4.3.2. Квалификация несчастных случаев напроизводстве

Виды и причины несчастных случаев на производстве

4.3.2. Квалификация несчастных случаев напроизводстве

Основные виды производственных травм и причины несчастных случаев на производстве изложены в Приложении к форме N 7 – травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев», утвержденном приказом Росстата от 19.06.2013 N 216.

К основным видам происшествий, приведших к несчастному случаю на производстве, следует относить:

  • дорожно-транспортное происшествие (ДТП);
  • падение с высоты;
  • падение, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли;
  • воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся пред­метов и деталей;
  • поражение электрическим током;
  • воздействие экстремальных температур;
  • воздействие вредных веществ;
  • воздействие ионизирующих излучений;
  • физические перегрузки;
  • повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися;
  • утопление;
  • убийство;
  • повреждение при стихийных бедствиях и пр.

Возможность возникновения конкретной производственной травмы (несчастного случая на производстве) зависит от характера рабочего места, характера труда, характера работника и сочетания целого ряда других конкретных условий труда. Общепринятой классификации причин производственного травматизма в настоящее время нет.

Основными причинами производственного травматизма можно назвать следующие:

  • конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования;
  • эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
  • несовершенство технологического процесса;
  • нарушение технологического процесса;
  • нарушение требований безопасности при эксплуатации транс­портных средств;
  • нарушение правил дорожного движения;
  • неудовлетворительная организация производства работ;
  • неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест;
  • неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий;
  • недостатки в обучении безопасным приемам труда;
  • неприменение средств индивидуальной защиты;
  • неприменение средств коллективной защиты;
  • нарушение трудовой и производственной дисциплины;
  • использование рабочего не по специальности и пр. 

Все перечисленные выше причины производственного травматизма можно разделить на три типа:

  1. Технические;
  2. Организационные;
  3. Личностные (психофизиологические). 

1. Технические причины производственного травматизма

Технические причины производственного травматизма можно охарактеризовать как причины, зависящие от «несовершенства» технологических процессов, конструктивных недостатков и технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты, недостаточной механизации тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок, наличие прочностных дефектов материалов и износа конструкций; неизвестные ранее опасные свойства используемых веществ и пр. Эти причины еще называют конструкторскими или инженерными.

К ним тесно примыкают, образуя своеобразную подгруппу, нарушения санитарно-гигиенических норм, к которым можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ, недостаточное или нерациональное освещение, повышенные уровни шума, вибраций, неблагоприятные метеорологические условия; наличие различных излучений выше допустимых значений и пр.

2. Организационные причины производственного травматизма

Организационные причины производственного травматизма целиком зависят от уровня организации труда на рабочем месте и на предприятии в целом.

К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструмента не по назначению; отсутствие или несовершенство ограждений мест работы; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и пр.

3. Личностные (психофизиологические) причины производственного травматизма

К личностным (психофизиологическим) причинам производственного травматизма условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работника, приводящие к его ошибочным действиям.

 Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием.

К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. Заметим, что во многих технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.

Практически все несчастные случаи вызываются множественными причинами и случайным совпадением событий, но в первую очередь допущенными нарушениями требований охраны труда. 

В современном сложном и опасном для человека производстве сочетание безопасных по отдельности факторов вместе может в определенных условиях привести к возникновению опасности, а связующим звеном такого сочетания являются, как правило, работники, поведение которых меняется в зависимости от ситуации и условий труда.

Важно различать факторы:

  • связанные с так называемым «человеческим фактором» (действиями непосредственного исполнителя);
  • организацией работ (действиями совокупного исполнителя – работников работодателя);
  • техническими проблемами (неустойчивым технологическим процессом, экстремальными изменениями рабочей среды, отказами и дефектами оборудования).

Но в любом случае основным виновником происшествия оказывается человек, поскольку именно он чего-то не сделал или сделал не то или не так.

Строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует, ибо они лишь промежуточные этапы между неправильными действиями и их последствиями.

Вместе с тем, формальное разделение причин на технические, организационные и личностные позволяет выявить причины происшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации.

Анализ показывает, что в последние годы все чаще на первый план выходят проблемы психологического и физиологического напряжения работника, оттесняя совершенствование традиционных условий труда, связанных с физическими факторами окружающей среды (температура, влажность, свет, шум, вибрация и загрязненная атмосфера). Это вызвано относительным снижением физических нагрузок одновременно с ростом психологических и физиологических нагрузок на человека, результатом чего может является хроническая усталость, умственное перенапряжение, обострение отношений с другими работниками и с руководителями. При этом физиологическое и психологическое утомление сопровождается ухудшением качества работы, болезнями, потерей концентрации внимания и координации движений, утратой осторожности и осмотрительности. Все это существенно повышает риск травмирования в одних и тех же физических условиях рабочего места.

Кроме того, нельзя забывать, что безопасный труд предполагает физическую и психологическую готовность работников работать по правилам и выполнять свои функции в соответствии с требованиями охраны труда, располагая достаточным уровнем профессиональной грамотности и осознанной мотивации.

Кроме того, необходимо различать «технические» ошибки типа случайных промахов или неумышленных действий, которые чаще всего встречаются в неоднократно повторяющихся (привычных, стандартных) производственных ситуациях и случайно возникают (например, из-за потери внимания) при многократно отработанных или автоматических по природе действиях, от «интеллектуальных» ошибок типа неправильных действий, которые чаще всего встречаются в нестандартных (непривычных, неординарных) ситуациях, например, при ремонтных или наладочных работах.

«Интеллектуальные» ошибки связаны, в основном, с недостаточными знаниями работника, когда он неправильно оценивает (с позиции безопасности) производственную ситуацию либо неправильно для данной ситуации применяет известное ему правило безопасности либо плохо знает или совсем не знает необходимые для обеспечения реальной безопасности правила. Более того, нередко оказывается, что действующие правила (инструкции) не предусматривали вдруг сложившуюся опасную ситуацию.

Источник: https://www.protrud.com/%D0%BE%D0%B1%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%81/%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D1%8B-%D0%B8-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%87%D0%B8%D0%BD%D1%8B-%D0%BD%D0%B5%D1%81%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D1%81%D0%BB%D1%83%D1%87%D0%B0%D0%B5%D0%B2-%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5/

Примерный классификатор по видам происшествий и причинам несчастного случая

4.3.2. Квалификация несчастных случаев напроизводстве

Наименование причиныКод
1.Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования01
2.Несовершенство технологического процесса02
3.Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования03
4.Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории04
5.Нарушение технологического процесса05
6.Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств06
7.Нарушение правил дорожного движения07
8.Неудовлетворительная организация производства работ08
9.Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест09
10.Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, в т.ч.10
10.1.Непроведение инструктажа по охране труда10.1
10.2.Непроведение обучения и проверки знаний по охране труда10.2
11.Неприменение работником средств индивидуальной защиты в том числе:11
11.1.Вследствие необеспеченности ими работодателем11.1
12.Неприменение средств коллективной защиты12
13.Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, в т.ч.13
13.1.Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения13.1
14.Использование пострадавшего не по специальности14
15.Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев15

Виды происшествий

№№Наименование вида (типа)Код
1Транспортные происшествия, в т.ч.01
1.1.на железнодорожном транспорте01а
1.2.на водном транспорте01б
1.3.на воздушном транспорте01в
1.4.на наземном транспорте01 г
происшедшие:
1.5.В пути на работу (с работы) на транспортном средстве работодателя (или сторонней организации на основании договора с работодателем)011
1.6.Во время служебных поездок (в т.ч. в пути следования в служебную командировку) на общественном транспорте012
1.7.Во время служебных поездок на личном транспортном средстве013
1.8.Во время пешеходного передвижения к месту работы014
2.Падение пострадавшего с высоты, в т.ч.02
2.1.Падение на ровной поверхности одного уровня, включая:021
2.1.1.Падение на скользкой поверхности, в том числе покрытой снегом или льдом0211
2.1.2.Падение на поверхности одного уровня в результате проскальзывания, ложного шага или спотыкания0212
2.2.Падение при разности уровней высот (с деревьев, мебели, со ступеней, приставных лестниц, строительных лесов, зданий, оборудования, транспортных средств и т.д.) и на глубину (в шахты, ямы, рытвины и др.)022
3.Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр., в т.ч.03
3.1.Обрушение и осыпь земляных масс, скал, камней, снега и др.031
3.2.Обвалы зданий, стен, строительных лесов, лестниц, складированных товаров и др.032
3.3.Удары падающими предметами и деталями (включая их осколки и частицы) при работе (обращении) с ними033
3.4.Удары случайными падающими предметами034
4.Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д., в т.ч.04
4.1.Контактные удары (ушибы) при столкновении с движущимися предметами, деталями и машинами (за исключением случаев падения предметов и деталей), в том числе в результате взрыва041
4.2.Контактные удары (ушибы) при столкновении с неподвижными предметами, деталями и машинами, в том числе в результате взрыва042
4.3.Защемление между неподвижными и движущимися предметами, деталями и машинами (или между ними)043
4.4.Защемление между движущимися предметами, деталями и машинами (за исключением летящих или падающих предметов, деталей и машин)044
4.5.Прочие контакты (столкновения) с предметами, деталями и машинами (за исключением ударов (ушибов) от падающих предметов)045
5.Попадание инородного тела05
5.1.Через естественные отверстия в организме051
5.2.Через кожу (край или обломок другого предмета, заноза и т.п.)052
5.3.Вдыхание и заглатывание пищи либо инородного предмета, приводящее к закупорке дыхательных путей053
6.Физические перегрузки и перенапряжения06
6.1.Чрезмерные физические усилия при подъеме предметов и деталей061
6.2.Чрезмерные физические усилия при толкании или демонтировании предметов и деталей062
6.3.Чрезмерные физические усилия при переноске или бросании предметов063
7.Воздействие электрического тока, в т.ч.07
7.1.Природного электричества (молнии)071
8.Воздействие излучений (ионизирующих и неионизирующих)08
9.Воздействие экстремальных температур и других природных факторов09
9.1.Воздействие повышенной температуры воздуха окружающей или рабочей среды091
9.2.Воздействие пониженной температуры воздуха окружающей или рабочей среды092
9.3.Соприкосновение с горячими и раскаленными частями оборудования, предметами или материалами, включая воздействие пара и горячей воды093
9.4.Соприкосновение с чрезмерно холодными частями оборудования, предметами и материалами094
9.5.Воздействие высокого или низкого атмосферного давления095
10.Воздействие дыма, огня и пламени10
10.1.Воздействие неконтролируемого огня (пожара) в здании или сооружении101
10.2.Воздействие неконтролируемого огня (пожара) вне здания или сооружения, в том числе пламени от костра102
10.3.Воздействие контролируемого огня в здании или сооружении (огня в печи, камине и т.д.)103
10.4.Повреждения при возгорании легковоспламеняющихся веществ и одежды104
11.Воздействие вредных веществ11
11.1.Воздействие вредных веществ путем вдыхания, попадания внутрь или абсорбции в результате неправильного их применения или обращения с ними111
11.2.Воздействие вредных веществ (в том числе алкоголя, наркотических, токсических или иных психотропных средств) в результате передозировки или злоупотребления при их использовании112
12.Повреждения в результате нервно-психологических нагрузок и временных лишений (длительное отсутствие пиши, воды и т.д.)12
13.Повреждения в результате контакта с растениями, животными, насекомыми и пресмыкающимися13
13.1.Укусы, удары и другие повреждения, нанесенные животными и пресмыкающимися131
13.2.Укусы и ужаливания ядовитых животных, насекомых и пресмыкающихся132
13.3.Повреждения в результате контакта с колючками и шипами колючих и ядовитых растений133
14.Утопление и погружение в воду, в т.ч.14
14.1.Во время нахождения в естественном или искусственном водоеме141
14.2.В результате падения в естественный или искусственный водоем142
15.Повреждения в результате противоправных действий других лиц15
16.Повреждения в результате преднамеренных действий по причинению вреда собственному здоровью (самоповреждения и самоубийства)16
17.Повреждения при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, криминогенного и иного характера, в т.ч.17
17.1.В результате землетрясений, извержений вулканов, снежных обвалов, оползней и подвижек грунта, шторма, наводнения и др.171
17.2.В результате аварий, взрывов и катастроф техногенного характера172
17.3.В результате взрывов и разрушений криминогенного характера173
17.4.При ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера174
18.Воздействие других неклассифицированных травмирующих факторов18

Источник: https://r75.fss.ru/directions/neschastniki/30091.shtml

Вопрос 4.3.2. Квалификация несчастных случаев на производстве

4.3.2. Квалификация несчастных случаев напроизводстве

Напомним,что квалификациянесчастного случая на производстве –это установление и юридическое закреплениев соответствующих актах точногосоответствия признаков произошедшегонесчастного случая и признаков несчастногослучая на производстве, предусмотренныхтрудовым законодательством.

Квалификациянесчастного случая на производствеслужит основанием для выплат по возмещениювреда и для иных правовых последствийэтой квалификации.

Этотребует юридически точного выяснения,КТО получил травму (т.е. имеет ли правопострадавший на получении компенсациипричиненного ему вреда, что относительнолегко решается) и при КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХданная травма получена (т.е. являетсяли эта травма травмой, полученной впроцессе выполнения трудовых обязанностей,что, к сожалению, очень сложно определяетсяво многих случаях).

Дваэти признака являются главными.

Дляэтого закон требует проведениярасследования, КТО, КАКУЮ, КОГДА, ГДЕ,ВО ВРЕМЯ ЧЕГО и ПОЧЕМУ получил травму.

Расследование,оформление и учет несчастных случаевна производстве производятся на основаниии в соответствии со следующимизаконодательными и нормативнымиправовыми актами:

  • Трудовым Кодексом РФ (ст.228–231);

  • Положением «Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (приложение № 2 к постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73);

  • Положением «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве» (приложение № 1 к постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г№ 73);

  • Приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»;

  • Приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. N 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»;

  • Приказом Гособразования СССР от 1 октября 1990 г № 639 «Положение о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками в системе Гособразования СССР» (применяется в части, не противоречащей положениям Трудового кодекса РФ).

Заметим,чтонесчастный случай на производствеявляется страховымслучаем,если он произошел с застрахованным –физическим лицом, подлежащим обязательномусоциальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.

Итак,первый вопрос квалификации: КТО получилтравму во время несчастного случая?

Согласностатьи 227 Трудового кодекса РФ расследованиюи учету подлежат несчастные случаи напроизводстве, происшедшие с работникамии другими лицами, участвующими впроизводственной деятельностиработодателя (в том числе с лицами,подлежащими обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональныхзаболеваний), при исполнении ими трудовыхобязанностей или выполнении какой-либоработы по поручению работодателя (егопредставителя), а также при осуществлениииных правомерных действий, обусловленныхтрудовыми отношениями с работодателемлибо совершаемых в его интересах.

Клицам, участвующим в производственнойдеятельности работодателя, помимоработников, исполняющих свои обязанностипо трудовому договору, в частности,относятся:

  • работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

  • студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

  • лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

  • лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

  • лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полез­ных работ;

  • члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Второйвопрос квалификации: КАКУЮ травму (посоциальному значению) получил пострадавшийво время несчастного случая?

Согласностатье 227 Трудового кодекса РФ расследованиюв установленном порядке как несчастныеслучаи подлежат события, в результатекоторых пострадавшими были получены:телесные повреждения (травмы), в томчисле нанесенные другим лицом; тепловойудар; ожог; обморожение; утопление;поражение электрическим током, молнией,излучением; укусы и другие телесныеповреждения, нанесенные животными инасекомыми; повреждения вследствиевзрывов, аварий, разрушения зданий,сооружений и конструкций, стихийныхбедствий и других чрезвычайныхобстоятельств, иные повреждения здоровья,обусловленные воздействием внешнихфакторов, повлекшие за собой необходимостьперевода пострадавших на другую работу,временную или стойкую утрату имитрудоспособности либо смерть пострадавших.

Подчеркнем,что главным здесь является установление(элемент квалификации) необходимостиперевода пострадавшего на другую работу,временной или стойкой утраты имтрудоспособности либо его смерти. Крометого, при этом устанавливается характертравмы: смертельная, тяжелая, легкая.

Третийвопрос квалификации: КОГДА, ГДЕ и ВОВРЕМЯ ЧЕГО произошел несчастный случайи получена травма?

Согласностатье 227 Трудового кодекса РФ расследованиюподлежат несчастные случаи произошедшиев течение рабочего времени на территорииработодателя либо в ином месте выполненияработы, в том числе во время установленныхперерывов, а также в течение времени,необходимого для приведения в порядокорудий производства и одежды, выполнениядругих предусмотренных правиламивнутреннего трудового распорядкадействий перед началом и после окончанияработы, или при выполнении работы запределами установленной для работникапродолжительности рабочего времени, ввыходные и нерабочие праздничные дни;

  • при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

  • при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

  • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

  • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

  • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Послеустановления всех обстоятельств, можнопо ВСЕЙ ИХ СОВОКУПНОСТИ принять решениеи либо квалифицировать произошедшеесобытие как несчастныйслучай на производстве, либоне признать его таковым.

Заметим,что сегодня никакого официальноготермина для несчастного случая, непризнанного несчастным случаем напроизводстве, не существует.

Специалистыпо охране труда, знающие историю развитияэтого вопроса в нашей стране, помнят,что когда-то бытовали термины несчастныйслучай, связанный с производством,несчастный случай, не связанный спроизводством, несчастный случай,связанный с работой, бытовой несчастныйслучай.

Намкажется, что понятию несчастныйслучай на производствеможно было сопоставить (для удобства)возрожденное понятие несчастныйслучай, не связанный с производством,но оставимэто законодателю.

Источник: https://studfile.net/preview/2277365/page:145/

Book for ucheba
Добавить комментарий