7.2. Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности

Понятие экономической безопасности государства и ее место в системе национальной безопасности

7.2. Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности

Матвеева Е. С. Понятие экономической безопасности государства и ее место в системе национальной безопасности // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 367-369. — URL https://moluch.ru/archive/137/38388/ (дата обращения: 19.02.2020).



Экономическая безопасность Российской Федерации считается основой, материальной базой национальной безопасности.

И гарантирует обеспечение независимости государства, устанавливает возможности выполнения независимой экономической политики и формирует способности с целью поступательного, устойчивого социально-экономического формирования страны в условиях глобализации всемирного хозяйства и геополитических рисков.

Таким образом, в обстоятельствах интеграции в единое мировое экономическое пространство вопрос экономической безопасности обретает главную роль для всей экономической политики нашей страны.

Тезис «экономическая безопасность», точно так же, как и «национальная безопасность», возник относительно не так давно.

Понятие экономической безопасности, менее обширное, чем понятие национальной безопасности. Так как в национальную безопасность входит оборонная, информационная, экологическая безопасность и др. Нельзя обойти экономические аспекты при рассмотрении тех или иных сторон безопасности.

Экономическая безопасность — это такое состояние национального хозяйства, способное обеспечивать постепенное развитие общества, его финансовую, социально-политическую стабильность, высокую обороноспособность в обстоятельствах воздействия отрицательных внешних и внутренних факторов, результативное управление, обеспечение экономических интересов на отечественном и мировом уровнях.

Экономическая безопасность считается основным, системообразующим элементом безопасности нашей страны. Проявляясь в области других типов безопасности страны, в свою очередь, испытывает установленные перемены. Ощущает на себе их противоположное влияние

Экономическая безопасность государства — сложное социально-экономическое состояние, которое отражает огромное количество стабильно меняющихся обстоятельств материального производства и влияющих внешних и внутренних факторов.

Она обуславливается степенью формирования производительных сил, состоянием социально-экономических взаимоотношений и формированием НТП. И спецприменением его итогов в отечественном хозяйстве, ВЭД и интернациональной обстановке.

В материальную базу экономической безопасности входят:

  1. Формирование производительных сил, способных гарантировать наращенное воспроизводство.
  2. Высокий уровень жизни населения.
  3. Экономическая самостоятельность страны.
  4. Результативное управление (в т. ч. государственное) на всех уровнях экономики.

Исследуя суть экономической безопасности, следует проанализировать основные определения.

Объектами экономической безопасности является экономическая система в комплексе, так и её элементы: природные богатства, производственные и непроизводственные фонды, недвижимость, финансовые ресурсы (а также экономические ресурсы), хозяйственные структуры, семья, отдельная личность и другие.

В экономическую безопасность входят следующие субъекты: законодательные структуры, государство и его институты (министерства, ведомства, службы и др.), учреждения и ведомства как государственного, так и частного сектора экономики.

Угрозы экономической безопасности — это процессы и явления, негативно влияющие на хозяйство страны, ущемляющие экономические интересы личности, социума и государства.

Показатели экономической безопасности — наиболее важные величины, которые дают понятие о положении экономической системы в целом, её стабильности и мобильности.

Основными показателями безопасности в экономике являются:

  1. Темпы роста ВВП.
  2. Уровень и качество жизни населения.
  3. Темпы инфляции.
  4. Уровень безработицы.
  5. Структура экономики.
  6. Имущественное расслоение общества.
  7. Состояние технической базы хозяйства.
  8. Расходы на НИОКР.
  9. Конкурентоспособность.
  10. Импортная зависимость.
  11. Открытость экономики.
  12. Внутренний и внешний долг государства и др.

Пороговое значение экономической безопасности — это предельные показатели, способствующие обвалу экономики, усугублению социальной и политической ситуации в стране [1, c. 57].

Меры по обеспечению экономической безопасности — это осознанная, ежедневная деятельность государственных органов, которая направлена на отражение отрицательных процессов и явлений в области экономики.

Меры обеспечения экономической безопасности — комплекс способов, осознанных действий, которые ориентированы на предотвращение внутренних и внешних угроз безопасности [2, c. 105].

Подобная деятельность включает:

  1. Прогноз опасностей экономической безопасности.
  2. Установка значений в рамках экономической безопасности.
  3. Разработку законодательных актов, которые обеспечивают охрану экономических интересов нации.
  4. Устранение недочетов в структуре экономики.
  5. Взаимодействие в становлении и формировании индивидуального предпринимательства, его охрану.
  6. Поддержание в нужной степени стратегических и мобилизационных ресурсов страны.

В предоставление экономической безопасности входит: осуществление деятельности по защите данных и охране коммерческой тайны, приобретение, классификация, исследование и контроль использованных материалов.

Связанных с вопросами обеспечения экономической безопасности, сбор информационно-аналитических данных по проблемам положения и формирования ситуации в области обеспечения экономической безопасности.

А кроме того сбор прогнозно-аналитических документов (оценки, выводы, рекомендации) согласно определенным направлениям и уведомление о потенциальных угрозах экономической безопасности и мерах по пресечению вероятных отрицательных результатов [3, c. 33].

Экономическая безопасность как состояние — это действующая совокупность экономических, производственных и технологических факторов, которая позволяет осуществлять воспроизводственный оборот.

Экономическая безопасность как процесс — это образование и укрепление условий, которые обеспечивают безопасную деятельность государственной экономики в процессе её формирования.

В экономическую безопасность как в систему входят следующие структурные компоненты:

  1. Формирования материальных ценностей.
  2. Состояние рабочей силы.
  3. Размеры и прогрессивность основного производственного капитала (фондов).
  4. Развитие области изучений, анализа и научно-технических нововведений.
  5. Возможности реализации товара на макро и микроуровнях.

Экономическую безопасность следует расценивать как взаимосвязанную концепцию её разных степеней: международного, национального, уровня отдельно взятой хозяйственной структуры, личности.

Под международной экономической безопасностью подразумевается состояние мировой экономики, при котором поддерживаются взаимовыгодное сотрудничество сторон в решении национальных и глобальных проблем хозяйствования, независимый подбор и реализация ими собственной стратегии социально-экономического формирования и роли в международном разделении труда [2, c. 31].

Экономическую безопасность страны определяет концепция характеристик. Содержащая способность экономики государства работать в порядке наращенного воспроизводства, стабильность материальной системы, подходящую систему внешней торговли, содействие научному потенциалу.

А кроме того поддержка единого экономического пространства и целостности отечественного рынка, формирование правовых и экономических состояний, которые исключают криминализацию населения.

Предоставление необходимого регулирования экономических процессов, предоставление подходящего уровня жизни населения.

Можно выделить три основных составляющих экономической безопасности. Первый компонент — это хозяйственная независимость, что в обстоятельствах нынешнего мирового хозяйства не имеет совершенного характера. Специализация связывает экономики разных стран.

В данных обстоятельствах экономическая независимость означает вероятность контроля государства за национальными ресурсами. Результат подобного степени изготовления, эффективности и качества продукта, какой гарантирует её конкурентоспособность.

Кроме того дает возможность в равных условиях принимать участие в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

Вторым компонентом считается устойчивость и стабильность государственной экономики, предлагающие охрану имущества в абсолютно всех её формах, формирование надёжных обстоятельств и гарантий для предпринимательской активности, удержание условий, способных ослабить обстановку (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение основательных срывов в распределении прибыли, угрожающих спровоцировать общественные потрясения).

Третий компонент — это способность к саморазвитию и прогрессу. Это в особенности немаловажно в нынешнем активном развивающемся обществе.

Формирование подходящего климата с целью вложений и инноваций, непрерывное усовершенствование производства.

Увеличение высококлассной образовательной и общекультурной степени сотрудников становится важным и неотъемлемыми критериями стабильности и саморазвития государственной экономики [3, c. 25–26].

Таким образом, главным условием обеспечения экономической безопасности России является подъем экономики, создание условий для её функционирования в режиме расширенного воспроизводства и высокой конкуренции.

Литература:

  1. Бабынина, Л. О. Европейский союз в поиске глобальной роли: политика, экономика, безопасность [Текст]: [монография / Л. О. Бабынина, Ю. А. Борко, Р. Г. Герасимова и др.]; под общ. ред. А. А. Громыко, М. Г. Носова; Федер. гос. бюджет. учреждение науки, Ин-т Европы Рос. акад. наук. — Москва: Весь мир, 2015. — 588 с.
  2. Орехов, В. И. Экономическая безопасность современной России в условиях кризиса [Текст]: монография / В. И. Орехов, Т. Р. Орехова, О. В. Карагодина; под науч. ред. Т. Р. Ореховой. — Москва: ИНФРА-М, 2014. — 105 с.
  3. Табаков, А. В. Содействие внешнеэкономической деятельности и обеспечение экономической безопасности России: в поисках баланса частных и публичных интересов [Текст] / А. В. Табаков // Вестник Российской таможенной академии. — 2013. — № 4. — С. 25–34.

Основные термины(генерируются автоматически): экономическая безопасность, государственная экономика, формирование, национальная безопасность, структура экономики, результативное управление, процесс, наращенное воспроизводство, материальная база, экономическая система.

Ключевые слова: экономическаясистема, экономическаябезопасность, социальный и экономический потенциал, национальнаябезопасность, инновационный потенциал. С целью гарантировать соответствующий уровень экономическойбезопасности требуется…

Ключевые слова: стратегия, национальнаябезопасность, экономическаябезопасность, экономика.

Экономическаябезопасность также находится в зависимости от уровня развития производства и экономики, наличия квалифицированной рабочей силы, от уровня…

Ключевые слова: экономическаябезопасность предприятия, служба безопасности, информационная безопасность.

Формированиесистемыэкономической диагностики металлургического предприятия как фактор обеспечения его экономическойбезопасности.

Процессформирования и функционирования системыэкономическойбезопасности связан с постоянными значительными информационными потоками. Системаэкономическойбезопасности ее взаимосвязи с внешней и внутренней средой представлены на рис. 1.

Статья посвящена рассмотрению и анализу новых экономических угроз для национальнойбезопасности России в ХХIвеке, формам их проявления и возможностям нейтрализации. Рассмотрено понятие «угрозы» экономическойбезопасности и возможности их реализации…

Понимание иммиграции как ресурса экономическойбезопасности страны-реципиента может применяться при составлении баланса трудовых ресурсов страны в процессеформированияэкономически безопасной институциональной структуры рынка труда в России.

Ключевые слова: кадровый потенциал, развитие персонала, экономическаябезопасность, конкурентоспособность компании. Основным объектом системыуправленияэкономическойбезопасностью железнодорожного транспорта является персонал ОАО «РЖД».

Ключевые слова: экономическаябезопасность предприятия, оценка уровня экономическойбезопасности предприятия, системауправления предприятием, внутренняя и внешняя среда функционирования предприятия, механизм обеспечения экономическойбезопасности

Поэтому системаэкономическойбезопасности должна быть построена так, чтобы в кратчайшие строки она могла быть мобилизована и подстроена под новые условия деятельности. Следует более конкретно осветить сущность формирования данной системы

Ключевые слова: экономическаясистема, экономическаябезопасность, социальный и экономический потенциал, национальнаябезопасность, инновационный потенциал. С целью гарантировать соответствующий уровень экономическойбезопасности требуется…

Ключевые слова: стратегия, национальнаябезопасность, экономическаябезопасность, экономика.

Экономическаябезопасность также находится в зависимости от уровня развития производства и экономики, наличия квалифицированной рабочей силы, от уровня…

Ключевые слова: экономическаябезопасность предприятия, служба безопасности, информационная безопасность.

Формированиесистемыэкономической диагностики металлургического предприятия как фактор обеспечения его экономическойбезопасности.

Процессформирования и функционирования системыэкономическойбезопасности связан с постоянными значительными информационными потоками. Системаэкономическойбезопасности ее взаимосвязи с внешней и внутренней средой представлены на рис. 1.

Статья посвящена рассмотрению и анализу новых экономических угроз для национальнойбезопасности России в ХХIвеке, формам их проявления и возможностям нейтрализации. Рассмотрено понятие «угрозы» экономическойбезопасности и возможности их реализации…

Понимание иммиграции как ресурса экономическойбезопасности страны-реципиента может применяться при составлении баланса трудовых ресурсов страны в процессеформированияэкономически безопасной институциональной структуры рынка труда в России.

Ключевые слова: кадровый потенциал, развитие персонала, экономическаябезопасность, конкурентоспособность компании. Основным объектом системыуправленияэкономическойбезопасностью железнодорожного транспорта является персонал ОАО «РЖД».

Ключевые слова: экономическаябезопасность предприятия, оценка уровня экономическойбезопасности предприятия, системауправления предприятием, внутренняя и внешняя среда функционирования предприятия, механизм обеспечения экономическойбезопасности

Поэтому системаэкономическойбезопасности должна быть построена так, чтобы в кратчайшие строки она могла быть мобилизована и подстроена под новые условия деятельности. Следует более конкретно осветить сущность формирования данной системы

Источник: https://moluch.ru/archive/137/38388/

Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности

7.2. Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности

1.2 Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности

Рассмотренное понятие «национальная безопасность» существенно шире понятия «экономическая безопасность» и включает в себя такие слагаемые, как военная, экологическая, информационная, социальная, энергетическая и другие виды безопасности.

Все эти виды национальной безопасности тесно взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга: каждый из вид0 национальной безопасности может достаточно ярко проявляться в сфере действия другого, дополняя или ослабляя его влияние.

Например, не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, так же как не может быть одновременно ни военной, ни экономической безопасности в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но все же базисом национальной безопасности продолжает оставаться экономическая безопасность.

Поэтому (с известной степенью осторожности) можно утверждать, что экономическая безопасность, проявляясь в сферах влияния других видов национальной безопасности, проникая в них и взаимодействуя с ними, аккумулирует в себе их воздействия, оставаясь при этом основой (базисом) национальной безопасности.

О том, какое внимание вопросам обеспечения экономической безопасности уделяется за рубежом, свидетельствуют следующие факты. В должность президента США 4 марта 1933 г. вступил Ф. Рузвельт.

Уже за первые 100 дней его президентства было принято 15 законов, которые стали базой дальнейшего развертывания мер по преодолению кризиса и восстановлению экономической мощи страны и представляли собой «новый курс». Ф.

Рузвельт продемонстрировал отход от классической теории и практики невмешательства государства в экономическую жизнь.

Ф. Рузвельт и его команда поняли, что рыночный механизм XX в. — это оптимальное сочетание рыночных мотивов и государственного участия в хозяйственных процессах. Одна из причин такого сочетания — необходимость влияния на социальный климат в обществе, так как экономические интересы личности реализуются через социальную политику государства.

Для координации работы в этой области решением президента Ф. Рузвельта 29 июня 1934 г. образован федеральный Комитет по экономической безопасности.

В начале 1970-х гг. война во Вьетнаме и тяжкое бремя «холодной войны» привели к развитию в США ситуации, похожей на нынешнюю в России (неудержимый рост инфляции). Возможное решение или облегчение одной проблемы усиливало тяжесть другой. Средств на все сразу катастрофически не хватало. Президент Ричард Никсон в 1972 г. создал Совет по экономической политике.

Однако к началу 1980-х гг. экономическая ситуация в США вновь осложнилась: опять начался рост инфляции и дефицит бюджета.

Признав нарастающую угрозу национальной безопасности, Президент Билл Клинтон пошел дальше своих предшественников: создал Национальный экономический союз с теми же целями и правами в экономике, что и у Совета национальной безопасности с 1947 г.

были в политической области. Однако, как отмечалось выше в силу своего могущества вопрос или проблема экономической безопасности как таковая вообще не формулируется.

С сожалением приходится констатировать, что ни проблема националь-ной безопасности, ни тем более проблема экономической безопасности в на-шей отечественной литературе не нашла достаточного развития. Если о ней и вспоминали, то исключительно с целью критики американского гегемонизма Спектр новых взглядов на понятие (объект) «экономической безопасности», ее состав оказался весьма широким:

– «…качественно определенное состояние экономики страны, которое с точки зрения общества желательно сохранить либо развить в прогрессирующих масштабах»;

– «…возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз»;

– «…важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов России»;

– «…уровень развития экономики, который обеспечивает экономическую, социально-политическую и военную стабильность в условиях воздействия неблагоприятных факторов»;

– «…совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию». Этот перечень определений понятия «экономическая безопасность» можно было бы продолжить, и все они имеют право на самостоятельное существование и разработку.

1.3 Глобальная безопасность и системы ее обеспечения

Неизбежное пересечение интересов государств в различных сферах (областях) международных отношений — источник кризисов и конфликтов — лежит в основе блокирования государств, имеющих совпадающие либо сходные интересы.

Высшие интересы международного сообщества, а именно интересы выживания человеческой цивилизации, диктуют необходимость формирования систем международной безопасности (глобальной и региональных), отвечающих чаяниям всех субъектов международных и военно-политических отношений.

Международная безопасность — это состояние международных и военно-политических отношений, при котором гарантируется внешняя составляющая национальной безопасности каждой страны, практически исключается угроза войн и военных конфликтов в процессе разрешения международных и региональных противоречий.

Направленность внешне- и внутриполитической деятельности каждого государства связана с объективно существующими национальными интересами страны, угрозами этим интересам и необходимостью противодействия этим угрозам.

Взаимосвязь и взаимообусловленность этой триады (интересы, угрозы, противодействие) — фундамент национальной безопасности, под которой понимается состояние защищенности национальных интересов страны в условиях реальных и потенциальных угроз.

Подробнее о национальной безопасности будет сказано ниже.

Роль международных региональных систем безопасности, их влияние на решение международных проблем также может быть самой разнообразной и зависеть от «удельного веса» стран-участниц, их внутренней структуры и наличия механизмов контроля над соблюдением выработанного участниками курса.

До настоящего времени системой глобальной международной безопасности является ООН — всемирная организация суверенных государств, учрежденная на основе их добровольного объединения с целью поддержания мира и безопасности практически во всех аспектах.

ООН — организация с внутренней жесткой, утвержденной в международно-правовом плане структурой, требующей исполнения и контролирующей выполнение любой своей резолюции (даже применением военных и прочих силовых санкций). Но отношение ООН к событиям в Ираке, Югославии ставит под сомнение ее адекватность поставленным задачам.

Поэтому не исключено, что ООН в перспективе может лишиться статуса гаранта международной безопасности.

Все остальные системы международной безопасности с некоторыми оговорками можно отнести к региональным. Здесь основное место в военном и политическом планах принадлежит блокам (союзам) государств, объединяемых относительной общностью интересов и угроз, предусматривающих координацию политической, экономической и военной деятельности.

Наиболее весомую роль в обеспечении международной безопасности играют межгосударственные системы с внутренней жесткой структурой, органами координации и контроля, явно выраженной политикой в военно-политическом и экономическом планах.

Большую роль здесь играет «удельный политический, экономический и военный вес» ее участников. В настоящее время к этим организациям в Европе можно отнести НАТО (с 1949 г.), Западно-Европейский союз (с 1955 г.

) и, с некоторыми оговорками, ЕС (Европейский союз).

К особой, чисто европейской форме международных региональных систем безопасности относится ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, представляющая собой систему консультаций, процессов обсуждений, проводящихся на различном уровне по различным аспектам международной безопасности.

ОБСЕ, несмотря на попытки международно-правового оформления, наличие постоянных комиссий, комитетов и других подобных органов, нельзя отнести к системам международной безопасности жесткого типа, так как она не обладает соответствующими контролирующими и принуждающими структурами. Однако наметилась тенденция превратить ОБСЕ в более структурированный и дееспособный орган европейской безопасности, т. е. в настоящее время эту организацию нельзя назвать мягкой и аморфной системой.

Системы международной безопасности образованы в различных регионах мира. К ним относятся: ОАГ и ОЦАГ (организации американских (центрально-американских) государств в Северной, Южной и Центральной Америке); ОАЕ — в Африке, ЛАГ — Лига арабских государств, СААРК — Южная Азия; АСЕАН — в Юго-Восточной Азии и др.

На роль важных элементов в обеспечении региональной безопасности претендуют и все еще существующие в отдельных районах мира (вне Европы) военно-политические блоки, например, АНЗЮС, т.е. Тихоокеанский акт безопасности, с 1951 г.

, а также двухсторонние договоры и соглашения о взаимопомощи и союзе в военной области (например, между США и Японией, США и Южной Кореей).

После окончания Второй мировой войны решающим импульсом для «возрастания» масштабов военно-блоковой политики государств, их поляризации было создание Организации Североатлантического договора — НАТО.

Эти организации, договоры, несмотря на свой декларированный международно-правовой статус и претензии, с точки зрения безопасности регионов не играют адекватной роли европейских систем международной безопасности, являясь системами «мягкого» типа (кроме НАТО).

Для Казахстана особую роль должны сыграть договоренности о формировании СНГ — Содружества Независимых Государств – на базе бывших республик СССР.

Однако за прошедшие годы, хотя и принимались решения о формировании единого экономического, научно-технологического пространства в рамках СНГ, системы охраны границ и т.д.

, процессы сотрудничества по ряду причин, в том числе из-за особой позиции ряда стран СНГ, далеки от провозглашенных намерений.

В рамках СНГ у Казахстана с отдельными странами заключены особые соглашения, предполагающие весьма тесную интеграцию. Наиболее благоприятно отношения в этом направлении складываются с Россией.

Как правило, любая система коллективной (международной) безопасности имеет лидера (их может быть несколько), который обеспечивает свое первенство в определении коллективной политики органа безопасности, главным образом за счет своей военно-политической или экономической мощи.

Страна — участница международной организации стремится через это участие к достижению прежде всего собственной национальной безопасности, поэтому направленность политики международного союза во всех областях международной и национальной безопасности отвечает национальным интересам своего лидера.

С этой целью США включают в сферу своих жизненноважных интересов многие регионы бывшего СССР, Прибалтику, Закавказье, государства Средней Азии, стремятся всеми силами приблизить границы НАТО к Казахстану принятием в НАТО бывших социалистических стран Восточной Европы. Осторожное отношение США к Казахстану проявляется в нежелании сотрудничать в области современных технологий, уклонении от выполнения обещанной широкой экономической и финансовой помощи, резко возросшей активности разведывательной деятельности и т.д.[8]

Достижение сотрудничества с дружественными странами руководство США напрямую связывает со своим ведущим участием в международных организациях и сбалансированностью своих отношений с другими партнерами по этим организациям.

Обеспечение строительства безопасного мира американское руководство намерено обеспечивать сохранением стабильных региональных балансов и недопущением доминирования какой-либо державы в различных регионах, что связано с участием США в региональных военно-политических организациях не только в Европе, но и на Ближнем и Среднем Востоке, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Достижение экономической безопасности (в США она вообще не формулируется [3] обеспечивается свободным доступом к иностранным рынкам и источникам сырья, получаемым США в большинстве случаев участием страны в региональных экономических сообществах.

Свою экологическую безопасность США планируют обеспечивать международными усилиями, а в обеспечении информационной безопасности большая роль отводится взаимодействию с информационными органами союзных стран.

Таким образом, стратегия национальной безопасности США, декларирующая достижение и сохранение своего лидерства в политической, экономической, технологической и военной сферах, придает большое значение участию страны в различного рода международных организациях.

Это позволяет США, при их лидирующей роли в большинстве международных организаций, обеспечить свою национальную безопасность во всех сферах и сохранять за собой предназначение единственного в настоящее время глобального «центра силы» в политическом, экономическом и военном планах, камуфлируя свои субъективные цели «коллективными интересами».

Озабоченность правительственных кругов стран Запада спонтанным и непредсказуемым развитием военно-политической обстановки в Центральной и Восточной Европе побуждает их к поиску новых моделей европейской безопасности. В связи с этим прослеживается намерение военно-политического руководства НАТО превратить этот блок в основу европейской (и не только) системы безопасности.

Для Казахстана целесообразно гибкое участие в региональных системах безопасности, имеющих непосредственный контакт с российским геостратегическим пространством, с дальнейшим увеличением своего «удельного веса» в них. Целесообразно укрепление связей с Россией  с Китаем, Индией и рядом других государств Азиатско-Тихоокеанского региона.

… хозяйствующим субъектам всех форм собственности, в том числе иностранным, работать в любой, не запрещенной законом и не наносящей ущерб экономике, сфере предпринимательской деятельности. Глава 2.

Экономические связи Республики Беларусь со странами СНГ на современном этапе После того, как СССР прекратил свое существование, быстро ухудшалось экономическое положение большинства государств …

… реальных данных об объемах внешней торговли Казахстана.   2.

3 Оценка развития форм внешнеэкономического взаимодействия РК и КНР   Новейшая история экономического взаимодействия Казахстана и Китайской Народной Республики берет свое начало с середины 80-х годов ХХ века, то есть еще до обретения Казахстаном независимости. В январе 1986 года госсовет КНР принял решение о восстановлении торговых …

… рынок еврокредитов сроком от 1 года до 15 лет и более. мировой финансовый рынок – эмиссия и купля-продажа ценных бумаг.

Деятельность мирового кредитного рынка тесно связана с мировым финансовым рынком. Их взаимосвязь усиливается в связи с тенденцией с секъютеризации, т. е.

замещению традиционных форм банковского кредита выпуском ценных бумаг. Обеспечением их эмиссии служит пакет обязательств …

… под эгидой Римского клуба, объединяющего ведущих экономистов мира, которые в своих совместных аналитических докладах дают прогнозные оценки будущего развития мировой экономики. Тема 10 Международные корпорации в системе мирового хозяйства 1.  Отличительные черты международных корпораций и их виды. 2.  Эволюция международных корпораций. 3.  Особенности развития ТНК. 4.  Роль ТНК в …

Источник: https://www.KazEdu.kz/referat/176694/2

Место и роль экономической безопасности в системе национальной безопасности страны

7.2. Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности

В конце XX в. среди общесистемных понятий особое место занимают «бе­зопасность» и «национальная безопасность».

Это связано с усложнением развития человечества, увеличением числа предметов материального мира, распространением ядерного и другого оружия массового уничтожения, по­явлением новых опасных заболеваний, международным терроризмом.

При­менение компьютеров, высоких технологий, глобализация финансовых рынков привели к ускорению товарно-денежного обращения, увеличению масштабов перелива капитала.

Эти процессы, способствуя экономическому росту, в то же время повышают значимость фактора риска и расширяют зо­ну опасности не только в бизнесе, но и в функционировании государства. В случае кризиса в одном регионе планеты он быстро перемещается в другие, как это было, например, в 2008 г., когда в кризис, внезапно разразившейся в США, быстро были втянуты все развитые страны мира, в том числе и Россия.

Поэтому не случайно многие страны разрабатывают стратегии националь­ной безопасности. Например, в США главной задачей и конституционной обязанностью президента ставится обеспечение национальной безопаснос­ти. При этом среди основных объектов защиты названы территория и образ жизни, а в качестве высшей ценности, требующей защиты, – американский народ.

Эти объекты национальной безопасности не имеют чисто экономического характера, не закреплены в нормах права и, скорее всего, относятся к сфере государствоведения или политологии. Но среди главных целей национальной безопасности экономика занимает ключевое место.

В стратегии националь­ной безопасности США прямо сказано, что для поддержания высокого уров­ня боеготовности вооруженных сил необходимо оживлять экономику, повы­шать ее конкурентоспособность, открывать новые иностранные рынки и со­здавать новые рабочие места для американцев. Администрация США впервые в начале 1990-х гг.

разработала экспортную стратегию, включающую 65 кон­кретных рекомендаций содействия частному сектору в расширении экспорта американских товаров.

В концепции национальной безопасности России ее национальная безо­пасность понимается как защищенность жизненно важных интересов граж­дан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жиз­ни от широкого спектра внешних и внутренних угроз, различных по природе (политических, военных, экономических, информационных, экологических и др.). Как и в США, ключевая роль в обеспечении национальной безопасно­сти отводится экономике.

Впервые термин «экономическая безопасность» был введен президентом США Т. Рузвельтом в 1934 г. Позже по его решению был создан федеральный Комитет по экономической безопасности США, в связи с необходимостью государственного регулирования экономики и отказом от классической в то время практики невмешательства государства в экономическую жизнь.В дальнейшем президент Р.

Никсон в связи с обострением экономической ситуации в США из-за войны во Вьетнаме и «холодной войны»создал совет по экономической политике. Дальнейшее нарастание угроз в сфере экономики и финансов привело к созданию при президенте Б.

Клинтоне Национального экономического совета с теми же правами в области экономики, что и у Совета национальной безопасности в политической области.

По мнению многих зарубежных ученых, экономическая безопасность государства, прежде всего, связана с необходимостью обеспечения экономической самостоятельности в решении разного рода вопросов, повышения достигнутого уровня жизни населения.Так, например, Х.

Маул под экономической безопасностью понимает «отсутствие острой угрозы минимально приемлемому уровню основных ценностей, которые нация считает первостепенно необходимым» [12].

По его мнению, эта угроза возникает в случае, когда «внешние экономические параметры изменяются настолько, что появляются условия, способные разрушить существующую социально-экономическую политическую систему» [12].С точки зрения С.

Мурдоч, экономическая безопасность государства характеризуется «уровнем инфляции, занятости населения, объемом распределения доходов между населением, т.е. возможностью контролировать широкий круг инструментов политики и ресурсов» [13].

В России вопрос об экономической безопасности особо остро встал в связи с переходом от административно-командной системы хозяйствования к рыночной. На рубеже XX-XXI вв. в условиях глобализации и трансформации политических и экономических систем национальная, и в частности экономическая, безопасность приобрели особое значение.

Социально-экономическая стабильность в стране и образующих ее регионах, в значительной мере, определяется системой показателей экономической безопасности, как составляющей национальной безопасности.

В силу своей жизненной важности проблема обеспечения экономической безопасности в стране и отдельном субъекте, в настоящее время, привлекает пристальное внимание многих ученых-экономистов, работающих в этой области, государственных органов практически всех стран мира.

Стратегия обеспечения экономической безопасности России базируется на официально принятых в стране нормативных актах, основными из которых являются: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992г.

№ 2446-1, Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации, Концепция национальной безопасности Российской Федерации.

Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации предусматривает под экономической безопасностью «гарантию устойчивого, стабильного развития страны (региона), ее независимости» [10].

В данном документе сказано: «Цель государственной стратегии – обеспечение такого развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз» [10].

Следовательно, от экономических условий зависит не только положение отдельного гражданина или региона, но всего государства, всех сфер деятельности.

Что касается современных представлений о понятии «экономическая безопасность», то значительная их часть рассматривает экономическую безопасность в системе национальной безопасности.

Одновременно с этим в системе экономической безопасности выделяются так называемые подсистемы: социальная безопасность, продовольственная безопасность, экологическая безопасность, политическая безопасность, финансовая безопасность и ряд других.

Система национальной безопасности страны
Система экономической безопасности субъектов Федерации
безопасность социальной сферы
продовольственная безопасность
энергетическая безопасность
внешнеэкономическая безопасность
политическая безопасность
Система экономической безопасности РФ

Рис. 1.1 – Система безопасности Российской Федерации

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/6_11712_mesto-i-rol-ekonomicheskoy-bezopasnosti-v-sisteme-natsionalnoy-bezopasnosti-strani.html

7.2. Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности

7.2. Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности

Экономическаябезопасность страны — это защищенностьэкономическихотношений, определяющих прогрессивноеразви­тие экономического потенциаластраны и обеспечивающих повы­шениеуровня благосостояния всех членовобщества, его отдель­ныхсоциальных групп и формирующих основыобороноспособ­ностистраны от опасностей и угроз.

Эффективнаясистема экономической безопасности —залог существованиялюбой страны, тем более сегодняшнейРоссии, стремящейсязанять достойное место в мировомгеополитическом иэкономическом пространстве.

Дляпонимания сущности экономическойбезопасности важ­ноуяснить ее связь с понятиями «развитие»и «устойчивость». Развитие— одиниз компонентов экономической безопасности.

Если экономика не развивается, то еевозможности выживания, сопротивляемостии приспособляемости к внутренним ивне­шнимугрозам резко сокращаются.

Устойчивостьи безопас­ность— важнейшие характеристики экономикикак единой си-

241

стемы.Устойчивостьэкономикиотражает прочность и надеж­ностьее элементов, вертикальных, горизонтальныхи других связейвнутри системы, способность выдерживатьвнутренние и внешние«нагрузки».

Безопасность—это состояние объекта в сис­темеего связей с точки зрения способностик выживанию и раз­витиюв условиях внутренних и внешних угроз,а также действия непредсказуемых итруднопрогнозируемых факторов.

Чемболее устойчивы экономическая система(например, меж­отраслеваяструктура), соотношения производственногои финан­сово-банковскогокапитала и т.д., тем жизнеспособнееэкономи­ка,а значит, и оценка ее безопасности будетдостаточно высокой. Нарушениепропорций и связей между разнымикомпонентами системыведет к дестабилизации и являетсясигналом перехода экономикиот безопасного состояния к опасному.

Сущностьэкономической безопасности реализуетсяв систе­мекритериев и показателей. Критерийэкономической безопас­ности— это оценка состояния экономики сточки зрения важней­шихпроцессов, отражающих сущностьэкономической безопас­ности.

Критериальнаяоценкабезопасности включает в себя оценкиресурсного потенциала и возможностейего развития; уровняэффективности использования ресурсов,капитала и труда иего соответствия уровню в развитыхстранах, а также уровню, прикотором угрозы внутреннего и внешнегохарактера сводятся к минимуму;конкурентоспособности экономики;целостности территориии экономического пространства;суверенитета, неза­висимостии возможности противостояния внешнимугрозам; социальнойстабильности и условий предотвращенияи разреше­ниясоциальных конфликтов. В системепоказателей—индикато­ровэкономической безопасности — необходимовыделять уро­веньи качество жизни; темпы инфляции; нормубезработицы, экономическийрост; дефицит бюджета; государственныйдолг; встроенностьв мировую экономику; состояниезолотовалютных резервов;деятельность теневой экономики.

Экономическаябезопасность государства основана наего фи­нансовом могуществе. В рыночнойэкономике основой финансов государстваявляются налоги; как правило, онисоставляют от 80 до95% бюджета страны. Укреплять экономическуюбезопасность странынеобходимо путем увеличения сбораналогов без усиления общейнагрузки на налогоплательщиков и дажепри некотором ее снижениидля отечественных производителей.

242

Дляэкономической безопасности важноезначение имеют не столько сами показатели,сколько их пороговые значения —пре­дельныевеличины, несоблюдение которыхпрепятствует нор­мальномуразвитию различных элементоввоспроизводства, при­водитк формированию негативных, разрушительныхтенденций в областиэкономической безопасности.

Наивысшаястепень безопасности достигается приусловии, чтовесь комплекс показателей находится впределах допустимых границсвоих пороговых значений, а пороговыезначения одного показателядостигаются не в ущерб другим.

Важнейшейпроблемой, от решения которой зависитразра­боткаэффективных мер политики экономическойбезопасности, являетсяопределение системы общих пороговыхуровней сниже­нияэкономической безопасности, которыеможно охарактеризо­ватьсистемой критериальных оценокобщехозяйственного, соци­ально-экономическогои финансово-экономического плана,от­ражающих:

а) предельнодопустимый уровень сниженияэкономическойактивности,объемов производства, инвестирования,без сохране­ниякоторого невозможно самостоятельноеэкономическое раз­витие;

б) предельнодопустимый уровень снижения уровня икачест­важизни основной массы населения, послепревышения которо-говозникает опасность неконтролируемыхсоциальных, трудо­-вых, межнациональныхи других конфликтов, создаетсяугрозавыживаниюнации;

в) предельнодопустимый уровень снижения затрат насохра­-нениеи воспроизводство природно-экологическогопотенциала,превышениекоторого вызывает опасность разрушенияэлементовприроднойсреды, нанесения непоправимого ущербаздоровьюнынешнегои будущих поколений и др.

Системапороговых значений экономическойбезопасности должнаосновываться на принципиальных положенияхГосудар­ственнойстратегии экономической безопасностиРоссийской Федерации, одобренных УказомПрезидента РФ от 29 апреля 1996г. № 608.

Основныеэлементы экономической безопасностив общем виде:

1)способность страны иметь экономическийпотенциал, до­статочныйдля самостоятельного, устойчивого,прогрессивного развитиявсех сфер общественной жизни;

243

  1. способность страны самодостаточно воспроизводить и обеспечивать свое население по признанным мировым стандар­там жизненно необходимыми благами и обеспечивать благосо­стояние всех слоев населения;

  2. способность страны сохранять высокий уровень стабиль­ности при внешних и внутренних экономических, политических, социальных, природных и техногенных дестабилизирующих воз­действиях.

Мераобеспечения безопасности экономикиопределяется следующимиобстоятельствами:

  • степенью открытости экономики и интегрированностью ее в мировые хозяйственные связи;

  • мерой притязаний других стран на экономическую или поли­тическую независимость данной страны и завоевание ее наци­ональной экономики;

  • наличием потенциальных ресурсов для обеспечения защи­щенности;

• степеньювлияния на развитие экономики теневогосектора.Сегодняшнеесостояние российский экономики взначитель­-ной степени испытываетвоздействие всех этих обстоятельствитребуетусиления механизмов защиты экономики.

Концепцияэкономической безопасности Россиидолжна ос­новыватьсяна учете многообразия факторов, включаяее главный элемент— рост эффективности экономики. В связис этим эконо­мическаябезопасность — это способностьнациональной эконо­микиобеспечивать эффективное удовлетворениеобщественных потребностей,неуязвимость страны от внешних ивнутренних уг­рози ее нормальное экономическое развитие.

Ситуацияв экономике России и в мировой экономикеобус­ловливаетнеобходимость комплексного подхода кпроблеме эко­номическойбезопасности, связанной с жизнеобеспечениемоб­ществаи населения.

Такимобразом, объектомэкономическойбезопасности явля­ютсяэкономическая система и институциональныепреобразова­ния,способствующие повышению уровняэкономической безо­пасности.

Предметыизучения— методы, механизмы, инструменты итехнологиифункционирования экономических системи инсти­туциональныхпреобразований, отвечающих требованиямэконо­мическойбезопасности.

244

Экономическаябезопасность понимается как многоуровне­воеявление (рис. 7.2) и включает экономическуюбезопасность:

  • страны в целом;

  • региона;

  • отрасли и отдельного предприятия;

  • отдельного гражданина и предпринимателя.

Рис. 7.2. Экономическаябезопасность

Обеспечениеэкономической безопасности представляетсо­бойсистему мер, направленных на защитуобщенациональных интересовРоссии в сфере экономики, оказывающихрегулятив­ноевоздействие на нее и активноепротиводействие внешним и внутреннимугрозам, откуда бы они ни исходили.Рассмотрим эти меры.

1. Информационно-аналитическиемеры:

  • мониторинг информации относительно уязвимости жизненно важных интересов и противодействия угрозам;

  • выработка текущих и прогностических оценок развития эко­номических отношений в стране в плане предупреждения кризисных тенденций;

  • разработка предложений о повышении эффективности систе­мы обеспечения экономической безопасности и др.

2. Мерырегулятивного воздействия:

• локализацияи нейтрализация угроз всем жизненноважныминтересамстраны;

245

• устранениекризисных тенденций в сфере обеспеченияэконо­-мическойбезопасности и др.

3.Мерыпрямого противодействия:

  • противодействие носителям всех угроз жизненно важным ин­тересам страны;

  • контроль за состоянием экономических отношений в стране;

  • программа выхода из экономического кризиса и др.

Всовокупности эти меры представляютсобой политику обес­печенияэкономической безопасности.

Подбезопасностьюгражданина понимаетсясостояние защи­щенностиот факторов опасности на уровне еголичных интересов ипотребностей. Личная безопасностьлюбого гражданина вклю­чает в себяобеспечение его защиты от преступныхпосягательств нажизнь, здоровье, свободу, честь идостоинство.

Толькообеспечив безопасность гражданина,личности, мож­норешить проблемы безопасности государстваи общества в це­лом.

Проблема обеспечения безопасностиличности связана со всемиэлементами и уровнями безопасности:национальной, гло­бальной,экономической, социальной и т.д.

Поэтомуважно не толькообеспечить разработку мер по реализацииинтересов чело­века,но и проводить исследования по выявлениюугроз жизненно важныхинтересов личности.

Подбезопасностьюпредпринимателя следуетпонимать безо­пасностьжизни предпринимателей, их сотрудников,клиентов, а следовательно,и безопасность их деятельности.

Внешняяопас­ностьзаключается в том, что можно, украстьили заставить отдать деньги,организационно-финансовые инновацииили важную информацию.

Опасность может грозить и изнутри, состороны ближайшегоокружения, знакомых или попростусотрудников, являющихсяскрытыми «агентами влияния».

Экономическаябезопасностьорганизации обеспечиваетсядейственностьюнормативных, организационных иматериальных гарантийвыявления, предупреждения и пресеченияпосягательств напорядок управления и законные праваорганизации, ее иму­щество,интеллектуальную собственность,благоприятную фи­нансово-коммерческуюконъюнктуру, устойчивость хозяйствен­ныхсвязей, социально-психологическуюобстановку, производ­ственнуюдисциплину, технологическое лидерство,научные достиженияи охраняемую информацию.

Региональнаябезопасность связанас реализацией идеи нацио­нальногоединства, блокированием сепаратистскихтенденций,

246

развитиемдезинтеграционных экономическихпроцессов. Анализ современнойсоциально-экономической ситуации встране пока­зывает, что причиныскладывающихся угроз экономическойбе­зопасностиимеют ярко выраженный региональныйхарактер, причемони регионально дифференцированы.

Вобщих чертах структура региональнойэкономической безо­пасностиРоссии представляет собой комплексэкономических, геополитических,экологических, правовых и иных условий,ко­торыепризваны обеспечивать:

  1. предпосылки для ее выживания и сохранения ее региональ­ных структур в условиях кризиса и будущего развития;

  2. защиту жизненно важных интересов страны и ее террито­рий в отношении ее ресурсного потенциала;

  3. создание внутреннего иммунитета и внешней защищеннос­ти и дестабилизирующих воздействий;

  4. конкурентоспособность регионов на внутренних и мировых рынках и устойчивость ее финансового положения;

  5. достойные для цивилизованного человека условия и образ жизни, условия для обеспечения устойчивого и нормального вос­производства общественных процессов.

Экономическаябезопасность региона — это совокупностьус­ловийи факторов, характеризующих текущеесостояние эконо­мики,стабильность, устойчивость и поступательноеее развитие. Одновременноэто и степень ее, с одной стороны,интеграции с экономикойФедерации, а с другой — региональнойнезависи­мости.

Дальнейшеесоциальное и экономическое развитиенашего общества напрямую зависит отчеткой региональной политики государства.Исходя из этого и учитывая необходимостьобеспече­ниянациональной и экономической безопасностиРоссии, госу­дарственнаярегиональная политика призвана решатьдвуединую задачу:

а)активизировать интеграционные процессы,направленные на укрепление российскойгосударственности и процветание ееэкономики;

6) локализоватьрегиональные конфликты, ликвидироватьихпоследствия,поэтапно устранять причины и факторы,их порож­дающие.

Дезинтегрирующеедействие ряда региональных процессовнесетв себе потенциальную угрозу национальнойбезопасности страны и сохранению единогоэкономического пространства.

247

Источник: https://studfile.net/preview/2629257/page:24/

Book for ucheba
Добавить комментарий