9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

Правовые и нормативно-технические основы безопасности жизнедеятельности

9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Московский государственный машиностроительный университет “МАМИ”

Реферат

на тему: “Правовые и нормативно-технические основы безопасности жизнедеятельности”

Факультет: АТ

Группа: А-112

Студент: Пучков А.Ю.

Калуга 2016

f

1. Нормативно-правовая база

2. Основы правового регулирования безопасности жизнедеятельности

Выводы

Список литературы

f1. Нормативно-правовая база

Нормативно-правовая база обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и защиты территорий регламентирует обязанности и права государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и всех граждан, закрепляет и регулирует устройство и назначение специальных органов управления в области защиты от ЧС, определяет ответственность всех уровней власти и граждан. Она направлена на то, чтобы каждый гражданин страны знал основные положения законодательства и был защищен им, чтобы его жизненная позиция, повседневное поведение строго соответствовали правовым предписаниям.

Нормативно-правовая база в области защиты населения и территорий от ЧС активно разрабатывалась в последнее десятилетие с учетом требований мировых стандартов и четко вписывается в общее законодательное поле государства.

Однако, как показывает практика, реальная жизнь часто опережает законодательные инициативы. Поэтому проблемы законодательного обеспечения безопасных условий жизнедеятельности в ряде случаев требуют своего решения.

В частности, проблемы ядерной и экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов и многие другие.

Особое место занимают законодательные инициативы, связанные с обеспечением безопасности жизнедеятельности в условиях природных и техногенных ЧС. Анализ показывает их неуклонный рост.

Одним из важнейших принципов обеспечения безопасных условий жизнедеятельности является строгое соблюдение законности.

Только опираясь на твердое и глубокое знание законов РФ, иных правовых актов, современный руководитель может добиться высокой организованности, создать и обеспечить безопасные условия жизнедеятельности для сотрудников и подчиненных.

Регулятором взаимоотношений между личностью и обществом, руководителем и коллективом в этом случае выступает право, т.е. государственная воля, выраженная в системе общеобязательных норм (правил поведения), установленных или санкционированных государственными органами и охраняемых от нарушений, при необходимости, государственным принуждением.

Правовой основой законодательства в области обеспечения безопасности жизнедеятельности является Конституция – Основной закон государства. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить. Гарантом Конституции РФ является Президент.

Другими источниками права в области обеспечения безопасности жизнедеятельности являются:

– Федеральные законы.

– Указы Президента РФ.

– Постановления Правительства РФ.

– Приказы, директивы, инструкции, наставления и другие нормативные акты министерств, ведомств и их нижестоящих организаций.

– Правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований (Указы, постановления).

– Приказы (распоряжения) руководителей объектов экономики.

Основные законодательные акты в области обеспечения безопасности жизнедеятельности.

1. Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 – ФЗ от 21.12. 1994 г.

Настоящий закон определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.

2. Закон РФ «О гражданской обороне» № 28 – ФЗ от 12.02.1998 г.

Данный Федеральный закон определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы и средства гражданской обороны.

3. Постановление Правительства РФ «О создании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» № 1113 от 5.11.1995 г.

Органами законодательной и исполнительной власти принят еще ряд важных правовых актов в области обеспечения безопасности жизнедеятельности. На уровне субъектов РФ приняты правовые акты в развитие федеральных законов применительно к условиям данного региона. На данный момент они приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Основной проблемой в обосновании правового регулирования безопасности жизнедеятельности является унификация первых вышеуказанных законов.

2. Основы правового регулирования безопасности жизнедеятельности

Экологическая безопасность. Обеспечение экологической безопасности на территории РФ, формирование и укрепление экологического правопорядка основаны на действии с марта 1992 г.

Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия.

Закон содержит свод правил охраны окружающей природной среды в новых условиях хозяйственного развития и регулирует природоохранительные отношения в сфере всей природной среды, не выделяя ее отдельные объекты, охране которых посвящено специальное законодательство.

Задачами природоохранительного законодательства являются: охрана природной среды (а через нее и здоровья человека); предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности; оздоровление окружающей природной среды, улучшение ее качества.

Эти задачи реализуются через три группы норм:

– нормативы качества окружающей среды;

– экологические требования к хозяйственной и другой деятельности, влияющей на окружающую среду;

– механизм исполнения этих требований.

К нормативам качества окружающей природной среды относятся предельно допустимые нормы воздействия (химического, физического, биологического): ПДК вредных веществ, ПДВ, ПДС, нормы радиационного воздействия, нормы остаточных химических веществ в продуктах питания и др. Нормативы утверждаются специально уполномоченными органами государства (Госсанэпиднадзор) и обязательны для всех хозяйствующих субъектов.

Экологические требования предъявляются всем хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности и подчиненности, гражданам РФ.

Органы охраны окружающей среды и санэпиднадзора имеют право экологического контроля и наложения запрета деятельности на всех стадиях – проектирования, размещения, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации объектов.

Закон гарантирует право граждан на здоровую и благополучную природную среду, закрепляет полномочия граждан и общественных экологических объединений по охране окружающей природной среды: требовать представления экологической информации, назначения экологической экспертизы, обращаться в административные и судебные органы с заявлением о приостановлении или прекращении деятельности экологически вредных объектов, обращаться с исками о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу.

Механизм реализации Закона выражается в сочетании экономических методов хозяйствования с административно-правовыми мерами обеспечения качества окружающей природной среды. Экономический механизм охраны окружающей среды предполагает финансирование, кредитование, льготы при внедрении экологически чистых технологий, при начислении налогов.

С другой стороны, он осуществляется через изъятие части денежного дохода в качестве платы за пользование ресурсами, налога на экологически вредную продукцию или продукцию, выпускаемую с применением экологически опасных технологий.

Административно-правовое воздействие реализуется через экологическую экспертизу, экологический контроль, меры административно-правового пресечения вредной деятельности, ответственность за экологические правонарушения. Финансирование и осуществление хозяйственных проектов производится только после положительного заключения экологической экспертизы.

В случае несоблюдения экологических требований закон предусматривает приостановление деятельности и одновременное прекращение финансирования со стороны кредитно-финансовых учреждений.

Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды (мониторинг), государственного, производственного, общественного контроля (Роскомгидромет, Госсанэпиднадзор, Минсельхоз в части мониторинга загрязнения почв, Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Комитет по геологии, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности).

Государственные стандарты являются основными нормативно-техническими документами, устанавливающими общие требования к конкретным видам природопользования.

Они дают признаки и методики определения степени воздействия на окружающую среду различных загрязнителей. Так, система стандартов «Охрана природы» ГОСТ 17.0.0.

00 устанавливает требования к природопользователям элементов биосферы (атмосферы, гидросферы, почвы).

Проблема охраны окружающей среды, непосредственно связанная с обеспечением безопасности жизнедеятельности, имеет глобальный характер. Декларация Стокгольмской конференции ООН (1972 г.) провозгласила право человека на жизнь в благоприятной среде.

Конференция ООН в 1992 году в Рио-де-Жанейро единодушно приняла Декларацию по окружающей среде и развитию, провозгласившую цель – установить новое, справедливое глобальное партнерство для сохранения, защиты и восстановления здорового состояния и целостности экосистемы Земли.

Охрана труда.

Основы законодательства РФ об охране труда, как составной части обеспечения безопасных условий жизнедеятельности гражданина, обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Основы законодательства устанавливают гарантии осуществления права на охрану труда и направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

Источник: https://revolution.allbest.ru/life/00771535_0.html

Правовые и нормативно-технические основы безопасности труда

9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

Оглавление.

1.Правовые и нормативно-технические основы безопасности труда.              3.

1.2Основные термины и определения.                                                                 3.

2.Организационные основы безопасности жизнедеятельности.                        6.

2.1.Размеры и структура зон поражения.                                                             6.

3.Производственная санитария.                                                                            9.

3.1Вентиляция: естественная и механическая.                                                    9.

4.Производственная санитария.                                                                          12.

4.1Вентиляция: естественная и механическая.                                                  12.

5.Пожарная безопасность.                                                                                   15.

5.1Огнетушители.                                                                                                 15.

Литература                                                                                                            19.                                   

  1. Правовые и нормативно-технические основы безопасности труда.

1.1Основные термины и определения.

Охрана труда — система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Техника безопасности — система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария — система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда — медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормативов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных производственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Электробезопасность — система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Пожарная безопасность — состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.

Рабочее место — пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания.

Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предназначено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

Рабочая зона — пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих.

К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно.

Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются: санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне — микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.; психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др.

, которые обусловлены самим процессом труда; эстетические элементы: оформление производственных помещений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.; социально-психологические элементы, составляющие характеристику так называемого психологического климата.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда.

К ним относятся: хронические пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различными токсичными веществами и др.

Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

2.Организационные основы безопасности жизнедеятельности.

2.1Размеры и структура зон поражения.

Очагом ядерного поражения называется территория, подвергшаяся непосредственному воздействию поражающих факторов ядерного взрыва. Он характеризуется массовыми разрушениями зданий, сооружений, завалами, авариями в сетях коммунально – энергетического хозяйства, пожарами, радиоактивным заражением и значительными потерями среди населения.

Размеры очага тем больше, чем мощнее ядерный взрыв. Характер разрушений в очаге зависит также от прочности конструкций зданий и сооружений, их этажности и плотности застройки. За внешнюю границу очага ядерного поражения принимают условную линию на местности, проведенную на таком расстоянии от эпицентра (центра) взрыва, где величина избыточного давления ударной волны равна 10 кПа.

Очаг ядерного поражения условно делят на зоны – участки с примерно одинаковыми по характеру разрушениями.

Зона полных разрушений – это территория, подвергшаяся воздействию ударной волны с избыточным давлением (на внешней границе) свыше 50 кПа. В зоне полностью разрушаются все здания и сооружения, а также противорадиационные укрытия и часть убежищ, образуются сплошные завалы, повреждается коммунально – энергетическая сеть.

Зона сильных разрушений – с избыточным давлением во фронте ударной волны от 50 до 30 кПа.

В этой зоне наземные здания и сооружения получат сильные разрушения, образуются местные завалы, возникнут сплошные и массовые пожары.

Большинство убежищ сохранится, у отдельных убежищ будут завалены входы и выходы. Люди в них могут получить поражения только из-за нарушения герметизации убежищ, их затопления или загазованности.

Зона средних разрушений избыточным давлением во фронте ударной волны от 30 до 20 кПа. В ней здания и сооружения получат средние разрушения. Убежища и укрытия подвального типа сохранятся. От светового излучения возникнут сплошные пожары.

Зона слабых разрушений с избыточным давлением во фронте ударной волны от 20 до 10 кПа. Здания получат небольшие разрушения. От светового излучения возникнут отдельные очаги пожаров.

Зона радиоактивного заражения – это территория, подвергшаяся заражению радиоактивными веществами в результате их выпадения после наземных (подземных) и низких воздушных ядерных взрывов.

Поражающее действие радиоактивных веществ обусловливается в основном гамма – излучениями. Вредное воздействие ионизирующих излучений оценивается дозой излучения (дозой облучения; ), т.е.

энергией этих лучей, поглощенной в единице объема облучаемого вещества. Эта энергия измеряется в существующих дозиметрических приборах в рентгенах.

Рентген –это такая доза гамма – излучения, которая создает 1 см кубический сухого воздуха.

Обычно дозу облучения определяют за какой – либо промежуток времени, называемый временем облучения (время пребывания людей на зараженной местности).

Для оценки интенсивности гамма – излучения, испускаемого радиоактивными веществами на зараженной местности, введено понятие «мощность дозы излучения» (уровень радиации).

Постепенно мощности дозы излучений (уровни радиации) снижаются. Так, мощности дозы (уровни радиации) снижаются. Так, мощности дозы (уровни радиации), замеренные через 1 час после наземного ядерного взрыва, через 2 часа уменьшатся вдвое, спустя 3 ч. – в 4 раза, через 7 ч – в 10 раз, а через 49 ч. – в 100 раз.

Степень радиоактивного заражения и размеры зараженного участка радиоактивного следа при ядерном взрыве зависят от мощности и вида взрыва, метеорологических условий, а также от характера местности и грунта. Размеры радиоактивного следа условно делят на зоны:

Зона опасного поражения.

Зона сильного заражения.

Зона умеренного заражения.

В результате воздействия ионизирующих излучений, также как и при воздействии проникающей радиации, у людей возникает лучевая болезнь, Доза 100-200 Р вызывает лучевую болезнь первой степени, доза 200 – 400 Р – лучевую болезнь второй степени, доза 400 – 600 Р – лучевую болезнь третьей степени, доза свыше 600 Р – лучевую болезнь четвертой степени.

Доза однократного облучения в течении четырех суток до 50 Р, как и многократного облучения до 100 Р за 10 – 30 дней, не вызывает внешних признаков заболевания и считается безопасной.

  1. Производственная санитария.
    1. Вентиляция: естественная и механическая.

Многие производственные помещения на предприятиях рыбного хозяйства отличаются большими размерами, обращением больших масс воды (рыбоконсервные заводы), аэрозолей (рыбокоптильные заводы). Это создает определенные трудности в решении задач нормализации микроклимата, т.е. в обеспечении требований норм к параметрам микроклимата.

Системы вентиляции служат для удаления из помещения загрязненного и (или) нагретого воздуха и подачи в него чистого. Системы кондиционирования воздуха обеспечивают создание и автоматическое поддержание в помещении заданных параметров воздушной среды независимо от меняющихся метеоусловий.

По способу осуществления перемещения воздуха системы вентиляции делятся на естественные и искусственные (механические).

Естественная вентиляция обеспечивается за счет гравитационного давления, возникающего вследствие того, что наружный и внутренний воздух имеют разную плотность, либо за счет ветрового давления.

При механической вентиляции перемещение воздуха осуществляется вентиляторами. Возможно применение и смешанных систем.

По способу подачи и направлению потока воздуха различают системы вентиляции вытяжные, приточные, приточно-вытяжные и системы с рециркуляцией. Приточная вентиляция создает избыточное давление в помещении, и за счет этого исключается попадание в него загрязненного воздуха из соседних помещений или холодного воздуха извне.

Вытяжная вентиляция создает пониженное давление в помещении, и применяется в тех случаях, когда необходимо исключить распространение в данном помещении вредных выделений. Системы с рециркуляцией – это системы, в которых к наружному воздуху примешивается часть вытяжного воздуха из помещения.

По способу конструктивного оформления, обслуживаемому объему системы вентиляции делятся на общеобменные, местные и смешанные. Общеобменная вентиляция – система, которая осуществляет циркуляцию (подачу и вытяжку) воздуха во всем помещении и тем самым создает в нем некоторые средние условия микроклимата.

Она применяется при равномерном поступлении вредных веществ в воздух всего помещения и при отсутствии каких-то определенных границ у рабочих мест.

Местная вентиляция (вытяжная или приточная) создает требуемые условия только в местах нахождения людей. Конструктивно она может быть выполнена в виде воздушных душей, вытяжных зонтов, отсосов, шкафов.

По назначению системы вентиляции делятся на рабочие и аварийные. Рабочие системы – должны постоянно создавать требуемые параметры микроклимата, аварийные системы включаются при внезапных поступлениях в воздух помещения вредных или взрывоопасных смесей. Как правило, это вытяжные системы.

Естественная вентиляция может быть организованной (аэрация) и неорганизованной (инфильтрация через неплотно закрытые двери, окна, через щели и т. д.).

Аэрация осуществляется в заранее установленных пределах (управляемая естественная вентиляция) через специальные проемы (форточки, фрамуги, аэрационные фонари), площади которых рассчитываются. Ее применение дает значительный экономический эффект.

В зависимости от конструктивного исполнения аэрация может быть бесканальной и канальной.

Вентиляционные системы должны отвечать ряду специальных требований: не увеличивать пожарную опасность, не создавать повышенного шума, обеспечивать отвод статического электричества; вентиляторы, применяемые во взрыво- и пожароопасных помещениях, должны быть выполнены из материалов, не вызывающих искрообразования.

Методика расчета систем вентиляции и кондиционирования

В расчете и проектировании систем вентиляции можно выделить следующие основные этапы:

1. Выбор типа вентиляции.

2. Определение количества поступающих в помещение вредных выделений (избыточное тепло, влага, вредные пары, газы).

Источник: https://www.stud24.ru/life-safety/pravovye-i-normativnotehnicheskie-osnovy-bezopasnosti/457543-1731984-page1.html

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/9-66802.html

Вопрос 1. Правовые и нормативно – технические основы управления безопасностью жизнедеятельности

9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«МОСКОВСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет Химической технологии и биотехнологий

Кафедра Процессы и аппараты химической технологии

Контрольная работа по дисциплине

«БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Выполнил студент ___курса

_______________факультета

заочной формы обучения,

учебная группа __________

________________________

Преподаватель:

к.т.н., доц. Владимиров С.Н.

________________________

Москва 2017 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Теоретическая часть………………………………………………..стр. 3

Вопрос 1…………………………………..…………………………стр.3

Вопрос 2……………………………………………………………..стр.5

Практическая часть…………….…………………………………..стр. 9

Список литературы……………………………………………….стр. 12

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Вопрос 1. Правовые и нормативно – технические основы управления безопасностью жизнедеятельности.

Правовой основой законодательства в области обеспечения БЖД является Конституция — основной закон государства. Гарантом Конституции РФ является Президент.

Президент РФ издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Федеральные законы принимаются Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом.

Обеспечение экологической безопасности на территории РФ, формирование и укрепление экологического правопорядка основаны на действии федерального закона «Об охране окружающей природной среды». Закон содержит свод правил охраны окружающей природной среды в новых условиях хозяйственного развития и регулирует природоохранительные отношения в сфере всей природной среды.

Задачами природоохранительного законодательства являются:

– охрана природной среды

– предупреждение вредного

– воздействия хозяйственной или иной деятельности;

– оздоровление окружающей природной среды, улучшение ее качества.

Эти задачи реализуются через три группы норм:

— нормативы качества окружающей среды,

— экологические требования к хозяйственной и другой деятельности, влияющей на окружающую среду,

— механизм исполнения этих требований.

Нормативы утверждаются специально уполномоченными органами государства (в частности, Госсанэпиднадзором России) и обязательны для всех хозяйствующих субъектов. Органы охраны окружающей среды и санэпиднадзора (Роспотребнадзора) имеют право экологического контроля и наложения запрета деятельности на всех стадиях.

Административно-правовое воздействие реализуется через экологическую экспертизу, экологический контроль, меры административно-правового пресечения вредной деятельности, ответственность за экологические правонарушения.

Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды (мониторинг), государственного, производственного, общественного контроля.

Организационную основу службы экологического контроля составляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Роскомгидромет) и ее подразделения на местах.

В проведении государственного экологического мониторинга участвуют: Госсанэпиднадзор России, Минсельхоз России, а также Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Комитет по геологии, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности. Основная нагрузка ложится на государственную систему мониторинга Росткомгидромета.

Основные положения производственного экологического контроля были введены постановлением правительства СССР 1968 года «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране». Органы охраны окружающей среды и санэпиднадзора имеют право налагать запрет на размещение проекта, совместно с органами власти принимать меры административно-правового пресечения вредной деятельности, привлекать виновников к ответственности за экологические правонарушения.

Система стандартов «Охрана природы» ГОСТ 17.0.0.00 устанавливает требования к природопользователям. Государственные стандарты являются, основными нормативно-техническими документами, устанавливающими общие требования к конкретным видам природопользования. Система государственных стандартов включает более 200 стандартов, касающихся охраны окружающей среды.

Она подразделяется на несколько групп:

– стандарты нулевого комплекса составляют группу организационно-методических стандартов;

– стандарты первого комплекса – стандарты в области охраны вод;

– стандарты третьего комплекса – стандарты контроля качества воздуха населенных пунктов;

– стандарты четвертого комплекса – стандарты в области охраны и рационального использования почв,

– стандарты пятого комплекса – использования земли,

– стандарты шестого – охраны растительности.

Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» дополняется законодательными актами, конкретизирующими его положения.

Проблема охраны окружающей среды имеет глобальный характер.

В Декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды (1972) сформулированы 26 принципов, положенных в основу международного экологического сотрудничества.

Декларация провозгласила право человека на жизнь в благоприятной окружающей среде. Природные ресурсы Земли должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/19_258160_vopros--pravovie-i-normativno--tehnicheskie-osnovi-upravleniya-bezopasnostyu-zhiznedeyatelnosti.html

Управление безопасностью жизнедеятельности 1 правовые и нормативно-технические основы

9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Правовые и нормативно-технические основы БЖД 2. Организационные основы управления 3. Производственный травматизм

Основные законодательные документы 1. охрана труда • Конституция РФ (1993) • Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» (1999) • Трудовой кодекс РФ (2001 г. , введен в действие с 1. 02. 2002 г.

) • Эти законы определяют обязанности работодателя по обеспечению безопасности и условий труда; права и обязанности работников; требования к работникам, занятых на тяжелых работах с вредными условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию и т. д.

►Эти законы определяют обязанности работодателя по обеспечению безопасности и условий труда; права и обязанности работников; специальные требования к работникам, занятых на тяжелых работах с вредными условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию; материальную ответственность предприятий за ущерб, причиненный повреждением здоровья

2.

Правовая основа охраны окружающей среды • «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999); • «Об охране окружающей природной среды» (2002); • «О недрах» (1992); • «Об охране атмосферного воздуха» (1982); • Водный кодекс РФ (1995); • Земельный кодекс РФ (1991); • и др.

3. Правовая основа организации работ в условиях чрезвычайных ситуаций • «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997); • «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера» (1994); • «О пожарной безопасности» (1994); • и др.

Нормативно-техническая документация 1. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандарта России: • • • Государственные стандарты ГОСТ Отраслевые стандарты ОСТ Стандарты предприятий СТП ССБТ – многоуровневая система взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Шифр – 12. ССБТ включает несколько подсистем, имеющих код от 0 до 9

Система обозначений ССБТ ГОСТ 12. 1. 006– 84. ССБТ. ЭМП РЧ.

Общие требования безопасности Год утверждения Шифр ССБТ в ГСС Шифр подсистемы Название Порядковый № стандарта в подсистеме Подсистема 0 – организационно-методические стандарты: цель, задачи, структура, терминология; 1 – стандарты требований по видам опасных и вредных производственных факторов, 2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию, 3 – к производственным процессам, 4 – к средствам защиты, 5 – к зданиям и сооружениям, 6 -9 – резервные подсистемы

2.

Гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), Санитарные правила и нормы (Сан. Пи. Н) Минздрава России 3. Система строительных норм и правил (СНи. П) Госстроя России 4. Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), правила безопасности (ПБ) пожарной, радиационной, технической, электробезопасности и т. д.

соответствующих федеральных надзоров России 5. Правила по ОТ и инструкции по ОТ: • межотраслевые (ПОТ М) Минтруда РФ, • отраслевые (ПОТ О), типовые отраслевые инструкции по ОТ (ТОИ) федеральных органов исполнительной власти 6.

Организационно-методические документы • положения П, • методические указания МУ, • рекомендации Р

7. Общефедеральные нормативные документы (ОНД) Министерства природных ресурсов РФ 8. Система стандартов «Охрана природы» (шифр 17 в ГСС) Состоит из 10 комплексов стандартов, каждый комплекс включает в себя 8 групп стандартов ГОСТ 17. 2. 1.

03 -84 Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения 9. Система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (шифр 22 в ГСС) 10 групп стандартов ГОСТ Р 22. 0. 01 – 94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях.

Основные положения

2.

Организационные основы управления • Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти. • Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) (Департамент трудовых отношений); • в отраслях экономики: Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Минпромнауки РФ, Минобразования РФ и др.

Надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов ► Надзор и контроль за охраной труда осуществляется через государственный надзор и ведомственный контроль: • Федеральная инспекция труда РФ • Государственный санитарный и эпидемиологический надзор России (Госсанэпиднадзор) • Пожарный надзор России • Федеральный технический надзор России (Ростехнадзор) • Государственный энергетический надзор России (Госэнергонадзор)

• Государственная экспертиза условий труда контролирует условия труда, качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, готовит предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда. • Общественный контроль на предприятии осуществляется через уполномоченного по охране труда профсоюза или трудового коллектива.

► Виды контроля: Оперативный контроль, проводимый руководителем работ и другими должностными лицами; Контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест; Контроль со стороны службы ОТ предприятия Ведомственный контроль вышестоящих организаций; Государственный надзор за выполнением требований охраны труда

Организация работ по охране труда на предприятиях • ФЗ “Об основах охраны труда в РФ” – обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя • По Трудовому кодексу РФ на предприятии с численностью работников более 100 человек создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ. При меньшей численности решение принимается работодателем с учетом специфики отрасли.

Функции службы охраны труда предприятия • Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний; • Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров ОВПФ; • Организация работы по аттестации рабочих мест; • Проведение проверок оборудования, средств защиты на соответствие требованиям ОТ; • Организация обучения по ОТ работников организации; • Разработка программ по улучшению условий и ОТ • И др.

Аттестация рабочих мест по условиям труда • ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» • Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Постановлением Минтруда в 1997 г.

• Это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсации и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает: гигиеническую оценку соответствующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест, учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. • Аттестация рабочих мест проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Классификация условий трудовой деятельности УСЛОВИЯ ТРУДА СОВОКУПНОСТЬ ФАКТОРОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ И РАБОТОСПОСОБНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА В ПРОЦЕССЕ ТРУДА ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ: ФИЗИЧЕСКИЕ, ХИМИЧЕСКИЕ, БИОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА ТЯЖЕСТЬ ТРУДА И МОНОТОННОСТЬ ТРУДА

• Р 2. 2. 2006 -05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация.

Классификация условий труда по степени опасности и вредности • 1 -й класс – оптимальные (комфортные) условия труда. • 2 -й класс – допустимые условия труда. • Оптимальные и допустимые условия труда безопасны • 3 -й класс – вредные условия труда. • четыре степени вредности: 3.

1; 3. 2; 3. 3; 3. 4 • 3 кл – рабочее место условно аттестовано с внесением предложений по приведению его в соответствие с требованиями по ОТ. • 4 -й класс – травмоопасные (экстремальные) условия труда. • 4 кл – рабочее место не аттестовано и подлежит ликвидации или переоснащению.

Тяжесть и напряженность труда • Тяжесть и напряженность труда характеризуются степенью функционального напряжения организма. Формы трудовой деятельности Физический труд Классифицируется по тяжести труда Умственный труд Классифицируется по напряженности

Тяжесть труда • характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса, перемещениями в пространстве. • 1 кл – оптимальный (легкая физическая нагрузка, • 2 кл– допустимый (средняя физическая нагрузка) • 3 кл – вредный (тяжелый труд): 3 степени

Классификация условий труда по показателям тяжести трудового процесса ОПТИМАЛЬНЫЙ ДОПУСТИМЫЙ ВРЕДНЫЙ Тяжелый труд Легкая физическая нагрузка Средняя физическая нагрузка 1 степени М 15 кг 30 кг > 30 кг Ж 5 кг 10 кг > 10 кг Масса перемещаемого груза 2 ст. 3 ст.

Напряженность труда • Характеризуется интеллектуальными нагрузками (степень сложности задания), сенсорными (число одновременно наблюдаемых объектов), эмоциональными (степень ответственности, риска для жизни других лиц), степенью монотонности нагрузок, режимом работы. • 1 кл – оптимальный (напряженность легкой степени) • 2 кл – допустимый (напряженность средней степени) • 3 кл – вредный (напряженный труд): 1 и 2 степени

Классификация условий труда по показателям напряженности трудового процесса ОПТИМАЛЬНЫЙ ДОПУСТИМЫЙ Напряженность легкой степени Напряженность средней степени Индивидуальный план График с возможной коррекцией ВРЕДНЫЙ Напряженный труд 1 степени Дефицит времени Интеллектуальные нагрузки: Характер выполняемой работы 2 степени Дефицит времени и информации с повышенной ответственностью за результат

Классификация условий труда по травмобезопасности • Травмобезопасность – соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, исключающим травмирование работающих в условиях, регламентированных правовыми актами по ОТ.

• класс 1 (оптимальные условия): полное соответствие оборудования и инструмента стандартам и правилам. • класс 2 (допустимые условия): повреждения и неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций.

• класс 3 (опасные условия): повреждения, неисправность или отсутствие средств защиты, инструкций по ОТ

Контроль, осуществляемый службой ОТ предприятия Целевые и комплексные проверки • Целевые проверки – контролируется производственное оборудование по определенному признаку. • Комплексные проверки – контролируется как производственное оборудование, так и условия труда.

Обучение по ОТ • ГОСТ 12. 0. 004 -90 “ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения”. • Основная форма обучения работников по ОТ: проведение инструктажа.

Виды инструктажа 1. Вводный инструктаж 2. Первичный инструктаж на рабочем месте 3. Повторный инструктаж 4. Внеплановый инструктаж 5. Целевой инструктаж • Все виды инструктажа оформляются в специальных журналах, по установленной форме с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого.

• • • Вводный инструктаж – ознакомление с общими вопросами безопасности труда в организации, проводит инженер безопасности труда со всеми лицами, поступающими на предприятие, а также с командированными и учащимися, прибывшими на практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте – ознакомление с конкретными видами безопасности труда на данном рабочем месте, проводит руководитель работ. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и навыков безопасных способов работы. Повторный инструктаж.

Цель – восстановить в памяти рабочего инструкции по охране труда. Проводит руководитель работ, 1 раз в полгода. Внеплановый инструктаж проводится руководителем работ при изменении правил по ОТ, технологического процесса, нарушениях работниками требований безопасности и в других случаях.

Целевой инструктаж проводят перед выполнением работ, на которые требуется оформление наряд-допуска, а также при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности и в других случаях.

3. Производственный травматизм • Производственная травма – это повреждение организма человека и потеря им работоспособности, вызванное действием опасного производственного фактора. • Профессиональное заболевание – это заболевание, причиной которого явилось воздействие на человека вредных производственных факторов.

• Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (11. 03. 99 г.

): расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией…. .

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве • Организовать оказание первой помощи пострадавшему и при необходимости доставить в медицинское учреждение • Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации • Сохранить обстановку в том виде, в каком она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других людей • Обеспечить формирование комиссии по расследованию несчастного случая

Расследование несчастного случая • Комиссия в составе не менее 3 -х человек: специалист по ОТ, представители работодателя и профсоюзного органа. Руководитель участка, где произошел несчастный случай, в комиссию не включается. • По требованию пострадавшего в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. • 3 суток; акт по форме Н-1

• Тяжелые несчастные случаи подлежат специальному расследованию: в течение 15 дней. Комиссия: государственный инспектор по ОТ, представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, представители работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Методы анализа производственного травматизма: статистический и монографический 1. Статистический метод – анализ статистического материала по травматизму, накопленного на предприятии за период времени.

Разновидности статистического метода: • Групповой метод: травмы группируются по отдельным признакам: времени, возрасту, квалификации, видам работ.

• Топографический метод: несчастные случаи наносят условными знаками на план расположения оборудования → повышенная травмоопасность этого места.

Количественные показатели производственного травматизма • Коэффициент частоты: количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих Кч = Т∙ 1000/Р, Т – общее число пострадавших за определенный период времени; Р – среднесписочная численность работающих. • Коэффициент тяжести: число дней нетрудоспособности Д, приходящихся на один несчастный случай Кт = Д/Т. • Коэффициент нетрудоспособности Кн = Кч. Кт.

2.

Монографический метод: многосторонний анализ причин травматизма. Изучаются организация и условия труда, состояние оборудования, инструментов.

Виды ответственности 1. Дисциплинарная по вине должностных лиц допускаются нарушения правил по ОТ без тяжелых последствий (замечание, выговор, увольнение); 2. Административная подвергаются работники административно-управленческого аппарата, привлекают к ней органы государственного надзора, федеральные инспекции труда (административный штраф, дисквалификация); 3.

Материальная возлагается за ущерб, причиненный работодателю при выполнении трудовых обязанностей, при умышленном причинении ущерба и т. д. Выплаты предприятием денежной суммы пострадавшему 4.

Уголовная за нарушение, повлекшее за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия (штраф, лишение права занимать определенную должность, исправительные работы, лишение свободы).

Источник: https://present5.com/upravlenie-bezopasnostyu-zhiznedeyatelnosti-1-pravovye-i-normativno-texnicheskie-osnovy-2/

Правовые и нормативно-технические основы БЖД

9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

Правовую основу обеспечения безопасности и здоровья составляют Конституция РФ, законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы президентов, постановления, принимаемые правительствами РФ и входящих в нее государственных образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами. Среди последних можно назвать Министерство природных ресурсов РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство РФ по делам государственной обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) и их территориальные органы. На базе подзаконных актов разрабатываются различные положения, инструкции, правила, устанавливающие принципы организации работ по обеспечению безопасности и сохранению здоровья.

Основные правовые гарантии в части обеспеченияпроизводственнойбезопасностирегламентирует законодательство о труде. Оно включает в себя ряд законов, основными из которых являются:

· Федеральный закон “Об основах охраны труда в РФ”;

· Кодекс законов о труде (КЗоТ РФ).

Эти законы определяют обязанности работодателя по обеспечению безопасности и условий труда; специальные требования, предъявляемые к рабочим и служащим, занятых на тяжелых работах с вредными и тяжелыми условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию; устанавливают материальную ответственность предприятий, учреждений, организаций за ущерб, причиненный рабочим и служащим повреждением их здоровья.

Правовую основуохраны окружающей среды в стране и обеспечение необходимых условий труда составляет закон РСФСР “О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения”, в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее указанный закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и безвредности для человека факторов среды его обитания, а также требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Ряд требований по охране окружающей среды зафиксирован в законе РСФСР “Об охране здоровья граждан” и в законе РФ “О защите прав потребителей”. На обеспечение экологической безопасности направлен Закон РСФСР “Об охране окружающей природной среды”. Ряд законов направлен на охрану составных элементов биосферы: Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РСФСР, законы РФ “О недрах”, “Об охране атмосферного воздуха”, “Об экологической экспертизе”.

Правовой основой организации работ в условиях чрезвычайных ситуаций являются законы РФ “О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, ”О пожарной безопасности”, “Об использовании атомной энергии”.

К нормативно – технической документации относятся следующие документы:

· система стандартов безопасности труда (ССБТ) Госстандарта России;

· гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН) и санитарные правила и нормы (СанПиН) Минздрава России;

· система строительных норм и правил (СНиП) Госстроя России;

· правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, радиационной, технической, электробезопасности и др.) (ПБ, ПТБ, ПУЭ) соответствующих федеральных надзоров России;

· система стандартов “Охрана природы”;

· общефедеральные нормативные документы (ОНД) Министерства природных ресурсов РФ;

· система стандартов “Безопасность в чрезвычайных ситуациях”.

Санитарные нормы устанавливают предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и воде, а также предельные уровни физических воздействий шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных полей, ионизирующих излучений и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=24QQXONSClc

В системе строительных норм и правил рассмотрены нормы проектирования сооружений различного назначения, учитывающие требования безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования.

ССБТ -система взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Шифр этой системы в государственной системе стандартизации – 12 (ГОСТ 12.). ССБТ включает в себя несколько подсистем.

Стандарты подсистемы 0 устанавливают цель, задачи, структуру ССБТ, терминологию, классификацию опасных и вредных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.

Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов, их предельно допустимые значения, методы контроля уровня факторов, методы и средства защиты работающих от их воздействия.

Стандарты подсистемы 2 устанавливают требования безопасности к производственному оборудованию, методы контроля выполнения их требований. Стандарты подсистемы 3 устанавливают требования безопасности к производственным процессам; подсистемы 4 – к средствам защиты; подсистемы 5 – к зданиям и сооружениям.

Структура Госта:

Таким образом, обозначение ССБТ состоит из шифра ССБТ, шифра подсистемы, порядкового номера стандарта в подсистеме и года утверждения стандарта. Например, ГОСТ 12.2.032 – 78 относится к подсистеме, устанавливающий требования безопасности к производственному оборудованию и содержит эргономические требования к рабочему месту при выполнении работы сидя.

Источник: https://infopedia.su/13x10838.html

9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ :

9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ТЕКСТЫ КНИГ ПРИНАДЛЕЖАТ ИХ АВТОРАМ И РАЗМЕЩЕНЫ ДЛЯ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

.

9.1. ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

Законы и подзаконные акты. Правовую основу обеспечения безопасности жизнедеятельности составляют соответствующие законы и постановления, принятые представительными органами Российской Федерации (до 1992 г.

РСФСР) и входящих в нее республик, а также подзаконные акты: указы президентов, постановления, принимаемые правительствами Российской Федерации (РФ) и входящих в нее государственных образований, местными органами власти и специально уполномоченными на то органами.

Среди них прежде всего Министерство природных ресурсов РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, Министерство труда и социального развития РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их территориальные органы.

Правовую основу охраны окружающей среды в стране и обеспечение необходимых условий труда составляет закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1991 г.

), в соответствии с которым введено санитарное законодательство, включающее указанный закон и нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Ряд требований по охране труда и окружающей среды зафиксировано в законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1991 г.) и в законе РФ «О защите прав потребителей» (1992 г.).

Важнейшим законодательным актом, направленным на обеспечение экологической безопасности, является закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (1991 г., введен в действие с 3.02.1992 г.).

Из других законодательных актов в области охраны окружающей среды отметим Водный кодекс РФ (1995 г.), Земельный кодекс РСФСР (1991 г.), законы Российской Федерации «О недрах» (1992 г.) и «Об экологической экспертизе» (1995 г.). До принятия соответствующих документов РФ продолжает действовать закон СССР «Об охране атмосферного воздуха» (1980 г.).

Среди законодательных актов по охране труда отметим Основы законодательства РФ по охране труда (1993 г) и Кодекс законов о труде РСФСР (с изменениями и дополнениями 1992 г.), устанавливающие основные правовые гарантии в части обеспечения охраны труда.

Правовую основу организации работ в чрезвычайных ситуациях и в связи с ликвидацией их последствий составляют законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.

), «О пожарной безопасности» (1994 г.), «Об использовании атомной энергии» (1995 г.).

Среди подзаконных актов в этой области отметим постановление правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (1995 г.).

Нормативно-техническая документация (НТД).

Эта документация по охране окружающей среды включает федеральные, республиканские, местные санитарные нормы и правила Министерства здравоохранения РФ, строительные нормы и правила Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ, систему стандартов «Охрана природы», документы Министерства природных ресурсов РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающий среды, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Эти ведомства частично используют документацию организаций, правоприемниками которых они являются Минздрава СССР, Госстроя СССР, Госстандарта СССР, Госкомприроды СССР и Госгидромета СССР.

Санитарные нормы устанавливают ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в воде различного назначения, а также предельные уровни физических воздействий на окружающую среду (шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных полей и излучений от различных источников, ионизирующих излучений).

В системе строительных норм и правил рассмотрены нормы проектирования сооружений различного назначения, учитывающие требования охраны окружающей среды и рационального природопользования.

В группе 12 части 2 системы представлены нормы отвода земель под различные строительные объекты. Особо отметим СНиП 2.04.03–85 «Канализация.

Наружные сети и сооружения», в котором подробно рассмотрены мероприятия и устройства по очистке сточных вод, их обеззараживанию, а также по утилизации осадков, полученных при очистке (группа 04 части 2 системы СНиПов).

Система стандартов «Охрана природы» – составная часть государственной системы стандартизации (ГСС), ее 17-я система.

Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов–совокупность взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов.

Эта система разрабатывается в соответствии с действующим законодательством с учетом экологических, санитарно-гигиенических, технических и экономических требований.

Система стандартов в области охраны природы состоит из 10 комплексов стандартов.

Кодовое название комплекса: 0 – организационно-методические стандарты; 1 –гидросфера, 2–атмосфера, 3 –биологические ресурсы, 4 –почвы, 5 –земли, 6 –флора, 7 – фауна, 8–ландшафты, 9–недра.

Каждый комплекс стандартов, начиная с комплекса «гидросфера» и кончая комплексом «недра», включает в себя шесть групп стандартов (табл. 9.1).

Таблица 9.1. Классификация системы стандартов в области охраны природы

Шифр группы

Группа стандартов

0

     Основные положения

1

     Термины, определения, классификация

2

     Показатели качества природных сред, параметры загрязняющих выбросов и сбросов и показатели интенсивности использования природных ресурсов

3

     Правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов

4

     Методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственных воздействий

5

     Требования к средствам контроля и измерений состояния окружающей природной среды

6

     Требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по защите окружающей среды от загрязнений

7

     Прочие стандарты

Обозначение стандартов в области охраны природы состоит из номера системы по классификатору, шифра комплекса, шифра группы, порядкового номера стандарта и года регистрации стандарта. Так, стандарт на предельно допустимый выброс СО бензиновых двигателей автомобилей стоит в комплексе 2 группа 2, обозначение его ГОСТ 17.2.2.03–87.

Нормативно-техническая документация по охране труда включает правила по технике безопасности и производственной санитарии, санитарные нормы и правила, стандарты системы стандартов безопасности труда, инструкции по охране труда для рабочих и служащих.

Согласно ст. 143 КЗОТ РСФСР правила по охране труда подразделяются на единые, межотраслевые и отраслевые. Единые распространяются на все отрасли экономики.

Они закрепляют важнейшие гарантии обеспечения безопасности и гигиены труда, которые одинаковы для всех отраслей.

Межотраслевые закрепляют важнейшие гарантии обеспечения безопасности и гигиены труда в нескольких отраслях, либо в отдельных видах производства, либо при отдельных видах работ (например, на отдельных типах оборудования во всех отраслях).

Инструкции по охране труда делятся на типовые (для рабочих основных профессий отраслей) и действующие в масштабах предприятия, организации или учреждения.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) –одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы ГСС–12.

В рамках этой системы производятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения. ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда.

Стандарты подсистемы 0 устанавливают: цель, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов; принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности. Большую часть этой подсистемы составляют стандарты предприятий (СТП).

Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда, контроль состояния условий труда, порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда; организация контроля за безопасностью труда и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда.

Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы и средства защиты работающих от их воздействия; методы контроля уровня указанных факторов. Стандарты подсистемы 2 устанавливают: общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения этих требований.

Стандарты подсистемы 3 устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности. Стандарты подсистемы 4 устанавливают требования безопасности к средствам защиты; подсистемы 5 – к зданиям и сооружениям.

В ССБТ принята следующая система обозначений (рис. 9.1).

Источник: https://www.vuzlib.su/beta3/html/1/26795/26854/

Book for ucheba
Добавить комментарий