4.5. Международное сотрудничество России в области обеспечения информационной безопасности

Международное сотрудничество России в области обеспечения информационной безопасности

4.5. Международное сотрудничество России в области обеспечения информационной безопасности

Ни для кого не секрет, что значимым фактором в отношениях между государствами сегодня является борьба за информационное превосходство в виртуальном пространстве. При этом борьба разворачивается за владение информацией, когда ее участники стараются получить доступ к информационным сетям противника и установить над ними контроль.

На международных встречах самого высокого уровня также все чаще поднимается вопрос информационной безопасности и разрабатываются международные документы в этой области.

Информационную безопасность Российской Федерации правомерно рассматривать как одну из составляющих национальной безопасности, которая оказывает влияние на защищенность национальных интересов России в различных сферах жизнедеятельности общества и государства. И, конечно, вопрос международного сотрудничества для нашей страны также является безусловно важным.

У России уже имеются ряд договоров с государствами – участниками Содружества Независимых Государств по вопросам обеспечения информационной безопасности. Но Российская Федерация продолжает диалог с другими странами для разработки новых документов в этой сфере.

Например, в сентябре 2011 года «Проект конвенции о международной информационной безопасности» был представлен Россией и другими государствами-членами Организации Объединенных Наций на международной встрече высокопоставленных должностных лиц, курирующих вопросы безопасности, в Екатеринбурге.

Основные положения документа были сжаты в список 23 основных вопросов, представляющих интерес для России в информационном пространстве. Этот документ был разработан Институтом проблем информационной безопасности (IISI) Московского государственного университета.

Конвенция включает некоторые положения, которые безоговорочно принимаются другими государствами. Среди них и избежание нарушения прав и свобод, и «использование информационных технологий и средств для осуществления враждебных действий и актов агрессии».

Но в то же время ряд вопросов вызвали противоречие со стороны США, Великобритании и некоторых других государств. В основу этого противоречия легла система взглядов, или «западный консенсус» по вопросам использования и управления информацией.

Этот консенсус, регулярно озвучиваемый на международных мероприятиях, таких как Лондонская международная конференции по киберпространству, прошедшая 1-2 ноября 2011 г., выражается также в ряде опубликованных международных документов.

На этой встрече ключевым расхождением между российскими и западными подходами к кибербезопасности стало различие в восприятии содержания понятия «угроза».

В российском перечне вопросов, вызывающих озабоченность, это выражается как «угроза применения информационных ресурсов для влияния на социально-гуманитарную сферу».

Напротив, «западный консенсус» признает угрозу, исходящую от враждебных информационных ресурсов, но делает оговорку на их содержание.

Рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по разработке информационной политики, например, включают «свободное перемещение информации и знаний, свободу выражения мнений, ассоциаций и собраний, защиты индивидуальных свобод, как основополагающих компонентов демократического общества и культурного разнообразия».

Другим камнем преткновения в вопросах информационной безопасности стал «информационный суверенитет». Россия и ее сторонники (например, члены СНГ, ОДКБ или ШОС) поддерживают идею о том, что информационные ресурсы должны контролироваться государством в пределах его территориальных границ.

Учитывая декабрьские протесты в 2011 году, когда сети Интернет была организована антиправительственная пропаганда и создавались специальные группы для привлечения людей на протестные акции, опасения России следует признать обоснованными. Конечно же, такая позиция является полной противоположностью позиции США.

Государственный секретарь США тогда Хилари Клинтон заявила, что Россия «хотела бы расширить возможности каждого отдельного правительства разработать свои собственные правила, что подорвет не только права человека, но и право на свободное перемещение информации.

В действительности же правительства, предлагающие такую эту повестку дня, хотят создать национальные барьеры в киберпространстве. Такой подход будет иметь катастрофические последствия для интернет-свободы».

Следует отметить, что некоторая степень регулирования Интернета необходима. Но это регулирование, конечно, должны быть разумным. Безусловно, ограничение доступа к социальным сетям является неприемлемым ни при каких обстоятельствах, в то время как в некоторых европейских странах было открыто заявлено, что это может быть сделано.

В заключение следует отметить, что, несмотря на разногласия в вопросах обеспечения информационной безопасности, Россия будет продолжать настаивать на международных соглашениях, регулирующих киберпространство. И немаловажным является тот факт, что уже достигнут консенсус с государствами в ОДКБ и ШОС.

Источник: http://lawinrussia.ru/content/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-rossii-v-oblasti-obespecheniya-informacionnoy-bezopasnosti

Читать онлайн Информационная безопасность человека и общества: учебное пособие страница 27. Большая и бесплатная библиотека

4.5. Международное сотрудничество России в области обеспечения информационной безопасности

определяет в своих ежегодных посланиях Федеральному собранию приоритетные направления государственной политики в области обеспечения информационной безопасности РФ, а также меры по реализации Доктрины информационной безопасности РФ.

Палаты Федерального собрания РФ на основе Конституции РФ по представлению Президента и Правительства РФ формируют законодательную базу в области обеспечения информационной безопасности России.

Правительство РФ в пределах своих полномочий и с учетом сформулированных в ежегодных посланиях Президента Федеральному собранию РФ приоритетных направлений в области обеспечения информационной безопасности:

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;

предусматривает при формировании в установленном порядке проектов федерального бюджета на соответствующие годы выделение средств, необходимых для реализации федеральных программ в этой области.

Совет Безопасности РФ:

проводит работу по выявлению и оценке угроз информационной безопасности РФ;

оперативно подготавливает проекты решений Президента РФ по предотвращению таких угроз;

разрабатывает предложения в области обеспечения информационной безопасности, а также предложения по уточнению отдельных положений Доктрины информационной безопасности РФ;

координирует деятельность органов и сил по обеспечению информационной безопасности РФ;

контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ решений Президента РФ в этой области.

Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства РФ, решений Президента и Правительства РФ в области обеспечения информационной безопасности РФ; в пределах своей компетенции разрабатывают нормативные правовые акты в этой области и представляют их в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ.

Межведомственные и государственные комиссии, создаваемые Президентом РФ и Правительством РФ, решают в соответствии с предоставленными им полномочиями задачи обеспечения информационной безопасности.

К числу таких органов относятся Государственная техническая комиссия при Президенте РФ (Гостехкомиссия России) и Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ).

Гостехкомиссия России, созданная Указом Президента РФ от 19 февраля 1999 г. № 212, осуществляет межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну.

Она организует деятельность государственной системы защиты информации от технических разведок на территории России и от ее утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к ней, от специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования.

Гостехкомиссия России проводит единую государственную научно-техническую политику в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств.

Гостехкомиссия России осуществляет широкий спектр функций:

утверждает нормативно-методические документы по технической защите информации;

разрабатывает и согласовывает программу стандартизации и проекты государственных стандартов в области технической защиты информации;

проводит работу по прогнозированию развития сил, средств и возможностей технических разведок, по оценке их осведомленности об информации, составляющей государственную тайну;

осуществляет лицензирование деятельности, связанной с оказанием услуг в области технической защиты информации, созданием средств технической защиты информации, а также средств технического контроля эффективности защиты информации;

участвует совместно с ФСБ в проведении на договорной основе специальных экспертиз по допуску предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет работы по сертификации средств технической защиты информации;

организует проведение радиоконтроля за соблюдением установленного порядка передачи служебных сообщений должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, выполняющими работы, связанные со сведениями, составляющими государственную или служебную тайну, и др.

Гостехкомиссия России наделена полномочиями представлять руководству страны предложения по нормативно-правовому регулированию в области технической защиты информации, а также осуществлять контроль за соблюдением федерального законодательства в этой области и требований руководящих и нормативно-методических документов.

Подразделения правительственной связи и информации (бывшее ФАПСИ) в составе ФСБ России обеспечивают специальными видами связи и информации органы государственной власти. Они осуществляют криптографическую и инженерно-техническую безопасность шифрованной связи в РФ. Регламентация этой деятельности осуществляется Законом РФ “О федеральных органах правительственной связи и информации”.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства РФ, решений Президента и Правительства РФ в области обеспечения информационной безопасности, а также по вопросам реализации федеральных программ в этой области;

совместно с органами местного самоуправления осуществляют мероприятия по привлечению граждан, организаций и общественных объединений к оказанию содействия в решении проблем обеспечения информационной безопасности;

вносят в федеральные органы исполнительной власти предложения по совершенствованию системы обеспечения информационной безопасности РФ.

Органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение законодательства РФ в области обеспечения информационной безопасности.

Органы судебной власти осуществляют правосудие по делам о преступлениях, связанных с посягательствами на законные интересы личности, общества и государства в информационной сфере, и обеспечивают судебную защиту граждан и общественных объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению информационной безопасности РФ.

В состав системы обеспечения информационной безопасности РФ могут входить и другие подсистемы, ориентированные на решение различных задач в данной сфере.

4.5. Международное сотрудничество России в области обеспечения информационной безопасности

Международное сотрудничество РФ в области обеспечения информационной безопасности – неотъемлемая составляющая политического, военного, экономического, культурного и других видов взаимодействия стран, входящих в мировое сообщество. Такое сотрудничество должно способствовать повышению информационной безопасности всех членов мирового сообщества, включая Россию.

Особенностью международного сотрудничества РФ в области обеспечения информационной безопасности является то, что оно осуществляется в условиях:

обострения международной конкуренции за обладание информационными ресурсами, за доминирование на рынках сбыта, в условиях продолжения попыток создания структуры международных отношений, основанной на односторонних решениях ключевых проблем мировой политики;

противодействия укреплению роли России как одного из влиятельных центров формирующегося многополярного мира;

усиления технологического отрыва ведущих держав мира и наращивания их возможностей для создания “информационного оружия”.

Все это может привести к новому этапу развертывания гонки вооружений в информационной сфере, нарастанию угрозы агентурного и оперативно-технического проникновения в Россию иностранных разведок, в том числе с использованием глобальной ин формационной инфраструктуры.

Основными направлениями международного сотрудничества РФ в области обеспечения информационной безопасности являются:

запрещение разработки, распространения и применения “информационного оружия”;

обеспечение безопасности международного информационного обмена, в том числе сохранности информации при ее передаче по национальным телекоммуникационным каналам и каналам связи;

координация деятельности правоохранительных органов стран, входящих в мировое сообщество, по предотвращению компьютерных преступлений;

предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации в международных банковских телекоммуникационных сетях и системах информационного обеспечения мировой торговли, к информации международных правоохранительных организаций, ведущих борьбу с транснациональной организованной преступностью, международным терроризмом, распространением наркотиков и психотропных веществ, незаконной торговлей оружием и расщепляющимися материалами, а также с торговлей людьми.

Для осуществления международного сотрудничества по указанным основным направлениям необходимо обеспечить активное участие России во всех международных организациях, осуществляющих деятельность в области информационной безопасности, в том числе в сфере стандартизации и сертификации средств информатизации и защиты информации.

В соответствии с международными договоренностями России основными правовыми источниками в сфере информационных отношений и защиты объектов и субъектов информационных технологий являются:

Всеобщая декларация прав человека, утвержденная и провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.);

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.);

Международный пакт о гражданских и политических правах (1976 г.);

Источник: https://dom-knig.com/read_239114-27

Источники

  1. Конвенция об обеспечении международной информационной безопасности // Официальный сайт Министерства Иностранных Дел РФ (http://www.mid.ru)
  2. Волковский В.И. Информационное противоборство как угроза национальной безопасности России. //Бизнес и безопасность в России. М. 2001.
  3. Белозеров В.К. Информационная безопасность России в условиях глобализации // Информационно-аналитический журнал «Политическое образование» (http://www.lawinrussia.ru/informat-
    sionnaya-bezopasnost-rossii-v-usloviyakh-globalizatsii-ch-1)
  4. Кучерявый, М. М. Основные направления государственной политики РФ в области обеспечения международной информационной безопасности / М. М. Кучерявый // Власть. 2013. № 12. С. 54-59
  5. Giles, K. Russia's public stance on cyberspace issues, Conflict Studies Res. Centre, Oxford, UK, 2012. 63 р.

Источник: http://csef.ru/ru/nauka-i-obshchestvo/445/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-rossii-v-oblasti-obespecheniya-informaczionnoj-bezopasnosti-5920

Международное сотрудничество РФ в области обеспечения информационной безопасности

4.5. Международное сотрудничество России в области обеспечения информационной безопасности

Международное сотрудничество РФ в области обеспечения информационной безопасности – неотъемлемая составляющая политического, военного, экономического, культурного и других видов взаимодействия стран, входящих в мировое сообщество.

Основными направлениями международного сотрудничества РФ в области обеспечения информационной безопасности являются:

Ø обеспечение безопасности международного информационного обмена, в том числе сохранности информации при ее передаче по национальным телекоммуникационным каналам и каналам связи;

Ø координация деятельности правоохранительных органов стран, входящих в мировое сообщество, по предотвращению компьютерных преступлений;

Основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и первоочередные мероприятия по ее реализации

Государственная политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1. соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации;

2. правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса, основывающееся на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом;

3. приоритетное развитие отечественных современных информационных и телекоммуникационных технологий, производство технических и программных средств, способных обеспечить совершенствование национальных телекоммуникационных сетей, их подключение к глобальным информационным сетям в целях соблюдения жизненно важных интересов Российской Федерации.

Государство в процессе реализации своих функций по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации:

· проводит объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз информационной безопасности Российской Федерации, разрабатывает меры по ее обеспечению;
осуществляет контроль за разработкой, созданием, развитием, использованием, экспортом и импортом средств защиты информации посредством их сертификации и лицензирования деятельности в области защиты информации;

· проводит необходимую протекционистскую политику в отношении производителей средств информатизации и защиты информации на территории Российской Федерации и принимает меры по защите внутреннего рынка от проникновения на него некачественных средств информатизации и информационных продуктов;

· способствует предоставлению физическим и юридическим лицам доступа к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям;

· формулирует и реализует государственную информационную политику России;

· организует разработку федеральной программы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, объединяющей усилия государственных и негосударственных организаций в данной области;

· Совершенствование правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной сфере, является приоритетным направлением государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Первоочередные мероприятия по реализации государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации

Первоочередными мероприятиями по реализации государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются:

1. разработка и внедрение механизмов реализации правовых норм, регулирующих отношения в информационной сферы;

2. подготовка концепции правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

3. принятие и реализация федеральных программ, предусматривающих формирование общедоступных архивов информационных ресурсов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

4.

повышение правовой культуры и компьютерной грамотности граждан, развитие инфраструктуры единого информационного пространства России, комплексное противодействие угрозам информационной войны, создание безопасных информационных технологий для систем, используемых в процессе реализации жизненно важных функций общества и государства, пресечение компьютерной преступности, развитие системы подготовки кадров, используемых в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

5. гармонизация отечественных стандартов в области информатизации и обеспечения информационной безопасности автоматизированных систем управления, информационных и телекоммуникационных систем общего и специального назначения.

Организационная основа системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации

Система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации предназначена для реализации государственной политики в данной сфере.

Основные функции системы обеспечения информационной безопасности РФ:

Ø разработка нормативной правовой базы в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

Ø создание условий для реализации прав граждан и общественных объединений на разрешенную законом деятельность в информационной сфере;

Ø определение и поддержание баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации;

Ø развитие отечественной информационной инфраструктуры, а также индустрии телекоммуникационных и информационных средств, повышение их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке;

Ø организация разработки федеральной и региональных программ обеспечения информационной безопасности и координация деятельности по их реализации;

Ø проведение единой технической политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

Ø организация фундаментальных и прикладных научных исследований в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;

Ø обеспечение контроля за созданием и использованием средств защиты информации посредством обязательного лицензирования деятельности в данной сфере и сертификации средств защиты информации;

Основные элементы организационной основы системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации:

· Система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации является частью системы обеспечения национальной безопасности страны.

· Система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации строится на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти в данной сфере, а также предметов ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Основными элементами организационной основы системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются:

Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, межведомственные и государственные комиссии, создаваемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы судебной власти, общественные объединения, граждане, принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в решении задач обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

ФЗ «О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ ПРГОРАММ ДЛЯ ЭВМ И БАЗ ДАННЫХ»

Источник: https://studopedia.su/6_55086_mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-rf-v-oblasti-obespecheniya-informatsionnoy-bezopasnosti.html

Book for ucheba
Добавить комментарий