4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

Основы устойчивого функционирования экономики в ЧС (стр. 1 из 4)

4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

Введение

2. Основы устойчивого функционирования экономики в ЧС

2.1. Устойчивое функционирование объекта

2.2. Определение устойчивости функционирования в ЧС

2.3. Исследование устойчивого функционирования объекта в ЧС

3. Методика определения параметров поражающих факторов, прогнозируемых чрезвычайные ситуации

4. Этапы исследования (подготовительный, основной, заключительный)

5. Методика определения устойчивости производственного комплекса объекта к поражающим факторам

5.1. Определение устойчивости производственного комплекса объекта к воздействию ударной волны

5.2. Определение устойчивости производственного комплекса к воздействию светового и теплового излучений

5.3. Определение устойчивости производственного комплекса к воздействию вторичных поражающих факторов

6. Методика определения устойчивости производственной деятельности объекта

7. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях

8. Прогнозирование зоны разрушения при воздействии УВВ

Заключение

Список литературы

Введение

Чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, широкораспространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных растений и животных, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.02 – 94).

Классификация чрезвычайных ситуаций.

1. ЧС техногенного характера: транспортные аварии, пожары, взрывы, аварии с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ, аварии с выбросом радиоактивных веществ, аварии с выбросом биологических средств, внезапное разрушение зданий, аварии в электроэнергетических системах, аварии в коммунальных сетях и водоочистных сооружениях, гидродинамические аварии.

2. ЧС природного характера: геофизические, геологические, метеоопасные гидрологические явления, пожары, инфекционные заболевания, поражение растений болезнями и вредителями.

3. ЧС экологического характера: ЧС, связанные с изменениями состояния суши (оползни, обвалы, наличие тяжелых металлов и т.д.), ЧС из-за изменения состава атмосферы, гидросферы, ЧС в биосфере.

4. ЧС социально- и военно-политического характера: падение носителя ядерного оружия, одиночный ядерный взрыв, диверсия на военном объекте.

2. Основы устойчивого функционирования экономики в ЧС

2.1Что такое устойчивое функционирование объекта

Обеспечение устойчивой работы объектов экономики в условиях ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач российской системы предупреждения и действий в ЧС.

Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. На устойчивость работы объекта экономики в ЧС влияют следующие факторы:

– надежность защиты персонала;

– способность противостоять поражающим факторам основных производственных фондов;

– технологического оборудования, систем энергообеспечения, материально-технического обеспечения и сбыта;

– подготовленность к ведению спасательных и других неотложных работ и работ по восстановлению производства, а также надежность и непрерывность управления.

2.2. Определение устойчивости функционирования в ЧС

Оценка устойчивости объектов экономики к воздействию поражающих факторов в различных чрезвычайных ситуациях заключается в:

– в выявлении наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций в данном районе;

– анализе и оценке поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

– определении характеристик объекта экономики и его элементов;

– определении максимальных значений поражающих параметров;

– определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта экономики (целесообразное повышение предела устойчивости).

Все данные по производству и поражающим факторам чрезвычайных ситуаций должны быть занесены в «Декларацию по безопасности промышленного объекта».

Все промышленные объекты экономики независимо от их конкретного назначения имеют много общих черт: здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-хозяйственного назначения; станочное и технологическое оборудование; элементы газо-, паро-, тепло-, водоснабжения; между собой здания соединены сетью внутреннего транспорта, связью, сетью энергоносителей. Средняя плотность застройки составляет 30…60%.

Устойчивость функционирования объекта экономики в первую очередь определяется рядом условий:

– возможностью защиты рабочих и служащих объекта экономики от всех поражающих факторов, в том числе и от вторичных;

– способностью элементов объектов экономики (его строений, оборудования, коммунально-электрических сетей) противостоять любым поражающим факторам;

– надежностью системы снабжения объекта экономики всем необходимым для производственной деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);

– надежностью системы управления, оповещения и связи;

– возможностью восстановить производство после разрушающего воздействия поражающих факторов.

2.3 Исследование устойчивого функционирования объекта в ЧС

Исследование устойчивости функционирования объекта экономики начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. Это делается на стадии проектирования, технических, экологических, экономических и других экспертиз.

Каждая реконструкция или расширение объекта (его элемента) также требует нового исследования устойчивости.

Таким образом, исследование устойчивости – это не одноразовое действие, а динамический, длительный процесс, требующий постоянного контроля и внимания со стороны руководства, главных специалистов, служб гражданской обороны.

Современный типовой комплекс промышленного предприятия составляют здания и сооружения, в которых размещаются производственные цеха, станочное и технологическое оборудование; сооружения энергетического хозяйства, системы энергоснабжения; инженерные и топливные коммуникации; отдельностоящие технологические установки; сеть внутреннего транспорта, системы связи и управления; складское хозяйство; различные здания и сооружения административного, бытового и хозяйственного предназначения.

Каждый объект в зависимости от особенностей его производства и других характеристик имеет свою специфику.

Однако объекты имеют много и общего: производственный процесс осуществляется, как правило, внутри зданий и сооружений, сами здания в большинстве случаев выполнены из унифицированных элементов, территория объекта насыщена инженерными, коммунальными и энергетическими линиями; плотность застройки на многих объектах составляет 30-60 %. Все это дает основание считать, что для всех промышленных объектов, независимо от профиля производства и назначения, характерны общие факторы, влияющие на подготовку объекта к работе в условиях ЧС. К этим факторам относятся: район расположения объекта; внутренняя планировка и застройка территории объекта; системы энергоснабжения; технологический процесс; производственные связи объекта; системы управления; подготовленность объекта к восстановлению производства и др.

3. Методика определения параметров поражающих факторов, прогнозируемых чрезвычайные ситуации

Хлор – ядовитый газ. Часто применяется в чистом виде или в соединении с другими компонентами. При температуре около 20ºС и атмосферном давлении хлор находится в газообразном состоянии в виде зеленовато-желтого газа с неприятным, резким запахом.

Энергично вступает в реакцию со всеми живыми организмами, разрушая их. Жидкий хлор – подвижная маслянистая жидкость, которая при нормальных температуре и давлении имеет темную зеленовато-желтую окраску с оранжевым оттенком.

При температуре -102º и ниже хлор твердеет и принимает форму мелких кристаллов темно-оранжевого цвета. Сухая смесь хлора с воздухом взрывается при содержании хлора 3,5…97%, т.е. смеси, содержащие менее 3,5% хлора невзрывоопасны.

Особо опасны по силе взрыва смеси, в которых хлор и водород содержатся в соотношении 1:1. Такие смеси взрываются с большой силой, взрыв сопровождается мощным звуковым ударом и пламенем.

Инициатором взрыва хлороводородной смеси, кроме открытого пламени, может быть электрическая искра, нагретое тело, прямой солнечный свет в присутствии контактирующих веществ (древесного угля, железа, окислов железа). Влажный хлор вызывает сильную коррозию, что приводит к разрушениям емкостей, трубопроводов, арматуры и оборудования.

Аварийная ситуация может возникнуть при внезапном отключении подачи воды, электрического тока, образования взрывоопасной смеси, проникновения хлора (газа) в производственное помещение, в случае пожара.

В подобных случаях должна срабатывать соответствующая сигнализация, водородные компрессоры должны автоматически останавливаться. Пары скапливаются в нижних этажах зданий, подвалах, низинах, оврагах.

Железнодорожные цистерны, емкости, бочки, баллоны должны заполняться только до допустимой массы – с тщательным контролем массы пустой и заполненной емкости, так как жидкий хлор при нагревании на 1ºС увеличивается в объеме почти на 0,2%, а с увеличением давления на каждые 100кПа его объем уменьшается на 0,012%, то есть в заполненном жидким хлором сосуде повышение температуры на 1ºС приводит к повышению давления на 1500…2000 кПа. Норма заполнения сосудов жидким хлором установлена из расчета 1,25 кг хлора на 1 л емкости.

Источник: https://mirznanii.com/a/298610/osnovy-ustoychivogo-funktsionirovaniya-ekonomiki-v-chs

4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

Вусловиях мирного и военного времениобеспе­чениеустойчивого функционирования объектовэкономики в ус­ловияхчрезвычайных ситуаций является однойиз важнейших задачроссийской системы предупреждения идействия в ЧС.

Подустойчивостьюфункционирования объектовэкономики илидругой структуры понимают способностьих в чрезвычайных ситуацияхпротивостоять воздействию поражающихфакторов сцелью поддержания выпуска продукции взапланированных объемеи номенклатуре; предотвращения илиограничения угрозы жизнии здоровья персонала, населения иматериального ущерба, атакже обеспечения восстановлениянарушенного производства вминимально короткие сроки.

Основныетребования к устойчивому функционированиюобъектовэкономики изложены в Нормах проектированияинже­нерно-техническихмероприятий (ИТМ-ГО).

Вседанные по производству и поражающимфакторам чрезвычай­ныхситуаций должны быть занесены в декларациюпо безопас­ностипромышленного объекта. Этот документразрабатывается сцелью обеспечения контроля за соблюдениеммер безопасности, атакже оценки достаточности и эффективностимероприятий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обязательномудекларированию подлежат:

  1. особо опасные производства, на которых одновременноиспользуют, производят, перерабатывают, хранят или транспор­тируют взрывоопасные (опасные химические) вещества в коли­честве, равном или превышающем пороговые значения;

  2. гидротехнические сооружения (включая шлакохранилища горнометаллургических и химических производств).

Декларацияразрабатывается предприятиемсамостоятельно или спривлечением организаций, имеющих право(лицензию) на экспертизубезопасности промышленного производства.Экспер­тизадекларации осуществляется по указаниюМЧС и Госгортех-надзораРоссии. Срок действия декларации — 5лет.

Дляобъектов, не связанных с производствомматериальных ценностей(транспорт, связь, линии электропередачи т. п.), устойчивость определяетсяспособностью объекта выполнять этифункции.

Повышениеустойчивости объектов экономики итехнических систем достигается главнымобразом за счет проведения соответ­ствующихорганизационно-технических мероприятий,которым всегдапредшествует исследованиеустойчивостиконкретного объекта.

Напервомэтапеисследования промышленного объектапро­водится анализ уязвимости иустойчивости его отдельных эле­ментовв условиях чрезвычайных ситуаций. Важнойчастью этой работы является оценкаопасности выхода из строя или разруше­нияотдельных элементов или всего объектав целом. На этом этапеанализируют:

  • надежность установок и технологических комплексов;
  • последствия аварий отдельных систем производства;
  • распространение ударной волны;
  • распространение огня при пожарах различных видов;
  • рассеивание веществ, высвобождающихся при ЧС;
  • возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасных смесей и т. п.

Навторомэтапеисследования разрабатывают мероприятияпо повышениюустойчивости и подготовке объекта квосстановле­нию после чрезвычайнойситуации.

Эти мероприятия составляютоснову плана-графика повышенияустойчивости объекта.

В нем указываютобъем и стоимость планируемых работ,источники финансирования, основныематериалы и их количество, машины имеханизмы, рабочую силу, ответственныхисполнителей, сроки выполненияи т. д.

Исследованиеустойчивости функционирования объектаначи­наетсязадолго до ввода его в эксплуатацию. Настадии проекти­рованияэто делает проектант. Такое же исследованиеобъекта проводитсясоответствующими службами на стадиитехнических, экономических, экологическихи других видов экспертиз. Каждаяреконструкцияили расширение объекта требует новогоисследо­ванияустойчивости.

Всеобъекты экономики независимо отконкретного назначения каждогоиз них имеют много общих черт.

Кобщим факторам можно отнести: районрасположения объекта; внутреннююпланировку и застройку территории;подготовлен­ностьперсонала к работе в чрезвычайныхситуациях; надежность иавтономность работы жизненно важныхсистем промышленного объекта;гибкость производственных связей исистем управления объектоми др.

Определениенаиболее вероятных чрезвычайных ситуацийпроизводитсяисходя из типа объекта экономики,характера технологического процессаи особенностей географического района.Например, на целлюлозно-бумажномкомбинате возможны взрывы,химическое заражение, пожары, наводнения(при распо­ложениина реке), землетрясения (при расположениив сейсморайоне).

Максимальныепараметры поражающих факторов задаютсяштабами ГО ЧС или определяются расчетнымпутем.

Уровеньи вероятность внешних поражающихфакторов при­родногопроисхождения (сейсмическое воздействие,оползни, цунамии т. д.) во многом определяются райономрасположенияобъектаэкономики.

Район расположения можеттакже оказаться решающимфактором в обеспечении защиты иработоспособности объектав случае выхода из строя штатных путейподачи сырья иэлектроносителей. Выясняютсяметеоклиматические условия района(количество осадков, роза ветров и т.д.

); изучается карта местности(характер грунта, залегание почвенныхвод и ее хими­ческийсостав). Проводится анализ топографическогорасполо­женияобъекта: характер застройки территории,окружающей объект;оценивается уровень опасности смежныхпроизводств (гидроузлы,химические производства и пр.

); учитываютсяестест­венные условия прилегающейместности (лесные массивы, водные объектыи пр.); оценивается среднегодовое значениеливневых дождейи гроз и т. д.

Приизучении устойчивости объекта даютхарактеристику зданиямосновного и вспомогательного производства,а также зданиям,которые не будут участвовать в производствеосновной продукциив случае чрезвычайной ситуации.

Устанавливают основныеособенности их конструкции, указываютданные, необ­ходимыедля расчетов уязвимости ударной волной,тепловому излучению, химическомупоражению, радиационного облучения ивозможных вторичных факторов поражения.

Приоценке внутренней планировки территорииобъекта оп­ределяетсявлияние плотности и типа застройки навозможность возникновенияи распространения пожаров, образованиязавалов входовв убежища и проходов между зданиями.Особое внимание обращаетсяна участки, где могут возникнуть вторичныефакторы поражения.

Изучениетехнологического процесса производитсяс учетом специфики производства навремя чрезвычайной ситуации (изме­нениятехнологии, частичное прекращениепроизводства, пере­ключениена производство новой продукции и т.п.).

Оценивается минимуми возможность замены энергоносителей,возможность автономнойработы отдельных станков, установок ицехов объек­та; запасы и местарасположения сильнодействующих ядовитыхвеществ,легковоспламеняющихся и горючих веществ;способы безаварийной остановкипроизводства в условиях чрезвычайнойситуации.

Особое внимание уделяется изучениюсистем газоснабже­ния,поскольку разрушение этих систем можетпривести к появ­лениювторичных поражающих факторов.

Приисследовании систем и источниковэнергоснабжения определяютзависимость работы объекта от внешнихисточников энергоснабжения,а также необходимый минимум энергоснаб­жения.Проводят ревизию энергетических сетейи коммуникаций. Анализируютсистемы автоматического управления иотключения сетейэнергоносителей.

Прирассмотрении систем водоснабженияособое внимание обращаютна защиту сооружений и водозаборов наподземных источниках воды от радиоактивного,химического, бактериоло­гическогозаражения. Определяют надежностьфункционирова­ния систем пожаротушения,возможность переключения системводоснабженияс соблюдением санитарных норм.

Приисследовании систем управленияпроизводством на объекте оценкапроизводится на основе изучения состоянияпунктов управленияи узлов связи, расстановки сил, обеспеченияруковод­ствапроизводственной деятельностью объектаво всех подразде­ленияхпредприятия. Определяют также источникипополнения рабочей силы, анализируютвозможности взаимозаменяемостируководящегосостава объекта.

Аналогичным образомисследуют другие жизненно важные системыпредприятия.

Послеопределения предела устойчивостифункционирования объекта намечают ивыполняют мероприятия по повышению егоустойчивости.К ним относятся следующие:

1) предотвращениепричин возникновения чрезвычайной

ситуации;

  1. предотвращение чрезвычайной ситуации (внедрение блокиру­ющих устройств в систему автоматики, обеспечение безопасности);

  2. смягчение последствий чрезвычайной ситуации, рациональ­ное размещение оборудования; резервирование; дублирование;создание запасов; аварийная остановка производства;

  3. обеспечение защиты от возможных поражающих факторовпосредством оптимизации расстояния, ограничения временидействия, использования экранов, средств индивидуальной и кол­лективной защиты.

Общиетребования к мероприятиям по повышениюустойчи­востиэкономики — это эффективность иэкономичность.

Эффективностьдостигаетсякомплексной оценкой всех пора­жающихфакторов чрезвычайной ситуации,экономичность—увяз­коймероприятий по предотвращению чрезвычайнойситуации смероприятиями повседневной производственнойдеятельности предприятия.

Необходимымусловием экономичности мероприятий попо­вышениюустойчивости является выполнениеусловия:

СИТМ≤ УП,

гдеСИТМ— стоимость инженерно-техническихмероприятий по повышениюустойчивости; УП— полный ущерб при чрезвычайныхситуациях.

Чембольше предприятие вкладывает средствв профилакти­ческие,организационные и инженерно-техническиемероприя­тия,тем больше эффективность и тем меньшевероятность воз­никновениячрезвычайной ситуации.

Источник: https://studfile.net/preview/3999713/page:15/

Устойчивость объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. устойчивость объектов экономики в условиях

4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

Организации (объекты экономики) в пределах своих полномочий должны проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования, как в военное, так и в мирное время.

Объектом экономики называется субъект хозяйственной деятельности, производящий экономический продукт (результат человеческого труда и хозяйственной деятельности) или выполняющий различного рода услуги. Экономический продукт может быть представлен в материально-вещественной или в информационной (интеллектуальной) форме.

Примерами объектов экономики являются различного рода промышленные, энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, социальные учреждения , которые проектируются таким образом, чтобы их надежность и безопасность были максимально высокими. Однако в виду признания фактора «ненулевого риска» (т.е. невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз), аварии на объектах экономики все же происходят и приводят к тяжелым последствиям, наносящим ущерб объектам.

Все промышленные объекты экономики независимо от их конкретного назначения имеют много общих черт: здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-хозяйственного назначения; станочное и технологическое оборудование; элементы газо-, паро-, тепло-, водо- снабжения; между собой здания соединены сетью внутреннего транспорта, связью, сетью энергоносителей и др.

Одной из основных задач руководителей объектов экономики является проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

К сожалению, термин устойчивость в высшей степени многозначен: от классической устойчивости по Ляпунову в математике до органической жесткости. Поэтому устойчивость как термин сильно перегружен и нередко его относят даже к «туманным».

До сих пор этот сильно «перегруженный» термин не имеет установившегося (устойчивого) определения. Тем не менее, например, в системной живучести он хорошо идентифицируется и выделяется.

Хотя и здесь он также многозначен и включает количественную, структурную, кинематическую и функциональную устойчивость (рис. 1.2).

Рис.1.2.Многозначность термина устойчивость

Устойчивость в общем случае может быть определена как свойство системы сохранять состояние равновесия или некоторого движения при воздействии на нее факторов, вызывающих определенные начальные отклонения системы, свойство сохранения состояния системы в заданной окрестности невозмущенных состояний. Если при этом со временем при произвольных начальных отклонениях отклонения становятся как угодно малыми, то имеет место асимптотическая устойчивость в целом. Существуют понятия условной, абсолютной, стохастической устойчивости и гиперустойчивости.

Известно, что устойчивость является фундаментальным качеством всех более или менее длительно существующих систем и определяет их способностьсохранять свои свойства (структуру, состояние, рабочие параметры и т.п.) в допустимых диапазонах при неблагоприятных внешних условиях, т.е. воздействии поражающих факторов ЧС мирного и военного времени.

Кроме того термин устойчивость используется в связи с тем, что в теории систем широко практикуется и применяется понятие динамической системы, которое отражает принцип причинности как одну из объективных наиболее глубоких закономерностей и лежит в основе построения математических моделей самых разнообразных реальных объектов. При этом рассматривается лишь степень стабильности, сопротивляемости, неуязвимости, сохраняемости систем к возмущающим воздействиям и используется в различных вариантах физическая, количественная, структурная, статическая, функциональная, динамическая устойчивость, устойчивость равновесия и др. Математическая теория устойчивости является основой для решения проблем регулирования и стабилизации потенциально опасных технологических процессов, проектирования противоаварийной автоматики, прогнозирования опасных явлений.

Применительно к объектам различных отраслей экономики рассматриваются два понятия:

– устойчивость объекта экономики;

Устойчивость объекта экономики подразумевает способность всего инженерно-технического комплекса противостоять разрушающему действию поражающих факторов.

Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимают способность его выпускать промышленную продукцию в запланированных объеме и номенклатуре, предусмотренных планами на особый период (для непроизводственных объектов – выполнять свои функции в соответствии с предназначением), а в случае аварии (повреждения) восстанавливать производство в минимально короткие сроки.

Понятие устойчивость используют для характеристики подготовленности и способности объектов экономики к работе в мирное и военное время, т.е. устойчивость обозначает уровень стабильности технологических процессов, функционирования объектов экономики, жизнедеятельности территорий.

В 1994 г. на основе Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» сущность устойчивости функционирования предприятий (объектов экономики) в ЧС была пересмотрена и на первый план поставлена задача защиты жизни людей.

В настоящее время под устойчивостью функционированияобъекта экономики в ЧС понимается его способность предупреждать возникновение аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни, здоровью персонала, проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткие сроки.

Устойчивость функционирования иногда называют технологической устойчивостью, так как она связана с организацией технологии работы всего объекта в целом.

В отличие от технологической устойчивости понятие физическаяустойчивость используется для оценки работы не всего объекта, а способности его отдельных элементов противостоять внешним нагрузкам в ЧС.

Таким образом, устойчивость функционирования (технологическая устойчивость) – понятие более общее, включающее не только физическую устойчивость сооружений и устройств в ЧС, но и надежность всего ком­плекса мероприятий инженерно-технического, организационного и технологического характера, обеспечивающего непрерывность процесса функционирования объекта в условиях ЧС.

Так как современный объект экономики представляет собой сложный инженерно-экономический и технический комплекс, то его устойчивость будет напрямую зависеть от устойчивости составляющих элементов.

Под инженерно-техническим комплексом (ИТК) объектов отраслей экономики следует понимать совокупность элементов, включающих здания, сооружения производственных цехов, производственный персонал и защитные сооружения для укрытия рабочих и служащих, устройства, технические средства, машины, подвижной состав, парки, монтажные площадки, складские помещения, энерго- и водоснабжение, элементы системы управления производством и другие элементы, обеспечивающие производственный процесс.

Поскольку объекты экономики наряду с персоналом, зданиями, сооружениями, топливно-энергетическими ресурсами включают в качестве базовой составляющей технологические (технические) системы, целесообразно определить и их устойчивость.

Под устойчивостью технологической (технической) системы понимается возможность сохранения ее работоспособности в чрезвычайной ситуации.

Уменьшение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение возможного ущерба и потерь, быстрое возобновление производственного процесса связано с выявлением источников ЧС (возможных средств поражения), оценкой их поражающих факторов, прогнозированием возможной или выявлением создавшейся обстановки.

Прогнозирование устойчивости функционирования объектов экономики заключается во всестороннем изучении условий, выявлении и оценке обстановки, которые могут сложиться в чрезвычайных ситуациях, и в определении их влияния на производственную деятельность.

Устойчивость может выражаться количественно. Для этого используется специальный показатель – коэффициент устойчивости:

,

где Wсохр – прогнозируемые сохраняющиеся производственные мощности после воздействия поражающих факторов ЧС без учета либо с учетом потерь в результате утраты внешних связей (поставок необходимых ресурсов);Wо – производственные мощности до воздействия поражающих факторов ЧС. При этом под производственной мощностью понимается объем выпускаемой продукции в течение года.

Для объектов экономики непроизводственного назначения при определении коэффициента устойчивости вместо производственной мощности могут использоваться другие показатели, характеризующие возможности объекта по выполнению своего назначения.

Все промышленные объекты, независимо от их конкретного назначения, имеют много общих черт. Так, любой промышленный объект включает в себя наземные здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения и здания административно-бытового назначения.

В зданиях и сооружениях основного и вспомогательного производства размещается станочное и технологическое оборудование, сети газо-, тепло-, электро- и прочих видов снабжения. Между собой здания и сооружения соединены сетью внутреннего транспорта, сетью энергоносителей и системами связи и управления.

На территории промышленного объекта могут быть расположены сооружения автономных систем электро- и водоснабжения, а также отдельно стоящие технологические установки и т.д. Здания и сооружения возводятся по типовым проектам из унифицированных материалов.

Проекты производств выполняются по единым нормам технологического проектирования, что приводит к среднему уровню плотности застройки (обычно 30–60 %).

Все это дает основание считать, что для всех промышленных объектов, независимо от профиля производства и назначения, характерны общие факторы, влияющие на устойчивость функционирования объекта и подготовку его к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

К общим факторам, определяющим устойчивость функционирования различных объектов экономики можно отнести:

– наличие надежной системы защиты персонала объекта от воздействия поражающих факторов, в том числе и от вторичных;

– способность элементов инженерно-технического комплекса объекта (его строений, оборудования, коммунально-энергетических сетей) противостоять в определенной степени поражающим факторам;

– надежность системы снабжения объекта всем необходимым для производственной деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);

– возможность восстановить производство после разрушающего воздействия поражающих факторов.

Тема: «Исследование устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС»

Ростовский государственный строительный университет

Кафедра пожарной безопасности и защиты в ЧС

Задание

На курсовую работу студенту

4курса, гр.ПБ-412института ИИЭС

Рыбалка Анны Владимировны

[3]

Тема: «Исследование устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС»

Целевая установка: «Привить студентам технические навыки в организации и проведении исследования устойчивости работы промышленного объекта и технических систем в чрезвычайных ситуациях»

Вопросы, подлежащие разработке :

1. Ответы на вопросы в зависимости от учебного шифра

2. Оценка устойчивости производственных, административных и
жилых зданий к воздействию ударной волны (расчет);

3. Расчет режимов защиты производственного персонала и населения
при действиях на территории, заряженной радиоактивными веществами (определение коэффициентов «Сз» и «Сб»).

4. Оценка воздействия АХОВ (аварийных химически опасных веществ) при аварии на химически опасном объекте расположенного в радиусе воздействия зараженного облака на территорию завода.

Материалы, предъявляемые к защите:

1. Пояснительная записка общим объемом -30-40 листов

Перечень обязательной литературы:

2. Атаманюк В.Г.Гражданская оборона.

3. СниП-11-11-77* « Нормы проектирования. Защитные сооружения ГО»;

Источник: https://bibirev.ru/ustojchivost-obektov-ekonomiki-v-chrezvychajnyh-situatsiyah-ustojchivost-obektov-ekonomiki-v-usloviyah/

4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных

4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций
В условиях мирного и военного времени обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики в условиях ЧС является одной из важнейших задач российской системы предупреждения и действия в ЧС.

Под устойчивостью функционирования объектов экономики или другой структуры понимают их способность в ЧС противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированных объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки.

Основные требования к устойчивому функционированию объектов экономики изложены в Нормах проектирования инженерно-технических мероприятий (ИТМ-ГО).

Все данные по производству и поражающим факторам ЧС должны быть занесены в декларацию по безопасности промышленного объекта. Этот документ разрабатывается с целью обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, а также оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обязательному декларированию подлежат: 1)

особо опасные производства, на которых одновременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют взрывоопасные (опасные химические) вещества в количестве, равном или превышающем пороговые значения; 2)

гидротехнические сооружения (включая шлакохранилища горно-металлургических и химических производств).

Декларация разрабатывается предприятием самостоятельно или с привлечением организаций, имеющих право (лицензию) на

151

экспертизу безопасности промышленного производства. Экспертиза декларации осуществляется по указанию МЧС и Госгортехнадзора России. Срок действия декларации — 5 лет.

Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь, линии электропередач и т.п.), устойчивость функционирования определяется способностью объекта выполнять свои функции.

Повышение устойчивости объектов экономики и технических систем достигается главным образом за счет проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта.

На первом этапе исследования промышленного объекта проводится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элементов в условиях ЧС. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или всего объекта в целом. На этом этапе анализируют: •

надежность установок и технологических комплексов; •

последствия аварий отдельных систем производства; •

распространение ударной волны; •

распространение огня при пожарах различных видов; •

рассеивание веществ, высвобождающихся при ЧС; •

возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и взрывоопасных смесей и т.п.

На втором этапе исследования разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстановлению после ЧС.

Эти мероприятия составляют основу плана-графика повышения устойчивости объекта.

В нем указывают объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочую силу, ответственных исполнителей, сроки выполнения и т.д.

Исследование устойчивости функционирования объекта начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. На стадии проектирования это делает автор проекта. Такое же исследование объекта проводится соответствующими службами на стадии технических, экономических, экологических и других видов экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта требует нового исследования устойчивости.

Все объекты экономики независимо от конкретного назначения каждого из них имеют общие черты: район расположения объекта; внутренняя планировка и застройка территории; подго-

152

товленность персонала к работе в ЧС; надежность и автономность работы жизненно важных систем промышленного объекта; гибкость производственных связей и систем управления объектом

и др.

Определение наиболее вероятных ЧС производится исходя из типа объекта экономики, характера технологического процесса и особенностей географического района.

Например, на целлюлозно-бумажном комбинате возможны взрывы, химическое заражение, пожары, наводнения (при расположении на реке), землетрясения (при расположении в сейсморайоне).

Максимальные параметры поражающих факторов задаются штабами ГО и ЧС или определяются расчетным путем.

Уровень и вероятность внешних поражающих факторов природного происхождения (сейсмическое воздействие, оползни, цунами и т.д.) во многом определяются районом расположения объекта экономики.

Район расположения может также оказаться решающим фактором в обеспечении защиты и работоспособности объекта в случае выхода из строя штатных путей подачи сырья и электроносителей. Изучаются метеоклиматические условия района (количество осадков, роза ветров и т.д.

); карта местности (характер грунта, залегание почвенных вод и ее химический состав). Проводится анализ топографического расположения объекта: характер застройки территории, окружающей объект; оценивается уровень опасности смежных производств (гидроузлы, химические производства и пр.

); учитываются естественные условия прилегающей местности (лесные массивы, водные объекты и пр.); оценивается среднегодовое значение ливневых дождей и

гроз и т.д.

При изучении устойчивости объекта дают характеристику зданиям основного и вспомогательного производства, а также зданиям, которые не будут участвовать в производстве основной продукции в случае ЧС.

Устанавливают основные особенности их конструкции, указывают данные, необходимые для расчетов уязвимости ударной волной, тепловым излучением, химическим поражением, радиационным облучением и возможных вторичных факторов поражения.

При оценке внутренней планировки территории объекта определяется влияние плотности и типа застройки на возможность возникновения и распространения пожаров, образования завалов

153

входов в убежища и проходов между зданиями. Особое внимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения.

Изучение технологического процесса производится с учетом специфики производства на время ЧС (изменения технологии, частичное прекращение производства, переключение на производство новой продукции и т.п.).

Оцениваются минимум и возможность замены энергоносителей, возможность автономной работы отдельных станков, установок и цехов объекта; запасы и места расположения сильнодействующих ядовитых веществ, легковоспламеняющихся и горючих веществ; способы безаварийной остановки производства в условиях чрезвычайной ситуации.

Особое внимание уделяется изучению систем газоснабжения, поскольку разрушение этих систем может привести к появлению вторичных поражающих факторов.

При исследовании систем и источников энергоснабжения определяют зависимость работы объекта от внешних источников энергоснабжения, а также необходимый минимум энергоснабжения. Производят ревизию энергетических сетей и коммуникаций, анализируют системы автоматического управления и отключения сетей энергоносителей.

При рассмотрении систем водоснабжения особое внимание обращают на защиту сооружений и водозаборов на подземных источниках воды от радиоактивного, химического, бактериологического заражения. Определяют надежность функционирования систем пожаротушения, возможность переключения систем водоснабжения с соблюдением санитарных норм.

При исследовании систем управления производством на объекте оценка производится на основе изучения состояния пунктов управления и узлов связи, расстановки сил, обеспечения руководства производственной деятельностью объекта во всех подразделениях предприятия. Определяют также источники пополнения рабочей силы, анализируют возможности взаимозаменяемости руководящего состава объекта.

Аналогичным образом исследуют другие жизненно важные системы предприятия.

После определения предела устойчивости функционирования объекта выполняют мероприятия по повышению его устойчивости: 1)

предотвращение причин возникновения ЧС; 2)

предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств в системе автоматики, обеспечение безопасности;

154

3)

смягчение последствий ЧС, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование; создание запасов; аварийная остановка производства; 4)

обеспечение защиты от возможных поражающих факторов посредством оптимизации расстояния, ограничения времени действия, использования экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.

Общие требования к мероприятиям по повышению устойчивости экономики — это эффективность и экономичность.

Эффективность достигается комплексной оценкой всех поражающих факторов чрезвычайной ситуации, экономичность — увязкой мероприятий по предотвращению чрезвычайной ситуации с мероприятиями повседневной производственной деятельности предприятия.

Необходимым условием экономичности мероприятий по повышению устойчивости является выполнение условия:

Ситм « Уп,

где Ситм — стоимость инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости; Уп — полный ущерб при ЧС.

Чем больше предприятие вкладывает средств в профилактические, организационные и инженерно-технические мероприятия, тем больше их эффективность и тем меньше вероятность возникновения ЧС.

Для снижения масштабов и последствий террористических актов на объектах экономики органы исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, предприятий и организаций, должностные лица обязаны принимать все возможные меры для предупреждения, выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. В этих целях должны широко использоваться различные профилактические, правовые и пропагандистские меры. Предметом особого внимания должностных лиц на объекте экономики должны являться территория, экономические объекты, места массового скопления людей и др.

Особый интерес для террористов представляют объекты с повышенной степенью опасности для людей и окружающей среды — в первую очередь, использующие радиоактивные вещества и химически опасные вещества, имеющие взрывопожароопасные участки или характеризующиеся большим числом персонала и посетителей (школы, больницы, учебные заведения и др.).

155

Система безопасности объекта представляет собой комплекс специальных мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования объекта с учетом его специфики, масштабов производства, условий размещения, номенклатуры продукции, численности персонала и т.п. Структуры защиты объектов могут быть разными, но все они имеют общие элементы: внешнюю и внутреннюю безопасность, превентивную защиту.

Внешняя безопасность — это система защиты от возможных посягательств извне; совокупность правовых, организационных, технических мероприятий, а также подготовка к защите от телефонных угроз.

Правовая защита — это получение права защищать свой объект в соответствии с действующим законодательством.

Организационные меры — это действия руководителей, направленные на обеспечение внешней безопасности: определение четких функциональных обязанностей должностных лиц, назначение ответственных, дозирование информации и т.п.

Технические мероприятия — это охрана объекта с применением технических средств.

Подготовка к защите от угроз, передаваемых с помощью телефона, включает анализ телефонных угроз, спецподготовку лиц, отвечающих на телефонные звонки, и оснащение их рабочих мест специальным оборудованием.

Внутренняя безопасность представляет собой систему защиты от психологического воздействия на коллектив объекта экономики после теракта с целью нарушения нормального хода его работы.

Чтобы избежать этого негативного явления, весь коллектив объекта должен быть подготовлен к защите от ЧС, однако особую ответственность за ликвидацию сбоя работы объекта экономики несут руководители различных звеньев, особенно среднего звена, которому отводится ведущая роль в удержании ситуации под контролем. Подготовка руководящего состава должна заключаться, во-первых, в четком распределении функциональных обязанностей между руководителями при защите предприятия от ЧС и практической отработке действий руководящего состава и всего коллектива на тренировках и учениях по ГО и защите от ЧС и терактов; во-вторых, руководитель объекта экономики должен организовать подготовку руководящего и командно-начальствующего состава объекта, а также всех работников в соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 738.

156

Руководство объекта обязано проконтролировать разработку необходимых документов по защите от ЧС и террористических актов, а также организовать спецподготовку секретаря (диспетчера) по противодействию телефонного терроризма.

Руководитель должен постоянно анализировать вместе с руководителями подразделений уязвимость объекта экономики от террористических актов и возможности утечки информации об объекте посторонним людям.

Следует добиваться сплоченности коллектива при ЧС и терактах, научить персонал действовать по заранее отработанной команде, например: «Внимание всем!», «Учебная пожарная тревога! Незамедлительно покинуть служебные помещения!».

Превентивная защита — это действия по убеждению террористов в том, что их действия встретят достойный отпор, а сами злоумышленники обязательно будут наказаны в соответствии с

законодательством.

Система безопасности мест массового скопления работников объекта экономики сводится к исключению или сведению к минимуму человеческих жертв при террористическом акте.

Для исключения террористических актов и снижения последствий от применения злоумышленниками взрывоопасных предметов и отравляющих веществ должностные лица должны: во-первых, организовать занятия, на которых рассматриваются виды взрывоопасных предметов, правила безопасности при обнаружении взрывчатых предметов, места укрытия и эвакуации, а также средства защиты от отравляющих веществ и пр.; во-вторых, обеспечить персонал объекта памятками по предотвращению террористических актов, в которых должны быть отражены важность своевременного обнаружения предметов и людей на рабочем месте; необходимость не проявлять равнодушия к неадекватному поведению посетителей объекта; быть бдительным, внимательным и наблюдательным; порядок действий при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный, и пр.; в-третьих, провести занятие с персоналом объекта, посвященное тому, как правильно себя вести, оказавшись заложником террористов в захваченном помещении.

При рассмотрении этой темы следует обратить внимание на

следующее: 1)

поскольку помещение захватывают дважды — сначала террористы, а затем спецподразделения, и это одинаково опасно, главное правило — беспрекословно выполнять команды: сначала террористов, а затем — спецназа; 2)

не проявлять героизма, так как специальная подготовка отсутствует, а террорист — т.е. преступник, уже перешагнувший

157

определенную грань, не задумается перед совершением еще одного преступления;

3) опыт показывает, что заложники больше всего страдают не от физического насилия, а от психологического шока.

Поэтому заложникам, чтобы отвлечься, рекомендуется заняться анализом ситуации: осмотреть место, где они находятся, присмотреться к захваченным людям и террористам; оценить психическое состояние и вооружение террористов; отметить пути отступления, укрытия, за которыми можно спрятаться в случае перестрелки, и пр.; 4)

постараться войти в контакт с террористами, вести себя с ними следует дружески и естественно, даже можно попытаться давать им советы. Эти действия успокоят и заложников, и террористов. Если надежды на контакт нет, надо стараться не выделяться из общей группы заложников, ничем не раздражать террористов; 5)

не плакать и не выражать свое недовольство; намереваясь встать или перейти на другое место, спросить разрешения; 6)

беспрекословно отдавать террористам личные вещи (особенно сотовые телефоны); 7)

вести разговоры между собой только на нейтральную тему так как террористы могут отслеживать разговоры заложников; лучше всего читать; 8)

поскольку в ходе переговоров захватчики иногда освобождают часть заложников, следует симулировать болезнь, а оказавшись на свободе, сообщить о том, что происходит в захваченном помещении; 9)

можно оказать помощь спецподразделению, просто разговаривая с соседом, так как группа захвата устанавливает прослушивающие устройства для сбора информации. Их будут интересовать численность захватчиков, часы их отхода на отдых, их моральное и физическое состояние и т.д.;

10)

при возникновении стрельбы следует лечь на пол, прикрыв голову и шею руками; 11)

во время работы группы захвата нельзя бежать и стоять, если была команда упасть на пол — чтобы группа захвата не приняла заложников за террористов; 12)

не выбегать из помещения без соответствующего приказа, не суетиться, не тратить время на поиск своих вещей и др.

Кроме того, руководитель объекта экономики должен разработать для себя памятку, как ему действовать при угрозе теракта на объекте. В этой памятке необходимо отразить, как не допус-

158

тить паники и распространения слухов на объекте; кому следует сообщить о получении информации о теракте; определить круг лиц, ответственных за осмотр помещений до прибытия специалистов; какие работы на объекте следует немедленно прекратить; установить лиц, осуществляющих досмотр автотранспорта, припаркованного у здания и перемещающих его на безопасное расстояние; определить порядок анализа сложившейся обстановки и принятия решения относительно эвакуации.

Источник: https://bookucheba.com/jiznedeyatelnosti-bjd-bezopasnost/funktsionirovanie-obyektov-ekonomiki-usloviyah-17974.html

Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

В условиях мирного и военного времени обеспечение устой­чивого функционирования объектов экономики в условиях ЧС является одной из важнейших задач российской системы предуп­реждения и действия в ЧС,

Под устойчивостью функционирования объектов экономики или другой структуры понимают их способность й ЧС противо­стоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированных объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья пер­сонала, населения и материального ушерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально корот­кие сроки.

Основные требовании к устойчивому функционированию объектов экономики изложены в Нормах проектирования инже­нерно-технических мероприятий (ИТМ-ГО).

Все данные по производству и поражающим факторам ЧС должны быть занесены в декларацию по безопасности промыш­ленного объекта. Этот документ разрабатывается с целью обеспе­чения контроля за соблюдением мер безопасности, а также оцен­ки достаточности и эффективности мероприятий по предупреж­дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обязательному декларированию подлежат:

1} особо опасные производства, на которых одновременно используют, производят, перерабатывают, хра.нят или транспор­тируют взрывоопасные (опасные химические) вещества в коли­честве, равном или превышающем пороговые значения',

2) гидротехнические сооружения (включая шлакохранилища горно-металлургических и химических производств),

Декларация разрабатывается предприятием самостоятельно или с при влечением организаций, имеющих право (лицензию) на

151

Стр. 151 из 304

10.05.2011 16:31

Просмотр содержимого

http://repository.vzfei.ru/showbook2.php?item_id=161957&user_id=8…

экспертизу безопасности промышленного производстве!. Экспер­тиза декларации осуществляется по указанию МЧС и Госгоргех-надзора России. Срок действия декларации — 5 лет.

Для объектов, не связанных с производством материальных ценностей (транспорт, связь, линии электропередач и т.п.). ус­тойчивость функционирования определяется способностью объ­екта выполнять своп функции.

Повышение устойчивости объектов экономики и технических систем достигается главным образом за счет проведения соответ­ствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объ­екта.

На первом этапе исследования промышленного объекта про­водится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элемен­тов в условиях ЧС. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или всего объекта в целом. На этом этапе анализируют:

надежность установок и технологических комплексов;

последствия аварий отдельных систем производства:

распространение ударной волны;

распространение огня при пожарах различных видов:

рассеивание веществ, высвобождающихся при ЧС: • возможность вторичного образования токсичных, пожаро- и

взрывоопасных смесей и т.п.

На втором этапе исследования разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и подготовке объекта к восстанов­лению после ЧС.

Эти мероприятия составляют основу план а-гра­фика повышения устойчивости объекта.

В нем указывают объем и стоимость планируемых работ, источники финансирования, ос­новные материалы и их количество, машины и механизмы, рабо­чую силу, ответственных исполнителен, сроки выполнения и т.д.

Исследование устойчивости функционированил объекта на­чинается задолго до ввода его в эксплуатацию. На стадии проек­тирования это делает автор проекта. Такое же исследование объ­екта проводится соответствующими службами на стадии техни­ческих, экономических, экологических и других видов экспертиз. Каждая реконструкция или расширение объекта требует нового исследования устойчивости.

Все объекты экономики независимо от конкретного назначе­ния каждого из них имеют общие черты: район расположения объекта; внутренняя планировка и застройка территории; подго-

152

Стр. 152 из 304

10.05.2011 16:31

Просмотр содержимого

http://repository.vzfei.ru/showbook2.php?item_id=161957&user_id=8…

товленность персонала к работе в ЧС; надежность и автономность работы жизненно важных систем промышленного объекта: гиб­кость производственных связей и систем управления объектом и ф.

Определение наиболее вероятных ЧС производится исходя из типа объекта экономики, характера технологического процесса и особенностей географического района,

Например, на целлюлозно-бумажном комбинате возможны взры­вы, химическое заражение, пожары, наводнении (при расположении на реке), землетрясения (при расположении в сейсм о районе).

Максимальные параметры поражающих факторов задаются штабами ГО и ЧС или определяются расчетным путем.

Уровень и вероятность внешних поражающих факторов при­родного происхождения (сейсмическое воздействие, оползни. цунами и т.д.) во многом определяются районом расположения объекта экономики.

Район расположения может также оказаться решающим фактором в обеспечении зашиты и работоспособнос­ти объекта в случае выхода из строя штатных путей подачи сырья и электроносителей. Изучаются и етеокл и магические условия района {количество осадков, роза ветров и т.д.

); карта местности (характер грунта, залегание почвенных вод и ее химический со­став). Проводится анализ топографического расположения объ­екта: характер застройки территории, окружающей объект: оце­нивается уровень опасности смежных производств (гидроузлы, химические производства и пр.

); учитываются естественные усло­вия прилегающей местности (лесные массивы, водные объекты и пр.): оценивается среднегодовое значение ливневых дождей и гроз и т.д.

При изучении устойчивости объекта дают характеристику зда­ниям основного и вспомогательного производства, а также здани­ям, которые не будут участвовать в производстве основной про­дукции в случае ЧС, Устанавливают основные особенности их конструкции, указывают” данные, необходимые для расчетов уяз­вимости ударной волной, тепловым излучением, химическим по­ражением, радиационным облучением и возможных вторичных факторов поражения.

При оценке внутренней планировки территории объекта оп­ределяется влияние плотности и типа застройки на возможность возникновения и распространения пожаров, образования завалов

153

Стр. 153 из 304

10.05.2011 16:31

Просмотр содержимого

http://repository.vzfei.ru/showbook2.php?item_id=161957&user_id=8…

входов в убежища и проходов между зданиями. Особое внимание обращается на участки, где могут возникнуть вторичные факторы поражения.

Изучение технологического процесса производится с учетом специфики производства на время ЧС (изменения технологии, частичное прекращение производства, переключение на произ­водство новой продукции и т.п.).

Оцениваются минимум и воз­можность замены энергоносителей, возможность автономной работы отдельных станков, установок и цехов объекта; запасы и места расположения сильнодействующих ядовитых вешеств. лег­ковоспламеняющихся и горючих веществ: способы безаварийной остановки производства в условиях чрезвычайной ситуации.

Осо­бое внимание уделяется изучению систем газоснабжения, по­скольку разрушение этих систем может привести к появлению вторичных поражающих факторов,

При исследовании систем и источников энергоснабжения оп­ределяют зависимость работы объекта от внешних источников энергоснабжения, а также необходимый минимум энергоснабже­ния, Производят ревизию энергетических сетей и коммуникаций, анализируют системы автоматического управления и отключения сетей энергоносителей.

При рассмотрении систем водоснабжения особое внимание обращают на защиту сооружений и водозаборов на подземных источниках воды от радиоактивного, химического, бактериологи­ческого заражения. Определяют надежность функционирования систем пожаротушения, возможность переключения систем водо­снабжения с соблюдением санитарных норм.

При исследовании систем управления производством на объ­екте оценка производится на основе изучения состояния пунктов управления и узлов связи, расстановки сил. обеспечения руко­водства производственной деятельностью объекта во всех подраз­делениях предприятия. Определяют также источники пополне­ния рабочей силы, анализируют возможности взаимозаменяемос­ти руководящего состава объекта.

Аналогичным образом исследуют другие жизненно важные системы предприятия,

После определения предела устойчивости функционирования объекта выполняют мероприятия по повышению его устойчивости:

1) предотвращение причин возникновения ЧС;

2) предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств в системе автоматик]!, обеспечение безопасности:

154

Стр. 154 из 304

10.05.2011 16:31

Просмотр содержимого

http://repository.vzfei.ru/showbook2.php?item_id=161957&user_id=8…

3) смягчение последствий ЧС, рациональное размещение обо­рудования: резервирование: дублирование; создание запасов; аварийная остановка производства;

4) обеспечение защиты от возможных поражающих факторов посредством оптимизации расстояния, ограничения времени действия, использования экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.

Общие требования к мероприятиям по повышению устойчи­вости экономики — это эффективность и экономичность,

Эффективность достигается комплексной оценкой всех пора­жающих факторов чрезвычайной ситуации, экономичность — увязкой мероприятий по предотвращению чрезвычайной ситуа­ции с мероприятиям]! повседневной производственной деятель­ности предприятия.

Необходимым условием экономичности мероприятий по по­вышению устойчивости является выполнение условия:

где Снти— стоимость инженерно-технических, мероприятий по повышению устойчивости; У|Е — полный ущерб при ЧС,

Чем больше предприятие вкладывает средств в профилакти­ческие. организационные и инженерно-технические мероприя­тия, тем больше их эффективность и тем меньше вероятность возникновения ЧС.

Для снижения масштабов и последствий террористических актов на объектах экономики органы исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления, предприятий и органи­заций, должностные лица обязаны принимать все возможные меры для предупреждения, выявления и устранения причин и ус­ловий.

способствующих осуществлению террористической де­ятельности, В этих целях должны широко использоваться различ­ные профилактические, правовые и пропагандистские меры.

Предметом особого внимания должностных лиц на объекте эко­номики должны являться территория, экономические объекты, места массового скопления люде]! и др.

Особый интерес для террористов представляют объекты с по­вышенной степенью опасности для людей и окружаюшей сре­ды — в первую очередь, использующие радиоактивные вещества и химически опасные вещества, имеющие взрывопожароопасные участки пли характеризующиеся большим числом персонала и посетителей (школы, больницы, учебные заведения и др.).

155

Стр. 155 из 304

10.05.2011 16:31

Просмотр содержимого

http://repository.vzfei.ru/showbook2.php?item_id=161957&user_id=8…

Система безопасности объекта, представляет собой комплекс специальных мер, направленных на.

обеспечение устойчивости функционирования объекта с учетом его специфики, масштабов производства, условий размещения, номенклатуры продукции, численности персонала и т.п.

Структуры защиты объектов могут быть разными, но все они имеют общие элементы: внешнюю и внутреннюю безопасность, превентивную защиту.

Внешняя безопасность — это система защиты от возможных посягательств извне; совокупность правовых, организационных, технических мероприятий, а также подготовка к защите от теле­фонных угроз.

Правовая гащита — это получение права защищать свои объ­ект в соответствии с действующим законодательством.

Организационные .меры — это действия руководителей, направ­ленные на обеспечение внешней безопасности: определение чет­ких функциональных обязанностей должностных лиц, назначе­ние ответственных. дозирование информации и т.п.

Технические мероприятия — это охрана объекта с применением технических средств,

Подготовка к защите от угроз, передаваемых с помощью теле­фона, включает анализ телефонных угроз, спецподготовку лиц, отвечающих на телефонные звонки, и оснащение их рабочих мест специальным оборудованием.

Внутренняя безопасность представляет собой систему защиты от психологического воздействия на коллектив объекта экономики после теракта с целью нарушения нормального хода его работы.

Чтобы избежать этого негативного явления, весь коллектив объекта должен быть подготовлен к зашите от ЧС, однако особую ответственность за ликвидацию сбоя работы объекта экономики несут руководители различных звеньев, особенно среднего звена. которому отводится ведущая роль н удержании ситуации под конт­ролем.

Подготовка руководящего состава должна заключаться, во-первых, в четком распределении функциональных обязанностей между руководителями при защите предприятия от ЧС и практи­ческой отработке действий руководящего состава и всего коллекти­ва на тренировках и учениях по ГО и зашите от ЧС и терактов; во-вторых, руководитель объекта экономики должен организовать подготовку руководящего и командно-начальствующе го состава объекта, а также всех работников в соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке подготовки населения в области за­щиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха­рактера»?* 738,

156

Стр. 156 из 304

10.05.2011 16:31

Просмотр содержимого

http://repository.vzfei.ru/showbook2.php?item_id=161957&user_id=8…

Руководство объекта обязано проконтролировать разработку необходимых документов по защите от ЧС и террористических актов, а также организовать спецподготовку секретаря (диспетче­ра) по противодействию телефонного терроризма.

Руководитель должен постоянно анализировать вместе с руководителями под­разделении уязвимость объекта экономики от террористических актов и возможности утечки информации об объекте посторон­ним людям, Следует добиваться сплоченности коллектива при ЧС и терактах, научить персонал действовать по заранее отработан­ной команде, например: * Внимание всем!».

Источник: https://studopedia.ru/4_69655_funktsionirovanie-ob-ektov-ekonomiki-v-usloviyah-chrezvichaynih-situatsiy.html

Глава 4. Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики

4.4. Функционирование объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций

Страница 1 из 2

Глава 4. Обеспечение устойчивости функционирования объектов экономики

4.1. Порядок оценки устойчивости функционирования объектов экономики при воздействии поражающих факторов
4.2. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в условиях чрезвычайной ситуации

4.1. Порядок оценки устойчивости функционирования объектов экономики при воздействии поражающих факторов

Традиционно под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается его способность производить продукцию установленного объема и номенклатуры или выполнять другие функциональные задачи в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Проблема повышения устойчивости функционирования объекта в современных условиях приобретает все большее значение.

Это связано с рядом причин, основными из которых являются следующие: • высокий износ основных производственных фондов, особенно на предприятиях химического комплекса, нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей промышленности и снижение темпов обновления этих фондов; • повышение технологической мощности производства, рост объемов транспортировки, хранения и использования опасных веществ, материалов и изделий, а также накопление отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде; • повышение вероятности возникновения военных конфликтов и террористических актов. Повышение устойчивости функционирования объекта экономики в чрезвычайных ситуациях предполагает проведение комплекса мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, уменьшению материального ущерба, а также по подготовке к проведению аварийно–спасательных и других неотложных работ. Для достижения этих целей проводятся организационные, инженерно–технические и специальные мероприятия, обеспечивающие работу предприятий, учреждений и других объектов с учетом риска возникновения чрезвычайной ситуации. Принимаются меры для предотвращения производственных аварий или катастроф, защиты персонала и проживающего вблизи населения от воздействия поражающих факторов, снижения материального ущерба и оперативного проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ. Современный объект экономики представляет собой сложную организационно–техническую систему, поэтому его функционирование напрямую зависит от устойчивости входящих в него элементов. Основными из этих элементов являются: • здания и сооружения производственных цехов, защитные сооружения гражданской обороны; • коммунально–энергетические, технологические и другие сети; • станочное и технологическое оборудование; • система управления производством; • система материально–технического обеспечения и транспорта и др. Степень и характер поражения указанных элементов зависят от параметров поражающих факторов, расстояния от объекта до источника чрезвычайной ситуации, технических характеристик зданий, сооружений и оборудования, планировки объекта, метеорологических условий. Оценка устойчивости функционирования объекта экономики и его элементов определяется, как правило, в следующей последовательности. 1. Определяют ожидаемые параметры поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций, которые будут влиять на устойчивость объекта экономики (интенсивность землетрясения, избыточное давление во фронте воздушной ударной волны, плотность теплового потока, высота и максимальная скорость волны, площадь и длительность затопления и т. п.). 2. Определяют параметры вторичных поражающих факторов, возникающих при воздействии источников чрезвычайных ситуаций, и рассчитывают зоны воздействия. 3. Определяют значение критического параметра (максимальную величину параметра поражающего фактора, при которой функционирование объекта не нарушается) и значение критического радиуса (минимального расстояния от источника поражающих факторов, на котором функционирование объекта не нарушается). 4. Устанавливают характеристики объекта (количество зданий и сооружений, плотность застройки, наибольшая работающая смена, обеспеченность защитными сооружениями гражданской обороны, конструкции зданий и сооружений, характеристики оборудования, коммунально–энергетических сетей, местности и т. п.). При решении задач повышения устойчивости объекта соблюдается принцип равной устойчивости ко всем поражающим факторам. Этот принцип заключается в доведении защиты зданий, сооружений и оборудования объекта до такого целесообразного уровня, при котором выход их из строя может произойти примерно на одинаковом расстоянии от источника чрезвычайной ситуации. При этом защита от одного поражающего фактора является определяющей. Такой определяющей защитой, как правило, принимается защита от ударной волны. Так например, нецелесообразно повышать устойчивость здания к воздействию светового излучения, если оно находится на таком расстоянии от центра (эпицентра) взрыва, на котором под действием ударной волны произойдет его полное или сильное разрушение. Для оценки физической устойчивости элементов объекта необходимо иметь показатели (критерии) устойчивости. В качестве таких показателей используют критический параметр и критический радиус. Они позволяют оценить устойчивость объекта при воздействии любого поражающего фактора без учета одновременного воздействия на него других поражающих факторов, а также при одновременном воздействии нескольких поражающих факторов и определить наиболее опасный из них. При оценке надежности системы защиты производственного персонала, основу которой составляют защитные сооружения гражданской обороны, следует учитывать, что она должна защищать от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Если вместимость защитных сооружений гражданской обороны, имеющихся на объекте, не обеспечивает укрытие необходимого количества персонала, то изучается возможность строительства новых, а также выявляются все подвальные и другие заглубленные помещения, оцениваются их защитные свойства и возможность приспособления для защиты. В загородной зоне, закрепленной за объектом, также проверяются все помещения и сооружения (жилые здания, подвалы, погреба, овощехранилища), которые могут быть приспособлены под ПРУ. Оценивается их вместимость, защитные свойства, определяется объем работ, необходимые материалы, количество рабочей силы для их переоборудования. Система оповещения оценивается по своевременности доведения сигнала оповещения до работников объекта экономики. Кроме того, оценивается обученность производственного персонала способам защиты от чрезвычайных ситуаций. Оценка устойчивости функционирования объекта проводится комиссией по повышению устойчивости функционирования объекта экономики во главе с председателем (главным инженером или начальником производственного отдела). В составе комиссии, как правило, работают следующие группы: • рабочая группа по оценке устойчивости зданий и сооружений (старший группы – заместитель руководителя объекта по капитальному строительству или начальник отдела капитального строительства); • рабочая группа по оценке устойчивости коммунально–энергетических сетей (старший группы – главный энергетик); • рабочая группа по оценке устойчивости станочного и технологического оборудования (старший группы – главный механик); • рабочая группа по оценке устойчивости технологического процесса (старший группы – главный технолог); • рабочая группа по оценке устойчивости управления производством (старший группы – начальник производственного отдела); • рабочая группа по оценке устойчивости материально–технического снабжения и транспорта (старший группы – заместитель руководителя объекта по материально–техническому снабжению). Кроме того, к работе в составе комиссии могут привлекаться специалисты научно–исследовательских и проектных организаций. Оценка устойчивости объекта проводится на основании приказа руководителя, календарного плана основных мероприятий по подготовке и определению устойчивости, плана определения устойчивости. В приказе указывают цель, задачи и время проведения необходимых работ, состав участников, задачи рабочих групп, сроки представления отчетной документации. В календарном плане подготовки и определения устойчивости указывают основные мероприятия и сроки их проведения, ответственных исполнителей, силы и средства, привлекаемые для выполнения задачи. План определения устойчивости функционирования объекта является основным документом, в котором указывают содержание работы председателя комиссии и рабочих групп. По результатам работы комиссия готовит общий доклад, в котором отражаются следующие вопросы: • возможность защиты работников и членов их семей в защитных сооружениях гражданской обороны на объекте и в загородной зоне; • общая оценка устойчивости объекта и наиболее уязвимые участки производства;

• практические мероприятия, которые необходимо выполнить в мирное время и в период военной угрозы с целью повышения устойчивости функционирования объекта в военное время. Эти мероприятия могут быть выделены в отдельный план–график мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта. Они включают, как правило, работы, не требующие больших капитальных вложений, значительных трудозатрат и времени. Это может быть строительство простейших укрытий; обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и АХОВ; закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т. п.); обсыпка грунтом полузаглубленных помещений; изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении элементов зданий; укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов; установка на коммунально–энергетических сетях дополнительной запорной арматуры; снижение давления в газовых сетях, приведение в готовность автономных электростанций; заполнение резервных емкостей водой; заглубление или обвалование коммунально–энергетических сетей; проведение противопожарных мероприятий.

Вопросы и задания

1. Что понимается под устойчивостью функционирования объекта экономики ? 2. Каким образом обеспечивается повышение устойчивости функционирования объекта экономики ? 3. Состояние каких основных элементов объекта экономики определяет его устойчивое функционирование ? 4.

Какие рабочие группы обычно формируются в составе комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики ?

5. Подготовьте предложения о составе комиссии по повышению устойчивости функционирования объекта экономики по профилю образовательного учреждения.

Последняя >>

Источник: http://uristinfo.net/obzhd/175-bezopasnost-zhiznedejatelnosti-at-smirnov/4188-obespechenie-ustojchivosti-funktsionirovanija-obektov-ekonomiki.html

Book for ucheba
Добавить комментарий