7.4. Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии

17 целей устойчивого развития

7.4. Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии

17 целей устойчивого развития

Почему цели устойчивого развития, сформулированные ООН, важны для бизнеса и всех нас

В 2015 году ООН приняла повестку дня в области устойчивого развития до 2030 года. Программа состоит из 17 целей, направленных на ликвидацию нищеты, сохранение ресурсов планеты и обеспечение благополучия. Каждая цель содержит ряд показателей, которые должны быть достигнуты в течение 15 лет. Для их достижения необходимы совместные усилия правительств, гражданского общества и бизнеса.

По определению ООН, устойчивое развитие заключается в том, чтобы развитие нынешнего поколения не шло вразрез с интересами будущих поколений.

Нищета — не только нехватка доходов и ресурсов для обеспечения средств к существованию на устойчивой основе. Она проявляется в голоде и недоедании, в ограниченном доступе к социальным услугам, в дискриминации и изоляции.

Цель — ликвидировать к 2030 году крайнюю нищету для всех людей во всем мире. Сейчас крайняя нищета определяется как проживание на сумму менее чем $ 1,25 в день.

Частный сектор может способствовать расширению экономических возможностей бедных слоев населения. Для этого нужно сфокусировать усилия на сегментах экономики, в которых задействовано наибольшее количество малоимущих: на микро- и малых предприятиях. Крайняя степень голода и недоедание остаются препятствием на пути устойчивого развития. Голод и недоедание — причина снижения работоспособности людей, риск болезней болезней, в результате которых люди теряют способность зарабатывать больше и улучшать условия своей жизни.

Ликвидация голода может оказать благоприятное влияние на экономику, здравоохранение и образование, а также способствовать равенству и социальному развитию.

Возможные пути решения проблемы — поддержка местных фермеров или рынков, предпочтение продуктам питания, произведенным устойчивыми методами, а также участие в борьбе с продовольственными потерями.

Хорошее здоровье и благополучие

Несмотря на достигнутые за последние годы успехи в улучшении здоровья и благосостояния людей, неравенство в сфере доступа к здравоохранению по-прежнему сохраняется.

Обеспечение здоровья для всех жителей Земли потребует значительных усилий, но выгоды перевешивают издержки. Здоровые люди — основа эффективной экономики.

Как частные лица, так и предприятия и организации могут вести просветительскую деятельность о важности хорошего здоровья и здорового образа жизни, а также о праве людей на получение качественных медицинских услуг.

Образование способствует сокращению неравенства и достижению гендерного равенства. На основе данных по 114 странам за период с 1985 по 2005 год было обнаружено, что один дополнительный год обучения соответствует сокращению коэффициента Джини на 1,4 процентных пункта. Для решения этой проблемы частный сектор может инвестированию средств в разработку материальной и методической образовательной базы. Женщины и девочки — половина населения планеты и, следовательно, половина ее потенциала. Но сейчас повсюду сохраняется гендерное неравенство, которое приводит к застою в социальном прогрессе.Предоставление женщинам и девочкам равного доступа к образованию, медико-санитарному обслуживанию, достойной работе и участию в политических и экономических процессах будет способствовать достижению устойчивости экономики и принесет пользу обществу.

Инвестиции в образовательные программы для девочек и увеличение брачного возраста позволят получить доход, в пять раз превышающий объем вложенных средств. Инвестиции в программы по приобщению женщин к доходообразующей деятельности позволят получить доход, в семь раз превышающий объем вложенных средств.

От нехватки воды страдает более 40 процентов населения Земли. Это, а также плохое качество воды и неадекватные санитарные условия негативно сказываются на продовольственной безопасности. Засуха поражает некоторые из беднейших стран мира, ухудшая положение в области голода и недоедания. Рациональное использование водных ресурсов может также способствовать улучшению управления производством продуктов питания и энергии и содействовать в обеспечении достойной работы и экономического роста.

Необходимо не только инвестировать в исследование и развитие водоснабжения, но и уделять внимание просвещению в области использования водных ресурсов и поддержки гигиены.

Недорогостоящая и чистая энергия

При сжигании углеводородного топлива происходит выброс в атмосферу парниковых газов, которые вызывают изменение климата и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. При отсутствии стабильного электроснабжения страны не смогут подпитывать свою экономику.

Предприятия могут поддерживать и охранять экосистемы в целях использования и дальнейшего развития гидроэнергетики и биоэнергетики. Для сокращения уровня выбросов углерода можно также пользоваться велосипедом, общественным транспортом или ходить пешком.

Достойная работа и экономический рост

Искоренение нищеты возможно лишь при наличии стабильных и хорошо оплачиваемых рабочих мест. Производительная занятость и «достойная работа» — важнейшие элементами для достижения справедливой глобализации и сокращения нищеты.

Для решения этой задачи бизнесу необходимо создавать равные возможности, благодаря которым люди смогут найти продуктивную работу вне зависимости от пола, уровня дохода или социально- экономического статуса.

Индустриализация, инновации
и инфраструктура

Инвестиции в транспорт, ирригационные системы, энергоснабжение, информационные и коммуникационные технологии необходимы для обеспечения роста производительности и доходов, а также для улучшения результатов оказания медицинских и образовательных услуг. Во многих развивающихся странах все еще отсутствует базовая инфраструктура.

Рост новых видов промышленности может означать повышение уровня жизни.

Уменьшение неравенства внутри стран

Инвестиции в транспорт, ирригационные системы, энергоснабжение, информационные и коммуникационные технологии необходимы для обеспечения роста производительности и доходов, а также для улучшения результатов оказания медицинских и образовательных услуг. Во многих развивающихся странах все еще отсутствует базовая инфраструктура.

Рост новых видов промышленности может означать повышение уровня жизни.

Устойчивые города и населенные пункты

Города — центры интеллектуальной деятельности, торговли, культуры, науки, производительного труда и социального развития.

Здесь встает вопросах об объемах энергопотребления и загрязнения окружающей среды. Также одна из проблем городов — неравенство. 828 миллионов человек живут в трущобах, которые тормозят рост ВВП и снижают среднюю продолжительность жизни.

Одна из важнейших задач — к 2030 году обеспечить всеобщий доступ к достаточному, безопасному и недорогому жилью и основным услугам и благоустроить трущобы.

Ответственное потребление
и производство

Устойчивое потребление и производство предполагает переход к рациональным моделям потребления и производства. Производимое продовольствие нередко оказывается в мусорных контейнерах или портится из-за плохо организованного сбора урожая и транспортировки.

Предпринимателям необходимо не только снизить объем производства отходов и и пробовать новые решения, позволяющие перейти к моделям устойчивого потребления, но и вести просветительскую работу в этой области. Например, почему важно перерабатывать пластик и не выбрасывать еду.

Борьба с изменением климата

Изменение климата, вызванное экономическим ростом и увеличением численности населения, оказывает воздействие на людей и на природные системы в каждой стране. Изменение климата может усугубить и существующие угрозы, такие как нехватка продовольствия и воды, что может привести к конфликту.

Предприятия решают проблему изменения климата за счет внедрения инноваций и осуществления долгосрочных вложений в обеспечение энергоэффективности и низкоуглеродного развития.

Сохранение морских экосистем

Океаны — источник таких природных ресурсов, как продукты питания, лекарства и биологическое топливо. Поддержание океанов в здоровом состоянии повышает эффективность мер по борьбе с изменением климата.Выброс мусора в океаны воздействует на биоразнообразие. Охраняемые морские районы способствуют сокращению масштабов нищеты за счет повышения объема рыбного улова и уровня дохода.

Внесение небольших изменений в повседневную жизнь, например, использование общественного транспорта и выключение питания у электроприборов, позволяет сэкономить энергию. Необходимо сократить использование пластмассовых продуктов до минимального возможного уровня и организовать уборку береговых зон.

Сохранение экосистем суши

Леса не только обеспечивают продовольственную безопасность и убежище, но и играют ключевую роль в борьбе с изменением климата, помогают сохранить биологическое разнообразие и являются местом проживания коренных народов. Также природные зоны важны для отдыха и психического благополучия.

Цель заключается в рациональном лесопользовании, борьбе с опустыниванием и прекращении процесса утраты биоразнообразия. Лес — источник средств к существованию для 1,6 млрд людей по всему миру.

В число мер для поддержки лесов входят вторичная переработка, включение в рацион продуктов из местных устойчивых источников и сокращение потребления энергии при помощи эффективных систем отопления и охлаждения.

Мир, правосудие и эффективные институты

Цель состоит в содействии построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития. Преступления, которые ставят под угрозу саму основу существования миролюбивых обществ (убийства, торговля людьми и другие виды организованной преступности), а также дискриминационные законы или практики отрицательно сказываются на всех странах.

Предприятия могут повышать осведомленность относительно проблем насилия и важности построения справедливого общества. Необходимо пропагандировать социальную интеграцию и уважение к людям различного происхождения, этнической принадлежности, религии, пола, сексуальной ориентации и мировоззрения.

Партнерства в интересах устойчивого развития

Работа механизмов глобального партнерства находится в интересах устойчивого развития. Чтобы достичь целей в области устойчивого развития, правительства, гражданское общество, исследователи, научные круги и бизнес должны действовать сообща.

Источник: http://makingsense.rbc.ru/sdgs

Критерии устойчивого развития

7.4. Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии

Как показывает история человечества, радикальные экономи­ческие изменения последних лет, проекты и мероприятия, осуще­ствляемые в соответствии с природными закономерностями, на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными.

И наоборот, экономические проекты, принося­щие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных экологических последствий, экстерналий, в перспективе зачастую оказываются убыточными.

Тем самым для длительного интервала времени очень часто верен простой прин­цип «что экологично, то экономично».

Можно выделить следующие четыре критерия устойчивого развитияна длительную перспективу. Данный подход основыва­ется на классификации природных ресурсов и динамике их вос­производства.

Во-первых, для возобновимых природных ресурсов (земля, лес и пр.) их количество или возможность продуцировать биомассу должны, по крайней мере, не уменьшаться в течение времени, т.е. обеспечить режим простого воспроизводства.

(Например, для земельных ресурсов это означает сохранение площади наиболее ценных сельскохозяйственных угодий или — в случае уменьшения их площади — сохранение (увеличение) уровня производства про­дукции земледелия, кормового потенциала земель для сельскохо­зяйственных животных и т.д.)

Во-вторых, для невозобновимых природных ресурсов (напри­мер, полезных ископаемых) максимально возможное замедление темпов исчерпания их запасов с перспективой замены в будущем

другими нелимитированными видами ресурсов. (Например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии — солнечную, ветровую и пр.

) Для использования нево­зобновимых ресурсов нужно отметить правило Хартвика,устанав­ливающее связь между устойчивостью, определяемой как неумень­шающаяся полезность, и связанным с ней запасом капитала.

Хартвик показал, что страна с экономикой, значительно завися­щей от невозобновимых ресурсов (например, нефти), должна реинвестировать ренту от эксплуатации этих ресурсов, для того чтобы добиться сохранения постоянства реального потребления во времени, а не использовать ренту только для потребления.

В-третьих, для отходов должна быть предусмотрена возмож­ность минимизации их количества на основе внедрения малоот­ходных, ресурсосберегающих технологий.

В-четвертых, загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превышать его совре­менный уровень, необходимо предусмотреть возможность мини­мизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня («нулевого» загрязнения ожидать нереально).

Все эти четыре критерия (их может быть и больше) должны быть учтены в процессе разработки концепции устойчивого раз­вития. Учет этих критериев позволит сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшит экологические условия проживания.

Среди экономических показателей эффективными критерия­ми устойчивого развития являются уменьшение природоемкостиэкономики (более подробно этот показатель рассмотрен в пара­графе 5.2) и структурный показатель,отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов.

Следует отметить важность изменения потребительского поведениялюдей. Переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребностей в товарах и услугах.

В отличие от такого подхода техногенное развитие предполагает максимизацию потреб­ления, дальнейший расцвет общества потребления. Девизы «Боль­ше потребляйте, каждому члену семьи по автомашине и пр.» явно вступают в противоречие с возможностями биосферы.

Для изме­нения поведения важную роль играют экологическое воспитание и образование.

Даже из приведенного выше краткого рассмотрения концеп­ции устойчивого развития виден ее глобальный характер, перепле­тение в этой концепции сложнейших экологических, экономических, социальных проблем.

Приведенные определения устойчи­вого развития, его критериев не универсальны в силу сложности самого явления. Здесь можно вспомнить слова известного физика Нильса Бора о том, что никакое сложное явление нельзя описать с помощью одного языка (т.е.

на основе какой-либо одной интер­претации или на основе одной парадигмы).

В самом общем виде устойчивое развитие во времени с учетом основных параметров можно представить в следующем виде:

dK = K’= d(Km+Kh+Kn) ³0, (2)
dt dt

Где К=(Kф+Kч+Kn) функция устойчивого развития; Kф – физический капитал; Кч – человеческий капитал; Кп – природный капитал.

В определенной степени функция устойчивого развития в (2.1) является «расширением» производственной функции Y = f (Kф,Кч), широко используемой в экономике для обозначения максимального объема выпуска продукции при заданном наборе ограниченных ресурсов труда и капитала.

Одна­ко включенный новый параметр: природные ресурсы – очень важен. Иногда к этому набору дополняют институциональный фактор, отражающий имущественные права на природные ресурсы как институциональную основу деятельности в сфере природопользования.

В России в условиях несформированности институтов собственности и прав на распо­ряжение ею, принестабильной экономике с квазирынками и монополизмом негативное воздействие на природу только возра­стает.

Поэтому в этой области важна регулирующая роль госу­дарства как инициатора создания соответствующих институтов, обеспеченных адекватным законодательством в рамках единого экономического пространства.

Соотношение (2) показывает необходимость сохранения и увеличения во времени некоторого агрегатного производствен­ного потенциала, определяемого главным образом тремя видами капитала.

Здесь природный капитал может уменьшаться до той степени, пока это уменьшение может быть компенсировано за счет увеличения применения искусственно созданных средств произ­водства (заводы, технологии, дороги и пр.

), повышения квалифи­кации работников и т.д.

На выбор эколого-экономической политики в процессе пере­хода к устойчивому развитию большое влияние оказывают куль­турный уровень общества и его культурные традиции, религия: с одной стороны, протестантизм с его приоритетами индивидуального поведения, энергичным предпринимательством и выгодами сегодняшнего дня; с другой — буддизм, для которого характерны созерцательность, сопричаст­ность к связи времен и близость к природе. Все это, безуслов­но, делает довольно индивидуальным формирование устойчивого типа развития в каждой стране при сохранении его общих прин­ципов.

Важное значение для осмысленного понимания процессов пе­рехода к устойчивому развитию имеет экологизация образования по всей образовательной вертикали.

Культура и образование во многом влияют на уровень сознания, хотя справедливо будет заметить, что не последнюю роль здесь играет и экономический фактор, так как стремление челове­ка беречь природу в самом широком смысле проявляется лишь тогда, когда им достигнут определенный уровень потребления.

Иными словами, экологические блага становятся предпочтитель­нее экономических только в ситуации перехода порога потреби­тельского насыщения. В России такой порог пока не достигнут, и этим, в частности, можно объяснить индифферентность населе­ния к эколого-экономическим проблемам.

Существенную роль в изменении поведенческих стереотипов и представлений играет достоверная и полная экологоэкономическая информация. с реальным положением дел в экологической сфере.

Важным институциональным моментом в трансформации экологоэкономического развития является возникновение и усиле­ние влияния политических партий соответствующего направления и экологических движений. В странах развитой демократии с устоявшимися политическими структурами они имеют большой вес в хозяйственной и общественной жизни.

Это подтверждает опыт США, где действуют более 10 тыс. экологических объединений, Германии, в которой на выборах 1998 г. партия «зеленых» обеспе­чила себе серьезный успех, ряда других Европейских стран.

В Рос­сии экологические движения, имеющие пока небольшую историю, разрознены, малочисленны и не имеют практически политическо­го влияния ни на властные структуры, ни на население.

Культура, наука, образование, информация являются теми сфе­рами, которые сопровождают процесс перехода к устойчивому раз­витию, трансформируя поведение человека как производителя и потребителя, придавая ему экологический вектор, формируя эко­логически ориентированное сознание.

Для более детального анализа устойчивого развития исполь­зуются понятия слабой устойчивостии сильной устойчивости.В табл. 2.

1 представлены основные концепции эколого-экономи-ческого развития и соответственно взгляды сторонников слабой и сильной устойчивости и техногенного типа развития.

Выделены три позиции: степень экологичности экономики, стратегия управ­ления, этика (корреспондирует с институциональной составля­ющей).

Сторонники сильной устойчивости занимают жесткую, часто «антиэкономическую» позицию по многим вопросам экономиче­ского развития: стабилизация или уменьшение масштабов эконо­мики, приоритет прямого регулирования, жесткое ограничение потребления и пр. (близость к концепции экотопии).

Сторонники слабой устойчивости предпочитают модифицированный экономи­ческий рост с учетом экологического, «зеленого» измерения эко­номических показателей, широкое использование эколого-эконо-мических инструментов (плата за загрязнение и пр.), изменение потребительского поведения и т.д.

При всех различиях этих пози­ций они противостоят техногенной концепции развития, которая базируется на неограниченном развитии свободного рынка, ори­ентации на чисто экономический рост, эксплуатацию природных ресурсов, на вере в бесконечные возможности научно-техниче­ского прогресса, максимизации потребления и пр.

(Конечно, сами сторонники техногенного подхода на словах выступают за охрану природы, однако их подходы и действия часто носят антиэкологи­ческий характер.)

Существенным различием в перечисленных трех подходах является отношение к возможной замене природного капитала на физический (искусственный/антропогенный).

В какой степени возможна замена природных ресурсов, благ на создаваемые чело­веком технологии, средства производства? До какой степени мы можем истощать природные ресурсы, используя вместо исчерпан­ных ресурсов достижения научно-технического прогресса? Техно­генный подход говорит о бесконечных возможностях замены природного капитала за счет развития свободного рынка и научно-технического прогресса. Сторонники слабой устойчивости высту­пают за самые широкие возможности такой замены, однако

Таблица 2.1

.

Источник: https://mylektsii.ru/14-3014.html

Критерии концепции устойчивого экономического развития

7.4. Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии

Можно выделить следующие четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу. Данный подход основывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства.

Во-первых, для возобновимых природных ресурсов (земля, лес и пр.) их количество или возможность продуцировать биомассу должны по крайней мере не уменьшаться в течение времени, т.е. обеспечить режим простого воспроизводства.

(Например, для земельных ресурсов это означает сохранение площади наиболее ценных сельскохозяйственных угодий или – в случае уменьшения их площади – сохранение (увеличение) уровня производства продукции земледелия, кормового потенциала земель для сельскохозяйственных животных и т.д.).

Во-вторых, для невозобновимых природных ресурсов (например, полезных ископаемых) максимально возможное замедление темпов исчерпания их запасов с перспективой замены их в будущем на другие нелимитированные виды ресурсов.

(Например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии – солнечную, ветровую и пр.).

Для использования невозобновимых ресурсов нужно отметить правило Хартвика, устанавливающее связь между устойчивостью, определяемой как неуменьшающаяся полезность, и связанным с ней запасом капитала.

Хартвик показал, что страна с экономикой, значительно зависящей от невозобновимых ресурсов (например, нефти), должна реинвестировать ренту от эксплуатации этих ресурсов, для того чтобы добиться сохранения постоянства реального потребления во времени, а не использовать ренту только для потребления.

В-третьих, для отходов должна быть предусмотрена возможность минимизации их количества на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.

В-четвертых, загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превышать его современный уровень, должна быть предусмотрена возможность минимизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня («нулевого» загрязнения ожидать нереально).

Все эти четыре критерия (их может быть и больше) должны быть учтены в процессе разработки концепции устойчивого развития. Учет этих критериев позволит сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшит экологические условия проживания.

Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития являются уменьшение природоемкости экономики и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов.

Следует отметить важность изменения потребительского поведения людей. Переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребностей в товарах и услугах.

В отличие от такого подхода техногенное развитие предполагает максимизацию потребления, дальнейший расцвет общества потребления. Девизы «Больше потребляйте, каждому члену семьи по автомашине и пр.

» явно вступают в противоречие с возможностями биосферы. Для изменения поведения важную роль играют экологическое воспитание и образование.

Даже из приведенного выше краткого рассмотрения концепции устойчивого развития виден ее глобальный характер, переплетение в этой концепции сложнейших экологических, экономических, социальных проблем.

Приведенные определения устойчивого развития, его критериев не универсальны в силу сложности самого явления. Здесь можно вспомнить слова известного физика Нильса Бора о том, что никакое сложное явление нельзя описать с помощью одного языка (т.е.

на основе какой-либо одной интерпретации или на основе одной парадигмы).

Необходимо реализовать альтернативные варианты решения экологических проблем, т. е. варианты, непосредственно не связанные с природоэксплуатирующей и природоохранной деятельностью.

Непосредственно прямые природоохранные мероприятия, меры по охране окружающей среды должны реализовываться лишь при невозможности решения экологических проблем при данном технологическом уровне на основе альтернативных вариантов или малоотходных и безотходных технологий.

Реализация альтернативных вариантов предусматривает макроэкономический и отраслевой уровни. Малоотходные и ресурсосберегающие технологии используются в основном на уровне предприятий (группы предприятий) и региональном. Аналогична сфера реализации и прямых природоохранных мероприятий.

Альтернативные варианты решения экологических проблем представляют собой совокупность таких экономических вариантов, которые базируются на развитии отраслей и видов деятельности, непосредственно не связанных с эксплуатацией природных ресурсов и с охраной окружающей среды. И здесь прежде всего надо отметить огромный потенциал экологического улучшения ситуации за счет радикальной структурной перестройки экономики.

Структурная перестройка экономики. Для осуществления позитивных структурных изменений в экономике необходима разработка эффективной структурной политики.

Это система целенаправленно осуществляемых мер по формированию, поддержанию и изменению пропорций в экономике для более эффективного использования всех видов ресурсов и более полного удовлетворения общественных потребностей.

Структурная политика предполагает выделение приоритетов в решении экономических, экологических, социальных, региональных, научно-технических и прочих проблем и в соответствии с этими приоритетами развитие определенных отраслей и видов деятельности.

К средствам реализации структурной политики относятся инвестиционная политика, система рыночных стимулов (налоги, кредиты, субсидии и пр.), правовое регулирование и т.д.

Суть экологически ориентированного изменения структуры экономики состоит в стабилизации роста и объемов производства природоэксплуатирующих, ресурсодобывающих отраслей при быстром развитии на современной технологической основе всех производстве природно-продуктовой вертикали, связанных с преобразованием природного вещества и получением на его основе конечного продукта.

Речь идет о глобальном перераспределении трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве в пользу ресурсосберегающих, технологически передовых отраслей и видов деятельности.

Такая структурная перестройка народного хозяйства позволит значительно уменьшить природоемкость производимой продукции и услуг, снизить нагрузку на окружающую среду, сократить общую потребность в природных ресурса.

Источник: https://poisk-ru.ru/s38723t7.html

Вопрос 4. Концепция устойчивого развития

7.4. Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии

Перед человечеством встает проблема выживания. Сама будущность нашего биологического вида ставится под вопрос, ему может грозить судьба динозавров. Но если причиной исчезновения бывших властителей Земли были внешние причины, то человечество может погибнуть от неумения разумно использовать свое могущество.

Под влиянием всего сказанного в развитии взглядов на процесс взаимодействия общества и окружающей среды с 80-х годов наступает третий этап, для которого характерна трактовка природной среды как фундаментальной системы жизнеобеспечения человека и всей биоты. На базе этой парадигмы сформировалась концепция устойчивого развития, которая получает широкое распространение во всем мире.

В конце 80-х – начале 90-х годов произошел резкий скачок в организации и финансировании глобальных исследований, переход с уровня общественных организаций типа “Римского клуба” на государственный уровень.

В 1983 г. по решению Генеральной ассамблеи ООН была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию, в пятилетней работе которой приняли участие сотни человек со всех континентов Земли. Возглавляла комиссию премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтланд.

В 1987 г. работа комиссии завершилась опубликованием доклада “Наше общее будущее”, в котором заострялся вопрос о необходимости поиска новой модели развития цивилизации.

Именно с этого времени в средствах массовой информации начал употребляться термин “устойчивое развитие” (sustainable development), под которым стали понимать такую модель движения в перед, при которой достигается удовлетворение жизненных потребностей нынешнего поколения людей без лишения такой возможности будущих поколений.

Целью доклада “Наше общее будущее” являлась подготовка глобальной программы изменений в мировом развитии.

В нем были предложены долгосрочные стратегии в области охраны окружающей среды, которые смогли бы обеспечить устойчивое развитие мировой экономики на длительный период, а также рассмотрены средства и способы, используя которые, мировое сообщество смогло бы эффективно решать проблемы использования природных ресурсов.

Устойчивое развитие – развитие, обеспечивающее сбалансированное решение задач социально-экономическою развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей как ныне живущих, так и будущих поколений людей

Необходимость превращения любого вида хозяйственной деятельности в экологически безопасный (т.е. совместимый с требованиями гармоничного развития общества и природы) была закреплена в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (“Декларация Рио”, “11овестка дня на XXI век”, 1992 г.).

На Конференции в Рио были сформулированы те опасности, которые грозят мировой цивилизации. Коротко их можно свести к следующему:

1. Изменения окружающей среды.

Пока они наблюдались в небольшом числе стран и носили локальный характер, но затем стали проявляться глобальные изменения, затрагивающие всю планету: кислотные дожди, истощение озонового слоя, тенденция глобального потепления климата, накопление в почвах тяжелых металлов и пестицидов.

Boт тогда и пришло понимание того, ч го сели вес страны мира пойдут путем, использовавшимся развитыми странами, (т.е. остальные 3/4 человечества, относимые сегодня к странам развивающимся и странам третьего мира) – то Земля не выдержит. Земля погибнет.

2. Второе важное обстоятельство – интенсивное расходование невозобновимых природных ресурсов в период индустриального развития и при переходе к постиндустриальному развитию.

В материалах конференции приводились такие цифры. В развивающихся странах человек, начиная со своего рождения, за весь период жизни потребляет в 20-30 раз меньше ресурсов, чем в развитых странах. Если каждый из них станет жить так, как живут люди в развитых странах, т.е. потреблять в 20-30 раз больше ресурсов, чем теперь, то общее потребление ресурсов на планете возрастет в десятки раз.

Тогда невозобновимые ресурсы, и в значительной степени возобновимые, будут быстро исчерпаны, и человечеству вновь грозит ТУПИК из-за нехватки ресурсов. Это второй главный вывод.

Обе эти опасности усугубляются быстрым ростом народонаселения. К 2025 г. численность землян но самым скромным подсчетам достигнет от 8,5 до 10 млрд. чел. Это еще один фактор, усугубляющий положение, потому что ожидаемое увеличение нагрузки на планету Земля в несколько десятков раз мы должны умножить и на коэффициент роста численности населения планеты.

Отсюда следует однозначный вывод: двигаться дальше традиционным способом нельзя. Пойти путем, которым прошли развитые страны, все страны мира не могут.

Если воспользоваться этим путем экономического развития, погибнет природа, а вместе с ней и человечество.

Если, наоборот, все внимание будет сосредоточено на сохранении окружающей среды в ущерб развитию, то это путь к нищете, что также неприемлемо для человечества. Нужен разумный баланс.

Таким образом, концепция устойчивого развития любого региона исходит из требования сбалансированности природной, социальной и экономической систем региона.

В целом понятие устойчивого развития включает в себя 27 принципов, среди которых основное место занимают следующие требования (или положения):

  • в центре внимания находятся люди, которые должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;
  • обеспечение взаимосвязей экономического развития с социальными целями, требованиями рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
  • охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компонентой процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;
  • увязка интересов настоящего и будущих поколений людей (т.е. право на развитие должно реализовываться таким образом, чтобы в равной степени обеспечить удовлетворение потребностей в развитии как нынешнего, гак и будущих поколений);
  • необходимость интеграции экономических и экологических целей на всех уровнях принятия решений но развитию территории региона;
  • приоритет мелкого экологически ориентированного производства перед крупным узкоспециализированным (диверсификация);
  • расширение объемов компенсационного финансирования для смягчения экологических проблем и проблем истощения природных ресурсов (эту задачу также можно решать путем создания траст-фонда региона);
  • уменьшение разрыва в уровне жизни народов мира, искоренение бедности и нищеты.

Основным документом Конференции в Рио стала “Повестка дня на XXI век”, представляющая собой программу действий государств в период после Конференции в соответствии с ее решениями по всем направлениям.

Суть проблемы устойчивого развития для каждой страны состоит в том, чтобы построить экономику, которая удовлетворяла бы нужды и законные желания людей, но при этом ее развитие вписывалось бы в пределы экологических возможностей планеты.

Успех развития не должен оцениваться только количеством денег, которые оно приносит. Система учета национального богатства должна принимать в расчет полную стоимость природных ресурсов, а также ущерба, причиняемого окружающей природной среде.

Таким образом, проблема устойчивого развития включает два ключевых понятия: потребность общества и ограничения, накладываемые на способность окружающей среды удовлетворять имеющиеся и будущие потребности.

Основываясь на таком понимании устойчивого развития. Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) вывела следующие стратегические задачи:

  1. Оживление процессов роста. Бедность уменьшает способность людей рационально использовать ресурсы и усиливает давление на окружающую среду. Если целью является обеспечение поступательного движения в направлении устойчивою развития для всего мира к началу следующего столетия, то необходимо поставить задачу достижения минимум 3%-ного роста национального дохода на человека в год в условиях энергичного осуществления политики перераспределения.
  2. Изменение качества роста. Устойчивое развитие требует изменения качественного содержания роста. Он должен быть менее ресурсоемким, неразорительным для бедных и более справедливым с точки зрения распределения прибылей. Такой рост может быть относительно более медленным, но зато более устойчивым.
  3. Удовлетворение основных потребностей людей. Это основная задача развития. Темпы и структура экономического развития должны гарантировать устойчивые возможности для удовлетворения основных потребностей людей и их трудоустройства в таких масштабах и на таком уровне производительности, которые позволили бы бедным семьям достигнуть хотя бы минимальных норм потребления.
  4. Обеспечение устойчивого уровня численности населения. Устойчивое развитие легче осуществимо, если численность населения стабилизирована на уровне, соответствующем производительной способности экосистемы. Демографическая политика должна быть интегрирована с другими программами экономического и социального развития – здравоохранения, расширения базы средств к существованию бедных людей, образования и др.
  5. Сохранение и укрепление ресурсной базы. Когда нег выхода, о сохранении ресурсной базы как части нашего морального долга перед другими людьми и будущими поколениями обычно не думают. Чтобы этого не происходило при планировании устойчивого развития, нужно предусматривать расширение участия в процессе развития наименее обеспеченных слоев населения и жителей районов с чрезвычайной экологической ситуацией.
  6. Переориентация технологий и контроль риска. Технологии как ключевое звено связи между людьми и природой должны быть ориентированы не на повышение рыночной стоимости изготовляемых продуктов, а на производство “социальных товаров” (лучшее качество воздуха, более продолжительный срок продукта и т.п.).
  7. Интеграция экологических и экономических аспектов в процессе принятия решении. Одним из проявлений неэффективного управления развитием является тенденция относительно изолированною рассмотрения тех или иных промышленных предприятий или секторов экономики без достаточною учета большою числа внешних связей и взаимодействий экономического, экологическою и социального характера. Достаточно полный учет этих взаимодействий редко находит отражение в принимаемых решениях.

Все развитые государства мира выразили свое стремление следовать по направлению к устойчивому развитию, и практически все концептуальные официальные государственные и международные документы последних лет в качестве базовой идеологии используют понятие устойчивого развития.

Центральное место в понятии устойчивого развития занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений.

Можно выделить четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу (указанный подход основывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства).

  1. Относительно возобновимых природных ресурсов (земля, ее и т.д.) – их количество или возможность увеличивать биомассу не должны уменьшаться по крайней мере, в течение некоторого времени, т.е. должно существовать хотя бы их простое воспроизводство.
  2. Относительно невозобновимых природных ресурсов (полезные ископаемые) – необходимо максимально возможное замедление темпов исчерпания их запасов с перспективой замены в будущем на другие неограниченные или возобновимые виды ресурсов (частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии – солнечную, ветровую, геотермальную, приливов и отливов, биомассы).
  3. Относительно отходов – должна быть предусмотрена возможность минимизации их количества на основе внедрения малоотходных, безотходных, ресурсосберегающих технологий.
  4. Загрязнение окружающей среды, как суммарное, так и по видам, в перспективе не должно превышать его современного уровня. Необходимо предусмотреть возможность минимизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня.

Для более детального анализа устойчивого развития используются понятия слабой и сильной устойчивости.

В соответствии основными положениями концепции эколого-экономического развития формулируются и взгляды сторонников слабой и сильной устойчивости и техногенного типа развития.

Здесь можно выделить следующие подходы: степень экологичности экономики, стратегию управления и этику, корреспондирующую с институциональной составляющей.

Сторонники сильной устойчивости занимают жесткую, часто “антиэкономическую” позицию по многим вопросам развития:

  • стабилизация или уменьшение масштабов экономики;
  • приоритет прямого регулирования;
  • жесткое ограничение потребления и т.д.

Сторонники слабой устойчивости предпочитают:

  • модифицированный экономический рост с учетом экологического, “зеленого” изменения экономических показателей;
  • широкое использование эколого-экономических инструментов (штрафы за загрязнения), изменение потребительского поведения и т.д.

Несмотря на довольно большие различия этих позиций, обе они противостоят техногенной концепции развития, которая основывается на: ограниченном развитии свободного рынка, ориентации на чисто экономический рост, эксплуатации природных ресурсов, максимизации потребления и т.д.

Источник: https://studopedia.su/7_46253_vopros--kontseptsiya-ustoychivogo-razvitiya.html

Экология и экономика

7.4. Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии

Тема 1У ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Дефицит пресной воды требует ее жесткой экономии и недопущение загрязнения.

Эксплуатация возобновляемых природных ресурсов, согласно международным требованиям, должна осуществляться хотя бы в рамках простого воспроизводства.

5. Экономическая теория и практика выработали следующие способы денежной оценки природных ресурсов: рыночный, рентный, затратный, альтернативный (упущенная выгода) и комплексный.

Вопросы для самопроверки

1. В каком международном документе изложены основные принципы рационального природопользования?

2. Какими ресурсами следует заменять невозобновляемые?

3. Каков критерий «Концепции устойчивого экономического развития» относительно невозобновляемых ресурсов?

4. Каково главное требование «Концепции устойчивого экономического развития» по поводу возобновляемых ресурсов?

5. Какие способы применяют для борьбы с эрозией почв?

6. Что такое рекультивация земель?

7. Каковы принципы ООС при проведении горных работ?

8. В чем причины дефицита пресной воды?

9. Какие существуют способы экономической оценки природных ресурсов?

10. В чем заключается недостаток рыночной оценки природных ресурсов?

11. В чем состоит сущность рентного подхода к оценке природных ресурсов?

12. Какой природный ресурс чаще всего оценивают рентным способом?

13. Что такое затратный метод оценки природных ресурсов и каков его недостаток?

14. Какова суть способа расчета упущенной выгоды при оценке природных ресурсов?

15. Какой способ оценки любого природного ресурса является наиболее целесообразным?

16. Какие компоненты учитываются при оценке общей экономической ценности природного ресурса?

Литература по теме

1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М., 1997.

2. Макар С.В. Основы экономики природопользования. М., 1998.

3. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л. За пределами роста. М.: МГУ, 1994.

4. Шилов И.А. Экология. М., 2001.

7.1.Техногенная экономика, ее разновидности и ограничения.Современные экологические проблемы в известной степени являются следствием отставания экономической мысли. Ни классики экономической науки А. Смит и К. Рикардо, ни последующие экономические теоретики, включая К. Маркса, Д. Кейнси, А.

Маршалла, не придавали значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. Природа в их учениях — лишь неисчерпаемый источник ресурсов, которые можно и нужно неограниченно эксплуатировать, не задумываясь над последствиями.

Таким образом, сложившийся тип развития современной экономики можно охарактеризовать как природоразрушающий (природоемкий), техногенный, основанный на использовании средств производства, созданных без учета экологических ограничений.

Такой тип экономики приводит к быстрому истощению невозобновляемых ресурсов (полезных ископаемых) и сверхэксплуатации возобновляемых ресурсов со скоростью, превышающей возможности их естественного воспроизводства.

Техногенная экономика порождает деградацию биосферы и загрязнение ОС в результате хозяйственной деятельности человека.

Экономика — наука о грамотном ведении домашнего хозяйства (независимо от размеров «дома»), и ее главная цель — получение максимальной прибыли, а, значит, извлечение из природы все большего количества ресурсов.

Экология же ставит основной своей задачей экономию природных ресурсов, их сохранение. Таким образом, экономика и экология имеют противоположные цели.

Техногенная модель экономики подразумевает абсолютный диктат экономики. Этот тип экономического развития реализуется в двух вариантах: в виде модели фронтальной экономики и в виде концепции охраны окружающей среды (ООС).

Фронтальная экономика в качестве основных факторов своего развития рассматривает только труд и капитал, игнорируя обратные связи между экономическим развитием и деградацией природы. Цель такой экономической модели определяется печально известной фразой И.В.

Мичурина, прекрасного практика-селекционера, но, увы, никуда не годного мыслителя: «Мы не можем ждать милостей от природы, взять их у нее — вот наша задача».

Справедливости ради следует сказать, что брали, не ожидая милостей, не только в нашем Отечестве и не только последователи Мичурина.

В США, где о Мичурине вряд ли слышали, описанный тип фронтальной экономики назвали «ковбойским» (большие территории, неограниченные ресурсы, дешевая рабочая сила). Результат — сведенные на огромных территориях леса, грязные реки и моря. Не стали исключением страны Европы и Япония.

Тревожные высказывания по поводу состояния окружающей среды появились только в середине 60-х г. ХХ в., когда из-за бурного развития производства впервые была обнаружена нехватка природных ресурсов.

Большое значение для экологизации мирового сознания сыграла созданная в 1970 г. международная неправительственная организация «Римский клуб».

В докладах, сделанных для клуба, обсуждались проблемы мирового экономического развития и поисков путей выхода из уже обозначившегося глобального экологического кризиса.

Наиболее яркими стали доклады группы Д.Х. и Д.Л. Медоузов, названные «Пределы роста». Авторы на уже имевшихся тогда ЭВМ осуществили расчет модели мирового экономического развития, введя 5 основных параметров:

1. мировые капиталы;

2. природные ресурсы планеты;

3. народонаселение и его динамика;

4. мировые пищевые ресурсы;

5. загрязнение биосферы.

Прогноз, полученный на основании модельных расчетов, был ужасающим: к середине ХХI в. человечество ждет экономический и экологический крах (голод, вымирание, эпидемии). Вариант спасения был, по мнению группы Д.Х. и Д.Л.

Медоузов, в «нулевом росте»: население должно стабилизировать свою численность (жесткие ограничения), прекратить экономический (в основном, промышленный) рост и развивать только сельское хозяйство.

Работа получила широкую известность, и хотя экономический рост, разумеется, не был прекращен, человечество начало задумываться об экологических проблемах.

В 1972 г. в Стокгольме состоялась первая Международная Конференция ООН по ООС.

И хотя ее решения имели во многом декларативный, рекомендательный характер, эпоха фронтальной экономики закончилась, началось осуществление новой для мирового сообщества концепции — охраны окружающей среды (но, заметим, в рамках все той же техногенной экономики), т.е. на экологические проблемы обратили внимание, но приоритет отдавался по-прежнему экономике.

В рамках концепции ООС ряду стран удалось добиться определенной экологической стабилизации, но качественного улучшения ситуации не произошло, поскольку доминирующее влияние осталось за экономикой, что означало усиленное наращивание производственных мощностей, использование достижений НТР для удовлетворения возрастающих потребностей человечества.

Концепция ООС так же, как и фронтальная экономика, основывалась на антропоцентризме — подходе, при котором в центре всего мироздания находится человек, его благо и максимальный комфорт.Техногенная экономика в обоих своих вариантах имеет существенные ограничения, которые можно разделить на три группы: экологические, экономические и социальные.

Экологические ограничения:

1. загрязнение ОС (земель, Мирового океана и пресноводных источников, атмосферы) сбросами отходов;

2. возникновение проблемы захоронения отходов;

3. исчерпание невозобновляемых ресурсов и связанная с ним в перспективе нехватка полезных ископаемых;

4. истощение возобновляемых ресурсов, касающееся, прежде всего, лесов, почв и рыбных запасов;

5. дефицит питьевой воды;

6. деградация биосферы, вызванная всеми перечисленными факторами.

Экономические ограничения связаны с необходимостью увеличения капиталовложений в природоэксплуатирующие отрасли, причем эффективность этих отраслей продолжает падать, в связи с чем возрастает соотношение выхода продукции к затраченным средствам, и для поддержания даже прежнего уровня этого соотношения требуются все большие затраты.

Социальные ограничения, являющиеся следствием экологических, связаны с ухудшением здоровья населения и связанной с этим деградацией генофонда, что порождает новые национальные и миграционные процессы.

Появилась проблема экологических беженцев — людей, покинувших прежнее место жительства в связи с резким ухудшением там экологической ситуации.

Самым ярким примером являются люди, пострадавшие в результате Чернобыльской аварии, но в последнее десятилетие появились экологические беженцы из Челябинской области, с Кольского полуострова, из Норильского промышленного района.

7.2.Экстерналии, их классификацияЭкстерналии — это воздействующие на природу внешние эффекты (или последствия) хозяйственной деятельности человека.

В подавляющем большинстве случаев эти последствия негативны: загрязнение воздуха, воды, почвы, деградация биосферы в целом.

Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении виновников, заинтересованных лишь в минимизации своих внутренних издержек производства, а внешние, экстернальные, издержки их обычно не интересуют. Эти внешние издержки, как правило, несут другие.

Приведем пример: на берегу реки расположен комбинат, выпускающий, допустим, моющие средства. Он не располагает мощными очистными сооружениями, потому сбрасывает в реку плохо очищенные сточные воды.

Ниже по течению находится предприятие пищевой промышленности, которому для производства необходима вода высокой степени очистки, а еще ниже — жилой поселок, обязанный снабжать жителей чистой питьевой водой. Пищевики и коммунальщики вынуждены перед употреблением обеспечить дополнительную очистку воды, которую загрязнил химический комбинат, т.е.

нести экстернальные издержки в интересах общества (социальные издержки), а производитель моющих средств выпускает свою продукцию при минимальных природоохранных издержках.

Существование экстернальных издержек остро ставит вопрос о цене продукции, произведенной по экологически «грязным» технологиям. В нашем примере конечная цена моющих средств с учетом социальных издержек должна быть существенно выше.

Необходимо обязать загрязнителя (химический комбинат) нести экстернальные издержки, сделать их внутренними издержками.

Этот процесс в экономике носит название интернализация экстерналий (по-английски internal — внутренний), он отражает один из главных международных экономических принципов природопользования — принцип «загрязнитель платит». Приведем классификацию экстерналий.

Временные экстерналии (между поколениями). Каждое поколение людей оставляет следующим поколениям знания, материальную и духовную культуру, достижения научно-технического прогресса. Это положительные экстерналии.

Однако предыдущее и ныне живущее поколения оставляют своим потомкам глобальные экологические проблемы (загрязнение биосферы, исчерпание невозобновляемых ресурсов, обезлесение планеты), тем самым уменьшая возможности последующих поколений удовлетворять свои собственные нужды.

Глобальные экстерналии (в масштабах планеты). Это озоновые дыры, кислотные дожди, загрязнение Мирового океана, т.е. планетарные экологические проблемы, имеющие не национальный, а мировой масштаб.

Трансграничный перенос загрязнений приводит к тому, что промышленные выбросы в Великобритании приводят к выпадению «кислотных дождей» и появлению «мертвых озер» в Швеции.

О международных аспектах экологических проблем будет сказано в теме 15.

Межсекторальные экстерналии (между различными секторами экономики). Разные секторы экономики (промышленность, энергетика, транспорт) оказывают негативное влияние на биосферу, причем чаще всего «страдает» сельское хозяйство. Приведем примеры.

Добыча железной руды в Курской области привела к использованию огромных площадей земель сельскохозяйственного назначения лучшего качества (черноземы) под отвалы пород. Строительство каскада гидроэлектростанций на Волге привело к затоплению миллионов гектаров великолепных сельскохозяйственных угодий (луга).

Добыча нефти и газа в северных регионах Западной Сибири ведет к гибели уникальных тундровых экосистем, являющихся пастбищами.

Межрегиональные экстерналии (между субъектами РФ). Это аналог глобальных экстерналий, но в рамках одной страны. Для России с ее колоссальной территорией и акваторией проблемы межрегиональных взаимоотношений оказались весьма острыми.

Примером может служить река Волга: области (субъекты Федерации), находящиеся в ее верхнем течении, своими экстерналиями заставляют нести дополнительные издержки на очистку воды в Астраханской области (та же проблема трансграничных загрязнений, что возникает между Великобританией и Швецией).

Локальные экстерналии (местные). В основном, экологические проблемы возникают рядом с нами, а их виновниками чаще всего оказываются конкретные предприятия-загрязнители и автотранспорт (в крупных городах). Жертвами оказывается население, другие предприятия (как в нашем примере с химическим комбинатом), природные объекты (местная речушка, лес, деревья на обочинах дороги и т.п.).

7.3.Индустриальная и постиндустриальная пирамиды.Индустриальная пирамида — это модель экономического развития в рамках техногенной экономики.

Если построить диаграмму относительного вклада в экономику нашей страны различных отраслей (модель «слоеного пирога»), то у индустриальной пирамиды будет массивное мощное основание, которое дают природоэксплуатирующие отрасли хозяйства: горнодобывающая, лесная, сельское хозяйство и рыболовство.

Во второй, менее массивный «слой» дают вклад отрасли первичной переработки сырья: производство металлов (сталелитейная и цветная металлургия), тканей, электроэнергии, консервов, деревообрабатывающая, мясная, молочная, мукомольная, кожевенная, и др. отрасли.

Третий, еще менее массивный «слой» образуют отрасли вторичной переработки сырья: производство проката, обуви, одежды, бумаги, предметов первой необходимости; наконец, в четвертый, самый «легкий слой» индустриальной пирамиды дают вклад машиностроение, наукоемкие технологии, производство сложных услуг (например, создание компьютерных программ для различных технологических процессов). Описанная модель индустриальной экономики характерна для России.

Однако чем менее массивно основание пирамиды и шире ее верх, тем эффективнее работает экономика. Диаграмма «перевернутой пирамиды» с узким низом и широким верхом — это модель постиндустриальной экономики.

Самым ярким примером страны, которой за несколько десятилетий удалось «перевернуть пирамиду», является Япония.

Имея весьма скудные природные ресурсы, она после второй мировой войны была вынуждена развивать наукоемкие технологии, и добилась в этом блестящих успехов.

Все изложенное говорит о том, что России необходимо изменить экономику на макроуровне, осуществить ее структурную перестройку, перейти от индустриальной к постиндустриальной пирамиде, т.е.

«перевернуть пирамиду», или перейти от преобладания природоэксплуатирующих отраслей в экономике к доминированию наукоемких производств и технологий. К концу ХХ в.

стало ясно, что нужен принципиально новый подход в мировой экономике, направленный на сохранение биосферы. Таким подходом стала «Концепция устойчивого экономического развития».

7.4.Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии.«Концепция устойчивого экономического развития» была принята на 2-й Международной Конференции ООН по ООС, состоявшейся в 1992 г. в Рио-де-Жанейро.

Эта Концепция ознаменовала новую ступень в развитии мировой экономики, учитывающей экологические требования, и пришла на смену техногенной экономике.

На первый взгляд, ее главная идея и основные могут показаться тривиальными, но по существу они означают коренную перестройку всей мировой экономики.

идея Концепции — вести мировое хозяйство так, чтобы не вредить следующим поколениям. Наши предки оставляли своим детям чистую здоровую планету не потому, что были настолько сознательными и гуманными, а потому, что их было мало. Поколение, родившееся в первой половине ХХ в.

и осуществившее НТР, одновременно привело биосферу в состояние глубокого экологического кризиса.

Живущие сейчас и активно действующие наши современники должны по возможности исправить ошибки своих родителей и оставить потомкам Землю, пригодную для нормальной жизни, а не для выживания на ней.

Главными стратегическими задачами мирового сообщества, согласно «Концепции устойчивого экономического развития», являются:

1. Ограничение роста производства и потребления в экономически развитых странах мира, которые являются главными потребителями природных ресурсов и источниками загрязнения биосферы.

2. Ограничение роста населения в развивающихся странах. Гипотеза Мальтуса о перенаселении планеты приобретает реальные черты.

Это ни в коем случае не относится к России, где стоит прямо противоположная демографическая проблема: за последние 15 лет численность населения страны катастрофически упала, средняя продолжительность жизни снизилась с 72 лет (в СССР) до 58 лет; демографическая политика России направлена на всевозможную поддержку роста численности населения.

3. Уменьшение неравенства между богатыми и бедными странами, приведшего к обострению социальных конфликтов: три четверти населения планеты не живет, а борется за выживание, что обостряет социальные конфликты.

4. Основными критериями «Концепции устойчивого экономического развития» являются следующие требования:

5. добыча невозобновляемых природных ресурсов должна стать нормативной, ограниченной;

6. эксплуатация возобновляемых ресурсов (в основном это касается лесов и рыбных запасов) должна осуществляться хотя бы в рамках простого воспроизводства, т.е. их количество не должно уменьшаться во времени;

7. внедрение технологий, предусматривающих замену невозобновляемых ресурсов на практически неисчерпаемые;

8. повсеместное строительство очистных сооружений, заводов по переработке бытового и промышленного мусора, уменьшение площадей под свалками (загрязнение планеты сбросами отходов, производственных и бытовых, не должно превышать уровень 1992 г.);

9. поощрение использования вторичного сырья: металлолома, макулатуры, стеклотары. Это позволит, во-первых, достичь существенной экономии природных ресурсов, во-вторых — сократить объем загрязнений ОС. В США, Европе и Японии целые металлургические заводы уже работают не на руде, а на металлоломе.

В достаточно богатых странах не гнушаются собирать жестянки из-под напитков. Сбор макулатуры позволяет экономить становящуюся все более ценной древесину. 20—25 лет назад в СССР этот механизм был достаточно хорошо отлажен, но последующие социальные потрясения заставили о нем забыть.

Сбор и повторное использование стеклотары также способствует очистке территорий и акваторий (меньше битого стекла);

10. минимизация количества отходов, внедрение малоотходных, безотходных и ресурсосберегающих технологий. Это означает, что отходы одной отрасли хозяйства должны стать сырьем для другой; примером малоотходной и ресурсосберегающей технологии является уже упомянутое оборотное водоснабжение;

11. уменьшение на государственном уровне инвестиций в отрасли, эксплуатирующие природу, и повышение удельного веса наукоемких отраслей и технологий. Примером может стать не только Япония, но и страны Западной Европы, а также (частично) США;

12. повсеместное и широкое экологическое воспитание и образование должно привести к изменению поведенческих механизмов общества, к ограничению потребностей в товарах и услугах, поскольку демографы предсказывают, что к 2030 г. численность населения Земли может достичь 15 млрд человек.

В 1996 г. указом Президента РФ «Концепция устойчивого экономического развития» была введена в России. Наша страна в настоящее время переживает глубокий экологический кризис, подразделяющийся на две части — естественную и социальную. Естественная часть свидетельствует о деградации биосферы, т.е.

о разрушении природной среды, социальная — о неспособности государственных и общественных структур остановить процесс деградации природы.

Поэтому пока приходится констатировать, что в России «Концепция устойчивого экономического развития» введена формально, и выполнение ее основных положений откладывается до того времени, пока страна не справится с экономическими проблемами.

Выводы и итоги

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/1_123083_ekologiya-i-ekonomika.html

7.4. Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии

7.4. Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии

7.4. Концепция устойчивого экономического развития, ее критерии

   «Концепция устойчивого экономического развития» была принята на 2-й Международной Конференции ООН по ООС, состоявшейся в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. Эта Концепция ознаменовала новую ступень в развитии мировой экономики, учитывающей экологические требования, и пришла на смену техногенной экономике.

На первый взгляд, ее главная идея и основные могут показаться тривиальными, но по существу они означают коренную перестройку всей мировой экономики.   идея Концепции — вести мировое хозяйство так, чтобы не вредить следующим поколениям. Наши предки оставляли своим детям чистую здоровую планету не потому, что были настолько сознательными и гуманными, а потому, что их было мало.

Поколение, родившееся в первой половине XX в. и осуществившее НТР, одновременно привело биосферу в состояние глубокого экологического кризиса. Живущие сейчас и активно действующие наши современники должны по возможности исправить ошибки своих родителей и оставить потомкам Землю, пригодную для нормальной жизни, а не для выживания на ней.

   Главными стратегическими задачами мирового сообщества, согласно «Концепции устойчивого экономического развития», являются:   Ограничение роста производства и потребления в экономически развитых странах мира, которые являются главными потребителями природных ресурсов и источниками загрязнения биосферы.   Ограничение роста населения в развивающихся странах.

Гипотеза Мальтуса о перенаселении планеты приобретает реальные черты.

Это ни в коем случае не относится к России, где стоит прямо противоположная демографическая проблема: за последние 15 лет численность населения страны катастрофически упала, средняя продолжительность жизни снизилась с 72 лет (в СССР) до 58 лет; демографическая политика России направлена на всевозможную поддержку роста численности населения.

   Уменьшение неравенства между богатыми и бедными странами, приведшего к обострению социальных конфликтов: три четверти населения планеты не живет, а борется за выживание, что обостряет социальные конфликты.

   Основными критериями «Концепции устойчивого экономического развития» являются следующие требования:   добыча невозобновляемых природных ресурсов должна стать нормативной, ограниченной;   эксплуатация возобновляемых ресурсов (в основном это касается лесов и рыбных запасов) должна осуществляться хотя бы в рамках простого воспроизводства, т.е.

их количество не должно уменьшаться во времени;   внедрение технологий, предусматривающих замену невозобновляемых ресурсов на практически неисчерпаемые;   повсеместное строительство очистных сооружений, заводов по переработке бытового и промышленного мусора, уменьшение площадей под свалками (загрязнение планеты сбросами отходов, производственных и бытовых, не должно превышать уровень 1992 г.);   поощрение использования вторичного сырья: металлолома, макулатуры, стеклотары. Это позволит, во-первых, достичь существенной экономии природных ресурсов, во-вторых — сократить объем загрязнений ОС. В США, Европе и Японии целые металлургические заводы уже работают не на руде, а на металлоломе. В достаточно богатых странах не гнушаются собирать жестянки из-под напитков. Сбор макулатуры позволяет экономить становящуюся все более ценной древесину. 20—25 лет назад в СССР этот механизм был достаточно хорошо отлажен, но последующие социальные потрясения заставили о нем забыть. Сбор и повторное использование стеклотары также способствует очистке территорий и акваторий (меньше битого стекла);   минимизация количества отходов, внедрение малоотходных, безотходных и ресурсосберегающих технологий. Это означает, что отходы одной отрасли хозяйства должны стать сырьем для другой; примером малоотходной и ресурсосберегающей технологии является уже упомянутое оборотное водоснабжение;   уменьшение на государственном уровне инвестиций в отрасли, эксплуатирующие природу, и повышение удельного веса наукоемких отраслей и технологий. Примером может стать не только Япония, но и страны Западной Европы, а также (частично) США;   повсеместное и широкое экологическое воспитание и образование должно привести к изменению поведенческих механизмов общества, к ограничению потребностей в товарах и услугах, поскольку демографы предсказывают, что к 2030г. численность населения Земли может достичь 15 млрд. человек.

   В 1996г. указом Президента РФ «Концепция устойчивого экономического развития» была введена в России. Наша страна в настоящее время переживает глубокий экологический кризис, подразделяющийся на две части — естественную и социальную. Естественная часть свидетельствует о деградации биосферы, т.е. о разрушении природной среды, социальная — о неспособности государственных и общественных структур остановить процесс деградации природы. Поэтому пока приходится констатировать, что в России «Концепция устойчивого экономического развития» введена формально, и выполнение ее основных положений откладывается до того времени, пока страна не справится с экономическими проблемами.

Выводы и итоги

   Техногенная экономика, порождающая деградацию биосферы, реализуется в виде фронтальной экономики и концепции охраны окружающей среды.   В обоих вариантах этот тип экономики имеет экологические, экономические и социальные ограничения.

   Экстерналии — внешние последствия хозяйственной деятельности — подразделяются на временные, глобальные, межсекторальные, межрегиональные и локальные.

Для России характерна индустриальная пирамида — модель экономического развития в рамках техногенной экономики с преобладанием природоэксплуатирующих отраслей. задача структурной перестройки экономики России — перевернуть пирамиду, т.е. перейти к доминированию наукоемких производств и технологий.

   Принятый на 2-й Международной Конференции ООН по ООС документ «Концепция устойчивого экономического развития» содержит критерии перехода к новой мировой экономике с учетом экологических требований.

Вопросы для самопроверки

   Что такое техногенная экономика?   В каких двух формах реализуется техногенная экономика?   В чем заключается суть фронтальной экономики?   Какая международная неправительственная организация первой обратила внимание на мировые экологические проблемы?   Какие параметры были введены в качестве исходных в первую математическую модель мирового экономического развития?   Каковы были прогнозы Римского клуба, полученные на основе модельных математических расчетов?   Когда началась эпоха охраны окружающей среды?   Каковы ограничения экономики техногенного типа?   В чем суть экологических ограничений техногенной экономики?   Каковы экономические ограничения экономики техногенного типа?   В чем суть социальных ограничений техногенной экономики?   Что такое экстерналии?   Какие виды экстерналий выделяет современная наука?   Что такое интернализация экстерналий?   В чем заключается суть экстернальных издержек?   Каковы основные стратегические цели «Концепции устойчивого экономического развития»?   В чем суть критериев «Концепции устойчивого экономического развития» в сфере утилизации отходов?   Что говорится в «Концепции устойчивого экономического развития» об использовании вторичного сырья?   Каков критерий «Концепции устойчивого экономического развития» по вопросу загрязнения биосферы?

   Что сказано в «Концепции устойчивого экономического развития» об изменении поведенческих механизмов людей и что необходимо в связи с этим осуществлять?

Литература по теме

   Бобылев C.H., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М., 1997.   Макар С.В. Основы экономики природопользования. М., 1998.   Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л. За пределами роста. М.: МГУ, 1994.   Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды. Словарь-справочник. М., 2001.   Хатунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность. М., 2002.

   Шилов И.А. Экология. М., 2001.

8. Экономический механизм рационального природопользования

8. Экономический механизм рационального природопользования

8.1. Понятие природоемкости экономики8.2. Экономические принципы рационального природопользования и охраны окружающей среды8.3. Экологическое страхование

8.4. Расчет платы за нерациональное природопользование и загрязнение окружающей среды

 

Источник: https://yourlib.net/content/view/12470/148/

Book for ucheba
Добавить комментарий