8.1. Структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Урок ОБЖ по теме

8.1.  Структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Класс: 10

Цели урока. Познакомить учащихся с историей и задачами РСЧС, режимами функционирования РСЧС, структурой РСЧС.

Изучение нового материала

Учебные вопросы.

1. Цели и задачи РСЧС.

2. Структура РСЧС.

3. Режимы функционирования РСЧС.

4. Силы и средства ликвидации ЧС.

Основное содержание урока

Вводное слово учителя

Сегодня на уроке мы продолжаем изучение раздела «Защита населения РФ от ЧС природного и техногенного характера». Сейчас я предлагаю вам посмотреть небольшой видеосюжет…(фильм 1)

Новый век только начался, а крупные техногенные катастрофы уже неоднократно потрясают мир. Гибнут тысячи людей, нанесён колоссальный ущерб экономике разных стран. И кроме того, техногенные аварии и катастрофы крайне негативно влияют на окружающую среду, резко повышая уровень загрязнения и уничтожая целый ряд различных форм жизни.

На современном этапе подобные явления стали более частыми, масштабными и опасными. Их последствия стали рассматривать как чрезвычайные ситуации. Как правило, ЧС происходят внезапно, совершенно опустошают территорию, уничтожают жилище, имущество, коммуникации, источники питания.

Действительно ли мы так беззащитны? Что же развитая техника не может эти ЧС предотвратить, а если не предотвратить, то хотя бы их предсказать и предупредить о них? Ведь это позволило бы значительно ограничить число жертв и размеры ущерба.

Ребята, знаете ли вы какие-нибудь организации, структуры общественные, государственные которые помогают решить эти жизненно важные проблемы? (Ответы детей).

Защита населения и национального достояния от последствий чрезвычайных ситуаций являлась и является важной государственной функцией.
Ребята, как вы думаете, что мы будем изучать сегодня на урок? (Ответы детей).

Проблемы защиты жизни и здоровья человека от всех грозных чрезвычайных ситуаций превратилось ныне в одну из актуальнейших задач, стоящих перед человечеством.

Для ее решения создана и развивается Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

За время своего функционирования она доказала не­обходимость своего существования, так как проделана большая работа по предупреждению и ликвидации ЧС.

В самом названии — Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях — есть слово «предупреждение».

— Как вы считаете, что важнее — предупредить аварию или катастрофу или оперативно ликвидировать ее последствия? (Ответы детей).

Несомненно, предупреждение — это важнейшая задача.

Как организована РСЧС, каковы ее задачи, какими силами и средствами она располагает — вот те вопросы, которые мы с вами сегодня разберем. (слайд 1)

Презентация

Чтобы правильно понять настоящее, осознать происходящее, нужно непременно заглянуть в прошлое, сказал кто-то из мудрецов. Такое прошлое есть и у Российской государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), и об этом нам сейчас расскажет… (опережающее задание – «История создания РСЧС»)

Правительство РФ своим постановлением от 27 декабря 1990 г. образует Российский корпус спасателей. (слайд 2).

Его целями объявляются прогнозирование, предотвращение и ликвидация последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций, координация деятельности министерств, ведомств и других органов управления в экстремальных условиях.

Это стало первым и главным шагом при построении в стране современной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В апреле 1992 г. Правительством РФ было принято и утверждено Положение о Российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

Через два с половиной года эта система, основательно проверенная практикой, была преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС. (слайд 3)

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) предназначена для предупреждения ЧС, а в случае их возникновения для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей природной среды и уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС.

(слайд 4)

Ее деятельность организуется в соответствии с Конституцией и федеральными законами РФ, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ее субъектов и Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (ст.4) основными задачами системы РСЧС являются: (слайды 5-17)

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, решающих вопросы защиты населения и территорий от ЧС.

Организационно РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. (слайд 18)

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов. (слайд 19)

Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. (слайд 20)

На каждом уровне РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. (слайды 21-22)

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функционирования РСЧС: (слайд 23)

  • режим повседневной деятельности – при нормальной обстановке, (слайд 24)
  • режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;(слайд 25)
  • режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время ликвидации ЧС.(слайд 26)

Каждому режиму соответствуют основные мероприятия, проводимые органами управления. Трем группам я предлагаю провести следующую работу – из предложенных мероприятий (они в этих пакетах) выберите те, которые относятся к конкретному режиму.

  • 1 гр. режим повседневной деятельности,
  • 2 гр. режим повышенной готовности,
  • 3 гр. режим чрезвычайной ситуации (работа в группах).

Приглашаю одного представителя от группы обосновать свой выбор.

Работа с учебником: открыли учебник на стр. 61 и проверили, правильно ли мы распределили основные мероприятия соответствующие каждому режиму.(Обсуждение).
Важнейшей составной частью РСЧС являются ее силы и средства. (слайд 27-29)

Федеральные органы исполнительной власти располагают специально подготовленными и аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя их в рамках Единой государственной системы, можно до минимума свести людские и материальные потери.

Силы и средства РСЧС подразделяются на:

  • Силы и средства наблюдения и контроля;
  • Силы и средства ликвидации ЧС.

Силы и средства, предназначенные для ликвидации ЧС, используются эшелонировано.

Основные задачи сил и средствПЕРВОГО ЭШЕЛОНА

  • локализация чрезвычайной ситуации;
  • тушение пожаров;
  • организация радиационного и химического контроля;
  • проведение поисково-спасательных работ;
  • оказание медицинской помощи пострадавшим.

Срок прибытия в район бедствия: не более 30 мин.

ВТОРОЙ ЭШЕЛОН

Основные задачи:

  • проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
  • радиационная и химическая разведка;
  • локализация радиоактивных загрязнений, химических и биологических заражений;
  • жизнеобеспечение пострадавшего населения;
  • оказание специализированной медицинской помощи.

Срок прибытия в район бедствия: не более трех часов.

ТРЕТИЙ ЭШЕЛОН

Основные задачи:

  • радиационный и химический контроль;
  • проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
  • восстановление первичного жизнеобеспечения в районах бедствия (подача воды, электроэнергии, тепла, восстановление транспортных коммуникаций, обеспечение питанием и т.п.).

Срок прибытия в район бедствия: от трех часов до нескольких суток.

Как правило, ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами того объекта, звена территориальной и функциональной подсистем РСЧС, на территории или объектах которых они возникли.

Если масштабы возникшей ЧС таковы, что соответствующая комиссия по ЧС, ее силы и средства не могут самостоятельно справиться с локализацией и ликвидацией ЧС, то она обращается за помощью к вышестоящей комиссии по ЧС.

Перечень сил и средствРСЧС определён постановлением Правительства РФ. Этим же Постановлением утверждён перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня РСЧС. Особое место в их ряду занимают силы и средства МЧС России:

– Сводные мобильные отряды соединений и воинских частей войск ГО РФ.

– Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас)

– Поисково-спасательная служба (ПСС) МЧС России.

– Центр по проведению спасательных операций особого риска «ЛИДЕР».

– Авиация МЧС России.

Давайте посмотрим, как работают спасатели центра особого риска «ЛИДЕР» в конкретных ситуациях и узнаем побольше о его деятельности.

(сюжет фильм 2)

Я думаю, что все вы обратили внимание на слаженную, четкую, организованную работу спасателей. Возможно кто-то из вас сделает свой профессиональный выбор в этом направлении.

В настоящее время РСЧС успешно решает задачи по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Развивается система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, наблюдения и лабораторного контроля, ее космический сегмент. Задействована спутниковая группировка России и наших зарубежных партнеров, повсеместно внедряется ГЛОНАСС.

Внедрены пилотные проекты мониторинга состояния защищенности, практически всех критически важных объектов, объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Модернизирована Федеральная система сейсмонаблюдений на Дальнем Востоке.

Создана Система предупреждения о цунами на Сахалине и Камчатке, которая показала свою практическую значимость.

Выполняется комплекс мероприятий по предупреждению и смягчению рисков чрезвычайных ситуаций циклического характера в паводкоопасный, пожароопасный периоды. В результате удается минимизировать ущерб.

В настоящий период развернута полномасштабная работа по защите населения и территорий зимой, созданию ледовых переправ, прикрытию мобильными группировками федеральных автотрасс, защите рыбаков и другие вопросы.

В результате деятельности этой государственной структуры предотвращены тысячи чрезвычайных ситуаций, спасены сотни тысяч людей, сохранены сотни миллиардов рублей.

Итак, сегодня на уроке вы познакомились с историей и задачами РСЧС, режимами функционирования РСЧС, структурой РСЧС, ее силами и средствами
Без чёткого выполнения своих обязанностей гражданами трудно говорить об устойчивом функционировании всей системы РСЧС. Что же зависит конкретно от нас с вам? (Ответы детей).

Как вы считаете, что должен делать каждый гражданин, помогая РСЧС для предотвращения чрезвычайных ситуаций? (Ответы детей).

В ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» говорится: (слайд 31)

Каждый россиянин обязан

  1. Активно содействовать выполнению всех мероприятий, проводимых МЧС России;
  2. Соблюдать законы и другие нормативно – правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС.
  3. Выполнять меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к экстремальным ситуациям;
  4. Изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приёмы оказания ПМП пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно наращивать и совершенствовать свои знания и практические умения для действий в любых складывающихся условиях;
  5. Знать сигналы оповещения и порядок действий по ним;
  6. Чётко выполнять правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
  7. При первой возможности оказывать содействие в проведении АС и ДНР.

Подведение итогов урока (рефлексия)

Итак, наш урок подходит к концу, я надеюсь, что он был насыщенным и результативным. Ваше мнение я хочу узнать с помощью следующих предложений, которые попрошу вас продолжить. (слайд 32)

Мне понравились ваши ответы, я довольна вашей работой в группах.

Домашнее задание

15.03.2019

Источник: https://urok.1sept.ru/%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D0%B8/672344/

Рсчс – структура, основные задачи и функции системы

8.1.  Структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

РСЧС это принятая аббревиатура, при помощи которой кратко обозначают систему органов, существующих ради охраны населения страны и ее территории от чрезвычайных ситуаций (далее ЧС). 

РСЧС- расшифровка и цель создания

РСЧС это всем известное сокращение, которое определяется как «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». 

Рассматривая историю возникновения, система, впервые появившаяся на свет в 1992 г., имела своё чёткое предназначение и цель. 

Она была необходима для объединения в одно целое всех существующих органов управления, сил и средств, находящихся в границах российских земель, отвечающих за разрешение вопросов по надлежащему предоставлению сохранности и защищенности площади своей страны и народа, населяющего ее, от ЧС.

Задачи и функции РСЧС

Такая система необходима для выполнения трех наиболее важных функций:

  • профилактика и устранение возможности наступления крушений, стихийных бедствий и других патогенных ситуаций;
  • значительное снижение количества вреда, принесенного ЧС;
  • предотвращение самих происшествий и их результатов. 


В соответствии с задачами РСЧС необходима для:

  • создания и предварения в жизнь нормативно-правовых актов, содержание которых связанно с защитными действиями от ЧС;
  • воплощения специализированных программ по профилактике и уничтожению ЧС;
  • обеспечения режима и готовности органов, специально созданных для исполнения всех необходимых действий при ЧС;
  • предварительной работы с различными категориями населения страны по подготовке к действиям в ЧС (проведение специальных учений, тренингов, квестов и других мероприятий);
  • расчета ущерба, нанесенного ЧС;
  • организации резерва необходимых ресурсов – как финансовых, так и материальных, необходимых для сведения на нет самой ситуации и ее последствий;
  • проведения акций и других мероприятий для сбора денег и другой необходимой помощи людям, понесшим утраты или получившим ранения при ЧС (организуются места сбора пострадавших, обеспечивается горячее питание, первая медпомощь и т. д.);
  • международного сотрудничества (осуществляется при масштабных катастрофах, поражающих большую часть площади страны, в этих случаях гуманитарная помощь может оказываться при помощи поддержки других стран). 

Структура единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

Структура данной системы состоит из пяти уровней:

  1. Федеральный – данный уровень составляют централизованные органы подчинения федеральных органов исполнительной власти (далее ФОИВ).

  2. Межрегиональный – образован из шести округов, в которые вошли: центральный (Москва), Северо-Западный (СПб), Приволжско-Уральский, Сибирский, Южный, Дальневосточный. При этом в каждый округ входят земли, находящиеся в границах нескольких субъектов страны.

  3. Региональный – уровень состоит из ОИВ определенного субъекта.

  4. Муниципальный – к нему относится вся территория города.

  5. Объектовый – охватывает территории предприятий.

На рисунке представлена таблица, включающая в себя все уровни РСЧС. Все данные территориальные звенья действуют для наиболее эффективного решения повседневных задач, координации действий, исполнения и регулирования.

Координационные органы РСЧС

В их составе находятся: комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС (КЧС) и противопожарной безопасности ФОИВ, ОИВ субъекта, ОИВ ОМСУ и существующие организации.

Основные задачи КЧС

Задачами КЧС являются:

  • руководство над организацией по подготовке и приведению в исполнение действий по ликвидации ЧС;
  • увеличение степени безопасности неустойчивых объектов;
  • подготовка и воплощение специальных программ по устранению ЧС;
  • принятие участия в действиях, нацеленных на охрану населения от ЧС и их последствий;
  • упорядочивание подготовки персонала организаций к необходимым действиям при наступлении ЧС;
  • регулирование проведение аттестации спасателей.

Органы управления РСЧС

На каждом уровне все органы управления подразделяются на органы повседневного управления, координационные и постоянно действующие.

Силы и средства РСЧС

К силам, всегда находящимся в полной готовности можно отнести: аварийно-спасательные службы и формирования, а также общественные объединения, в арсенале которых имеются специализированное оборудование, техника и приспособления. 

Основные направления деятельности РСЧС

На сегодняшний день РСЧС является одним из ключевых звеньев государственной власти. 


Приоритетными направлениями деятельности системы РСЧС являются:

  • разработка возможных оргтехмероприятия по защите земель РФ и ее народа от ЧС, которые впоследствии могут быть внесены в закон;
  • регулирование функционирования РСЧС;
  • контроль за работой подразделений МЧС;
  • исполнение работ, нацеленных на профилактику ЧС;
  • профессиональная подготовка профессионалов по спасению населения;
  • финансирование и материально-техническая поддержка РСЧС.

На данный момент она отлично справляется со своей работой и превосходит все ожидания.

Благодаря деятельности данной системы, во всех уголках России эффективно организована работа с населением, проводятся всевозможные тренинги, лекции, на которых сотрудники рассказывают не только взрослым, но и детям (даже детсадовского возраста) о том, что из себя представляет ЧС, как необходимо себя вести при ее наступлении и какие меры следует соблюдать для недопущения ее возникновения.

Вплоть до сегодняшнего времени эта структурированная система позволяет действенно организовать работу входящих в нее подразделений, способствует проведению всех необходимых мероприятий, направленных на профилактику ЧС, спасение людей от гибели и уничтожение последствий от различных катаклизмов и других катастроф.

Источник: https://nauka.club/obzh/rschs.html

3. Задачи и структура единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)

8.1.  Структура Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

18 апреля 1992 годаПравительство Российской Федерацииприняло Постановление № 261 «О созданииРоссийской системы предупреждения идействия в чрезвычайных ситуациях»,которым были определены мероприятияпо предупреждению чрезвычайных ситуацийв мирное и военное время, а в случае ихвозникновения – ликвидация их последствий,обеспечения безопасности населения,защиты окружающей среды и уменьшенияущерба народному хозяйству.

В течение более чемтрех лет в Российской Федерациинакапливался и суммировался опыт попроведению конкретных мероприятий попредупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций.

5 ноября 1995 годаПравительство Российской Федерацииприняло Постановление № 1113 «О единойгосударственной системе предупрежденийи ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Данное постановлениеопределяет принципы построения, составсил и средств, порядок выполнения задачи взаимодействия основных элементов,а также регулирует основные вопросыфункционирования единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее именуется– РСЧС).

В соответствии сФедеральным законом «О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и технологического характера»,основными задачами РСЧС являются:

-разработка и реализация правовых иэкономических норм, связанных собеспечением защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

– осуществлениецелевых и научно-технических программ,направленных на предупреждениечрезвычайных ситуаций и повышениеустойчивости функционированияпредприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовыхформ (далее именуются – организации),а также подведомственных им объектовпроизводственного и социальногоназначения (далее именуются – объекты)в чрезвычайных ситуациях;

– обеспечение готовностик действиям органов управления, сил исредств, предназначенных для предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее именуются – силы и средства);

– сбор, обработка,обмен и выдача информации в областизащиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;

– подготовка населенияк действиям при чрезвычайных ситуациях;

– прогнозирование иоценка социально-экономическихпоследствий чрезвычайных ситуаций;

– создание резервовфинансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций (далееименуются – резервы финансовых иматериальных ресурсов);

– осуществлениегосударственной экспертизы, надзора иконтроля в области защиты территорийот чрезвычайных ситуаций; осуществлениемероприятий по социальной защитенаселения, пострадавшего от чрезвычайныхситуаций, проведение гуманитарныхакций;

– реализация прав иобязанностей населения в области защитыот чрезвычайных ситуаций, в том числелиц, непосредственно участвующих в ееликвидации;

– международноесотрудничество в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций.

РСЧС объединяеторганы управления, силы и средствафедеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления и организаций,в полномочия которых входит решениевопросов защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций.

РСЧС состоит изтерриториальных и функциональныхподсистем и имеет пять уровней:федеральный, региональный, территориальный,местный и объектовый (табл. 1).

Таблица1.

Структура единойгосударственной системы предупреждения

иликвидации ЧС

1. Президент

2. Председатель правительства

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС

Минздрав РФ

Департамент госсанэпиднадзора

МВД

МЖКХ

ФСБ

и т.д.

Мин.ЧС РФ

Зам председателя правительства России (координирует действия системы)

Подсистемы регионального (территориального уровня) субъекты Российской Федерации

Региональный уровень подсистемы

Уральский региональный центр по делам ГО и ЧС (г. Екатеринбург)

Челябинская подсистема (РСЧС)

1. Челябинская область

2. Свердловская область

3. Оренбургская область

4. Курганская область

Функциональные звенья подсистемы

ГСЭН

ГУЗО

УВД

ФСБ

Управления

Главуправ. По делам ГО и ЧС

Территориальныеподсистемы РСЧС создаются в субъектахРоссийской федерации для предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуации впределах их территорий и состоят иззвеньев, соответствующихадминистративно-территориальномуделению этих территорий (табл. 2).

Задачи организация,состав сил и средств порядок функционированиятерриториальных подсистем РСЧСопределяются положением об этихподсистемах утверждаемыми соответствующимиорганами государственной властисубъектов Российской Федерации.

Функциональныеподсистемы РСЧС создаются федеральнымиорганами исполнительной власти дляорганизации работы по защите населенияи территории от чрезвычайных ситуацийв сфере их деятельности и порученныхим отраслях экономики.

Организация составсил и средств, порядок деятельностифункциональных подсистем РСЧС определяютсяположениями о них утверждаемымируководителями соответствующихфедеральных органов исполнительнойвласти по согласованию с МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийныхбедствий.

Положение офункциональной подсистеме РСЧСреагирования и ликвидации последствийаварий с ядерным оружием в РоссийскойФедерации утверждается ПравительствомРоссийской Федерации.

Каждыйуровень РСЧС имеет координирующиеорганы, постоянно действующие органыуправления, специально уполномоченныена решение задач в области защитынаселения и территорий по деламгражданской обороны и чрезвычайнымситуациям), органы повседневногоуправления, силы и средства, резервыфинансовых и материальных ресурсов,системы связи, оповещения, информационногообеспечения (табл. 3).

Таблица 3. СХЕМАЧелябинской областной подсистемы РСЧС

Таблица3.

СТРУКТУРА И ПОРЯДОКФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОДСИСТЕМЫ по контролюза эпидобстановкой представлена в табл.3

Функциональная подсистема РССЧ надзора за санэпидобстановкой

Прочие функциональные подсистемы РСЧС

Федеральный уровень подсистемы РСЧС

Органы и учреждения госсанэпидслужбы центрального подчинения и ведомственных служб

Региональный уровень подсистемы

НИИ гигиенического и эпидемиологического профиля, ЦГСЭН на транспорте, в территориальных субъектах РФ, где расположены региональные центры МСЧ России

Территориальный уровень

ЦГСЭН в республиках, краях, областях, городах федерального значения и автономных образования

Местный уровень

ЦГСЭН в городах и районах

Объектовый уровень

Имеет ведомственный характер, определяющий ответственность лабораторий и служб за ее функционирование

Взависимости от обстановки, масштабапрогнозируемой или возникшей чрезвычайнойситуации решением соответствующихорганов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местногосамоуправления в пределах конкретнойтерритории устанавливается один изследующих режимовфункционирования РСЧС:

режимповседневной деятельности– при нормальной производственно-промышленной,радиационной, химической, биологической- (бактериологической), сейсмической игидрометеорологической обстановке,при отсутствии эпидемий, эпизоотий иэпифитотий;

режимповышенной готовности– при ухудшении производственно-промышленной,радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической игидрометеорологической обстановки,при получении прогноза о возможностивозникновения чрезвычайных ситуаций;

режимчрезвычайных ситуаций– при возникновении и во время ликвидациичрезвычайных ситуаций.

Основнымимероприятиями,осуществляемыми при функционированииРСЧС, являются:

а) в режиме повседневнойдеятельности:

– осуществлениенаблюдения и контроля за состояниемокружающей Природной среды, обстановкойна потенциально опасных объектах и наприлегающих к ним территориях;

– планирование ивыполнение целевых и научно-техническихпрограмм и мер по предупреждениючрезвычайных ситуаций, обеспечениюбезопасности и защиты населения,сокращению возможных потерь и ущерба,а также по повышению устойчивостифункционирования промышленных объектови отраслей экономики в чрезвычайныхситуациях;

– совершенствованиеподготовки органов управления по деламгражданской обороны и чрезвычайнымситуациям, сил и средств к действиямпри чрезвычайных ситуациях, организацияобучения населения особам защиты идействиям при чрезвычайных ситуациях;

– создание и восполнениерезервов финансовых и материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций;

– осуществлениецелевых видов страхования;

б) в режиме повышеннойготовности:

– принятие на себясоответствующими комиссиями почрезвычайным ситуациям непосредственногоруководства функционированием подсистеми звеньев РСЧС, формирование принеобходимости оперативных групп длявыявления причин ухудшения обстановкинепосредственно в районе возможногобедствия, выработки предложений по еенормализации;

– усилениедежурно-диспетчерской службы;

– усиление наблюденияи контроля за состоянием окружающейприродной среды, обстановкой напотенциально опасных объектах иприлегающих к ним территориях,прогнозирование возможности возникновениячрезвычайных ситуаций и их масштабов;

– принятие мер позащите населения и окружающей природнойсреды, по обеспечению устойчивогофункционирования объектов;

– приведение в состояниеготовности сил и средств, уточнениепланов их действий и выдвижение принеобходимости в предполагаемый райончрезвычайной ситуации;

в) в режиме чрезвычайнойситуации:

– выдвижение оперативныхгрупп в район чрезвычайной ситуации;

– организация защитынаселения;

– определение границзоны чрезвычайной ситуации;

– организация работпо обеспечению устойчивого функционированияотраслей экономики и объектов,первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения;

– осуществлениенепрерывного контроля за состояниемокружающей природной среды в районечрезвычайной ситуации, за обстановкойна аварийных объектах и на прилегающейк ним территории.

Источник: https://studfile.net/preview/5874660/page:5/

Book for ucheba
Добавить комментарий