4.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

4.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

4.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера» от 21 декабря 1994 г.

№ 68-ФЗ в Российской Фе­дерации функционирует единая государственная система предуп­реждения и ликвидации стихийных бедствий (РСЧС), которая располагает всем необходимым, чтобы защитить население и на­циональное достояние от катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.

Основная цель создания РСЧС — объединение усилий цент­ральных, республиканских, краевых, областных и городских орга­нов исполнительной власти, а также возможностей организаций и учреждений по предупреждению и ликвидации ЧС.

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функ­циональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный (вся территория Российской Федерации), региональный (несколько субъектов Российской Федерации), территориальный (террито­рия субъекта Российской Федерации), местный (район, город) и объектовый.

Территориальная подсистема РСЧС предназначена для пре­дупреждения и ликвидации ЧС на подведомственной территории (республика, край, область). Главный руководящий орган — ко­миссия по ЧС (КЧС) по защите населения и территорий. Рабочи­ми органами территориальных КЧС являются штабы по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В министерствах, ведомствах и организациях Российской Фе­дерации создаются функциональные подсистемы РСЧС, задача которых — наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды и обстановкой на потенциально опасных объектах, ликви­дации ЧС, защиты персонала и населения территорий.

Например, экологическая безопасность возложена на силы и средства Минприроды России; наблюдение и контроль за стихийными явлениями — на Росгидромет России; контроль обстановки на потен­циально опасных объектах — на Госатомнадзор и Госгортехнадзор России; экстренная медицинская помощь — на Минздравсоцразвития России; противопожарная безопасность — на МЧС России.

Руководство всей системой РСЧС возложено на Министер­ство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (МЧС России).

Важнейшей частью системы РСЧС являются ее силы и сред­ства, которые подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля; силы и средства ликвидации последствий ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля включают органы, службы, учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспекцию, мониторинг, контроль состояния природной среды, опасных объектов, здоровья людей.

Ликвидацией последствий ЧС занимаются военизированные и невоенизированные противопожарные, поисково-спасательные и аварийно-восстановительпые формирования федеральных и других организаций; формирования служб защиты животных и растении Минсельхоза; военизированные противоградовые и противолавинные службы Росгидромета; территориальные ава-

140

141

рийно-спасательные формирования госинспекции по маломер­ным судам Минприроды; соединения гражданской обороны; подразделения поисково-спасательной службы МЧС России; со­единения и части радиационной, химической и биологической за­щиты и инженерных войск Минобороны; военизированные горно­спасательные, газоспасательные части Минтопэнерго; аварийно-технические центры, спецотряды атомных станций Минатома; восстановительные и пожарные поезда РЖД; подразделения орга­нов внутренних дел и муниципальной милиции; центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС; аварийно-спасатель­ные службы ВМФ России.

Территория Российской Федерации разделена на девять реги­онов; региональные центры РЦ РСЧС созданы в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Самаре, Екатеринбурге, Новоси­бирске, Красноярске, Чите, Хабаровске.

Система РСЧС функционирует в трех режимах:

  1. повседневной деятельности;

  2. повышенной готовности;

  3. чрезвычайной ситуации.

Решение о введении соответствующих режимов в зависимости от масштабов ЧС принимают или Правительство РФ, или МЧС, или соответствующие комиссии по ЧС.

Гражданская оборона (ГО) в соответствии с Федеральным зако­ном «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г.

№ 28-ФЗ — это «система мероприятий по подготовке и защите населения, матери­альных и культурных ценностей на территории Российской Федера­ции от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

Гражданская оборона России явля­ется составной частью общей государственной системы оборонных мероприятий, проводимой в мирное и военное время.

Основные задачи ГО: обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий; эва­куация населения, материальных ценностей в безопасные рай­оны; оповещение населения об опасностях; предоставление убе­жищ и средств индивидуальной защиты; проведение аварийно-спасательных работ; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; обеззараживание населения, территорий и пр., восстановление и поддержание порядка; разработка и осущест­вление мер, направленных на сохранение объектов, существенно

необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, и др.

Гражданская оборона в Российской Федерации формируется по территориально-производственному принципу. В зависимос­ти от обстановки система ГО может функционировать в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвы­чайной ситуации.

На федеральном уровне руководство ГО осуществляется Пра­вительством РФ, в федеральных органах исполнительной власти и организациях управление гражданской обороной возложено на их руководителей, являющихся по должности начальниками ГО ука­занных органов и организаций.

На территориях субъектов Феде­рации и муниципальных образований руководство ГО осущест­вляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Федерации и руководители органов местного самоуп­равления, которые по должности одновременно являются началь­никами ГО.

Все руководители ГО несут персональную ответ­ственность за организацию и проведение мероприятий по ГО на соответствующих территориях и в организациях.

Для выполнения данных мероприятий создаются федераль­ные службы ГО, республиканские, краевые, областные, автоном­ной области и автономных округов, районные и городские, а так­же службы ГО организаций.

В состав сил ГО в зависимости от уровня входят воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, и гражданские организации ГО.

Гражданские организации ГО создаются в организациях, име­ющих потенциально опасные производственные объекты, пред­ставляющие важное оборонное и экономическое значение или высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мир­ное время.

В гражданские организации ГО могут быть зачислены граждане России: мужчины — в возрасте от 18 до 60 лет, женщи­ны — от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имею­щих мобилизационные предписания, инвалидов, женщин, имею­щих детей до 8 лет.

Создание гражданской организации ГО объекта начинается с Принятия соответствующего решения руководителем предпри­ятия (по статусу начальника ГО объекта) на основании указаний (приказов) регионального центра, глав администрации города (района), которое закрепляется приказом по предприятию и до­водится до сведения всех руководителей и персонала подразделе-

142

143

ний. ГО объекта включает штатное подразделение (штаб ГО объ­екта) и нештатные подразделения (добровольные формирования ГО, эвакоорганы, штабы ГО площадок, подразделений объекта).

На каждом объекте должно быть разработано Положение о гражданской обороне, в котором изложены задачи ГО объекта. Выписка из Положения, содержащая обязанности по ГО рабочих и служащих и обязанности по ГО руководителей структурных подразделений, доводится до сведения персонала всех подразде­лений и является составной частью должностных инструкций со­трудников подразделений.

План работы ГО объекта на мирное время является основным рабочим документом штаба ГО и включает в себя следующие до­кументы:

  1. План действия по предупреждению и ликвидации ЧС при­родного и техногенного характера на объекте.

  2. План ГО объекта.

  3. Планы служб ГО объекта.

  4. План организации и проведения эвакомероприятий на объек­те.

  5. План приведения в готовность и действий гражданских ор­ганизаций ГО.

  6. План повышения устойчивости функционирования объекта.

  7. План текущей работы органов управления и служб ГО и ЧС на объекте.

  8. Комплекс документов по планированию и учету обучения по ГО и ЧС на объекте.

  9. Приказ о финансовом и материальном обеспечении меро­приятий комиссии по ЧС и штаба по делам ГО и ЧС.

Важной задачей штаба ГО является обучение и подготовка персонала к действиям в ЧС. Процесс обучения является много­уровневым: вводный инструктаж, текущий инструктаж, ознаком­ление с характеристиками и способами обращения с индивиду­альными и коллективными средствами защиты и т.д.

Основными способами защиты населения в ЧС мирного и военного времени являются своевременное оповещение; защит­ные сооружения ГО — убежища и противорадиационные укры­тия; использование средств индивидуальной защиты и медицин­ской помощи; проведение эвакомероприятий.

В случае угрозы или возникновения ЧС федеральные и местные органы ГО ЧС осуществляют оповещение населения с использова­нием городских сетей проводного, радио-, телевещания и локальных средств. Перед передачей речевой информации могут включаться

электросирены, различные сигнальные устройства, что означает по­дачу предварительного сигнала «Внимание всем!».

От оружия массового поражения людей защищают убежища, к конструкции которых и их размещению предъявляются следую­щие требования:

  • ограждающие конструкции убежищ должны быть прочными и обеспечивать как ослабление ионизирующих и других видов излучений до допустимого уровня, так и защиту от прогрева при пожарах;
  • убежища следует размещать в максимальной близости от мест пребывания людей, их вместимость зависит от плотности за­селения территории;
  • убежища должны быть оборудованы в углубленной части зда­ний (встроенные убежища) или вне зданий (отдельно стоящие убежища). Под убежища могут приспосабливаться подвалы, тоннели, подземные выработки (шахты, рудники) и т.п.

По защитным свойствам убежища подразделяют на классы в зависимости от расчетной величины давления ударной волны ядерного взрыва; степени ослабления радиационного воздействия и способности защитить людей от взрывов обычных боеприпасов (снарядов, авиабомб).

Типовое убежище должно состоять из основного помещения, шлюзовых камер, фильтровентиляционной камеры и санитарно­го узла, иметь не менее двух входов и аварийных выходов, которые оборудуются защитно-герметическими дверями. В зависимости от вместимости и других факторов убежища можно также обору­довать помещениями для размещения дизельной электростанции, медицинской комнатой и т.д.

Убежища оборудуют системами водоснабжения, канализации, отопления и освещения, средствами связи, а основное помеще­ние — местами для размещения людей. Кроме того, убежища ос­нащают необходимым инвентарем, средствами аварийного осве­щения и комплексом средств для ведения разведки на зараженной территории.

Противорадиационные укрытия защищают людей от радиаци­онного заражения и светового излучения, ослабляют воздействие ударной полны и проникающей радиации ядерного взрыва.

Обыч­но они оборудуются в подвальном или подземном этаже зданий и сооружении.

Наиболее пригодны для противорадиационных ук­рытий внутренние помещения каменных зданий с капитальными стенами и небольшой площадью проемов.

144

145

Средстваиндивидуальной защиты (СИЗ)предназначены для защиты от попаданиявнутрь организма, на кожные покровы иодежду радиоактивных и отравляющихвеществ, бактериальных средств. Ониделятся на СИЗ органов дыхания и кожи.К ним от­носятся также индивидуальныйпротивохимический пакет и ин­дивидуальнаяаптечка.

К средствам защитыорганов дыхания относятся противогазыи респираторы, а также противопыльнаятканевая маска и ватно-марлевая повязка.

Основным средствомзащиты является противогаз,предна­значенныйдля защиты органов дыхания, лица и глазчеловека от воздействия отравляющихвеществ в виде пара, радиоактивныхвеществ, болезнетворных микробов итоксинов. По принципу действия противогазыподразделяются на фильтрующие иизоли­рующие.

Противопылевойреспиратор, представляющийсобой филь­трующуюполумаску, снабженную двумя вдыхательнымии одним выдыхательнымклапаном, применяется для защиты органовды­хания от пыли. Он может бытьиспользован при действии в очагебактериологического заражения длязащиты от бактериальных аэрозолей.

Противопыльнаятканевая маска состоитиз корпуса и крепле­ния.Корпус делается из четырех-пяти слоевткани. Для верхнего слоя пригодна бязь,штапель, трикотаж; для внутренних слоев— фланель, хлопчатобумажная или шерстянаяткань с начесом.

Для ватно-марлевойповязки используюткусок марли разме­ром100×50 см. На него накладывают слой ватытакого же размера. Приотсутствии маски и повязки можноиспользовать сложенную в несколькослоев ткань, полотенце, платок, шарф ит.п.

Средствазащиты кожи попринципу защитного действия под­разделяютна изолирующие и фильтрующие.

К изолирующимсредствамзащиты кожи относятся общевой­сковойзащитный комплект и специальная защитнаяодежда, изготавливаемаяиз воздухонепроницаемых материалов.

Фильтру­ющиесредствазащиты кожи — это хлопчатобумажноеобмундиро­ваниеи белье, пропитанные специальнымихимическими вещест­вами,поглощающими и нейтрализующими парыотравляющих ве­ществ.

Фильтрующими средствами защиты кожимогут стать и обычные одежда и белье,если их пропитать, например, мыльно-маслянойэмульсией.

146

К медицинскимсредстваминдивидуальной защиты относятся аптечкаиндивидуальная (АИ-2), индивидуальныйпротивохими­ческий пакет (ИПП-8, 10) ипакет перевязочный индивидуаль­ный(ПП).

Однако не всегдасредства коллективной защиты и СИЗмогут обеспечить полную защиту населенияв условиях ЧС. В этих слу­чаях оченьважно быстро и умело оказать пострадавшимпервую медицинскую помощь.

Первая доврачебнаяпомощь пострадавшему —это комплекс мероприятий, направленныхна восстановление или сохранение жизнии здоровья пострадавшему; оказываетсянемедицинскими работниками (взаимопомощь)или самим пострадавшим (самопо­мощь).Основными условиями успеха при оказаниипервой помо­щи являются срочность ееоказания, знания и умение оказываю­щегопервую помощь.

Правильнаяорганизация оказания первой медицинскойпо­мощи предполагает выполнениеследующих условий:

  • оказанию доврачебной помощи должен быть обучен каждый работник;
  • на каждом предприятии, в цехе, на участке, в отдельных поме­щениях и специально отведенных местах должны находиться аптечки или сумки первой помощи;
  • руководитель лечебно-профилактического учреждения, об­служивающего данное предприятие, должен организовать строгий ежегодный контроль за правильностью применения правил оказания первой помощи;
  • помощь пострадавшему, оказываемая не медицинскими ра­ботниками, не заменяет помощи врача и оказывается лишь до его прибытия.

При оказании помощипринципиально важно придерживать­сячеткого и определенного порядка: быстро,но осторожно ос­мотреть пострадавшегонепосредственно на месте, где оннахо­дится, оценить окружающуюобстановку и исключить возмож­ностьсамому попасть под воздействиеповреждающего фактора.

Приступая к помощи,нужно прежде всего немедленно пре­кратитьдействие повреждающих факторов и какможно быстрее удалить пострадавшегоиз неблагоприятных условий, в которыеон попал (извлечь из-под завала, вынестииз горящего помещения и др.).

Однако, прежде чемприступить к оказанию помощи, еще доприбытия медицинского работника нужнопопытаться выяснить

147

причину тяжелогосостояния пострадавшего и только послеэтого остановить кровотечение, сделатьискусственное дыхание, на­ружныймассаж сердца, наложить повязку и т.п.Если неясно, что надо предпринять, тонеобходимо как можно быстрее доставитьпострадавшего в лечебное учреждение.

Прекратить оказаниепомощи следует только при появленииявных признаков смерти.

Чтобы не причинитьпострадавшему дополнительной боли,оказывающий ему помощь должен знатьосновные принципы и порядок снятия снего при необходимости одежды и обуви.

Очень важно впроцессе оказания доврачебной помощимак­симально защитить пострадавшегоот переохлаждения не только на местепроисшествия, но и во время перемещенияв лечебное учреждение.

В целяхзаблаговременного вывода (вывоза)населения из района (зон) стихийныхбедствий и ЧС техногенного характерав качествеспособа защиты населения осуществляютсяэвакуацион­ныемероприятия.

Эвакуацияорганизуется начальником ГО ЧС объектаэкономики, штабом и председателемэвакокомиссии и проводится в кратчайшиесроки после оповещения населения черезсредства массовой информации.

При угрозевозникновения ЧС (заражения) проводитсяупреждающаяэвакуацияза пределы прогнозируемых районовзаражения. Осуществляется такаяэва­куация по территориально-производственномупризнаку.

При возникновенииЧС проводится экстреннаяэвакуацияпо территориальному признаку, т.е.эвакуация от мест проживания илинахождения людей.

Взависимости от масштабов ЧС проводятили локальную, или местнуюэвакуацию. По объему эвакомероприятийэвакуацию разделяют на общую(эвакуациювсех людей из данного района) и частную(эвакуациюженщин, детей).

Органы управленияпо делам ГО и ЧС городов, районов иве­домств, разрабатывают подробныепланы эвакуации, обязательно учитываяряд факторов: количество объектов илюдей, подлежа­щих эвакуации;географическое положение; возможностирай­онов по приему эвакуируемых;состояние дорожно-транспортной сети;наличие и состояние транспорта; наличиеорганизаций, ко­торые могут обеспечитьпроцесс эвакуации.

Каждый объект,подлежащий эвакуации, используя выпискуиз плана эвакуации вышестоящего органауправления ГО и ЧС, составляетсвой подробный план эвакуации, гдепрорабатываются

148

детали, характерныедля каждого конкретного объекта.Разработ­кой этих планов и их последующейкорректировкой занимаются эвакуационныекомиссии предприятий, учреждений иорганиза­ций.

При долговременномрадиоактивном загрязнении и значи­тельнойплотности загрязнения производитсяплановое отселениелюдей.

При эвакуациижители должны взять с собой средстваинди­видуальной защиты; комплектодежды и обуви, соответствующей сезону;запас продуктов на два дня; документыи деньги; аптечку с необходимымилекарствами.

Упакованные вещи надосложить в сумку, указав на бирке адреси фамилию владельца. Следует вы­ключитьгаз, воду, освещение и следовать к меступосадки на транспорт. Команду на эвакуациюдают штабы ГО ЧС города.

Одним из негативныхявлений современной жизни являетсятерроризм, объектом преступныхпосягательств которого являют­сямирные жители.

Организацию борьбыс терроризмом в Российской Федерацииосуществляют Федеральная службабезопасности (ФСБ), Минис­терствовнутренних дел (МВД), Министерствообороны (МО), Служба внешней разведки(СВР), Федеральная служба охраны (ФСО),Федеральная пограничная служба (ФПС),а также другие органы исполнительнойвласти, действующие на основе Феде­ральногозакона «О борьбе с терроризмом». Общееруководство борьбы с терроризмомнаходится в компетенции ПравительстваРоссийской Федерации.

В зависимости отсвоей компетенции данные федеральныеорганы осуществляют борьбу с терроризмомпо следующим на­правлениям:

  • ФСБ — борьба с террористическими преступлениями полити­ческого характера;
  • МВД — борьба с террористическими преступлениями корыст­ного характера;
  • СВР — обеспечение безопасности учреждений России, нахо­дящихся за рубежом;
  • ФСО — обеспечение безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов;
  • МО — защита вооружения и военных объектов;
  • ФПС охрана государственной границы.

Согласност. 9 Федерального закона «О борьбе стерроризмом» сообщениео ставших известными сведениях отеррористической

149

деятельностии о любых обстоятельствах, информацияо которых можетспособствовать предупреждению, выявлениюи пресече­ниютеррористической деятельности, а такжеминимизация ее последствий,является гражданским долгом каждого.

Однимиз основных принципов борьбы с терроризмомявляет­сяприоритет мер предупреждения.

Однаков случае необходимос­тимогут проводиться и контртеррористическиеоперации — спе­циальныемероприятия, направленные на пресечениетеррорис­тическойакции, обеспечение безопасностифизических лиц, обезвреживаниетеррористов, а также на минимизациюпослед­ствийтеракта.

Зоной проведения такой операциив зависимости от обстоятельств можетбыть участок территории, здание,отде­льное помещение, автомашина ит.д. Общее руководство опера­циейединоначально осуществляется руководителемоперативно­гоштаба.

Впределах зоны контртеррористическойоперации на время еепроведения устанавливается особыйправовой режим; участни­киоперации имеют право:

  • проверять документы, производить личный досмотр граждан и транспорт;
  • задерживать лиц, не имеющих документов, не выполняющих их требования, а также пытающихся проникнуть в зону прове­дения операции;
  • беспрепятственно входить, а при необходимости — проникать в жилые и иные помещения и транспортные средства, принад­лежащие гражданам или организациям;
  • использовать транспортные средства, принадлежащие орга­низациям, независимо от форм собственности, а в неотлож­ных случаях — и гражданам в служебных целях для предотвра­щения теракта, преследования и задержания террориста, до­ставки пострадавшего в лечебное учреждение и проезда к месту происшествия.

Припроведении контртеррористическойоперации допуска­етсявынужденное причинение вреда здоровью,жизни и имуще­ству террористов. Приэтом лица, участвующие в борьбе стерро­ризмом, находятся под защитойгосударства и освобождаются отответственностиза причинение такого вреда.

Вцелях сохранения здоровья и жизни людей,материальных ценностейдопускается ведение переговоров стеррористами, в первуюочередь для пресечения террористическойакции без при­менения силы. Однакопереговоры не могут служить основанием

150

дляосвобождения террористов от ответственностиза совершен­ныепреступления.

Возмещениевреда, причиненного в результатетеррористи­ческойакции, а также социальная реабилитациялиц, пострадав­шихв результате такой акции, осуществляютсяв соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Источник: https://studfile.net/preview/2629257/page:14/

Безопасность жизнедеятельности

4.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

В чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени защите подлежит все население, но защищаются его отдельные группы дифференцированно.

Основными способами защиты населения при ЧС в современных условиях являются:

·        укрытия в защитных сооружениях, в простейших укрытиях на местности;

·        рассредоточение и эвакуация населения из крупных городов в загородную зону;

·        своевременное и умелое применение средств индивидуальной защиты.

Для укрытия людей заблаговременно на случай ЧС строятся защитные сооружения. Защитные сооружения подразделяются:

·        по назначению (для населения или для размещения органов управления);

·        по месту расположения (встроенные, отдельно стоящие, в горных выработках, метро и др.);

·        по времени возведения (заблаговременно возводимые и возводимые в особый период);

·        по характеру (убежища или укрытия).

Убежищем называется защитное сооружение герметичного типа, обеспечивающее защиту укрываемых в нем людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва, отравляющих веществ, бактериальных средств, высоких температур и вредных дымов.

По степени защиты убежища подразделяют на пять классов. Однако с 1991 года в России убежища строятся, в основном, не выше 4 класса.

Современные убежища, это сложные в техническом отношении сооружения, оборудованные комплексом различных систем и приборов, необходимых для обеспечения нормальных условий жизнеобеспечения в течение расчетного времени.

По вместимости убежища, возводимые заблаговременно, условно разделяют на следующие виды:

·        малой вместимости (до150 чел.);

·        средней вместимости (150-600 чел.);

·        большой вместимости (свыше 600 чел.).

В убежищах от воздействия ударной волны, обломков разрушающихся зданий, проникающей радиации, светового излучения и высоких температур защищают прочные ограждающие конструкции (стены, перекрытия, защитно-герметические двери, ставни, ворота), клапаны на воздухозаборных, выхлопных и других отверстиях. Для защиты от отравляющих бактериальных средств и радиоактивной пыли убежища герметизируют.

Каждое убежище состоит из основных помещений (отсеки для укрываемых и медпункт) и вспомогательных (санузлов, дизельной электростанции, склада горюче-смазочных материалов, фильтровентиляционной камеры, складских помещений, кладовой для продуктов, тамбуров, аварийного выхода и др.).

Вместимость убежища определяется числом сидячих мест на первом ярусе нар и числом лежачих мест – на втором, но так, чтобы внутренний объем помещения составлял не менее 1,5 м3 на одного укрываемого.

При определении вместимости убежища норма площади на одного укрываемого принимается   0,5 м2 при двухъярусном расположении нар и 0,4 м2 при трехъярусном. Высота помещения должна быть не менее 2,2 м.

Количество мест для сидения при двух ярусах должно составлять 80%, а при трех ярусах – 70%.

В защитных сооружениях запрещается курить, шуметь, зажигать без разрешения лампы, свечи, пахучие вещества, приводить животных.

Укрывающиеся люди обязаны держать в готовности имеющиеся средства индивидуальной защиты и медицинские средства. Не следует без особой надобности ходить по помещению.

Сведения о наземной обстановке укрываемые получают по радиотрансляционной сети или по телефону. Своевременная и спокойная информация необходима для предотвращения паники.

Убежища оборудуются всеми системами жизнеобеспечения. Система воздухоснабжения включает воздухозаборные устройства, противопылевые фильтры и фильтры-поглотители, вентиляторы, воздухорегулирующие и защитные устройства.

Отчистка воздуха осуществляется:

а) в режиме чистой вентиляции, когда наружный воздух очищается только от пыли с воздухообменом 8-13 м3 на человека в час;

б) в режиме фильтровентиляции, когда воздух дополнительно пропускается через фильтры-поглотители для очищения от отравляющих веществ и бактериальных средств с воздухообменом не менее 2 м3 на человека  в час.

Регенерация воздуха осуществляется посредством соответствующих патронов. Очищенный воздух вентиляторами нагнетается по воздуховодам в отсеки убежища.

Система водоснабжения обеспечивает людей водой для питья и гигиенических нужд. Она осуществляется от наружной водопроводной сети.

Предусмотрен также аварийный запас (только для питья из расчета 3 литра на 1 человека), который хранят в стационарных баках. Санузел размещается в помещении, изолированном перегородками от отсеков убежища, с вытяжкой.

Предусматривается отведение фекальных вод из расчета 2 литра на человека в сутки.

Убежища оборудуются также системами отопления, электроснабжения, освещения, радио и телефоном.

Противорадиационное укрытие (ПРУ) – это сооружение, обеспечивающее защиту людей от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности, светового излучения, проникающей радиации, ударной волны (частично), а также от непосредственного попадания отравляющих веществ и бактериальных средств.

Оборудуются ПРУ обычно в подвалах (погребах), цокольных этажах прочных зданий и сооружений с небольшими оконными проемами. При недостатке заглубленных помещений, которые могут быть использованы под укрытия, строят специальные ПРУ с применением для этого подручных материалов.

Планировка укрытия должна быть простой, входы в укрытие завешиваются мягким материалом (брезентом, одеялами, мешковиной). По возможности ПРУ оборудуется необходимыми системами жизнеобеспечения (воздухообмена, водоснабжения, канализации, освещения и медицинского обслуживания).

При отсутствии ПРУ можно быстро построить простейшее укрытие (щель). Такое укрытие представляет собой траншею глубиной 180-200 см, шириной по верху 100-120 см, а по дну – 80 см, с выходом под углом в 90 градусов к его продольной оси. Длина укрытия определяется из расчета 0,5 м на одного укрываемого.

Отрытая щель уменьшает в 1,5-2 раза вероятность поражения ударной волной, световым излучением и проникающей радиацией.

Перекрытая щель защищает от светового излучения полностью, от ударной волны в 2,5-3 раза, от проникающей радиацией и радиоактивного излучения в 200-300 раз.

Перекрытая щель предохраняет также от непосредственного попадания на кожу и одежду человека радиоактивных отравляющих и бактериальных средств.

В случае чрезвычайной ситуации необходимо помнить о защитных свойствах местности и уметь их использовать. Высокую степень защиты от ударной волны, проникающей радиации, светового излучения ядерного взрыва обеспечивают узкие, глубокие и извилистые овраги, карьеры, насыпи, ложбины, канавы, лесной массив и пр.

При нахождении на открытой местности в момент вспышки необходимо закрыть глаза для защиты от светового излучения, упасть лицом вниз спиной к взрыву, используя защитные свойства рельефа местности.

Помните, что опасно укрываться у стен зданий и сооружений из-за их возможного обрушения.

ЭВАКУАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Эвакуация – это организованный вывоз населения из городов в загородную зону с целью его рассредоточения.

Эвакуация является одним из способов защиты населения в чрезвычайной ситуации.

При этом эвакуация рабочих и служащих осуществляется по производственному принципу, а населения, не связанного с производством – по территориальному принципу (по месту жительства, через домоуправления).

Списки и паспорта эвакуируемых являются основными документами для учета, размещения и обеспечения в районе рассредоточения. Эвакуацию нужно проводить в кратчайший срок, сочетая перевозку на различных видах транспорта с пешим порядком.

Получив указания об эвакуации, необходимо собраться и в назначенное время прибыть на сборный эвакуационный пункт (СЭП), имея при себе документы, средства индивидуальной защиты, теплые вещи (даже летом), туалетные и постельные принадлежности, медикаменты, продукты питания (на 2-3 дня) и самую необходимую посуду. Все вещи должны быть уложены в чемодан, сумку или рюкзак. В квартире по месту жительства выключить все осветительные и нагревательные приборы, перекрыть водопровод и газ, закрыть окна и форточки.

Для совершающих марш пешим порядком от сборного пункта предусматриваются привалы: малый (10-15 мин) – через каждые 1-1,5 часа движения и большой (1-2 ч) в начале второй половины перехода до приемного эвакопункта (ПЭП). Прием и размещение прибывшего населения в загородной зоне осуществляют местные органы власти и штаб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Источник: http://lib.ssga.ru/fulltext/UMK/200200/5%20%D1%81%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80/%D0%91%D0%96%D0%94/200200%20%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D0%91%D0%96%D0%94%202011/4-3.html

Защита населения в чрезвычайных ситуациях

4.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

Защита населения в чрезвычайных ситуациях включает совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.

Это достигается путем проведения в жизнь комплекса мероприятий защиты, умелых, разумных и быстрых действий населения в условиях воздействия на него поражающих факторов источников ЧС.

Правовой основой защиты населения и территорий от ЧС является Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

В соответствии с этим Законом функционирует “Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)”. В самом названии РСЧС заложена ее главная задача – предупреждение ЧС.

Да, аварии надо не ждать, а предупреждать!

В настоящее время разрабатывается проект государственной политики в области управления рисками. Этой же задаче служит Федеральная целевая программа “Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации”.

Законом о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера определены принципы, способы и основные мероприятия защиты. Рассмотрению этих вопросов и посвящена данная глава.

Принципы организации и способы защиты населения от ЧС

Принципы организации защиты от ЧС

Принципы защиты – это основные положения, которыми необходимо руководствоваться при организации защиты населения и территорий от ЧС.

Основными принципами защиты населения являются:

  • мероприятия по обеспечению безопасности проводятся заблаговременно на всей территории России (во всех городах, населенных пунктах и на всех объектах экономики), т. е. принцип заблаговременности (превентивности) проведения мероприятий защиты;
  • планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны проводиться с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС, т. е. принцип дифференцированного подхода в определении мероприятий защиты по регионам;
  • объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны определяться исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, т. е. принцип необходимой достаточности мероприятий защиты;
  • ликвидация ЧС должна осуществляться силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, т. е. принцип самостоятельности ликвидации ЧС. Только для ликвидации крупномасштабных ЧС привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти;
  • все мероприятия по защите в ЧС должны выполняться, по возможности, параллельно (укрытие в защитных сооружениях, обеспечение СИЗ и эвакуация людей, оборудование подъездных путей, тушение пожаров, перекрытие магистральных газовых и с ОХВ трубопроводов и т. д.) с привлечением максимально возможного количества сил и средств, т. е. принцип комплексности проведения мероприятий защиты.

Реализация принципов защиты населения должна проводиться под руководством органов исполнительной власти всех уровней и руководителей объектов экономики, которые несут за это ответственность. Обязательным является неукоснительное соблюдение персоналом ОЭ и населением правил поведения и действий в ЧС.

В соответствии с принципом заблаговременности проведения мероприятий защиты отделы (управления) ГОЧС всех уровней должны выполнить следующую работу:

  • создать, проверить и поддерживать в постоянной готовности систему связи и оповещения персонала ОЭ и населения о ЧС;
  • организовать непрерывное наблюдение и контроль за обстановкой на ПОО и окружающей средой с целью раннего выявления возможного развития ЧС;
  • накопить фонд защитных сооружений для персонала ОЭ и населения;
  • спланировать и подготовиться к эвакуации персонала ОЭ и населения;
  • подготовить пункты временного размещения и длительного проживания эвакуируемых;
  • накопить необходимое количество средств индивидуальной защиты для обеспечения ими персонала ОЭ и населения;
  • организовать обеспечение защиты продовольствия, воды от различных видов заражения;
  • спланировать и отработать медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия на случай ЧС;
  • спланировать и выполнить все мероприятия по обеспечению устойчивой работы ОЭ в условиях ЧС и другие работы.

Основные способы защиты от ЧС

Основными способами защиты персонала объектов экономики и населения в условиях возникновения ЧС являются:

  • инженерная защита, т. е. укрытие людей в защитных сооружениях;
  • эвакуация (рассредоточение) персонала объектов экономики и населения за пределы зоны ЧС;
  • использование средств индивидуальной защиты.

В зависимости от конкретных условий используется тот или иной способ защиты или несколько способов одновременно.

Однако следует заметить, что эффективность защиты не может быть достигнута только этими способами. Для их обеспечения проводится ряд мероприятий защиты как до выполнения этих способов, так и после их выполнения.

Весь комплекс мероприятий защиты ОЭ и населения в ЧС рассматривается в п. 4.1.2.

Комплекс мероприятий защиты объектов экономики и населения в ЧС

Комплекс мероприятий защиты объектов экономики и населения можно условно разделить на три группы:

  1. предупредительные мероприятия;
  2. защитные мероприятия;
  3. аварийно-восстановительные мероприятия (работы).

К предупредительным относятся мероприятия, проводимые заблаговременно:

  • предупреждение чрезвычайных ситуаций;
  • планирование защиты ОЭ и населения от ЧС;
  • создание фондов средств защиты, разведки, профилактики и обеззараживания;
  • обучение (подготовка) населения мерам защиты от ЧС;
  • подготовка сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

К защитным мероприятиям относятся:

  • выявление и оценка обстановки в ЧС, в т. ч. путем радиационной, химической, инженерной и пожарной разведки;
  • оповещение персонала объектов и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС;
  • укрытие персонала ОЭ и населения в защитных сооружениях;
  • эвакуация (рассредоточение) персонала ОЭ и населения;
  • использование средств индивидуальной защиты;
  • дозиметрический и химический контроль;
  • медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
  • определение и соблюдение режимов радиационной и химической защиты персоналом объектов экономики и населением;
  • организация охраны общественного порядка в зоне ЧС и др.

К аварийно-восстановительным работам (мероприятиям) относятся первоочередные работы в зоне ЧС по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории. Более подробно эти вопросы изложены в гл. 6.

Источник: http://www.intuit.ru/studies/courses/3598/840/lecture/31541

Защита населения в чрезвычайных ситуациях (стр. 1 из 4)

4.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение…………………………………………………………………………………………………………………………… 2

Глава 1. Своевременное оповещение населения…………………………………………………………………. 3

Глава 2. Укрытие населения в защитных сооружениях………………………………………………………. 3

Глава 3. Рассредоточение рабочих, служащих и эвакуация населения………………………………… 5

Глава 4. Применение средств индивидуальной защиты……………………………………………………… 9

4.1. Средства защиты органов дыхания………………………………………………………………………… 10

4.2. Средства защиты кожи…………………………………………………………………………………………… 12

Заключение……………………………………………………………………………………………………………………… 12

Введение

Защита населения в чрезвычайных ситуациях – одна из главных задач гражданской обороны.

Объем и характер защитных мероприятий опре­деляются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероят­ной обстановки, которая может сло­житься в результате, химического, бак­териологического (биологического) и других видов заражения.

Защита населения при возникновении чрезвычайных ситуа­ций в условиях мирного и военного времени организуется и осуществляется в соответствии с определенными принципами, основными из которых являются:

1. Постоянное руководство проведением мероприятий по защите населения со стороны советских органов, руководителей министерств, ведомств и объектов народного хозяйства.

2. Мероприятия по защите населения заблаговременно пла­нируются и проводятся по всей территории страны во всех го­родах, населенных пунктах и на всех объектах народного хо­зяйства.

3. Защита населения планируется и проводится дифферен­цирование с учетом политического, экономического и оборон­ного значения экономических районов, городов и объектов на­родного хозяйства.

4. Мероприятия по защите населения планируются и прово­дятся во взаимодействии с мероприятиями, проводимыми Во­оруженными Силами РФ.

5. Мероприятия по защите населения планируются и осу­ществляются в комплексе с планами экономического и социаль­ного развития республики, края, области, города и объекта народного хозяйства.

Под режимом защиты понимается применения средств и способов защиты людей, предусматривающий максимальное уменьшение возможных случаев заражения, отравления либо облучения людей и наиболее целесообразные их действия в зоне поражения.

Способами защиты населения являются:

1. своевременное оповещение населения;

2. мероприятия противорадиационной и противохимической за­щиты (ПР и ПХЗ);

3. укрытие в защитных сооружениях;

4. использование средств индивидуальной защиты;

5. проведение эвакомероприятий (рассредоточения и эвакуа­ции населения из городов в загородную зону).

Помимо этого организуется и про­водится всеобщее обязательное обуче­ние населения способам защиты.

Также проводится защита продовольствия, сооружений на систе­мах водоснабжения и водозаборов на подземных источниках воды от зара­жения радиоактивными, отравляющи­ми веществами и бактериальными средствами, радиационная, химичес­кая и бактериологическая разведка, установление режимов защиты рабо­чих, служащих и производственной деятельности объектов, а также дози­метрический и лабораторный (химиче­ский и бактериологический) контроль. Планируются профилактические про­тивопожарные, противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприя­тия, спасательные и неотложные ава­рийно – восстановительные работы (СНАВР) в очагах поражения, сани­тарная обработка людей, обеззаражи­вание техники, одежды, обуви, терри­тории и сооружений.

Глава 1. Своевременное оповещение населения

Среди комплекса мероприятий по защите населения при возникновении чрезвычайных ситуаций особо важное место принадлежит организации своевременного его оповещения, ко­торое возлагается на органы ГО.

Оповещение организуется средствами радио и телевидения. Для того чтобы население вовремя включило эти средства опо­вещения, используют сигналы транспортных средств, а также прерывистые гудки предприятий.

Завывание сирен, прерывистые гудки предприятий и сигна­лы транспортных средств означают предупредительный сигнал «Внимание всем!». Услышав этот сигнал, надо немедленно вклю­чить теле- и радиоприемники и слушать экстренное сообщение местных органов власти или штаба ГО, Все дальнейшие дей­ствия определяются их указаниями.

При аварии на химически опасном объекте содержание ин­формации может быть следующим:

«Внимание! Говорит штаб ГО. Граждане! Произошла ава­рия на мясокомбинате с выливом СДЯВ – аммиака. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении населенного пункта Знаменка. В связи с этим населению, проживаю­щему на улицах Некрасова, Кузнечная, Заводская, необходи­мо находиться в помещениях. Провести дополнительную гер­метизацию своих квартир и домов.

Населению, проживающему на улицах Заречная, Зеленая и Ямская, немедленно покинуть жилые дома и выйти в расположение Лысой горы. О полученной информации сообщить со­седям. В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями штаба ГО».

После сигнала «Внимание всем!» может последовать и дру­гая информация, например, о надвигающейся угрозе радиоак­тивного или бактериологического заражения. И в этих случаях будет передано краткое сообщение о порядке действий и правилах поведения.

Глава 2. Укрытие населения в защитных сооружениях

Защитные сооружения – это соору­жения, специально предназначенные для защиты населения от ядерного, химического и бактериологического (биологического) воздействия. Эти сооружения, в зависимости от защитных свойств подразделяются на: убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ). Кроме того, могут применяться про­стейшие укрытия – щели.

К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наибо­лее надежную защиту людей от всех поражающих факторов ЧС. Убежища защищают также от отравляю­щих веществ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров и от обвалов и обломков раз­рушений при взрывах.

Люди могут находиться в убежищах длительное время, даже в заваленных убежищах безопасность их обеспечивается в тече­ние нескольких суток.

Надежность защиты в убежищах дости­гается за счет прочности ограждающих конструкций и перекры­тий их, а также за счет создания санитарно-гигиенических усло­вий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в убежищах в случае заражения окружающей среды на по­верхности радиоактивными, отравляющими веществами и бак­териальными средствами или возникновения массовых по­жаров.

Наиболее распространены встроенные убежища. Под них обычно используются подвальные или полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых зданий.

Возможно также строительство убежищ в виде отдельно сто­ящих сооружений. Такие убежища полностью или частично за­глублены и обсыпаны сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные подземные переходы и галереи, метрополитены, горные выработки.

Убежища должны располагаться в местах наибольшего сосредоточения людей, для укрытия которых они предназначены.

Убежище состоит из основного помещения, предназ­наченного для размещения укрываемых людей, и вспомогательных помещений – входов, фильтровентиляционной камеры, сани­тарного узла, а в ряде случаев и помещений для защищенной дизельной установки и артезианской скважины. В убежище большой вместимости могут быть выделены помещения под кладовую для продуктов питания и под медицинскую комнату.

Помещение, предназначенное для размещения укрываемых, рассчитывается на определенное количество людей: на одного человека предусматривается не менее 0,5 м2 площади пола и 1,5 м3 внутреннего объема.

Большое по площади помещение разбивается на отсеки вместимостью по 50 – 75 человек.

В помещении (отсеках) оборудуются двух- или трехъярусные нары – скамейки для сидения и полки для лежания; места для сидения устраиваются размером 0,45Х0,45 м, а для лежания – 0,55х1,8 м.

Для того чтобы в помещения, где располагаются укрываемые, не проникал зараженный радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами воздух, они хорошо герметизируются. Это достигается повышенной плотностью стен и перекрытий таких помещений, заделкой в них всевозможных трещин, отверстий и пр., а также соответствующим оборудова­нием входов.

Убежище обычно имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах. Встроенное убежище должно иметь, кроме того, аварийный выход.

Входы в убежище в большинстве случаев оборудуются в виде двух шлюзовых камер (тамбуров), отделенных от основного помещения и перегороженных между собой герметическими две­рями. Снаружи входа устраивается прочная защитно-герметическая дверь, способная выдержать давление ударной волны ядерного взрыва. Вход может иметь предтамбур.

Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным оголовком.

(Незаваливаемой считается территория, расположенная на расстояния от окру­жающих зданий, равном половине высоты ближайшего здания плюс 3 м.

) Аварийный выход закрывается защитно-герметическими ставнями, дверями или другими устройствами для отсекания ударной волны.

При расположении убежища в месте, где возможен сильный пожар или загазованность территории сильнодействующими ядо­витыми веществами, может предусматриваться режим полной изо­ляции помещений убежища с регенерацией воздуха в них.

Сети воздуховодов, расположенные в убежище, окрашиваются в отличительные цвета: режима чистой вентиляции – в белый, режима фильтровентиляции – в красный. Трубы рециркуляции воздуха окрашиваются также в красный цвет.

В убежище оборудуются различные инженерные системы:

Источник: https://mirznanii.com/a/297314/zashchita-naseleniya-v-chrezvychaynykh-situatsiyakh

Основные способы защиты населения

4.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

/ Статьи / Основы безопасности жизнедеятельности / Гражданская оборона ОБЖ

В повседневной жизни человек, как правило, вполне может самостоятельно обеспечить собственную безопасность. Для этого нужно всего лишь знать и соблюдать общеизвестные правила, которые нам разъясняют, начиная с детского сада. Но порой человек не в силах противостоять опасности и тогда он уверен, что государство придут на помощь.

Однако не все знают, что должно делать государство для защиты своих граждан, а в чем заключаются обязанности самих граждан в этом вопросе.

В нашей стране ответственность за обеспечение защиты населения при чрезвычайных ситуациях и во время военных конфликтов возложено на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При необходимости к решению этой сложной задачи привлекаются другие министерства, ведомства, органы государственной власти разных уровней.

В нашей статье мы расскажем об основных способах защиты населения, о работе государства, направленной на повышение эффективности, а также о том, что должен знать каждый гражданин, чтобы правильно действовать в опасной ситуации и защитить себя и своих близких.

Основные способы защиты населения

  1. Применение средств индивидуальной защиты. Это всем известные противогазы и респираторы.
  2. Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны.
  3. Эвакуация населения с опасных территорий.

Применение средств индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты не случайно стоят на первом месте. В случае аварии на химическом или радиационном предприятии именно они помогут предотвратить поступление вредных веществ через органы дыхания в организм человека.

Противогазы различного типа защищают органы дыхания от химически опасных веществ, в первую очередь, от хлора и аммиака, а респираторы от радиоактивных веществ. Средства индивидуальной защиты выдаются на специальных пунктах, информацию о которых можно узнать в местной администрации.

Противогазы и респираторы администрация может заранее выдать людям, чтобы они хранили их дома. В этом случае необходимо соблюдать условия их хранения. Тогда при сигналах оповещения об угрозе чрезвычайной ситуации, средства индивидуальной защиты используются населением самостоятельно.

Кроме того, люди проживающие вблизи химически или радиационно опасных предприятий обеспечиваются комплектами индивидуальной медицинской гражданской защиты.

В комплект входят лекарства для взрослых и детей, помогающие ослабить вредное воздействие от факторов химической, радиационной и биологической угрозы в очагах поражения при возникновении чрезвычайной ситуации.

 Необходимо помнить, что применять эти медикаменты можно только по назначению медицинских работников. 

Защитные сооружениях гражданской обороны

Защитные сооружениях гражданской обороны

Примером защитных сооружений могут служить бомбоубежища Великой Отечественной войны, спасшие миллионы людей во время налётов вражеской авиации. И в наше время укрытие людей в защитных сооружениях один из эффективных способов защиты.

Защитные сооружения гражданской обороны подразделяются на:

  • убежища;
  • противорадиационные укрытия;
  • укрытия.

Убежища используются на предприятиях и в организациях, в том числе радиационно- и химических опасных для защиты сотрудников, которые продолжают работу в военное время. В качестве убежищ так же используются специально оборудованные станции метро и другие подземные помещения.

Противорадиационные укрытия строятся в зонах возможного радиоактивного загрязнения, вызванного аварией на радиационно опасном объекте. Новый вид защитных сооружений – укрытия.

Их основным отличием от других защитных сооружений гражданской обороны является то, что они будут защищать не от ядерного оружия, а от осколков бомб и снарядов, обломков строительных конструкций зданий и сооружений. Это повысит защищенность населения от обычных средств поражения.

Укрытия предназначены для людей находящихся дома в момент опасности, в том числе лежачих больных и обслуживающего их медицинского персонала. Необходимо отметить, что не работающее население, а это в основном дети и пожилые люди в случае опасности могут укрываться в любом ближайшем от дома защитном сооружении гражданской обороны.

 Узнать, где расположены ближайшие защитные сооружения гражданской обороны, можно в администрации муниципального образования. 

Как узнать о возможной или уже наступившей чрезвычайной ситуации, кто проинформирует, что нужно делать, куда идти?

Система информирования и оповещения населения ОКСИОН

Для предупреждения об опасности служит сигнал оповещения гражданской обороны «Внимание всем». Он подается с использованием городских и сельских систем оповещения, громкоговорители которых расположены на улицах, гудков предприятий.

В многолюдных местах: на вокзалах, в аэропортах информация размещается на экранах общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН). Для предупреждения жителей отдаленных деревень и поселков используется специальные автомобили, на которых расположены информационные экраны и громкоговорители.

Если Вы услышали сигнал «Внимание всем» немедленно включите радио или телевизор и прослушайте информацию о дальнейших действиях. В сообщении могут указываться конкретные улицы и районы, жители которых должны укрыться в защитных сооружениях.

Затем поступает один из сигналов: «Воздушная тревога», «Химическая тревога», «Радиационная опасность», «Угроза катастрофического затопления». После получения информации об эвакуации, нужно взять «тревожный чемоданчик» и, не теряя времени, укрыться в ближайшем защитном сооружении.

Стандартный набор «тревожного чемоданчика»:

  • аптечка первой помощи;
  • фонарик ручной или налобный и запас батареек к ним;
  • охотничьи спички, сухой спирт, газовые зажигалки (2-3 шт.);
  • сотовый телефон, радиоприемник и запас батареек;
  • универсальный нож;
  • ремонтный комплект (нитки, иголки и пр.);
  • запас еды и воды (минимум на 3-е суток);
  • одноразовая посуда;
  • средства личной гигиены;
  • смена нижнего белья и носков.

Необходимо взять с собой средства индивидуальной защиты – противогаз или респиратор, если они хранятся дома. Перед уходом нужно обязательно перекрыть газ, отключить электричество и водопровод, плотно закрыть окна и форточки.

Эвакуация

Что такое эвакуация знают все. В учреждениях, организациях, предприятиях на видном месте висят планы эвакуации из здания и указаны ответственные лица за проведение этого мероприятия.

На самом деле эвакуация действительно важный способ защиты населения, т.к. позволяет вывести в заранее подготовленные безопасные районы сразу большое количество людей.

При этом безопасные районы заранее готовятся для жизнеобеспечения эвакуированного населения.

 Эвакуация может быть частичной или полной. 

Для частичной – в безопасные районы выводятся не трудоспособное и не занятое в производстве население: дети, учащиеся, старики, люди с ограниченными возможностями и больные.

Причем учащиеся образовательных учреждений вывозятся совместно с родственниками и преподавателями.

Воспитанники детских домов, пенсионеры, живущие в домах инвалидов и ветеранов, покидают опасную зону в сопровождении работников социальных учреждений.

При полной эвакуации опасные зоны покидает все население за исключением не транспортабельных больных и обслуживающего их персонала, которые укрываются в защитных сооружениях.

Информация о начале эвакуации распространяется по радио, проходит в телеэфире. Для трансляции экстренных сообщений прерывается показ телевизионных и радиопрограмм, используются городские и сельские системы оповещения, электронные средства массовой информации, рассылаются SMS-сообщения.

Получив сообщение о начале эвакуации следует взять с собой «тревожный чемоданчик» со всем необходимым и проследовать на сборный эвакуационный пункт. Адреса сборных эвакуационных пунктов указываются в информационном сообщении.

При эвакуации из зон химического заражения и радиоактивного загрязнения проводится:

  • дозиметрический и химический контроль;
  • частичная или полная санитарные обработки;
  • обмен одеждой и обувью;
  • гражданам предоставляется медицинская и психологическая помощь.

Конечная цель эвакуации – доставить людей в безопасный район и предоставить им все необходимое для нормальной жизни до возвращения домой.

Совершенствования способов защиты населения

Специалисты МЧС России и других ведомств постоянно работают над повышением эффективности защиты населения:

  • осваиваются подземные пространства городов для укрытия граждан;
  • защитные сооружения гражданской обороны поддерживаются в постоянной готовности к использованию;
  • создаются средства индивидуальные защиты нового поколения;
  • заблаговременно разрабатываются планы эвакуации;
  • идет работа по подготовке безопасных районов к размещению населения.

Особое внимание уделяется совершенствованию форм и методов формирования культуры безопасности жизнедеятельности у подрастающего поколения, молодежи и взрослого населения, расширение массовости и доступности проводимых мероприятий.

Беда может прийти внезапно! Быть готовым к действиям и оказанию помощи людям нуждающимся в ней должен каждый человек. Без этого непременного условия мы не сможем чувствовать себя в безопасности даже в самых современных защитных сооружениях.

о защите населения

Источник: https://fireman.club/statyi-polzovateley/osnovnyie-sposobyi-zashhityi-naseleniya/

Защита населения в чрезвычайных ситуациях. Основные принципы и способы защиты

4.3. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский государственный торгово-экономический университет»

Южно-Сахалинский институт (филиал)

Кафедра математических и естественно научных дисциплин

контрольная работа

по дисциплине: «Безопасность жизнедеятельности»

Защита населения в чрезвычайных ситуациях. Основные принципы и способы защиты.

Выполнил: студент _1 курса направления: 030900 «Юриспруденция»

заочной формы обучения,

группы  1.900

 Шифр 12345

Ф.И.О. Фуников А.Н.

Рецензент: Соколова О.В.

Южно-Сахалинск

2013 г.

Введение……………………………………………………………………………3

1.Чрезвычайные ситуации и их классификация…………………………………4

2.Основные принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций……….8

3.Своевременное оповещение населения………………………………………11

4.Укрытие населения в защитных сооружениях………………………………12

5.Рассредоточение и эвакуация населения…………………………………….15

6.Применение средств индивидуальной защиты………………………………19

Заключение………………………………………………………………………21

Список используемой литературы……………………………………………..22

Введение          Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенности территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

 Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

        Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов государства, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством государства порядке привлекаются силы и средства государственных органов исполнительной власти.

        Актуальность темы данной работы заключается в том, что практически ежедневно в различных уголках нашей планеты возникают так называемые “Чрезвычайные Ситуации” (ЧС), это сообщения в средствах массовой информации о катастрофах, стихийных бедствиях, очередной аварии. Количество ЧС растет лавинообразно и за последние 20 лет возросло в 2 раза. А это значит, растёт число жертв и материальный ущерб. Именно поэтому очень важным является защита населения в ЧС.         Цель работы рассмотреть чрезвычайные ситуации, а так же основные принципы и способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях.  

       Исходя из цели работы, были сформулированы задачи:

-классификацию чрезвычайных ситуаций;  
– основные мероприятия по обеспечению безопасности населения.

1. Чрезвычайные ситуации и их классификация

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.1

Классификация чрезвычайных ситуаций по причинам возникновения подразделяется:

– стихийные бедствия. Это различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальных ценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающую природу.

К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи, ураганы, бури.

К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.

– техногенные катастрофы. Техногенной катастрофой принято называть катаклизм, вызванный аномалиями технологических систем. При этом имеются в виду не только их случайные либо неслучайные сбои, неисправности и поломки, но и непредвиденные и нежелательные последствий их штатного функционирования.

Такое определение позволяет сразу же отсечь как разрушительные последствия военных действий, так и диверсии, террористические акты и другие несчастья, вызванные преднамеренным и злонамеренным вмешательством в работу этих систем.

Примером техногенных катастроф может служить аварии на энергетических, химических, биотехнологичсских объектах, на транспорте, продуктопроводах и т. д

– антропогенные катастрофы (катастрофические изменения биосферы под воздействием научно-технического процесса и хозяйственной деятельности);

– социально-политические конфликты. Социально-политические конфликты обусловлены существенным различием интересов, целей, тенденций развития социальных общностей.

Нередко такие конфликты порождаются политической недальновидностью или безответственностью влиятельных представителей социальных общностей, втянутых в конфликт.

Виды поведения участников социально-политических конфликтов: подавление противника, компромисс, отступление, капитуляция.

Таким образом, результатом чрезвычайных ситуаций является наносимый ими вред, урон.

Этот вред выражается через последствия природного и техногенного бедствия, под которыми понимается результат воздействия поражающих и других факторов, сопровождающих бедствие, на человека, объекты экономики, социальную сферу, окружающую природную среду, а также изменения обстановки, произошедшие вследствие этого.

Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и экологического характера классифицируются по различным признакам, описывающим эти явления со всевозможных характерных сторон их природы и свойств.

Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, электромагнитный, акустический, биологический, информационный.

При механическом воздействии в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов.

Это наиболее распространенный вид воздействия при природных и техногенных бедствиях.

Примерами поражающих факторов механического характера могут быть воздушная и гидродинамическая ударные волны и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся осколков и т.п.

При тепловом воздействии происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы здесь – пламя, высокие температуры и отравляющее действие продуктов сгорания.

Следствиями радиационного воздействия являются ионизация клеточных структур организмов, лучевая болезнь, другие, в том числе генетические изменения в живых тканях, изменения в материалах, радиоактивное загрязнение различных объектов и природной среды. Основной поражающий фактор при радиационном воздействии ионизирующее излучение.

Химическое воздействие вызывает отравление и ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных материальных объектов, в т.ч. продуктов питания, сельскохозяйственного сырья и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ.

При электромагнитном воздействии происходят структурные изменения в живых тканях, искусственных и природных материалах, в том числе разрушение (повреждение) клеток организмов, ожоги тел, изменение свойств материалов, воспламенение, обугливание, оплавление, испарение их поверхности.

Поражающими факторами при этом являются сильные электромагнитные поля или мощный электромагнитный импульс. Для этого вида воздействия характерны вывод из строя электрических, электронных, оптических систем и оборудования.

Возможно также влияние на здоровье, психику и репродуктивную функцию человека.

Акустическое воздействие, как правило, возникает при взрывах и сильном шуме (грохоте), сопровождающем некоторые стихийные бедствия. Оно в основном оказывает психологическое угнетающее и деморализующее влияние на человека. Механическое акустическое воздействие на объекты возможно лишь при больших интенсивностях звука, особенно низкой частоты.

Биологическое воздействие возникает вследствие распространения природных инфекций, несанкционированной утечки или преднамеренного распыления болезнетворных микроорганизмов, токсинов и других биологически опасных веществ.

Оно заключается в заражении организмов, местности, растительности, воды, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья, фуража болезнетворными организмами и веществами, возникновении инфекционной заболеваемости людей, животных и растений, в т.ч. в форме эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

Сюда же может быть отнесено воздействие на сельскохозяйственные растения массово распространившихся сельскохозяйственных вредителей.

Информационное воздействие имеет своим источником материалы средств массовой информации, пропаганду, агитацию, рекламу, впечатления от происходящих негативных событий, в том числе страданий людей.

В результате возникает стимулирующее или подавляющее воздействие на психо-эмоциональную сферу человека.

Информационное воздействие может оказать мобилизующее или деморализующее влияние, породить стрессы, страх, панику.

Одной из основных характеристик любой возникающей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера является ее масштаб, который характеризуется, прежде всего, размерами зоны чрезвычайной ситуации. Как правило, при определении масштаба учитывается также тяжесть последствий, главными составными частями которых являются потери и ущерб. 2

2.Основные принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Под термином «защита населения» принято понимать комплекс мероприятий ГСЧС, взаимосвязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам и направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф. Защита населения от ЧС является важнейшей задачей государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов государственной власти и управления, а также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Защите от чрезвычайных ситуаций подлежит все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ. Мероприятия по подготовке к защите населения проводятся заблаговременно, по территориально-производственному принципу и одновременно от ЧС природного, техногенного и военного характера. Планируются и осуществляются они дифференцированно: с учетом военно-экономического и административно-политического значения конкретных районов, городов и объектов экономики, особенностей заселения территории, продолжительности и степени возможной и реальной опасности, создаваемой чрезвычайной ситуацией, природно-климатических и других местных условий. Объемы, содержание и сроки проведения этих мероприятий определяются исходя из принципа разумной достаточности, экономических возможностей их реализации, степени потенциальной опасности технологий и производств, состояния спасательных служб. В целях рационального расходования ресурсов максимально используются имеющиеся и создаваемые здания и сооружения, технические средства и имущество по двойному назначению – в производственных интересах и для защиты населения. Основным объектом защиты является личность с ее правом на защиту жизни, здоровья и имущества в случае возникновения ЧС. Вместе с тем каждый человек должен сам заботиться о собственной безопасности. Граждане РФ обязаны участвовать в мероприятиях по защите от ЧС и обучаться действиям в чрезвычайных ситуациях.3

Защита достигается в результате применения различных средств и способов защиты и осуществления комплекса мероприятий, который включает:

     1.Прогноз возможных ЧС и последствий их возникновения для населения;

     2.Непрерывное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды;

    3.Оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения и факте ЧС;

    4.Эвакуацию людей из опасных зон и районов;

    5.Инженерную, медицинскую, радиационную и химическую защиту;

    6.Применение специальных режимов защиты населения на зараженной территории;

    7.Оперативное и достоверное информирование населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасностей людей, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, порядке действий;

    8.Подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления и сил ГСЧС;

     9.Проведение спасательных и других неотложных работ в районах ЧС и очагах поражения;

   10.Обеспечение защиты от поражающих факторов ЧС продовольствия и воды;

    11.Создание финансовых и материальных резервов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

    12.В интересах защиты населения проводится зонирование территории страны по видам и степеням возможных опасностей. Для каждой зоны разрабатываются типовые варианты защиты, и в соответствии с ними осуществляются специальные мероприятия, к важнейшим из которых относятся;

      13.Градостроительство и заселение территории с учетом интересов защиты населения;

      14.Рациональное размещение потенциально опасных объектов, городских и сельских поселений;

      15.Строительство производственных объектов, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций в соответствии с требованиями нормативных документов по проектированию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

      16.Осуществление надзора и контроля в области защиты населения от ЧС;

      17.Экспертиза проектов и лицензирование деятельности потенциально опасных объектов и производств.4

3.Своевременное оповещение населения.

       Среди комплекса мероприятий по защите населения при возникновении чрезвычайных ситуаций особо важное место принадлежит организации своевременного его оповещения, которое возлагается на органы ГО.

Источник: https://www.yaneuch.ru/cat_01/zashhita-naseleniya-v-chrezvychajnyh-situaciyah/241513.2166905.page1.html

Book for ucheba
Добавить комментарий