7.3. Основные угрозы экономической безопасности

7.3. Принципы анализа последствий возникновения угроз экономической безопасности

7.3. Основные угрозы экономической безопасности

7.3. Принципы анализа последствий возникновения угроз экономической безопасности

   Рассмотрим некоторые аспекты подобного анализа дифференцированно по экономической, социальной и экологической сферам.   Экономическая сфера. Последствия возникновения угроз экономической безопасности страны в этой сфере связаны главным образом с утратой или существенным снижением конкурентоспособности национальной экономики, ее отдельных отраслей и предприятий.

Результатами (в зависимости от интенсивности этой угрозы) могут стать: сокращение национального богатства страны, существенное снижение ВВП, массовые банкротства предприятий, резкое изменение отраслевой и региональной структур национальной экономики, рост дефицита государственного бюджета, существенный рост внешнего и внутреннего долга страны, исчерпание стратегических ресурсов и т. п.   Следовательно, задачами анализа последствий возникновения угроз в экономической сфере должны стать:   – выявление степени влияния перечисленных на рис. 7.1 угроз и комплекса взаимоувязанных угроз на каждое из указанных последствий (сокращение национального богатства, снижение ВВП, массовые банкротства и т. п.);   – оценка возможных потерь наступления каждого последствия и всей их совокупности (сокращение числа предприятий и рабочих мест, снижение налогооблагаемой базы, рост издержек, связанных с восполнением стратегических ресурсов, и т. п.);   – выявление потенциальных внешних и внутренних источников возмещения этих потерь (увеличение налоговых ставок, рост внешних заимствований, рост темпов инфляции, наличие отечественных и зарубежных НИОКР, реализация которых позволит возместить потери, и т. п.);   – оценка возможности доступа к источникам возмещения потерь (потенциальная стоимость обслуживания внешнего и внутреннего долга, допустимые пределы увеличения налоговых ставок, возможность приобретения лицензий на использование необходимых патентов и т. п.);   – оценка необходимых ресурсов для привлечения доступных источников возмещения потерь (наличие специалистов требуемой квалификации, наличие финансовых ресурсов для приобретения лицензий и т. п.);   – разработка рекомендаций по содержанию целевых программ противодействия выявленным угрозам.   Социальная сфера. Последствия возникновения угроз экономической безопасности в этой сфере связаны главным образом с массовой безработицей, обусловленной существенным сокращением неконкурентных отраслей и предприятий национальной экономики. Результатами этого (в зависимости от интенсивности угроз) могут стать: снижение уровня и качества жизни населения; рост уровня бедности; существенное расслоение населения по уровню доходов; усиление миграции ищущих работу внутри страны; «утечка мозгов» за пределы страны; существенные демографические изменения: рост естественной убыли, сокращение средней продолжительности жизни; рост темпов заболеваний и величина потерь, вызванных ими, и т. п.; криминализация общества; усиление ксенофобии, национальной нетерпимости, деятельности экстремистских группировок; усиление социальной напряженности и социальных конфликтов и т. п.   Задачи анализа последствий возникновения угроз экономической безопасности в социальной сфере аналогичны задачам в сфере экономики. Уточняются лишь некоторые специфические для социальной сферы параметры:   – выявление степени влияния перечисленных на рис. 7.1 угроз и комплекса взаимоувязанных угроз на каждое из указанных последствий (снижение уровня и качества жизни, рост уровня бедности, расслоение населения по уровню доходов и т. п.);   – оценка возможных потерь наступления каждого последствия и всей их совокупности (потерь от утраты трудоспособности в результате роста заболеваний; потерь от снижения уровня занятости и роста в связи с этим пособий по безработице; дополнительных издержек, связанных с ростом миграции населения; потерь, обусловленных криминализацией общества, в частности потерь от сворачивания малого бизнеса под влиянием давления криминальных структур, и т. п.);   – выявление потенциальных внешних и внутренних источников возмещения этих потерь (аналогично экономической сфере);   – оценка возможности доступа к источникам возмещения потерь (аналогично экономической сфере);   – оценка необходимых ресурсов для привлечения доступных источников возмещения потерь (аналогично экономической сфере);   – разработка рекомендаций по содержанию целевых программ противодействия выявленным угрозам.   Экологическая сфера. Экономическая безопасность может быть подорвана как нерациональным использованием природных ресурсов, которыми располагает страна, так и «экологической экспансией» со стороны сопредельных государств и национальных экономических агентов. Последствия угроз экологического характера весьма разнообразны. Нерациональное использование природных ресурсов может привести (как минимум) к существенному ухудшению качества жизни населения страны ввиду исчерпания традиционных энергетических и минеральных ресурсов и (как максимум) к вымиранию нации в случае, если не будут найдены ресурсы-субстиТуты или иные средства решения проблемы выживания людей (например, освоение других планет солнечной системы). Не менее сложна проблема «экологической экспансии». Выделим два аспекта этой проблемы: внутренний и внешний.   Внутренняя «экологическая экспансия» проявляется в нарушении экономическими агентами — резидентами и нерезидентами страны — экологических нормативов экономической деятельности.   Внешняя «экологическая экспансия» проявляется в виде трансграничного переноса из других стран загрязняющих веществ на территорию страны. Так, по данным, приведенным в работе (Донченко В. К., 1995), объемы выпадения на территорию России за счет трансграничного переноса из других стран в конце XX в. составили: соединений серы — 1335,0 килотонн, соединений окисленного азота — 596,0, соединений восстановительного азота — 42,2 килотонны.   Последствия «экологической экспансии» как внутреннего, так и внешнего характеров также весьма существенны. Прежде всего «экологическая экспансия» приводит к резкому ухудшению здоровья людей, растут потери от утраты трудоспособности и издержки на восстановление здоровья. Существенно возрастают издержки, связанные с созданием и использованием очистных сооружений, разработкой и использованием безотходной технологии производства, утилизацией отходов и т. п.   Задачи анализа последствий возникновения угроз экономической безопасности в экологической сфере аналогичны задачам в экономической и социальной сферах:   – выявление степени влияния угроз и комплекса взаимоувязанных угроз на каждое из указанных последствий;   – оценка возможных потерь наступления каждого последствия и всей их совокупности;   – выявление потенциальных внешних и внутренних источников возмещения этих потерь;   – оценка возможности доступа к источникам возмещения потерь;   – оценка необходимых ресурсов для привлечения доступных источников возмещения потерь;   – разработка рекомендаций по содержанию целевых программ противодействия выявленным угрозам.

   Таким образом, комплекашй анализ возможных последствий угроз экономической безопасности в экономической, социальной и экологических сферах, решающий перечисленные задачи с использованием приведенных интегрального и частных показателей, позволяет разработать систему мер противодействия этим угрозам, приобретающую форму целевой комплексной программы обеспечения экономической безопасности страны (ЦКПЭБ).

7.4. Принципы алгоритмизации комплексного анализа состояния экономической безопасности страны

   Комплексный анализ состояния экономической безопасности страны представляет собой ряд последовательных действий, позволяющих в конечном итоге выбрать наиболее предпочтительные стратегии предотвращения и нейтрализации угроз (рис. 7.2).

   Выявление комплексных угроз, их декомпозиция на составляющие частные угрозы и определение их взаимного влияния друг на друга составляют первый этап оценки уровня экономической безопасности страны.

   Следующий шаг состоит в оценке влияния системы угроз на экономическую безопасность страны, то есть на величину склонности к импорту.

   Для предотвращения и нейтрализации этих угроз необходимо разработать множество определенных стратегий.

Это множество ограничено вероятностной оценкой возникновения угроз и их последствий (см. формулу (7.1)), а также возможностью использования необходимых ресурсов для предотвращения или ликвидации

Рис. 7.2. Модель построения экономической стратегии «вытягивания» потенциально конкурентоспособных отраслей

последствий этих угроз. Рассмотрим некоторые приемы алгоритмизации процесса выбора предпочтительных стратегий повышения уровня экономической безопасности страны.

   Пусть r(q, l, j) — объем ресурса q-го типа, используемого l-й группой стратегического влияния (ГСВ) для предотвращения и локализации j-й угрозы. Через rq обозначим возможный объем ресурса q-го типа.

Можно ввести соответствующие ограничения по объемам используемых ресурсов

   Число неравенств (7.3) равно числу типов ресурсов.   Формализация процедуры выбора стратегий может быть основана, например, на приложении элементов теории игр для выбора «разумной» стратегии повышения экономической безопасности. Разработка и реализация этих стратегий осуществляются определенными ГСВ.

Такими группами могут быть правительственные (государственные), экономические и общественные структуры (организации). Каждая из таких групп стремится реализовать собственные стратегии, ослабляющие или предотвращающие последствия этих угроз. Другими словами, они оказывают воздействие на снижение значимости и интенсивности определенных угроз.

   Пусть N = {1,…

, n} — рассмотренное множество ГСВ (множество игроков), Xi = {xi1…, xisi} — множество стратегий игрока i, Нij = Нi(хij) — функция выигрыша i-го игрока, численно равная доле, на которую снижается (или повышается) показатель Simp в результате реализации стратегии хij.

Функции выигрыша Hij = Hi(хij), так же как и соответствующие стратегии xij, являются функциями используемых ресурсов различных видов в объемах r (q, l, j).

   Стратегия повышения уровня экономической безопасности объединяет стратегии каждой из ГСВ. Поэтому множество стратегий формально может быть представлено в виде

   Выбор определенной стратегии у є У означает выбор набора стратегий всех ГСВ. Далее необходимо исследовать множество стратегий Y на равновесные (по Нэшу) ситуации, из которых и должна быть выбрана общая стратегия обеспечения экономической безопасности страны.

Это означает, что изменение хотя бы одной стратегии хij может привести к ухудшению всей ситуации.

Кроме того, выбор равновесной ситуации обеспечивает координацию деятельности различных ГСВ по предотвращению и локализации комплексных угроз, создавая предпосылки получения синергического эффекта использования ресурсов.

   Таким образом, появляется возможность оценки эффективности деятельности по укреплению экономической безопасности страны. Для этого может быть выбран показатель, который формируется следующим образом. Пусть в описанной игровой ситуации имеется Е + 1 равновесных ситуаций.

Каждой такой ситуации соответствуют свои объемы используемых ресурсов. Будем предполагать, что объемы используемых ресурсов представлены в денежном выражении R0, R1, … , RE, и при этом R1, — наименьшая из этих величин. Каждой из равновесных ситуаций, соответствует свое значение показателя Simp, которые обозначим S0, S1, … , SE. Рассмотрим величины:

   Среди равновесных ситуаций выберем те, которым соответствуют положительные значения ΔSi. Для них рассмотрим показатель

   Этот показатель характеризует «цену» стратегии предотвращения и нейтрализации угроз, то есть эффективность деятельности по укреплению экономической безопасности. Минимальное значение этого показателя характеризует наиболее целесообразную стратегию с точки зрения использования ресурсов.

В составе ΔRi. наряду с издержками, связанными с разработкой и реализацией стратегий, присутствует и синергический эффект координации деятельности различных ГСВ.

   Таким образом, для достижения высокого уровня экономической эффективности целевой комплексной программы обеспечения экономической безопасности (ЦКПОЭБ) необходима координация деятельности всех структур, призванных обеспечивать экономическую безопасность страны.

Источником синергического эффекта является согласованное использование всех видов ресурсов для противостояния комплексным угрозам внешнего и внутреннего характера.

Page 3

7.5. Экономическая безопасность и приоритеты инвестиционной политики
7.5. Экономическая безопасность и приоритеты инвестиционной политики   При разработке ЦКПОЭБ одной из наиболее сложных проблем становится проблема выбора приоритетных мер противодействия угрозам. Поскольку реализация этих мер требует значительных инвестиций, необходим целевой подход к формированию инвестиционной политики страны.   Анализируя спектр угроз экономической безопасности, представленный на рис. 7.1 (с. 150), можно прийти к выводу, что по крайней мере две трети этих угроз непосредственно связаны с проблемой конкурентоспособности национальной экономики и одна треть — с нерациональной экономической политикой в социальной и экологической сферах. При этом весьма значительная часть угроз в социальной сфере косвенно инициируется уровнем конкурентоспособности экономики.   Таким образом, можно заключить, что основой обеспечения экономической безопасности страны является постоянная, целенаправленная деятельность государства по созданию необходимых условий:   – поддержания конкурентных преимуществ ведущих отраслей национальной экономики на внешних и внутренних рынках за счет совершенствования и развития всех детерминант «национального ромба»;   – достижения европейского (международного) уровня и качества жизни населения страны, в том числе с учетом противодействия «экологической экспансии».   Отсюда следует, что приоритеты инвестиционной политики лежат именно в этих направлениях государственного обеспечения экономической безопасности.Меры государственной поддержки конкурентных преимуществ национальной экономикиМеры государственного воздействия на уровень и качество жизни населения страны

 

Источник: https://studlib.com/content/view/1481/24/

7.3. Основные угрозы экономической безопасности: На современном этапе исторического развития России существуют

7.3. Основные угрозы экономической безопасности
На современном этапе исторического развития России существуют реальные внутренние и внешние угрозы экономической безопасности государства, недопущение или преодоление которых должно стать важнейшим элементом государственной стратегии экономической безопасности страны.

Экономическая безопасность страны характеризуется ее способностью предотвращать угрозы (или противодействовать им), направленные на различные составные части экономики, при этом нежелательные изменения в объектах угроз выступают в роли возможных либо фактических ущербов.

Под угрозами принято понимать потенциально или реально существующие воздействия, приводящие к тому или иному моральному или материальному ущербу.

Угрозы негативного изменения внешней политической, экономической или природной среды либо негативных изменений в жизненно важных сферах внутри страны подразделяются на: •

реальные; •

потенциальные; •

целенаправленно создаваемые каким-либо субъектом или возникающие стихийно; •

актуальные; •

отдаленные и т.д.

Ущербы подразделяются на: а) фактические и возможные; б) восполнимые и безвозвратные (некомпенсируемые); в) физические; г) социальные; д) политические; е) экономические.

С точки зрения общей классификации угроз экономической безопасности их можно разделить на внутренние и внешние (табл. 7.1).

Таблица 7.1

Угрозы экономической безопасности
Внутренние
Внешние
3. Криминализация экономики
3. Дискриминационные меры зарубежных стран к российским товарам
4. Усиление имущественного расслоения населения
4. Приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка
5.

Структурная деформированность экономики
5. Неразвитость транспортной инфраструктуры экспортно-импортных операций
6. Низкая конкурентоспособность экономики
6. Недостаточный экспортный и валютный контроль и необустроенность таможенной и государственной границы
7. Возрастание рисков возникновения аварий и катастроф техногенного характера 8.

Неустойчивое состояние финансово-денежного обращения и кредитно-банковской системы 9. Ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики 10. Несовершенство механизма формирования экономической политики 11. Высокий уровень инфляции 12. Увеличение разрыва в уровне социально-экономического развития субъектов и регионов РФ, а также города и села 13.

Политическая нестабильность в связи с возможными повторными терактами 14. Низкая инвестиционная активность

Угрозы экономической безопасности
Внутренние
Внешние
1. Сокращение численности населения и его старение
1. Зависимость от импорта многих видов продукции стратегического назначения
2. Деградация учреждений социальной сферы
2. Высокий уровень внешнего долга Сопоставление внутренних и внешних угроз показывает, что наиболее опасны для России внутренние угрозы.

Исходя из элементов национальной безопасности можно выделить основные угрозы:

• в социальной сфере: потеря способности к «воспроизводству» качественного и рационального количественного уровня населения в результате критического падения качества жизни; ухудшение физического, психического и генетического здоро-

248

вья населения; утрата нравственности и защищенности личности и общества; деградация культурного, образовательного и профессионального уровня населения; рост социальных конфликтов и недостаточная эффективность работы органов власти; •

в экономической среде: потеря способности экономической системы государства выйти из системного экономического кризиса — в результате воздействия таких факторов, как интенсивный рост экономической преступности, парализующий экономическую систему государства; невозможность удовлетворения потребностей государства в сырьевых и энергетических ресурсах; критическое состояние инфраструктуры государства, несовершенство финансовой системы и др.; •

в военной сфере: потеря способности государства обеспечивать противодействие военным угрозам и динамично наращивать военный потенциал пропорционально интенсивности и уровню изменения этих угроз при развитии военных кризисов. Задача поддержания этой способности приобретает особую остроту в условиях сокращения экономического, технологического и научно-технического потенциалов государства;

• в информационной сфере: потеря способности государства обеспечивать эффективное противодействие использованию средств массовой информации в целях преднамеренной дестабилизации социально-политической системы страны. Предотвращение и преодоление рассмотренных угроз экономической безопасности России должно быть предметом постоянной заботы федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Федерации.

Источник: https://bookucheba.com/jiznedeyatelnosti-bjd-bezopasnost/osnovnyie-ugrozyi-ekonomicheskoy-17990.html

Билеты (экзамен): Основные угрозы экономической безопасности Российской Федерации

7.3. Основные угрозы экономической безопасности

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Филиал в г. Барнауле

ФакультетКафедра
Менеджмент организацииЭкономики, менеджмента и маркетинга

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельность»

Вариант №7

Специальность: Менеджмент организации

№ личного дела:

Образование: Первое высшее

Группа:

Преподаватель: Елистратова Татьяна Геннадьевна

Барнаул 2009

1. Основные угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Их классификация и характеристика…………………………………………….3

2. Опишите и проанализируйте 1-2 события, связанные психологическими причинами создания опасных ситуаций в производственном коллективе……9

Тесты………………………………………………………………………………12

Список литературы………………………………………………………………17

1. Основные угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Их классификация и характеристика

Для того, чтобы понять и осознать значение категории “экономическая безопасность” необходимо дать характеристику термину “безопасность” и определит в чем его суть.

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Экономическая безопасность страны характеризуется ее способностью предотвращать угрозы (или противодействовать им), направленные на различные отрасли экономики, при этом нежелательные изменения в объектах угроз выступают в роли возможных либо фактических ущербов.

Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации.

Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство.

Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.

Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

Под угрозами принято понимать потенциально или реально существующие воздействия, которые приводят к тому или иному моральному или материальному ущербу

Угрозы негативного изменения внешней политической, экономической или природной среды либо негативных изменений в жизненно важных сферах внутри страны могут быть классифицированы по:

– объектам – человек, общество, государство;

– направлениям – экономические, социальные, политические, информационные и др.;

– величине ущерба – предельный, значительный, незначительный;

– вероятности возникновения – весьма вероятные, вероятные, маловероятные;

– причинам появления – стихийные, преднамеренные;

– иерархическому принципу – межпланетные, глобальные, региональные межгосударственные, национальные, региональные внутригосударственные, местные, личностные.

С точки зрения самой общей классификации угроз безопасности их можно разделить на внутренние и внешние

Общая классификация угроз экономической безопасности

Угрозы экономической безопасности
ВнутренниеВнешние
1. Продолжающийся спад производства1. Зависимость России от импорта многих видов продукции стратегического назначения, продовольствия
2. Низкая инвестиционная активность и переток капитала в посредническо-финансовую деятельность2. Преобладание сырьевой направленности экспорта
3. Низкая конкурентоспособность продукции3. Дискриминационные меры зарубежных стран к российским товарам
4. Катастрофическое ухудшение состояния инновационного потенциала4. Высокий уровень внешнего долга
5. Свертывание научной сферы5. Агрессивная политика иностранных компаний по завоеванию рынков сбыта
6. Структурная деформированность экономики6. Скупка за бесценок российской собственности
7. Рост безработицы7. Вложения средств в российскую экономику с целью устранения конкурентов
8. Усиление имущественного расслоения населения
9. Слабое использование разведанных недр
10. Криминализация экономики
11. Региональный сепаратизм
12. Слабость нормативно-правовой базы
13. Локальная концентрация бедных слоев населения
14. Увеличение материало- и энергоемкости продукции
15. Рост взаимной задолженности экономических субъектов
16. Просчеты политики реформирования

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.

Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности.

Принципы обеспечения безопасности

Основными принципами обеспечения безопасности являются:

Законодательные основы обеспечения безопасности

Законодательные основы обеспечения безопасности составляют:

Сопоставление внутренних и внешних угроз показывает, что количество внутренних угроз преобладает. Среди внутренних угроз наибольшую опасность представляют тенденции, складывающиеся в социальной и научно-технических сферах.

В лучшем положении находится ресурсный потенциал: Россия унаследовала от бывшего СССР мощный ресурсный потенциал, составляющий 21% мировых запасов ресурсов.

Его поддержание обеспечивает развитие целого комплекса отраслей материального производства, которые обладают достаточной устойчивостью и позволяют считать Россию великой державой.

Вместе с тем распад единого экономического пространства СССР, ошибки в экономической политике существенно снизили ресурсный потенциал России. Объемы производства сократились, резко сократились геологоразведочные работы, что сказалось на уменьшение прироста ресурсов.

Социальная сфера играет ключевую роль в обеспечении не только экономической, но и национальной безопасности. В ней находят реальное воплощение интересы личности, общества, семьи, а также классов, социальных групп, государства. Наибольшую угрозу существования страны, ее безопасности представляют:

-резкая дифференциация доходов и отребления населения;

-ухудшение структуры питания из-за сокращения средних норм потребления наиболее ценных видов продовольствия;

-рост бедности.

Имущественное расслоение населения характерно для всех стран. Однако степень этого расслоения, амплитуда колебания доходов различных групп населения не должны быть чрезмерными.

В этом отношении в России сложилось ненормальное положение, когда при наличии 3-5% очень богатых людей значительная часть населения имеет доходы ниже прожиточного минимума.

Мировым опытом доказано, что если соотношение в доходах 10% наиболее обеспеченных и 10% наименее обеспеченных групп больше чем 1:10, то общество вступает в зону социальной нестабильности. В России, по официальной статистике, это соотношение составляет 1:12-14, по отдельным городам и регионам – еще выше.

2. Опишите и проанализируйте 1-2 события, связанные психологическими причинами создания опасных ситуаций в производственном коллективе

В каждом действии человека психологи выделяют три функциональные части: мотивационную, ориентировочную и исполнительную. Нарушение любой из этих частей влечет за собой нарушение в целом. Человек нарушает правила, инструкции, либо он не хочет их выполнять, либо он не знает, как это сделать, либо он не в состоянии это сделать.

Таким образом, в психологической классификации причин возникновения опасных ситуаций и несчастных случаев можно выделить три класса:

Нарушение мотивационной части действий . Проявляется в нежелании выполнять определенные действия (операции). Нарушение может быть относительно постоянным (человек недооценивает опасность, склонен к риску, отрицательно относится к трудовым и /или/ техническим регламентациям, безопасный труд не стимулируется и т.п.) и временным (человек в состоянии депрессии, алкогольном опьянении).

Нарушение ориентировочной части действий . Проявляется в незнании правил эксплуатации технических систем и норм по безопасности труда и способов их выполнения.

Нарушение исполнительной части . Проявляется в невыполнении правил (инструкций, предписаний, норм) вследствие несоответствия психических и физических возможностей человека требованиям работы.

Причины возникновения опасных ситуаций и производственных травм, связанных с производственным фактором, можно расположить по следующим уровням:

– уровень индивидуума (врожденные или приобретенные временно или постоянно психические и физиологические характеристики организма).

– уровень ближней среды (условия труда, нарушение коллегиальных отношений, неудовлетворительный инструктаж по безопасности, жилищные и материальные заботы и т.д.),

– уровень общества (недостаточная информированность о профессиональных рисках и последствия от них, изъян в стратегии организации безопасности труда в отрасли).

События:

1) Несчастный случай произошел в послеобеденное время на стройплощадке, где проходит реконструкция бывшего кинотеатра «Беларусь» в торговый центр. 35-летний Вадим М. спрыгнул в траншею двухметровой глубины, и в это время прямо на него обвалился земляной пласт. Мужчину засыпало землей по горло, а буквально через несколько секунд на него рухнула еще одна «порция» песка.

Находившиеся на объекте рабочие сразу бросились откапывать товарища, но было поздно, – рассказал следователь прокуратуры Первомайского района Василий Парусов. – Из ямы мужчину достали уже мёртвым. Видимых повреждений на теле не обнаружено, предположительно, смерть наступила от сдавливания.

Погибший, кстати, не был официально оформлен в кооперативе «Родник», который является одним из субподрядчиков на объекте. По версии руководства кооператива, он просто пришел устраиваться на работу слесарем. Но некоторые обстоятельства, в частности, то, что Вадим М.

в момент гибели был в спецодежде, наводят на мысль, что мужчина мог работать на стройке без оформления соответствующих документов.

В любом случае, как рассказали в прокуратуре, нанимателю придется ответить за нарушение техники безопасности – вокруг котлована не было ни ограждения, ни необходимых по ТБ настилов.

2)17 сентября в результате несчастного случая получил ожог левого глаза заливщик цветного литья Евгений Дектярюк. Он стал одним из тридцати пяти жителей республики, получивших тяжёлые травмы на рабочем месте в прошлом году.

Из объяснительной записки Евгения Дектярюка (с сохранением стиля и орфографии):

“Из спецодежды за два года мне было выдано два комплекта верхней одежды и две пары сапогов, последние развалились через три недели причём у половины цеха, о чём я неоднократно докладывал мастеру, а очки мне никем и никогда не выдавались”.

Из объяснительной начальника цеха В.П. Дёмина (с сохранением стиля и орфографии):

“Спецодежой и средствами индивидуальной защиты – очками – все заливщики, обрубщики в том числе и Дектярюк обеспечены и которые постоянно находятся, – висят на стене варганки (щиток, очки), это в пяти метрах от плаца цветного литья и почему он ими не пользовался незнаю (пренебрёг). Взрыв полукокеля мог произойти в следствии попадания воды, и как она туда попала тоже не понять (залили, вредительство)”.

Несчастный случай на производстве расследовали сотрудники Государственной инспекции труда в РБ и пришли к выводу, что в данном случае лицом, допустившим нарушения государственных требований, явился начальник начальник цеха № 11 Дёмин В.П., который не обеспечил заливщика средствами индивидуальной защиты (очками). За что и был подвергнут административному наказанию в размере пяти минимальных оплат труда.

3. Тесты

1 . Решение мировых глобальных проблем в XXI веке преимущественно связано (цифрами 1, 2, 3, 4, 5 – укажите приоритеты):

1. С перестройкой сознания, изменением системы ценностей человечества на основе их гуманизации.

2. С обеспечением безопасности жизнедеятельности народов всех государств мира.

3. С решением продовольственной проблемы в глобальном масштабе.

4. С развитием науки, техники и технологии.

5. С усилением образовательной работы с населением по вопросам экологии.

Аргументируйте ответ.

По своему характеру глобальные проблемы различны, но их главной целью неизменно остается обеспечение безопасности развития человечества. Следовательно, решение мировых глобальных проблем в XXIвеке таких как:

сохранение мира на Земле;

1. экологическая проблема, связанная с разрушением природной среды;

2. демографическая проблема, порожденная быстрым ростом численности населения и его миграции;

3. продовольственная;

4. экономическая;

5. энергетическая и сырьевая, обусловленные ограниченностью минерально-сырьевых и других природных ресурсов планеты;

6. информационная;

7. здоровье человека и человечества

преимущественно связано с обеспечением безопасности жизнедеятельности народов всех государств мира.

2. Факторы травмоопасных условий труда вызывают:

1. Риск тяжелых форм острых профессиональных заболеваний в течении смены.

2. Временную утрату трудоспособности.

3. Негативные, но обратимые функциональные нарушения организма.

4. Развитие хронических заболеваний.

Укажите ответ. Приведите практические примеры травмоопасных условий и пути снижения опасностей.

Ответ : 2

Примеры травмоопасных условий труда:

1) токари – работа на станках;

2) электрики – работа в сыром помещении.

Пути снижения опасностей:

Внешние:

1. Обновление основных производственных фондов, износ которых в некоторых отраслях промышленности достигает 70 % и более;

2. Увеличение капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования;

3. Увеличение разработок по созданию новой техники и технологии и технического обновления производства на этой основе;

4. Контроль за технической безопасностью производств, увеличение служб охраны труда на предприятиях;

5. Обеспечение средствами индивидуальной защиты, ремонт (обновление) средств и систем коллективной защиты рабочих мест;

6. Привлечение к ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда;

7. Контроль производственной и технологической дисциплин.

Внутренние:

– пропаганда и воспитание;

– обучение, обработка навыков;

– профотбор, медицинское обследование.

3. Укажите возможные последствия при воздействии на работника переменного тока промышленной частоты, если сила тока составляет 1005 мА:

1. Резкое ощущение повышенного тонуса.

2. Крайне высокая вероятность летального исхода.

3. Испуг и легкое потрясение.

4. Несущественное повреждение в месте соприкосновения с источником тока.

Укажите способы оказания первой помощи при поражениях электрическим током.

Ответ : 2

Крайне высокая вероятность летального исхода, т.к. при силе тока более 5Апроисходит немедленная остановка сердца.

Способы оказания первой помощи:

Первая помощь во всех случаях должна начинаться с немедленного освобождения пострадавшего от дальнейшего контакта с цепью электрического тока. Самым простым способом является отключение цепи выключателем или рубильником, вывинчиванием “пробки” и т.д.

Нужно быть осторожным, чтобы спасатель не стал частью электрической цепи- перерубая провод, нужно обернуть сухой шерстяной, шелковой или прорезиненной материей ручку инструмента, если она сделана не из сухого изолятора. Рубить провода во избежание короткого замыкания следует по отдельности.

Обесточивая пострадавшего, оказывающий помощь должен стоять на каком-либо сухом резиновом, деревянном, стеклянном или другом предмете, сделанном из диэлектрика (изолятора). Также спасатель должен иметь в виду, что его может поразить электрическая дуга, поскольку ток высокого напряжения создает эту дугу вокруг пострадавшего на расстоянии 30 метров.

Отсюда следует, что к пострадавшему нельзя прикасаться до тех пор, пока источник тока не будет обезврежен или убран от больного при помощи не проводящего тока предмета, например, куском сухого дерева.

Когда пострадавшего освободили, его нужно сразу осмотреть, проверить дыхание и сердечную деятельность и измерить жизненно важные показатели, обеспечить доступ свежего воздуха: расстегнуть воротник и пояс брюк или юбки, другие стягивающие предметы одежды, уложить на ровное место.

Если сердцебиение и дыхание, даже слабое, сохранены, можно давать вдыхать нашатырный спирт, следует обрызгать лицо холодной водой, растереть тело одеколоном, тепло укутать пострадавшего, немедленно вызвать врача. При сохраненном сознании можно дать болеутоляющие лекарства, успокаивающие и сердечные средства.

На пораженную электроожогом кожу накладывают повязку, желательно из стерильного бинта, смоченного разведенным спиртом.

При выраженных расстройствах дыхания и сердечной деятельности, а тем более при их полной остановке следует немедленно, не теряя ни минуты, приступать к искусственной вентиляции легких и непрямому массажу сердца и продолжать их до полного восстановления самостоятельного сердцебиения и дыхания. Иногда на это может потребоваться 3-4 часа и больше.

Прекращать эти реанимационные мероприятия до полного восстановления сердцебиения и дыхания нельзя, во всяком случае, до приезда врача. Продолжать их в случае необходимости нужно и в машине во время транспортировки потерпевшего в лечебное учреждение.

Только появление признаков истинной биологической смерти (багровые трупные пятна на коже нижележащих частей тела и трупное окоченение мышц, резко затрудняющее движения во всех суставах) могут служить оправданием для прекращения попыток оживить пострадавшего.

Ни в коем случае нельзя закапывать в землю пораженного электрическим током или молнией человека или же обливать его водой – это вызывает охлаждение организма, затрудняет дыхание и работу сердца, загрязняет ожоговые поверхности землей, что может привести к развитию столбняка и газовой гангрены, и, что самое главное, исключает возможность немедленно приступить к искусственному дыханию и массажу сердца, которые являются единственными надежными и эффективными мерами борьбы с “мнимой смертью” при тяжелых поражениях электрическим током.

4. В программных документах Всемирной программы действий «Повестка дня на XXI век» уделяется особое внимание:

1. Всем направлениям устойчивого развития с акцентом на развитие окружающей среды.

2. Вопросам борьбы с бедностью.

3. Вопросам обеспечения здоровья населения.

4. Вопросам развития городской среды.

5. Вопросам сотрудничества в области метеорологических исследований.

Дайте определение устойчивого развития.

Ответ:

В программных документах Всемирной программы действий «Повестка дня на XXI век» уделяется особое внимание всем направлениям устойчивого развития с акцентом на развитие окружающей среды.

Устойчивое развитие – это такое развитие общества, при котором удовлетворение потребностей настоящего поколения осуществляется без ущерба для будущих поколений людей, это управляемое сбалансированное развитие общества, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс человеческой цивилизации.

Термин «устойчивое развитие» был введен в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию в 1987 году.

В отечественной литературе английский термин «sustainable development» был переведен как «устойчивое развитие». Такой перевод термина иногда критикуется, предлагаются другие варианты: поддерживаемое, длительное, непрерывное, допустимое развитие.

Список литературы:

1. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов /Под ред. С.В. Белова. – М.: Высш. школа, 2007. – 606 с.

2. Безопасность жизнедеятельности. Производственная безопасность и охрана труда /П.П. Кукин, В.Л.Лапин, Н.Л. Пономарев; Учеб. пособие для студентов средних проф. учеб. заведений. – М.: Высш. школа, 2003. – 439 с.

3. “Первая помощь при повреждениях и несчастных случаях”, под редакцией В.А. Полякова, изд. “Медицина”, Москва, 2001.

4. Сапронов Ю.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие для студ.учреждений сред. проф. образования. – М.: «Академия», 2003. – 320 с.

Источник: https://zinref.ru/000_uchebniki/02800_logika/011_lekcii_raznie_64/1216.htm

Угроза экономической безопасности

7.3. Основные угрозы экономической безопасности

Определение 1

Экономическая безопасность – это такое состояние национальной экономики, при котором рост макроэкономических показателей, улучшение социально-экономической жизни населения происходят независимо от воздействия факторов внешне среды.

Экономическая безопасность является частью экономической политики государства. Прежде всего, она обеспечивает независимость существования страны, ее функционирования, финансовую устойчивость. Она включает в себя комплекс военных, технических, научных, социальных, политических и хозяйственных мер по обеспечению безопасности населения и интересов государства.

Комплекс экономической безопасности включает в себя следующие обязательные направления:

  1. Обеспечение финансовой независимости и платежеспособности страны.
  2. Планирование и обеспечение положительного внешнеэкономического баланса.
  3. Поддержание приемлемого уровня занятости населения.

Экономическая безопасность подразумевает не только работу с внешними факторами воздействия на целостность страны, но и проработку внутренних конфликтов. Создание экономической безопасности возможно в случае поддержания свободы от внешних источников инвестирования, а так же спокойной внутренней политической и социально-экономической обстановки в стране.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Угрозы экономической безопасности

Изучение угроз экономической безопасности рассматривается в комплексе с самим понятием безопасности. Чтобы определить виды угрозы необходимо понимать сущность предмета, относительно которого они возникают. Только после этого можно наиболее точно определить источники возникновения угроз, интенсивность их воздействия на предмет и принципы обеспечения безопасности.

Опасность – это набор внешних факторов, оказывающих дестабилизирующее воздействие на исследуемые предмет. Она может нанести непоправимый ущерб функционированию или жизнедеятельности объекта. Опасность характеризуется степенью воздействия, а также своей масштабностью. Угроза – это момент развития опасности, грозящий серьезными проблемами для рассматриваемого объекта или системы.

Угроза является более узким понятием. Если опасность представляет собой совокупность факторов воздействия, то угроза имеет один направленный источник влияния.

Считается, что опасность может быть разной интенсивности, но чем ближе уровень ее воздействия на объект к 100%, тем ближе она к понятию угрозы. Сюда же можно отнести риски и вызовы.

Они так же являются частью опасности, но не столь сильного воздействия, как угроза.

Отличительные особенности угрозы экономической безопасности выражаются в следующем:

  1. Итогом ее воздействия всегда становится ущерб или вред.
  2. Она носит целенаправленный характер, обозначая объект влияния.
  3. Реализация угрозы требует времени.

Замечание 1

Таким образом, угроза экономической безопасности – это целенаправленное воздействие источника опасности на национальные хозяйственные интересы страны. Она может выражаться как в противоборстве интересов, так и в сотрудничестве. Если говорить об экономическом взаимодействии, то оно проявляется в конкурентной борьбе на макроэкономическом уровне.

Виды угроз экономической безопасности

В большинстве случаев к угрозам относят различного рода кризисные ситуации, катастрофы, любые ситуации деструктивного содержания. Угроза имеет самую высокую степень опасности и требует незамедлительного ответного реагирования. Классификация угроз позволит выбрать наиболее эффективный способ борьбы. Все угрозы экономической безопасности разделяют на:

  1. Объективные, не связанные с деятельностью человека.
  2. Субъективные, возникающие под целенаправленным воздействием человека.

А также на:

  1. Внешние угрозы экономической безопасности, которые включают в себя комплекс производственных ресурсов, типов производства, характер и уровень развития базовых технологий, смена взаимодействия человека с природой. Здесь рассматриваются угрозы военных конфликтов, угрозы мировой экосистеме, вопросы голода, нехватки воды.
  2. Внутренние угрозы, которые включают в себя перечень элементов, способных нанести серьезный ущерб национальной экономике. Это может быть деиндустриализация страны, неэффективные меры экономической политики, несовершенство законодательной системы и нормативно-правовых норм, расслоение население по доходам, рост безработицы, снижение научного и технического потенциала, социальные проблемы в обществе. Большое внимание в вопросах борьбы с угрозами экономической безопасности уделяется поддержанию положительной демографической ситуации в стране.

Замечание 2

Угрозы экономической безопасности страны могут быть краткосрочными и долгосрочными. Они различаются по локализации, месту возникновения.

Как правило, носят динамический характер, то есть интенсивность их воздействия может изменяться, но не прекращаться.

Угрозы экономической безопасности оказывают комплексное воздействие на целостность хозяйственной системы и требуют быстрых мер реагирования.

Источник: https://spravochnick.ru/ekonomika/ugroza_ekonomicheskoy_bezopasnosti/

Система угроз экономической безопасности страны

7.3. Основные угрозы экономической безопасности

Прежде чем рассматривать многообразие классификаций угроз экономической безопасности, следует развести понятия «опасность» и «угроза».

Опасность выражается в понесении определенных экономических потерь, то есть опасность следует рассматривать как сигнал возможного появления угроз безопасности и ущерба экономике, таким образом, опасность означает лишь потенциальную угрозу экономике страны, которая в случае непринятия соответствующих адекватных мер, превращается в реальную угрозу и потери для экономики.

Угрозой экономической безопасности следует считать наступление такого состояния экономики, которое препятствует нормальному развитию общества и государства, приводит к их дестабилизации и наносит им существенный ущерб.

Многие современные экономисты схожи во мнении, что угрозы проявляются в нарушении предельных значений индикаторов экономической безопасности.

Многообразие видов угроз экономической безопасности в современных условиях, в свою очередь, обуславливает целесообразность их группировки (классификации по различным признакам).

1. По вероятности возникновения угрозы подразделяю на:

– потенциальные;

– реальные.

2. По причинам возникновения угрозы подразделяю на:

– объективные;

– субъективные.

3. По реальности возникновения угрозы подразделяю на:

– скрытые;

– явные.

4. По объектам (сферам) угрозы подразделяют на:

– угрозы в финансовой сфере;

– угрозы в социальной сфере;

– внешнеэкономические угрозы;

– энергетические угрозы;

– экологические угрозы;

– продовольственные угрозы.

5. По масштабам возникновения угрозы подразделяются на:

– глобальные;

– общефедеральные;

– региональные;

– локальные.

6. По величине ущерба:

– сильные;

– слабые.

7. По характеру угрозы подразделяются на:

– прямые;

– косвенные;

– первичные;

– вторичные.

8. По природе возникновения:

– внутренние;

– внешние.

Внутренние угрозы–обусловленные возникновением дестабилизирующих факторов внутри страны таких, как:

– неспособность к самосохранению и саморазвитию;

–слабость инновационного начала в развитии;

– неэффективность системы госу­дарственного регулирования экономики;

– неумение находить разумный баланс интересов при преодолении противоречий и социальных конфликтов для на­хождения наиболее безболезненных путей развития общества и др.

Внешние угрозы– обусловленные общемировыми тенденциями такими, как:

– изменение конъюнктуры мировых цен и внешней торговли;

– резкие колебания курса национальной валюты;

– превыше­ние оттока капитала над его притоком (иностранные инвестиции);

– большой внешний государственный долг и увеличение корпоративного долга;

– чрезмер­ная импортная зависимость, перегрузка экспорта сырьевыми товарами.

Проведенные исследования внутренних и внешних угрозпоказали, что наибольшую опасность для нового российского государствапредставляют ее внутренние угрозы.

Позднее выяснилось, что длительное со­хранение внутренних угроз без проведения эффективной экономической политики делает страну более уязвимой для внешних угроз.

Во-первых,это связано с тем, что внутренние угрозы, ослабляя экономическую и особенно финансо­вую силу государства, мешают поддерживать и модернизировать армию с уче­том структуры новых угроз.

Очевидным это стало при агрессии НАТО против Югославии и вооруженном противостоянии Чечни федеральному центру РФ.

Во-вторых,экономическая слабость государства превращает нацию в залож­ницу международных финансовых организаций, поскольку бюджетные ре­сурсы страны не позволяют государству эффективно функционировать, вы­полнять даже минимальные социальные обязательства, например, выплачи­вать заработную плату работникам бюджетной сферы, пенсии, пособия. Залезание в долги не только не решает проблемы бюджета, его дефицита, но и, напротив, ведет к увеличению его расходов на обслуживание внешнего долга. В-третьих,неспособность отечественного товарно­го производства удовлетворять внутренний спрос, что ведет к большей зависимос­ти экономики от импорта, конъюнктуры внешнего рынка на его товарном и финансовом сегментах, прежде всего в части продовольствия, машин и обо­рудования, международных кредитов. В-четвертых,не справляясь с внутренни­ми угрозами, государство лишено возможности проводить активную внешнюю политику, защищать интересы отечественных товаропроизводителей, способ­ствовать экспорту конкурентоспособной продукции, завоевывать новые товар­ные рынки.

Таким образом, государство при ослабленной экономике и несовершенной финан­совой системе лишено возможности влиять на политику международных фи­нансовых организаций.

В Государственной стратегии экономической безопасности РФ выделены наиболее вероятные угрозы экономической безопасности, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти:

1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов:

– расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей;

– увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений – наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного;

– рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как:

– усиление топливно-сырьевой направленности экономики;

– отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи;

– низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий;

– свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;

– снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России;

– завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;

– приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка;

– рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов. Важнейшими факторами этой угрозы являются:

– объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей;

– нарушение производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;

– увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как:

– рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода;

– сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры;

– ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли.

Основными причинами, вызывающими возникновение указанных угроз, являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, сохранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.

Рассмотрим некоторые современные теоретические концепции, характеризующие угрозы экономической безопасности. Так, концепция академика РАН Л.И. Абалкина в числе наиболее опасных современных угроз экономической безопасности называет:

– нарастающий спад производства и потерю рынков;

– разрушение научно-технического потенциала и деиндустриализацию экономики;

– возможность утраты продовольственной независимости страны;

– рост безработицы и ослабление трудовой мотивации;

– существенное увеличение внешнего долга;

– криминализацию экономики.

По мнению В.К. Сенчагова к наиболее опасным угрозам экономической безопасности Российской Федерации, следует отнести.

1. Потеря производственного потенциала из-за высокого износа основныхфондов.Износ машин и оборудования хотя и сократился после финансовогокризиса 1998 г., но находится на критической отметке, составляя более 60%.

В настоящее время коэффициент обновления основных фондов в 5-6 разменьше, чем в 1980-х гг. Возобновление воспроизводства основных фондов впрежнем отраслевом и видовом составе вряд ли возможно и целесообразно.

Поэтому нужна принципиально иная стратегия воспроизводства основногокапитала на базе качественной структуры инвестиций с приоритетным развитием инновационных технологий и обрабатывающих отраслей.

2.Внешний долг, опасность обострения финансового кризиса.Общая суммавнешнего долга, по данным платежного баланса, составила в 2003 г. 182,4 млрддолл.

Его погашение за последние годы составило примерно треть всего федерального бюджета. В 2003 г. расходы на погашение и обслуживание внешнегодолга составили 17 млрд долл., в 2004 г. – 16,3 млрд долл., в 2005 г.

– предположительно 18,9, в 2007 г. – 14,9 млрд долл.

3. Нестабильная инвестиционная активность.В 2000 г. впервые произошелсущественный прирост инвестиций – 17,4%. Однако в 2001 г. темпы резкоснизились до 10%, в 2002 г. –до 2,6%, а в 2003 г. – вновь повысились до 12,5%.

4.Низкая конкурентоспособность продукции.Известно, что после резкойдевальвации рубля начал существенно снижаться импорт и отечественные товары нашли свою нишу на внутреннем рынке.

Доля импорта в ресурсах розничного товарооборота снизилась с 48-52% в 1994-1998 гг. до 35% к началу2000 г. Однако в дальнейшем эффект импортозамещения был исчерпан. Отечественная продукция вновь перестала быть конкурентоспособной. В 2001г.

доля импорта в ресурсах розничного товарооборота вновь составила 41%, в2002 г.– 43, в 2003 г.– 44%.

5.Высокий уровень бедности населения и низкое качество жизни большейчасти российского народа.Доля населения с доходами ниже прожиточногоминимума существенно снизилась в 2003 г. по сравнению с 2000 г.

(36%),однако все еще составляет более 20% и выше порогового значения более чемв 2 раза.

Отношение доходов 10% наиболее обеспеченных к доходам 10% на­именее обеспеченных слоев населения сохраняется в течение последних летна уровне 14.

6. Утечка капитала.По экспертным оценкам, нелицензируемый вывоз капитала в 1992-2000 гг. составил более 200 млрд долл., в том числе в 2000 г.примерно 25 млрд долл., и, по расчетам на основе платежного баланса, в последние годы сохраняется на уровне более 20 млрд долл. в год.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/6_11713_sistema-ugroz-ekonomicheskoy-bezopasnosti-strani.html

Современные угрозы для экономической безопасности Российской Федерации

7.3. Основные угрозы экономической безопасности

Скрипко В. И., Сергеева А. И. Современные угрозы для экономической безопасности Российской Федерации // Молодой ученый. — 2016. — №8.8. — С. 32-35. — URL https://moluch.ru/archive/112/28838/ (дата обращения: 19.02.2020).



На современном этапе развития человечества у многих государств обострилась потребность в экономической безопасности, так как в условиях глобализации возникает масса негативных явлений угрожающих финансовой устойчивости не только для отдельных предприятий, но и в целом для всего государства. Потребность в экономической безопасности — это устранение потенциальных и реальных современных экономических угроз, угрожающих социально-экономической устойчивости государства и отдельных сфер деятельности.

В 21 веке Россия столкнулась с новыми внешними угрозами и опасностями, способных подорвать экономический и производственный потенциал страны за счет рыночных механизмов и конкуренции.

Можно сказать, что на данный момент экономика Россия находится в состоянии стагнации, усугублении кризисных процессов, которые напрямую оказывают негативное воздействие и на социальную сферу, уровень и качество жизни наших соотечественников [1].

На наш взгляд, проблемы национальной безопаcности нашей страны, помимо глубокой экономической депрессии, усугубляются ростом таких угроз, как: нарастание ядерного противостояния, технологические, радиационные и экологические катастрофы, ослабление военной мощи и обороноспособности РФ, а так же критическая зависимость от зарубежных товаров и услуг.

Государству целесообразно вовремя выявлять возможную экономическую опасность, в этом случае может потребоваться лишь комплекс профилактических действий от непосредственных угроз для экономической безопасности страны.

Чтобы не усугубить последствия внешних и внутренних экономических угроз, необходимо реагировать максимально быстро и заблаговременно ликвидировать угрозу, пока она не привела к сильным социально-экономическим потрясениям в обществе.

В этом смысле экономическая безопасность является подсистемой системы национальной безопасности.

Угроза национальной безопасности государства — это возможность причинения вреда территориальной целостности и суверенитета страны, ее внешней и внутренней безопасности, конституционным правам и свободам граждан.

Национальный уровень экономической безопасности связан с обеспечением защищенности жизненно важных интересов государства, общества и граждан, обеспечением стабильного развития страны, увеличением продуктивности функционирования всех отраслей народного хозяйства, а так же транспортных инфраструктур, обеспечением экономического либерализма социальной справедливости, повышение уровня жизни населения, предотвращением катастроф различного уровня: экологических, техногенных и производственных.

Угроза экономической безопасности государства — это возможность причинения вреда народному хозяйству, как в целом, так и всем отраслям, большой риск разрушения социально-экономической стабильности в обществе [2].

Современные угрозы для экономической безопасности государства имеют как внутренний, так и внешний характер.

В первую очередь внутренние угрозы проистекают от определенных факторов, которые существенно воздействуют на гражданское общество: финансовые и экономические кризисы, ухудшение уровня и качества жизни населения, межнациональные конфликты, а так же уровень преступности внутри страны [5].

Как правило, к внутренним угрозам относят:

— усиление имущественного расслоения общества;

— криминализация общества и экономики;

— разрушение научно-технического потенциала государства;

— деградация населения и учреждений социальной сферы;

— существенное ограничение доступа у малообеспеченных слоев населения к получению среднего и высшего образования, системе охраны здоровья, что ведет к ухудшению здоровья населения как физического, так и духовного;

— сокращение численности населения, что влечет за собой сокращение трудового потенциала страны и рост демографической нагрузки на сокращающееся по численности трудоспособное население;

— высокий уровень коррупции российской экономики вследствие ослабления системы государственного контроля;

— низкий уровень доходов населения, что создает наличие достаточно высокой численности малоимущего населения, что в свою очередь создает социальную базу для криминальных проявлений;

— нестабильное состояние кредитно-банковской системы и финансово-денежного обращения, которое обусловлено факторами такими как: высоким уровнем «долларизации» российской экономики и недоверия национальной валюте, нарушением межотраслевого баланса народного хозяйства;

— возрастание рисков возникновения катастроф и аварий техногенного характера с существенными негативными экологическими последствиями;

— достаточно высокий уровень инфляции;

— российский рынок акций находится в серьезной зависимости от конъюнктуры на мировом рынке газа и нефти.

К внешним угрозам, как правило, относят:

— бегство капитала за рубеж (незаконный вывоз капитала за границу);

— утечка умов за рубеж (в настоящий момент Россия является самым большим поставщиком высококвалифицированных специалистов за границу);

— стремительное увеличение импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам (на сегодняшний день около 80 % российского рынка лекарств и более 40 % продовольственного рынка России приходится на импорт;

— развитие негативных процессов в экономической сфере ряда регионов (Калининградская область, Дальневосточный регион), наложенных и усиленных расширением НАТО и ЕЭС и приближением их к российским границам, территориальными претензиями Японии и перманентным ростом численности китайского населения в Дальневосточном регионе и способствующих распространению политического и экономического влияния на соответствующие российские территории со стороны иностранных государств;

— приобретение западными предприятиями российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции, как с внешнего, так и с внутреннего рынка и, как следствие, завоевание ими внутреннего рынка России по многим видам товаров широкого потребления. Рост зависимости России от импорта по многим видам продукции, в том числе стратегического значения, продовольственных товаров, а также комплектующих изделий для машиностроения;

— дискриминационные меры зарубежных стран или их сообществ во внешнеэкономических отношениях с Россией, особенно в связи с вступлением России в ВТО.

В настоящее время в качестве реальных угроз экономической безопасности России следует выделить такие как: понижение производственного потенциала ввиду высокого износа основных фондов; утрату рынков сбыта продукции; достаточно низкую конкурентоспособность товаров и услуг; вывоз капитала за границу; опасность обострения финансового кризиса; низкий уровень жизни населения [3, 4].

Для того чтобы обеспечить экономическую безопасность государства необходимо разработать и реализовать механизмы и меры экономической политики на федеральном и региональных уровнях. Эти механизмы должны быть направлены на предотвращение как внутренних, так и внешних экономических угроз Российской Федерации, к ним можно отнести следующие мероприятия:

1. Мониторинг факторов, обеспечивающих угрозы экономической безопасности РФ. Прогнозирование и мониторинг факторов, определяющих угрозы экономической безопасности страны являются важнейшими элементами механизма обеспечения экономической безопасности РФ.

2. Разработка параметров и критериев экономической безопасности РФ. На наш взгляд, необходимо максимально тщательно разработать качественные и количественные параметры (пороговые значения) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности государства.

3.

Для обеспечения экономической безопасности осуществлять такие виды деятельности, как: экспертиза решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности РФ; организация работы с целью активизации комплекса механизмов по недопущению и преодолению возникновения угроз экономической безопасности РФ; разработка комплексных государственных механизмов для выхода из зоны опасности.

На наш взгляд, в качестве первоочередных мер поддержания экономической безопасности нашей страны, считаем важным реализовать такие меры, как: восстановление инвестиционной активности; активизация продуктивной структурной и промышленной политики; переход к структурно-технологической перестройке производства РФ.

Литература:

  1. Петренко И. Н. Экономическая безопасность России. Денежный фактор. — М.: Маркет ДС, 2012. — 240 с.
  2. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов / Под ред. В. С. Гусева. — СПб.: Питер, 2012. — 281 с.
  3. Киященко Е. А. Социологическая оценка эффективности управления социальными службами / Е. А. Киященко, Н. В. Власова // Всероссийская научно-практическая конференция по итогам 2014 г. Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции по экономике и гуманитарным наукам. 2014. – С. 86–91.
  4. Институциональные преобразования как фактор стимулирования социально-экономического развития сельских территорий Краснодарского края / С. Ю. Андреев, Н. В. Власова, А. В. Яни и др. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ) [Электронный ресурс]. — Краснодар: КубГАУ, 2016. — № 02(116). С. 796–813.
  5. Пути повышения конкурентоспособности предприятий / Андреев С. Ю., Варюха А. О., Апанащенко А. А. // Современная наука: теоретический и практический взгляд. Сборник статей Международной научно-практической конференции. — 2015. — С. 8–12.

Основные термины(генерируются автоматически): экономическая безопасность, угроза, экономическая безопасность РФ, экономическая безопасность государства, Россия, народное хозяйство, Дальневосточный регион, национальная безопасность, российская экономика, социальная сфера.

Источник: https://moluch.ru/archive/112/28838/

7.3. Основные угрозы экономической безопасности

7.3. Основные угрозы экономической безопасности

На современном этапе исторического развития России сущест­вуют реальные внутренние и внешние угрозы экономической бе­зопасности государства, недопущение или преодоление которых должно стать важнейшим элементом государственной стратегии экономической безопасности страны.

Экономическая безопасность страны характеризуется ее спо­собностью предотвращать угрозы (или противодействовать им), направленные на различные составные части экономики, при этом нежелательные изменения в объектах угроз выступают в роли возможных либо фактических ущербов.

Под угрозами принято понимать потенциально или реально существующие воздействия, приводящие к тому или иному мо­ральному или материальному ущербу.

Угрозы негативного изменения внешней политической, эко­номической или природной среды либо негативных изменений в жизненно важных сферах внутри страны подразделяются на:

  • целенаправленно создаваемые каким-либо субъектом или возникающие стихийно;

  • актуальные;

  • отдаленные и т.д.

Ущербы подразделяются на: а) фактические и возможные; б) восполнимые и безвозвратные (некомпенсируемые); в) физи­ческие; г) социальные; д) политические; е) экономические.

С точки зрения общей классификации угроз экономической безопасности их можно разделить на внутренние и внешние (табл. 7.1).

Таблица 7.1

Угрозы экономической безопасности

Внутренние

Внешние

3. Криминализация экономики

3. Дискриминационные меры зару­бежных стран к российским товарам

4. Усиление имущественного рас­слоения населения

4. Приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка

5. Структурная деформированность экономики

5. Неразвитость транспортной инф­раструктуры экспортно-импортных операций

6. Низкая конкурентоспособность экономики

6. Недостаточный экспортный и ва­лютный контроль и необустроен­ность таможенной и государствен­ной границы

7. Возрастание рисков возникнове­ния аварий и катастроф техногенно­го характера

8. Неустойчивое состояние финансо­во-денежного обращения и кредитно-банковской системы

9. Ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики

10. Несовершенство механизма формирования экономической поли­тики

11. Высокий уровень инфляции

12. Увеличение разрыва в уровне со­циально-экономического развития субъектов и регионов РФ, а также го­рода и села

13. Политическая нестабильность в связи с возможными повторными терактами

14. Низкая инвестиционная актив­ность

Угрозы экономической безопасности

Внутренние

Внешние

1. Сокращение численности населе­ния и его старение

1. Зависимость от импорта многих видов продукции стратегического назначения

2. Деградация учреждений социаль­ной сферы

2. Высокий уровень внешнего долга

Сопоставление внутренних и внешних угроз показывает, что наиболее опасны для России внутренние угрозы.

Исходя из элементов национальной безопасности можно вы­делить основные угрозы:

в социальной сфере: потеря способности к «воспроизводству» качественного и рационального количественного уровня на­селения в результате критического падения качества жизни; ухудшение физического, психического и генетического здоро-

248

вья населения; утрата нравственности и защищенности лич­ности и общества; деградация культурного, образовательного и профессионального уровня населения; рост социальных конфликтов и недостаточная эффективность работы органов власти;

  • в экономической среде: потеря способности экономической системы государства выйти из системного экономического кризиса — в результате воздействия таких факторов, как ин­тенсивный рост экономической преступности, парализующий экономическую систему государства; невозможность удовлет­ворения потребностей государства в сырьевых и энергетичес­ких ресурсах; критическое состояние инфраструктуры госу­дарства, несовершенство финансовой системы и др.;

  • в военной сфере: потеря способности государства обеспечивать противодействие военным угрозам и динамично наращивать военный потенциал пропорционально интенсивности и уров­ню изменения этих угроз при развитии военных кризисов. Задача поддержания этой способности приобретает особую остроту в условиях сокращения экономического, технологи­ческого и научно-технического потенциалов государства;

в информационной сфере: потеря способности государства обес­печивать эффективное противодействие использованиюсредств массовой информации в целях преднамеренной деста­билизации социально-политической системы страны.Предотвращение и преодоление рассмотренных угроз эконо­мической безопасности России должно быть предметом постоян­ной заботы федеральных органов исполнительной власти и орга­нов власти субъектов Федерации.

Источник: https://studfile.net/preview/2629257/page:25/

Book for ucheba
Добавить комментарий