

Для работы с мероприятиями в  главном меню Системы выбрать пункт “Мероприятия” или в левом верхнем углу Системы открыть панель меню, выбрать пункт «Мероприятия».

Откроется страница “Мероприятия”- по умолчанию отображаются мероприятия запланированные на текущую дату.

Личный кабинет

Для работы в личном кабинете необходимо в правом верхнем углу главного меню Системы кликнуть на пиктограмме пользователя и в открывшемся подменю нажать кнопку «Личный кабинет»

или в левом верхнем углу Системы открыть панель меню, выбрать блок «Личный кабинет», откроется список доступных страниц.

Отображен интерфейс личного кабинета пользователя:

  • при первом входе пользователя в личный кабинет отобразится страница «Профиль» личного кабинета пользователя;
  • при последующем входе в личный кабинет пользователя будет отображаться та страница личного кабинета, на которой пользователь находился во время предыдущего входа в личный кабинет.

Строка поиска

При вводе значения в поисковую строку на главной странице системы осуществляется морфологический поиск данных по всем блокам.

Открывается страница “Поиск”  с результатами.

Уведомления

Отображаются на главной странице системы, если в личном кабинете пользователя на странице “Уведомления” установлен признак “Отображать на главной”.

Перечни законопроектов и проектов постановлений

Законопроекты и проекты постановлений сгруппированы по наиболее распространенным запросам.

Заседания, плановые документы

В списке отображаются размещенные  к мероприятиям документы.

По кнопке “Все документы” осуществляется переход на страницу “Документы”.

Зарегистрированные законопроекты и проекты постановлений

В списках отображаются зарегистрированные объекты законотворчества:

Отсортированы по признаку “Дата регистрации”, то есть отображаются последние зарегистрированные ОЗ.

Через кнопку “Поиск” осуществляется переход на страницу “Объекты законотворчества”.

По номеру законопроекта/проекта постановления можно перейти в ЭРК законопроекта/проекта постановления.

Календарь мероприятий

Даты в календаре обозначены цветами:

  • серым – текущая дата;
  • желтым – заседание Совета Государственной думы;
  • оранжевым – заседание Государственной думы;
  • зеленым – работа с избирателями.

Будущие мероприятия отображаются ниже с возможностью перехода к ним по ссылке с наименованием мероприятия.

Пользовательские функции

Пользовательские функции расположены в правом нижнем углу  любой страницы Системы и включают в себя следующие возможности:

Функция «Техническая поддержка» позволяет оформить обращение в техническую службу поддержки Системы.

Функция «Новости системы» позволяет посмотреть новости о системе, о новых функциях или обновлениях.

Функции «Цветовая гамма сайта» и «Размер текста сайта» позволяют настроить интерфейс сайта.

Функция «Справочная информация» содержит информацию по работе Системой (для каждой страницы информация индивидуальная).

Источник: https://sozd.duma.gov.ru/

2.Информационное обеспечение разработки и принятия нормативных правовых актов в Федеральном Собрании Российской Федерации

3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы

Информатизациядеятельности Государственной Думы РФ

     ВАппарате Государственной Думы РФфункционирует несколько структурныхподразделений, обеспечивающихинформатизацию.     Управлениедокументационного обеспеченияобеспечивает документооборот вГосударственной Думе, главным образом,в печатном виде: размножение и доставкудепутатам всех документов в печатномвиде.

Работники этого же управленияобеспечивают стенографирование заседанийДумы и ее распечатывание.     ПравовоеуправлениеАппарата Государственной Думы обеспечиваеткоординацию всей законотворческойработы.

Работники этого управлениявзаимодействуют со всеми комитетами икомиссиями законодательного органа вчасти плановой подготовки законопроектов,организуют с ними вместе подготовкупарламентских слушаний по отдельнымпроблемам правотворческой работы,проводят экспертизу законопроектов, втом числе лингвистическую, то естьпроверку текста законопроекта с точкизрения языкознания и правил грамматики.

В силу названных функций Правовоеуправление обеспечивается в автоматическомрежиме всеми необходимымиинформационно-технологическимисредствами.

     Управлениеинформационно-технологическогообеспеченияАппарата Государственной Думы организуетфункционирование и развитие компьютернойсети Государственной Думы, позволяющейдепутатам и структурным подразделениямаппарата оперативно получать необходимуюправовую и иную информацию.

     Информатизациянормотворческого процесса в Думевключает следующие этапы:     -информационноеобеспечение процесса разработки,подготовки и формирования текстовзаконопроектов и необходимыми к нимприложениями;     -автоматизированныйконтроль за соблюдением всех необходимыхдля прохождения документаусловий;     -информационноеобеспечение процесса обсуждениязаконопроекта до его рассмотрения напленарном заседании;     -распространениетекстов правовой и иной информациисреди депутатов;     -информационноеобеспечение работы пленарного заседанияДумы, в том числекомпьютерно-техническое;     -электронно-техническоеи технологическое обеспечение пленарныхзаседаний и ания;     -подготовкатекста принятого закона для передачиего в Совет Федерации.     Ваппарате Государственной Думыфункционируют различные прикладныекомпьютерные программы и интеллектуальныеинформационные системы.      Например,для лингвистической работы с текстамизаконопроектов работают различныетезаурусы (вспомогательные лингвистическиесистемы), различные словари терминов иопределений, алфавитные указатели кважнейшим законам и др. В сетевом режимевсе депутаты и ответственные работникиАппарата Государственной Думы РФобеспечены различными базами данных,с помощью которых ведется непосредственнаяподготовка над законопроектами,электронные справочники, аналитическиеинформационные системы («Планирование»,«Статистика», «Законопроект»,«Законодательство», «Регион», «Контроль»и др.).      Законотворческаяпрактика постоянно выдвигает новыеформы применения ЭВМ в законопроектнойдеятельности. К их числу относитсякомпьютерныймониторинг (процедура слежения)законодательногопроцесса.     Компьютерный мониторингприменяется с целью получить оперативнуюинформацию о состоянии и динамике всеймассы законопроектов, о соблюденииустановленных Конституцией РФ сроковвыполнения тех или иных действий.     Вбазе системы находятся:      исходныйвариант законопроекта, все остальныеварианты вплоть до окончательного,этапы движения законопроекта во всехгосударственных органах;      сведенияо лицах, ответственных за состояниезаконопроекта, а также о лицах и органах(министерство, комитет), давших на негозаключение, поступившие от заинтересованныхи должностных лиц предложения.      Крометого, в память ЭВМ введены некоторыеиные параметры – контрольные сроки,результаты рассмотрения законопроектав первом и втором чтениях, в СоветеФедерации, а также информация о реализацииПрезидентом РФ права вето.     Системавыполняет следующие операции: вводинформации в базу данных, поиск и отборинформации о динамике законопроекта,ведение справочной информации.     Вбазе данных помещаются сведения обисточнике опубликования и о местехранения подлинника правового документа.Когда подлинник документа отличаетсяот официально опубликованного текстаили несет на себе важные дополнительныеэлементы, об этом сообщается внаучно-вспомогательном комментариилибо путем подключения фотокопииподлинноготекста.     Электронная система информационного обеспечениязаседаний Государственной Думы используетдля:     а) регистрациидепутатов Государственной Думы;     б)записи депутатов на выступления,регистрации, внесения ими предложенийи поправок;     в) подсчета и определения результатования.     В Комитетепо регламенту и организации работыГосударственной Думы создана группа,которая осуществляет контроль заиспользованием электронной системы (вчастности, в ходе ания). Группаконтроля обязана до начала тайногоания проверить исправностьэлектронной системы. Результаты работыэлектронной системы оформляетсяпротоколом.      Автоматическуюобработку всех документов Госдумыобеспечивает электронная системадокументооборота (система управленияэлектронным документооборотом), котораяпредставляет собой совокупностьпрограммных устройств, с помощью которыхорганизована процедура оборота документовв электронном виде.      Онаобеспечивает:     – вводправовых и иных текстов документов;     -поиск документов по различнымреквизитам;     – обработкуи распечатывание;     -доступ пользователей к документам;     -и т.д.     стема даетвозможность пользователю создавать,хранить, обрабатывать и распространятьдокументы в электронном и бумажномвиде, контролировать исполнение порученийсо стороны руководителей.

Информатизациядеятельности Совета Федерации

     Информационноеобеспечение работы Совета Федерациивозглавляет информационно-аналитическоеуправлениеАппарата СоветаФедерации.     Информационно-коммуникационнойсистема (ИКС) Совета Федерации предназначенадля обеспечения индивидуальной иколлективной деятельности депутатови Аппарата Совета Федерации.

     Онаобеспечивает решение двухзадач:     -централизованноеинформационное обеспечение Совета, егоаппарата, а также внешнихпользователей;     -информационноеобслуживание конкретных комитетов,комиссий, депутатов, структурныхподразделений Аппарата.

     CтруктураИКС состоит из следующихэлементов:     -информационно-справочныйцентр;     -информационно-коммуникационныйцентр;     -информационно-аналитическийцентр;     -ситуационныйцентр;     -автоматизированнаяинформационная система документооборотаи делопроизводства;     -информационныесистемы подразделений, установленныев комитетах и комиссиях;     -электронныеофисы руководства и депутатов;     -мобильныеинформационные системы;     -системутехнологического обеспечения заседанийСовета Федерации.     Воснове ИКС находится совокупность самыхразличных баз правовой и инойсоциально-политической информации.Каталог информационных ресурсов СоветаФедерации содержит 4 раздела:      а)нормативно-правовая информация;     б)экономическая информация;      в)общественно-политическая информация;      г) справочнаяинформация.     Всегосистема информационных ресурсовобъединяет более чем 150 баз данных.      Работники и специалистыИнформационно-аналитического управленияобеспечивают:     -справочно-аналитическоесопровождение законодательной работыкомитетов и комиссий СоветаФедерации;     -анализпринятых нормативных правовых текстови прогнозирование возможных последствийих введения в действие;     -выработкапредложений для законодателей;     -подготовкаразличных аналитических докладов,записок и других материалов по наиболееактуальным вопросам общественно-политическойжизни.     Как правило,руководители информационных ианалитических подразделений возглавляюткрупные специалисты в областиинформатики.     мер,информационно-аналитическое управлениевозглавлял до недавнего времени профессорЕ.И.Орлов, известный специалист в областиразработки и принятия управленческихрешений.     РуководительАппарата Совета Федерации В.А.Никитовподготовил и опубликовал Словарьтерминов и определений по информатике.     Впредмет курса входит изучение проблеминформатизациидеятельности Администрации ПрезидентаРФ.      Всоответствии с Конституцией РФ именноПрезидент РФ ставит окончательную точкуперед выходом в свет закона.     Бываютслучаи, когда он не ставит свою подписьи возвращает закон в ФедеральноеСобрание. Для того, чтобы преодолетьвето Президента, Государственной Думенеобходимо вновь рассматривать законна пленарном заседании и вновь приниматьквалифицированным большинством.     Одним словом,Президент РФ завершает законотворческийпроцесс, поэтому в Аппарате АдминистрацииПрезидента предусмотрены структурныеподразделения, которые участвуют внормотворческой деятельности.     Например,Государственно-правовое управление, вобязанность которого входит подготовказаключений на принятые законы и другиенормативные правовые акты, в том числена проекты Указов Президента РФ.Информационным обеспечением АдминистрацииПрезидента РФ занимаются несколькоструктурных подразделений, которые посвоему характеру аналогичны структурамФедерального Собрания.      Ихобъединяют общие функции по обеспечениюинформатизации:     -формированиеинформационных ресурсов;     -компьютеризациярабочих мест;     -наладкасетей передачи информации;     -использованиевысоких информационных технологий.     Входе изучения курса студенты должныиметь представление о проблемахинформационного обеспечения деятельностиправотворческих органов и усвоитьсодержание деятельности информационнойсистемы Государственной Думы и СоветаФедерации Федерального Собрания РФ.      

ЛЕКЦИЯ3. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.Задачии функции информатизации правоохранительныхорганов

     Информационноеобеспечение деятельности правоохранительныхорганов в общих чертах ничем не отличаетсяот информатизации вообще.     Основныецели, задачи и функции автоматизированныхсистем правоохранительных органовтипичны.     Целью являетсяэффективное применение норм права ииспользование большого массива правовойинформации.

     Общиезадачи информатизации, в основном,сводятся к следующему:     -формированиеинформационных правовыхресурсов;     -максимальновозможное компьютерное оснащениерабочих мест;     -использованиесовременных информационных технологий.

     Функции информатизациизависят от специфики задач и полномочийконкретных видов правоохранительныхорганов: Прокуратуры РФ, Минюста РФ, МВДРФ, ФСБ РФ, Федеральной таможенной службыРФ и др.

     Общим длявсех них является то, что они наряду сформированием, обработкой и использованиембольшего объема правовой информации,сами создают новую информацию, имеющуюправовое значение.

В ходе правоприменительнойдеятельности (расследование юридическихдел и принятие правовых актов),правоохранительные органы создаютбольшие массивы ненормативной информации,которую могут использовать другиеорганы и организации в своейдеятельности.     Например,обобщение правоприменительной практикив ходе расследования уголовных делможет быть использовано для анализаконкретных групп общественных отношений,которые нуждаются в правовом регулировании.По результатам такого обобщения могутбыть приняты решения о разработкенормативных правовых актов.

Источник: https://studfile.net/preview/5350926/page:3/

Об информационном обеспечении органов государственной власти Ярославской области, Закон Ярославской области от 29 ноября 1994 года №4-з

3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы

Документ утратил силу:

В связи с Законом ЯО от 14.07.1998 N 15-з

статья 1. сфера действия закона

(1) Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в процессе информационного обеспечения органов государственной власти на территории Ярославской области при:

формировании и использовании информационных ресурсов;

создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения;

защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах.

(2) Закон не затрагивает отношений, регулируемых законодательством об авторском праве и средствах массовой информации, о государственной тайне. Закон распространяется на отношения, возникающие при включении в информационные ресурсы документированной информации, создаваемой средствами массовой информации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

“Информация” – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления.

“Носители информации” – материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

“Документированная информация (документ)” – зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

“Информационные процессы” – процессы сбора, обработки, накопления, хранения, актуализации, поиска и распространения информации.

“Информационная система” – организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующая информационные процессы.

“Информационные ресурсы” – отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и др.).

“Государственные информационные ресурсы” – информационные ресурсы, право собственности на которые принадлежит государству, порядок их создания и использования устанавливается законодательством.

“Государственная тайна” – документированная информация, правовой режим которой установлен Законом Российской Федерации “О государственной тайне”.

“Информация с ограниченным доступом” – документированная ин формация, правовой режим которой устанавливается в соответствии с нормами действующего законодательства.

“Средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий” – программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи;

словари, тезаурусы и классификаторы, инструкции и методики; положения, регламенты, должностные инструкции; схемы и их описания;

другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании систем и обеспечивающие их эксплуатацию.

“Защита информации” – организационные, правовые, технические и технологические меры по предотвращению угроз информационной безопасности и устранению их последствий.

“Информационное обеспечение” – организованный процесс удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти возникающих в процессе реализации ими своих полномочий.

“Специально уполномоченные органы” – специально уполномоченные на то органы государственной власти Ярославской области, основной функцией которых является информационное обеспечение органов государственной власти Ярославской области.

“Субъекты информационной деятельности” – органы государственной власти Ярославской области, участвующие в информационных процессах в качестве создателей, распространителей и потребителей информационных ресурсов.

Статья 3. Принципы информационного обеспечения органов государственной власти

Субъекты информационной деятельности, обязаны соблюдать сами и требовать от других соблюдения следующих принципов:

выполнение правил доступа к информации, включенной в государственные информационные ресурсы;

открытость информации при обеспечении охраняемой Законом конфиденциальности информации с ограниченным доступом, режима государственной тайны;

законность;

оперативность, полнота, достоверность получаемой (предоставляемой) информации;

соблюдение стандартов (соглашений) при документировании ин формации, обработке и передаче данных.

статья 4. государственные информационные ресурсы в ярославской области

(1) В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территории Ярославской области формируются государственные информационные ресурсы, состоящие из:

федеральных информационных ресурсов;

информационных ресурсов находящихся в совместном ведении федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Ярославской области;

информационных ресурсов Ярославской области.

(2) Государственными информационными ресурсами Ярославской области являются информационные ресурсы, в процессе создания и функционирования которых информационные процессы осуществляются за счет средств бюджета Ярославской области, а также федеральные информационные ресурсы, переданные Ярославской области в установленном законом порядке.

(3) Органы государственной власти Ярославской области формируют государственные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают их использование в соответствии с установленной компетенцией.

(4) Деятельность специально уполномоченных органов по формированию и распространению государственных информационных ресурсов Ярославской области финансируется из бюджета области по статье расходов “информационное обеспечение”.

Статья 5. Основы правового режима государственных информационных ресурсов Ярославской области

Правовой режим государственных информационных ресурсов Ярославской области определяется нормами, устанавливающими:

порядок документирования информации;

право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;

категорию информации по доступу к ней;

порядок правовой защиты информации.

Статья 6. Информационные ресурсы по категориям доступа

(1) Государственные информационные ресурсы Ярославской области являются открытыми и доступными для субъектов информационной деятельности. Исключение составляет документированная информация, отнесенная в соответствии с законом к категории ограниченного доступа или государственной тайны.

(2) Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к коммерческой тайне, и конфиденциальную.

(3) Запрещается относить к информации с ограниченным доступом:

сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну в соответствии с Перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

законодательные и другие нормативные акты Ярославской области, устанавливающие правовой статус государственных органов, предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, а так же затрагивающие права и свободы граждан, устанавливающие их обязанности, порядок их реализации;

документы, содержащие обобщенную или статистическую информацию о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

документы, содержащие информацию:

– о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

– о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

– о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

– о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;

документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти Ярославской области, об использовании бюджетных средств и других государственных ресурсов, о состоянии экономики, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;

документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов.

(4) Должностные лица, принявшие решение об отнесении сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа, несут административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба.

(5) Отнесение информации к государственной тайне, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации “О государственной тайне”.

(6) Отнесение информации из состава государственных информационных ресурсов Ярославской области к конфиденциальной осуществляется в соответствии с правовыми нормами и в порядке, утверждаемом Губернатором области.

Статья 7. Документирование информации

(1) Обязательным условием включения информации в государственные информационные ресурсы Ярославской области является ее документирование. Документирование информации осуществляется в соответствии с действующими в Российской Федерации и Ярославской области правилами делопроизводства и стандартизации документов.

(2) Документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в установленным порядке.

(3) Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и теле коммуникационных систем, может подтверждаться электронной подписью.

Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при наличии в автоматизированной информационной системе сертифицированных в установленном порядке программнотехнических средств, обеспечивающих идентификацию подписи.

Статья 8. Обязательное предоставление документированной ин формации для формирования государственных информационных ресурсов Ярославской области

(1) Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, граждане осуществляющие свою деятельность на территории Ярославской области обязаны в установленном порядке предоставлять документированную информацию специально уполномоченным органам, ответственным за сбор и обработку государственных информационных ресурсов Ярославской области.

(2) Перечень обязательно предоставляемой документированной информации для формирования государственных информационных ресурсов Ярославской области утверждается Губернатором области.

(3) Порядок и условия обязательного предоставления документированной информации для формирования государственных информационных ресурсов Ярославской области в соответствии с перечнем устанавливаются специально уполномоченными органами.

(4) Порядок обязательного предоставления (получения) секретной и конфиденциальной информации устанавливается и осуществляется в соответствии с законодательством об этих категориях информации.

Документированная информация, отнесенная к категории коммерческой тайны, включается в государственные информационные ресурсы Ярославской области в порядке, утверждаемом Губернатором.

Органы государственной власти Ярославской области, участвующие в информационных процессах, использующих информацию, являющуюся коммерческой тайной, несут ответственность за соблюдение режима ее защиты.

статья 9. специально уполномоченные органы ярославской области

(1) Специально уполномоченные органы создаются Губернатором области.

(2) Решения специально уполномоченных органов, связанные с порядком формирования и использования государственных информационных ресурсов, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для субъектов информационной деятельности, а также для предприятий, организаций и граждан предоставляющих информацию в соответствии со Статьей 8 настоящего закона.

Статья 10. Государственная библиотека Ярославской области

(1) Государственная библиотека Ярославской области выполняет функции по информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области в рамках, установленных ее уставом и настоящим законом.

(2) Информационное обеспечение органов государственной власти области осуществляется Государственной библиотекой на безвозмездной основе путем выполнения запросов депутатов Государственной Думы Ярославской области, Губернатора Ярославской области, специально уполномоченных органов.

(3) Тексты нормативно-правовых актов Ярославской области направляются в Государственную библиотеку Губернатором области.

Ознакомление пользователей библиотеки с текстами законодательных и иных нормативно-правовых актов Ярославской области, содержащихся в хранилищах Государственной библиотеки, осуществляется бесплатно.

Оплате подлежат услуги по копированию и размножению текстов нормативных актов.

(4) Органы государственной власти Ярославской области, создающие документированную информацию, которую Статьей 6 настоящего Закона запрещено относить к категории ограниченного доступа, направляют копии таких документов в Государственную библиотеку для свободного ознакомления с ними пользователей.

(5) Устав Государственной библиотеки Ярославской области ут верждается Губернатором области.

Статья 11. Государственные архивы Ярославской области

(1) Государственный архив Ярославской области, Центр документации новейшей истории Ярославской области выполняют функции по информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области в рамках, установленных их положениями и настоящим законом.

(2) Информационное обеспечение органов государственной власти области осуществляется государственными архивами Ярославской области на безвозмездной основе путем выполнения запросов депутатов Государственной Думы Ярославской области, Губернатора Ярославской области, специально уполномоченных органов.

(3) Подлинники нормативно-правовых актов Ярославской области и другая документация, образующаяся в ходе деятельности органов государственной власти Ярославской области входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и передается на хранение в Государственный архив Ярославской области в порядке и сроки, установленные законодательством об архивном деле.

(4) Ознакомление пользователей с документами органов государственной власти Ярославской области, хранящихся в государственных архивах Ярославской области, осуществляется бесплатно и свободно, за исключением документов, отнесенных к категориям государственной тайны или ограниченного доступа.

статья 12. информационное обеспечение государственной думы ярославской области

(1) Депутаты Государственной Думы Ярославской области без ограничений могут пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области, за исключением информации с ограниченным доступом.

Технические аспекты осуществления права депутатов на информацию из государственных информационных ресурсов регламентируются Губернатором области по согласованию с Государственной Думой Ярославской области.

Статья 13. Информационное обеспечение органов исполнительной власти Ярославской области

(1) Порядок доступа органов исполнительной власти Ярославской области к государственным информационным ресурсам Ярославской области устанавливается органом, специально уполномоченным на то Губернатором.

(2) Органы исполнительной власти Ярославской области имеют доступ к государственным информационным ресурсам Ярославской области, которые они формируют.

Статья 14. Обеспечение информацией, полученной на основе го- сударственной отчетности

(1) Государственные органы статистики, другие органы и организации, в функции которых входят сбор и обработка информации, полученной на основе государственной отчетности, безвозмездно обеспечивают такой информацией государственные органы Ярославской области в установленном порядке, направляют документированную информацию для формирования государственных информационных ресурсов Ярославской области.

Статья 15. Обеспечение правовой информацией

(1) В Ярославской области ведется государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области, содержащая аутентичные тексты законодательных и иных нормативно-правовых актов области в актуальном состоянии.

(2) Государственная эталонная база данных правовых актов ведется специально уполномоченными органами в соответствии с порядком, утверждаемым Губернатором.

(3) Доступ субъектов информационной деятельности к эталонной базе данных осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с порядком, устанавливаемым специально уполномоченными органами, ведущими эталонную базу данных.

(4) Подлинность нормативного правового акта, вводимого в автоматизированную систему и передаваемого с помощью систем и сетей, может подтверждаться электронной подписью.

Копия нормативного правового акта, полученного с помощью автоматизированной системы обработки информации, приобретает юридическую силу после ее заверения должностным лицом в установленном порядке или при наличии сертифицированной электронной цифровой подписи.

Статья 16. Ответственность за соблюдение норм настоящего за- кона

(1) Должностные лица органов государственной власти Ярославской области несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение норм настоящего закона.

(2) Руководители предприятий, организаций и учреждений, органов местного самоуправления несут административную ответственность за несоблюдение норм настоящего закона в виде штрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины минимальной заработной платы, налагаемого в судебном порядке.

Губернатор Председатель Государственной Думы

Ярославской области Ярославской области

А.И.Лисицын В.Б.Мелехин

г. Ярославль

29.11.94.

N 4-з

Источник: http://docs.cntd.ru/document/473005592

Информатизация деятельности Государственной Думы РФ

3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы

В Аппарате Государственной Думы РФ функционирует несколько структурных подразделений, обеспечивающих информатизацию.

Управление документационного обеспечения обеспечивает документооборот в Государственной Думе, главным образом, в печатном виде: размножение и доставку депутатам всех документов в печатном виде. Работники этого же управления обеспечивают стенографирование заседаний Думы и ее распечатывание.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы обеспечивает координацию всей законотворческой работы.

Работники этого управления взаимодействуют со всеми комитетами и комиссиями законодательного органа в части плановой подготовки законопроектов, организуют с ними вместе подготовку парламентских слушаний по отдельным проблемам правотворческой работы, проводят экспертизу законопроектов, в том числе лингвистическую, то есть проверку текста законопроекта с точки зрения языкознания и правил грамматики. В силу названных функций Правовое управление обеспечивается в автоматическом режиме всеми необходимыми информационно-технологическими средствами.

Управление информационно-технологического обеспеченияАппарата Государственной Думы организует функционирование и развитие компьютерной сети Государственной Думы, позволяющей депутатам и структурным подразделениям аппарата оперативно получать необходимую правовую и иную информацию.

Информатизация нормотворческого процесса в Думе включает следующие этапы:

-информационное обеспечение процесса разработки, подготовки и формирования текстов законопроектов и необходимыми к ним приложениями;

-автоматизированный контроль за соблюдением всех необходимых для прохождения документа условий;

-информационное обеспечение процесса обсуждения законопроекта до его рассмотрения на пленарном заседании;

-распространение текстов правовой и иной информации среди депутатов;

-информационное обеспечение работы пленарного заседания Думы, в том числе компьютерно-техническое;

-электронно-техническое и технологическое обеспечение пленарных заседаний и ания;

-подготовка текста принятого закона для передачи его в Совет Федерации.

В аппарате Государственной Думы функционируют различные прикладные компьютерные программы и интеллектуальные информационные системы.

Например, для лингвистической работы с текстами законопроектов работают различные тезаурусы (вспомогательные лингвистические системы), различные словари терминов и определений, алфавитные указатели к важнейшим законам и др.

В сетевом режиме все депутаты и ответственные работники Аппарата Государственной Думы РФ обеспечены различными базами данных, с помощью которых ведется непосредственная подготовка над законопроектами, электронные справочники, аналитические информационные системы («Планирование», «Статистика», «Законопроект», «Законодательство», «Регион», «Контроль» и др.).

Законотворческая практика постоянно выдвигает новые формы применения ЭВМ в законопроектной деятельности. К их числу относится компьютерный мониторинг (процедур слежения) законодательного процесса.

Компьютерный мониторинг применяется с целью получить оперативную информацию о состоянии и динамике всей массы законопроектов, о соблюдении установленных Конституцией РФ сроков выполнения тех или иных действий.

В базе системы находятся:

исходный вариант законопроекта, все остальные варианты вплоть до окончательного, этапы движения законопроекта во всех государственных органах;

сведения о лицах, ответственных за состояние законопроекта, а также о лицах и органах (министерство, комитет), давших на него заключение, поступившие от заинтересованных и должностных лиц предложения.

Кроме того, в память ЭВМ введены некоторые иные параметры – контрольные сроки, результаты рассмотрения законопроекта в первом и втором чтениях, в Совете Федерации, а также информация о реализации Президентом РФ права вето.

Система выполняет следующие операции: ввод информации в базу данных, поиск и отбор информации о динамике законопроекта, ведение справочной информации.

В базе данных помещаются сведения об источнике опубликования и о месте хранения подлинника правового документа. Когда подлинник документа отличается от официально опубликованного текста или несет на себе важные дополнительные элементы, об этом сообщается в научно-вспомогательном комментарии либо путем подключения фотокопии подлинного текста.

Электронная система информационного обеспечения заседаний Государственной Думы использует для:

а) регистрации депутатов Государственной Думы;

б) записи депутатов на выступления, регистрации, внесения ими предложений и поправок;

в) подсчета и определения результатов ания.

В Комитете по регламенту и организации работы Государственной Думы создана группа, которая осуществляет контроль за использованием электронной системы (в частности, в ходе ания). Группа контроля обязана до начала тайного ания проверить исправность электронной системы. Результаты работы электронной системы оформляется протоколом.

Автоматическую обработку всех документов Госдумы обеспечивает электронная система документооборота (система управления электронным документооборотом), которая представляет собой совокупность программных устройств, с помощью которых организована процедура оборота документов в электронном виде.

Она обеспечивает:

– ввод правовых и иных текстов документов;

– поиск документов по различным реквизитам;

– обработку и распечатывание;

– доступ пользователей к документам;

– и т.д.

Система дает возможность пользователю создавать, хранить, обрабатывать и распространять документы в электронном и бумажном виде, контролировать исполнение поручений со стороны руководителей.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/13_95962_informatizatsiya-deyatelnosti-gosudarstvennoy-dumi-rf.html

3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы

3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы
3.3.1.

Организация Информационно-справочной службы

Эффективность Госдумы как представительного и законодательного органа власти во многом зависит от того, насколько рационально организовано информационное и технологическое обеспечение деятельности. А эта задача решается в рамках создания и функционирования развитой информационной системы, обладающей соответствующей информационной, программно- технической, коммуникационной, технологической и организационной базой.

Основная цель этой системы — формирование упорядоченной информационной среды, обеспечивающей эффективную работу руководства и Совета Думы, комитетов, комиссий, фракций и депутатских групп, депутатов и подразделений Аппарата.

В связи с этим в составе Управления информационно-технологического обеспечения создана соответствующая информационно-справочная служба, реализующая совместно с другими подразделениями следующие задачи:

формирование и ведение централизованного информационного фонда (ИФ) и организация доступа пользователей к его ресурсам;

разработка процедур обращения к информационному фонду конечных пользователей с учетом их потребностей, оснащения и квалификации;

организация регламентированного доступа к ИФ в рамках компьютерной сети Государственной Думы;

организация удаленного доступа внешних пользователей кИФ;

взаимодействие с информационно-вычислительными системами Администрации Президента, Аппарата правительства РФ, Аппарата Совета Федерации, центральных ведомств России, а также с внешними центрами информационной поддержки, включая зарубежные;

постановка, разработка, внедрение и сопровождение задач информационного обеспечения парламента;

сбор, накопление, систематизация и актуализация различных видов информации: внутрипарламентской, экономической, правовой, аналитической, справочной;

прием, регистрация и выполнение запросов пользователей на информацию по устным и письменным заявкам;

обеспечение автоматизированного доступа к базам данных других организаций;

обучение и консультирование депутатов, их помощников, работников Аппарата по работе с автоматизированными базами данных;

адаптирование и внедрение в эксплуатацию новых информационных и программно-технологических продуктов и пр.

Информационно-справочная служба оборудована вычислительной и организационной техникой, средствами телекоммуникаций, обеспечивающих пользователю работу с базами данных информационного фонда и выход на внешние базы данных, включая международные.

Одним из центральных звеньев в этой работе является создание и развитие информационного фонда, обеспечение эффективного аппарата доступа к его ресурсам и развертывание на этой основе производственных функций думской информационно- справочной службы.

Информационный фонд Думы представляет собой интегрированную совокупность баз данных, архивных, справочных и вспомогательных файлов, объединенных программно-технологическим инструментарием, обеспечивающим доступ, поиск, отбор и вывод требуемой информации на локальный компьютер пользователя, имеет системный характер с точки зрения отражения в нем потенциальных информационных потребностей пользователей и удовлетворяет критериям полноты и достоверности данных. Структура фонда и его агентов (поставщиков информации и ее пользователей) сбалансирована так, чтобы максимально удовлетворять информационные потребности пользователей в Государственной Думе при ограниченных людских, технических ресурсах, финансовых возможностях. Состав информационного фонда в плане отражаемых в нем предметных областей определяется на основании анализа информационных потребностей пользователей и экспертным путем.

Структура основного ИФ Думы на уровне баз данных (БД) сформирована исходя из особенностей формы хранения и представления данных. На этом уровне можно выделить следующие основные компоненты: законодательный фонд;

внутрипарламентский фонд сведений о деятельности Думы; статистический фонд; предметно-справочный фонд;

фонд информационно-справочных и аналитических материалов; служебные файлы поддержки технологии ведения и организации доступа к информационному фонду.

Общий объем информационных и программных продуктов, установленных на файл-сервере информационно-справочного центра для работы в компьютерной сети Думы, приближается к 2 Гбайт. Что касается количества баз данных в компьютерной сети, то их более 50 со среднестатистическим суточным объемом обновления 10—20 Мбайт.

Сейчас информационный фонд, представленный в компьютерной сети Госдумы, распределен по следующим рубрикам и базам данных, отображенным в иерархическом “меню доступа”.

Источник: https://bookucheba.com/munitsipalnoe-upravlenie-gosudarstvennoe/informatsionnoe-obespechenie-gosudarstvennoy-5479.html

4.1. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.3. Информационное обеспечение Государственной Думы

В исполнительном органе Государственной Думы РФ функционирует несколько структурных подразделений, обеспечивающих информатизацию:

· управление документационного обеспечения обеспечивает документооборот в Государственной Думе, главным образом, в печатном виде: размножение и доставку депутатам всех документов в печатном виде. Работники этого же управления обеспечивают стенографирование заседаний Думы и ее распечатывание;

· правовое управление Аппарата Государственной Думы обеспечивает экспертизу законопроектов, в том числе лингвистическую, то есть проверку текста законопроекта с точки зрения языкознания и правил грамматики;

· управление информационно-технологического обеспечения Аппарата Государственной Думы организует функционирование и развитие компьютерной сети Государственной Думы, позволяющей депутатам и структурным подразделениям аппарата оперативно получать необходимую правовую и иную информацию.

Информатизация нормотворческого процесса в Думе включает следующие этапы:

1. Разработка, подготовка и формирование текста законопроекта и необходимых приложений.

2. Контроль за соблюдением всех необходимых для прохождения документа условий.

3. Информационное обеспечение процесса обсуждения законопроекта до его рассмотрения на пленарном заседании.

4. Распространение текстов правовой и иной информации среди депутатов.

5. Информационное обеспечение работы пленарного заседания Думы, в том числе компьютерно-техническое.

6. Электронно-техническое обеспечение пленарных заседаний и ания.

7. Подготовка текста принятого закона для передачи его в Совет Федерации.

В аппарате Государственной Думы создана и функционирует электронная база нормативно-правовой информации «Закон», которая содержит свыше 50 тыс. документов федеральных органов государственной власти и органов субъектов Федерации.

Практика выдвигает новые формы применения ЭВМ в законопроектной деятельности. К их числу относится компьютерный мониторинг (процедур слежения) законодательного процесса.

Компьютерный мониторинг применяется с целью получить оперативную информацию о состоянии и динамике всей массы законопроектов, о соблюдении установленных Конституцией РФ сроков выполнения тех или иных действий.

В базе системы находятся: исходный вариант законопроекта, все остальные варианты вплоть до окончательного, этапы движения законопроекта во всех государственных органах; сведения о лицах, ответственных за состояние законопроекта, а также о лицах и органах (министерство, комитет), давших на него заключение, поступившие от заинтересованных и должностных лиц предложения.

Кроме того, в память ЭВМ введены некоторые иные параметры – контрольные сроки,

результаты рассмотрения законопроекта в первом и втором чтениях, реализация Президентом РФ права вето.

Система выполняет следующие операции: ввод информации в базу данных, поиск и отбор информации о динамике законопроекта, ведение справочной информации.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы выступило с инициативой создания национального электронного архива законодательства России, который может быть использован для изучения истории правового регулирования, сравнительных правовых исследований.

Состав национального архива:

· архив законодательства России;

· архив международного права;

· архив регионального законодательства;

· архив муниципального права;

· архив судебной практики;

· архив административной практики;

· архив криминальной и судебной статистики;

· архив научных исследований (докторские и кандидатские диссертации);

· архив правовой публицистики;

· архив сопряженных с правом произведений литературы и искусства, обычаев, традиций, ритуалов, фольклора, мифов и т. д.

В национальный архив предполагается включить правовые документов в том виде, в каком они были приняты.

В базе данных помещаются сведения, как об источнике опубликования, так и о месте хранения подлинника правового документа. Когда подлинник документа отличается от официально опубликованного текста или несет на себе важные дополнительные элементы, об этом сообщается в научно-вспомогательном комментарии либо путем подключения фотокопии подлинного текста.

В соответствии со ст. 96 Регламента Государственной Думы электронная система может быть использована для:

· регистрации депутатов Государственной Думы;

· записи депутатов на выступления, регистрации, внесения ими предложений и поправок;

· подсчета и определения результатов ания.

В Комитете по регламенту и организации работы Государственной Думы создана группа, которая осуществляет контроль за использованием электронной системы (в частности, в ходе ания). Группа контроля обязана до начала тайного ания проверить исправность электронной системы. Результаты работы электронной системы оформляется протоколом.

Автоматическую обработку всех документов Госдумы обеспечивает электронная система документооборота (система управления электронным документооборотом), которая представляет собой совокупность программных устройств, с помощью которых организована процедура оборота документов в электронном виде.

Она обеспечивает:

· ввод правовых и иных текстов документов:

· поиск документов по различным реквизитам;

· обработку и распечатывание;

· доступ пользователей к документам

· и т.д.

Источник: http://libraryno.ru/4-1-informatizaciya-deyatel-nosti-gosudarstvennoy-dumy-rossiyskoy-federacii-2015_inform_tehbologii/

Book for ucheba
Добавить комментарий