9.3. ЭКСПЕРТИЗА И КОНТРОЛЬ ЭКОЛОГИЧНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ

Глава 6. Экспертиза и контроль экологичности и безопасности

9.3. ЭКСПЕРТИЗА И КОНТРОЛЬ ЭКОЛОГИЧНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ

6.1. Экологическая экспертиза

6.2. Экологический контроль на предприятии

6.3. Экспертиза безопасности

6.4. Учет требований безопасности и экологичности при постановке новой продукции на производство

6.5. Контроль требований безопасности и экологичности при эксплуатации оборудования

6.6. Правила противопожарной безопасности на предприятии

Глава 7. Воздействие опасностей на человека и техносферу

7.1. Понятие и виды профессиональных вредностей производственной среды

7.2. Требования к производственным помещениям и рабочим местам

7.3. Источники и классификация производственной пыли

7.4. Заболевания при воздействии производственной пыли на организм

7.5. Меры профилактики пылевых заболеваний

7.6. Возможные пути поступления и превращения вредных веществ (ядов) в организме

7.7. Показатели электромагнитных колебаний

7.8. Действие на организм человека электромагнитных полей радиочастот. Меры защиты работающих от их неблагоприятного влияния.

7.9. Влияние на организм человека электрических полей токов промышленной частоты. Средства защиты человека от электрических полей

7.10. Гигиеническая характеристика статического электричества как негативного фактора среды нарушения

7.11. Защита от статического электричества

7.12. Неблагоприятные действия лазерного и ультрафиолетового излучений

7.13. Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров

7.14. Санитарные нормы ультрафиолетового облучения в производственных помещениях

7.15. Ионизирующее излучение

7.16. Основные виды лучевых поражений, развивающихся при воздействии ионизирующих излучений

Глава 8. Защита от опасностей технических систем и производственных процессов

8.1. Понятие производственной травмы и производственного травматизма

8.2. Обязанности и ответственность администрации при несчастном случае на производстве

8.3. Методы анализа производственного травматизма

8.4. Виды и содержание инструктажей и другие формы обучения работников по технике безопасности

8.5. Понятие «опасная зона» и виды «опасных зон»

8.6. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности

8.7. Современные средства обеспечения безопасности

8.8. Ограждения. Защита оператора от механических воздействий движущихся и вращающихся частей

8.9. Требования к защитным устройствам

8.10. Требования к блокирующим устройствам

8.11. Сигнализация безопасности

8.12. Автоматизация производственных процессов

8.13. Электробезопасность

Глава 9. Меры безопасности при выполнении работ

9.1. Безопасное обслуживание электрооборудования

9.2. Меры безопасности при моечных работах

9.3. Меры безопасности при слесарно-монтажных работах

9.4. Меры безопасности при газоэлектросварочных работах

9.5. Меры безопасности при использовании полимерных материалов

9.6. Меры безопасности при обкатке и испытании машин, агрегатов и сборочных единиц

9.7. Меры безопасности при обслуживании и ремонте аккумуляторов

9.8. Меры безопасности при выполнении окрасочных работ

9.9. Меры безопасности при выполнении вулканизационных работ

9.10. Меры безопасности при выполнении деревообрабатывающих работ

9.11. Меры безопасности при выполнении холодной обработки металлов

9.12. Меры безопасности при работе с кузнечно – прессовым оборудованием и нагревательными печами

9.13. Эксплуатация грузоподъемных машин и механизмов

9.14. Эксплуатация паровых и водогрейных котлов

9.15. Эксплуатация баллонов

9.16. Меры безопасности при выполнении транспортных работ

9.17. Перевозка людей

9.18. Меры безопасности при выполнении погрузочно – разгрузочных работ

9.19. Техника безопасности при эксплуатации холодильного оборудования

9.20. Основные правила техники безопасности при выполнении строительно- монтажных и ремонтных работ

Глоссарий (словарь терминов)

Библиографический список

Введение

Реализация экономических реформ в России, интенсивное использование природных ресурсов предполагают широкое внедрение в производство современной техники, систем механизации и автоматизации.

Это сопровождается появлением и широким распространением различных природных, биологических, техногенных, экологических и других опасностей.

Они требуют от каждого специалиста умения определять и осуществлять комплекс эффективных мер защиты от их неблагоприятного действия на организм человека и здоровье населения и управлять безопасностью в производственной среде.

Решение проблемы безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных условий деятельности людей в быту и на производстве, в защите человека от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно допустимые уровни. Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для высокой работоспособности и продуктивности.

Обеспечение безопасности труда, знание и соблюдение на практике мер безопасности при выполнении различного вида работ способствует и сохранению жизни и здоровья людей, а также значительно снижает травматизм и заболеваемость.

В современном мире к опасным и вредным факторам естественного происхождения прибавились многочисленные опасные и вредные факторы антропогенного происхождения (шумы, вибрация, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и другие), связанные с производственной и хозяйственной деятельностью человека.

Наиболее выраженные процессы техногенного изменения качественных характеристик среды развиваются в производственной сфере, являющейся наиболее значимой в профессиональной трудовой деятельности специалистов различного профиля, в том числе связанной с технологией обслуживания и ремонта машин и с организацией технического сервиса.

Достигнутый прогресс в сфере производства в период научно – технической революции сопровождается в настоящее время ростом числа и повышением уровня опасных и вредных факторов производственной среды.

Использование прогрессивных способов обработки материалов вызвало необходимость и потребовало средств защиты работающих от повышенного уровня воздействия электромагнитных полей и электрических сетей высокого напряжения.

В современных условиях резко возрос травматизм на автодорогах, не разрешены задачи по защите человека и природной среды от токсичных выбросов (отработавших газов, масел, продуктов износа шин) автомобилей.

Следует также иметь в виду, что определяющий вклад в размеры ущерба вносят в основном не большие бедствия – природные и техногенные катастрофы, а малы – неблагоприятные природные явления и повседневные аварии.

Это обусловлено тем, что катастрофы, имея высокий единичный ущерб, случаются редко, а потому их суммарный ущерб невелик. Бедствия же небольших масштабов происходят довольно часто, они весьма многочисленны и их суммарный ущерб огромен.

Тут следует оговориться, что речь не идет об очень редких крупнейших бедствиях национального и глобального масштаба: авария на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС в 1986 году, наводнения в странах Западной и Центральной Европы в 2002 году и т.п.

Следует отметить, что постоянное стремление к повышению технической оснащенности обслуживания и ремонта машин сопровождается возрастанием энергетического уровня антропогенных факторов современной среды обитания.

Данные о масштабе воздействия опасных и вредных факторов на человека и окружающую среду в динамике, к сожалению, свидетельствуют о постоянном росте травматизма, числа и тяжести заболеваний, количества аварий и катастроф, об увеличении материального ущерба, наносимого экономике страны.

Негативные тенденции и причины чрезвычайных ситуаций, сложившиеся в последнее десятилетие ХХ века, сохранились в настоящее время.

В техногенной сфере происходит прогрессирующий износ основных фондов, допускаются ошибки при проектировании, строительстве и реконструкции производственных объектов, снижается общий профессиональный уровень квалификации работников и производственная дисциплина.

Неудовлетворительное качество систем контроля производства, систем технологической безопасности и самого уровня техники безопасности, значительное сокращение работников аварийно-спасательных служб на объектах привело к росту чрезвычайных ситуаций в техногенной сфере.

Незавершенность построения систем декларирования, лицензирования и страхования потенциально опасной деятельности, недостаточный охват проектов потенциально опасных объектов государственной экспертизой, нежелание руководителей тратить финансовые средства на обеспечение безопасного производства обусловили рост числа аварий и катастроф.

Одновременно увеличился разрушительный эффект крупных аварий и катастроф: за последнее десятилетие почти половина погибших и пострадавших в катастрофах и стихийных бедствиях. Управлением Ростехнадзора по Самарской области обнародованы факты состояния предприятий, на которых задействовано потенциально опасное оборудование и технологии. Средний износ оборудования в электроэнергетике достигает 80 процентов, низка пропускная способность сетей. Много оборудования с выработанным сроком эксплуатации сейчас продолжает использоваться в нефтегазовой и химической промышленности.

В связи с этим в настоящем учебном пособии, предназначенном для студентов инженерного профиля, работающих в сфере обслуживания и ремонта машин (технического сервиса), достаточно подробно изложены материалы, касающиеся теоретических основ учения о безопасности жизнедеятельности, а также зон с высокой совокупностью опасностей в техносфере, т.е. производственной среды и зон чрезвычайных ситуаций. Особое внимание при этом уделено характеристике вредных и опасных факторов производственной среды, воздействию опасностей на человека и техносферу. При этом достаточно подробно изложены материалы, касающиеся обеспечения комфортных условий жизнедеятельности и защиты опасностей технических систем и производственных процессов. Изучение средств обеспечения безопасности и экологичности технологических и производственных процессов позволит специалистам организовать правильную эксплуатацию машин, систем и объектов.

Большое внимание автор учебного пособия уделил вопросам охраны труда на производстве и соблюдению мер безопасности при выполнении различного вида работ, связанных с обслуживанием и ремонтом техники.

Антропогенные опасности во многом обусловлены недостаточным вниманием человека к проблеме безопасности, склонностью к риску и пренебрежению опасностью. Часто это связано с ограниченными знаниями человека о мире опасностей и негативных последствиях их проявления.

Воздействие антропогенных опасностей может быть сведено к минимуму за счет обучения населения и работающих основам безопасности жизнедеятельности.

Нужно отметить, что для устранения большинства причин производственного травматизма не требуется никаких финансовых затрат, а необходима только четкая организация производства работ, соблюдение персоналом норм, правил и инструкций по охране труда, а также трудовой и производственной дисциплины на каждом рабочем месте, т.е. четкое управление безопасностью в производственной среде.

Учебное пособие для студентов инженерных специальностей позволит будущему специалисту сформулировать общую стратегию и принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности, подойти к разработке и применению средств защиты в негативных ситуациях, правильно оценить, осознать и управлять рисками при организации различного вида работ на производстве.

Глава 1. Теоретические основы учения о безопасности жизнедеятельности (БЖД).

1.1. Основные принципы науки о безопасности жизнедеятельности (БЖД).

При создании любой новой области знания краеугольным шагом является формирование принципов, понятий и терминов, описывающих научную область. По современным представлениям, научные знания в БЖД опираются на следующие принципы:

Принцип антропоцентризма: «Человек есть высшая ценность, сохранение и продление жизни которого является целью его существования».

Реализация этого принципа в БЖД означает приоритетную деятельность, направленную на сохранение здоровья и жизни человека при воздействии на него внешних причин. К ней относят такие направления исследований, как идентификацию опасностей и зон их действия, разработку и применение человекозащитных средств, контроль их состояния.

Принцип существования внешних воздействий на человека: «Человеческий организм всегда может подвергнуться внешнему воздействию со стороны какого-либо негативного фактора».

Из вышесказанного следует, что на человека постоянно воздействуют внешние, различные по уровням потоки веществ, энергий и информаций. Вполне вероятно, что некоторые потоки будут способны причинять человеку ущерб здоровью или угрожать гибелью.

Принцип возможности создания для человека безопасной среды обитания: «Создание комфортной и травмобезопасной для человека среды обитания принципиально возможно и достижимо при соблюдении в ней предельно допустимых уровней воздействия на человека». Этот принцип указывает на возможность достижения качественной среды пребывания человека в техносфере и определяет пути ее достижения, основанные на соблюдении нормативных требований по допустимым внешним воздействиям на человека.

Принцип выбора путей реализации безопасного взаимодействия человека со средой обитания: «Безопасное взаимодействие человека со средой обитания достигается его адаптацией к опасностям, снижением их значимости и применением человеком защитных мер». этого принципа: все эти меры достижения безопасного взаимодействия человека со средой обитания могут быть использованы одновременно в каком-то сочетании.

Принцип отрицания абсолютной безопасности: «Абсолютная безопасность человека в среде обитания недостижима». Это принцип справедлив:

– на Земле всегда существуют естественные опасности;

– неизбежны антропогенные опасности;

– практически неустранимы полностью и технические опасности.

Принцип науки о БЖДво многом соответствующий принципу Ле-Шателье «Эволюция системы идет в направлении снижения потенциальной опасности», которая гласит: «Рост знаний человека, совершенствование техники и технологии, применение защиты, ослабление социальной напряженности в будущем неизбежно приведут к повышению защищенности человека от опасностей». Данный принцип указывает на позитивный вектор движения общества к решению проблем удовлетворения потребностей человека в его безопасности. Этот путь многовариантнен и основан прежде всего на росте культуры общества в вопросах БЖД человека.

1.2.Понятия и термины науки о безопасности жизнедеятельности.

В современной науке о безопасности жизнедеятельности используют ряд установившихся понятий, прежде всего понятие системы «человек – среда обитания», которое составляет основу научного знания именуемого «экологией». В БЖД оно используется для описания процессов негативного взаимодействия человека (коллектива людей, населения города, региона, страны, планеты Земля, далее «человека») с окружающей его средой обитания.

В современном мире для человека характерны два полярных вида среды обитания: природная (биосфера) и техносфера (производственная, селитебная и бытовая). Для описания безопасности жизнедеятельности человека в техносфере характерен второй вид среды обитания.

Понятие об основах взаимодействия в системе«человек – среда обитания»: «Взаимодействие человека со средой его обитания непрерывно по времени и основано на существовании потоков веществ, энергии и информации между элементами системы.Действующие потоки по отношению к каждому элементу системыявляются внешними и могут восприниматься как комфортные, допустимые, опасные и чрезвычайно опасные».

Комфортные и допустимые потоки не оказывают негативного влияния на здоровье человека, а опасные и чрезвычайно опасные угрожают человеку потерей здоровья или летальным исходом.

Понятие «опасность» – свойство человека и компонент окружающей среды, способное причинять ущерб живой и неживой материи».

Опасности возникают при достижении внешними потоками вещества, энергии и (или) информации значений, превышающих способность к их восприятию любым элементом системы «человек – среда обитания» без нарушения своей функциональной целостности, т.е. без причинения ущерба.

Применительно к БЖД термин «опасность» можно сформулировать таким образом: «Опасность – негативное свойство среды обитания, приводящее человека к потере здоровья или к гибели».

В определении понятия «опасность» формально отсутствует указание на необходимость совпадения координат и времени передачи опасных потоков от источника к объекту защиты. Но этого и не требуется, так как опасен весь материальный мир, окружающий человека, сообщества людей. Иными словами, вероятность проявления опасности по отношению к другим материальным объектам существует всегда и везде.

Понятие «поле опасностей» – совокупность опасностей в пространстве около объекта защиты. В среде обитания человека всегда существует поле опасностей. Поле опасностей в окружающей среде состоит из опасностей 1,2,3-го и т.д. кругов. Опасности 1-го круга угрожают непосредственно человеку, опасности 2-го круга влияют в основном на опасности 1-го круга.

Понятие «источник опасности» – это компоненты биосферы и техносферы, космическое пространство, социальные и иные структуры, излучающие опасность. Для каждого источника опасности характерно наличие уровня, зоны и продолжительности действия опасности.

Для описания источника опасности с позиций его негативного влияния на человека и среду обитания используют величину материальных отходов (выбросов, сбросов, отбросов), интенсивность энергетических излучений, отходящих от источника в зону пребывания человека в биосферу и его техногенный риск.

Понятие «защита от опасностей» – способы и методы снижения уровня и продолжительности действия опасностей на человека в среде обитания.Принципиально защиту от опасностей реализуют:

– снижением негативного влияния источников опасности (сокращением значения техногенного риска и размеров опасных зон);

– выведением человека из опасной зоны;

– применением экобиозащитной техники и средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Понятие«безопасность объекта защиты» – состояние объекта защиты,при котором воздействие на него потоков вещества, энергии и информации из окружающей среды не превышает максимально допустимых значений.

Понятие «средняя продолжительность жизни (СПЖ)» – показатель уровня здоровья и безопасности жизни человека в среде обитания. СПЖ является интегральным параметром оценки взаимодействия человека с реальной средой обитания.

На его значение существенно влияют многие факторы и прежде всего экономические показатели, уровни медицинского обслуживания и внешних факторов.

СПЖ используют для оценки негативного влияния состояния среды обитания в отдельных государствах, городах и производствах в сравнении с лучшими достигнутыми показателями продолжительности жизни. В настоящее время наивысшие показатели продолжительности жизни в Японии.

Понятие «условие реализации опасности» – реализация опасности возможна, если источник опасностей и объект защиты по координатам пребывания совпадают в пространстве и во времени.

Источник: https://cyberpedia.su/11x4749.html

9.3. Экспертиза и контроль экологичности и безопасности

9.3. ЭКСПЕРТИЗА И КОНТРОЛЬ ЭКОЛОГИЧНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ

Экологическаяэкспертиза. Основными нормативнымипоказателями экологичности предприятий,транспортных средств, производственногооборудования и технологических процессовявляются ПДВ в атмосферу и ПДС вгидросферу.

К нормативным показателямэкологичности технических системотносятся также допустимые уровнифизических воздействий (шума, вибрации,ЭПМ и т. д.), обеспечивающие ПДУ в селитебныхзонах. Нормативные показатели являютсяосновой для проведения экологическойэкспертизы.

Реализация нормативныхпоказателей достигается путем повышенияэкологичности проектов промышленныхобъектов, оборудования и технологическихпроцессов.

Экологическаяэкспертиза техники, технологий, материаловвключает общественную и государственнуюэкспертизу.

Государственная экологическаяэкспертиза новой продукции –рассмотрениедокументации (или образцов) новойпродукции, проводимое экспертнымиподразделениями органов государственногоуправления в области природопользованияи охраны окружающей среды на федеральном,республиканском и региональном(территориальном) уровне.

Общественнаяэкологическая экспертиза проводитсяобщественными организациями(объединениями), основным направлениемдеятельности которых является охранаокружающей природной среды, в том числепроведение экологической экспертизы,и которые зарегистрированы в установленномпорядке.

Цельэкологической экспертизы новой продукции– предупреждение возможного превышениядопустимого уровня вредного воздействияна окружающую среду в процессе еепроизводства, эксплуатации (использовании),переработки или уничтожения. задача экологической экспертизы –определение полноты и достаточностимер по обеспечению требуемого уровняэкологической безопасности новойпродукции при ее разработке, в том числе:

–определение соответствия проектныхрешений создания новой продукциисовременным природоохранным требованиям;

–определение полноты и достаточностиотражения технических показателей,характеризующих уровень воздействияна окружающую среду новой продукции, врассматриваемой документации и ихсоответствие установленным природоохраннымнормативам;

–оценка полноты и эффективности мероприятийпо предупреждению возможных аварийныхситуаций, связанных с производством ипотреблением (использованием) новойпродукции, и ликвидацииихвозможныхпоследствий;

–оценка выбора средств и методов контролявоздействия продукции на состояниеокружающей среды и использованиеприродных ресурсов;

–оценка способов и средств утилизацииили ликвидации продукции после отработкиресурса;

–определение полноты достоверности инаучной обоснованности проведеннойоценки воздействия на окружающую среду(ОВОС).

Порезультатам экологической экспертизысоставляется экспертное заключение,включающее три части: вводную,констатирующую и заключительную.

Вовводной части содержатся сведения обэкспортируемых материалах, организацииих разработавшей, сведения о заказчике,органе, утверждающем указанные материалы.Кроме того, в ней приводятся данные оборгане, осуществляющем экспертизу,время ее проведения.

В констатирующейчасти дается общая характеристикаотражения экологических требований впредставленном на экспертизу проекте.В случае проектирования предприятия,кроме того, дается информация обэкологическом состоянии территории,где будет проводиться строительство.

Заключительная часть экспертногозаключения должна содержать оценкувсего комплекса мероприятий порациональному использованию природныхресурсов и охране окружающей природнойсреды.

Эта часть должна завершатьсявыводами о допустимости воздействияна окружающую природную среду хозяйственнойили иной деятельности, явившейся объектомэкологической экспертизы, и возможностиреализации объекта экспертизы.

Экспертноезаключение подписывает руководительэкспертной комиссии, ее ответственныйсекретарь и все ее члены.

Экспертноезаключение в полном объеме являетсяобязательным для организаций –авторовпроекта, заказчиков и других исполнителей.Экспертное заключение направляетсязаказчику, территориальному органуГосударственного комитета РФ по охранеокружающей среды, органам исполнительнойвласти субъектов РФ и местным органамсамоуправления.

Объектамиэкспертизы являются проекты техническойдокументации на новые технику, технологию,материалы, вещества, сертифицируемыетовары и услуги, которые входят вперечень, утверждаемый федеральнымспециально уполномоченным государственныморганом в области экологическойэкспертизы, в том числе на закупаемыеза рубежом товары, а также различноговида проекты и документация, оговоренныев гл. III Закона РФ «Об экологическойэкспертизе». В их числе:

–проекты генеральных планов развитиятерриторий свободных экономическихзон и территорий с особым режимомприродопользования и ведения хозяйственнойдеятельности;

–проекты схем развития отраслей народногохозяйства Российской Федерации, в томчисле промышленности;

–проекты комплексных схем охраны природыРоссийской Федерации;

–технико-экономические обоснования ипроекты хозяйственной деятельности,которая может оказывать воздействиена окружающую природную среду сопредельныхгосударств или для осуществления которойнеобходимо использование общих ссопредельными государствами природныхобъектов, или которая затрагиваетинтересы сопредельных государств,определенные «Конвенцией об оценкевоздействия на окружающую среду втрансграничном контексте» и т. д.

Общественнаяэкологическая экспертиза проводитсядо проведения государственнойэкологической экспертизы или одновременнос ней. Общественная экологическаяэкспертиза может проводиться независимоот проведения государственнойэкологической экспертизы тех же объектовэкологической экспертизы.

Экологическийпаспорт промышленного предприятия –нормативно-технический документ,включающий данные по использованиюпредприятием ресурсов (природных,вторичных и др.) и определению влиянияего производства на окружающую среду.

Экологическийпаспорт разрабатывает предприятие засчет своих средств. Он утверждаетсяруководителем предприятия по согласованиюс территориальным органом Государственногокомитета РФ по охране окружающей среды,где он регистрируется.

Основойдля разработки экологического паспортаявляются основные показатели производства,проекты расчетов ПДВ, нормы ПДС, разрешениена природопользование, паспорта газо-и водоочистных сооружений и установокпо утилизации и использованию отходов,формы государственной статистическойотчетности и другие нормативные инормативно-технические документы.

Экологическийпаспорт не заменяет и не отменяетдействующие формы и виды государственнойотчетности.

Длядействующих и проектируемых предприятийэкологический паспорт должен был бытьсоставлен по состоянию на 01.01.90 г. Вдальнейшем он подлежал дополнению(коррекции) при изменении технологиипроизводства, замене оборудования и т.п. в течение месяца со дня изменений.Хранят экологические паспорта напредприятии и территориальном органеГосударственного комитета РФ по охранеокружающей среды.

Заполнениевсех форм экологического паспортаобязательно. Допускается включатьдополнительную информацию при заполнениипаспорта в соответствии с требованиямитерриториальных органов Госкомэкологииили по согласованию с ними.

СогласноГОСТ 17.0.0.

04–90 экологический паспортсостоит из разделов, расположенных вследующей последовательности: титульныйлист; общие сведения о предприятии иего реквизиты; краткая природно-климатическаяхарактеристика района расположенияпредприятия; краткое описание технологиипроизводства и сведения о продукции;балансовая схема материальных потоков;сведения об использовании земельныхресурсов; характеристика сырья,используемых материальных и энергетическихресурсов; характеристика выбросов ватмосферу; характеристика водопотребленияи водоотведения; характеристика отходов;сведения о рекультивации нарушенныхземель; сведения о транспорте предприятия;сведения об эколого-экономическойдеятельности предприятия.

Экспертизабезопасности. Она должна производитьсякак на этапе проектирования любого видаоборудования, непосредственнообслуживаемого человеком, так и приэксплуатации. Первый этап экспертизыможет производиться как проектными,так и независимыми общественнымиорганизациями.

Порядокразработки, согласования, экспертизыи утверждения предплановой,проектно-планировочной и проектно-сметнойдокументации определяется СНиП1.02.01–85, инструкцией по типовомупроектированию СН 227–82.

Применительнок оборудованию и технологическимпроцессам, имеющим аналоги, как правило,производится расчетная оценка ожидаемогоуровня опасных и вредных факторов исопоставление полученных значений спредельно допустимыми значениями. Присоздании опытных образцов определяетсяфактическое значение этих факторов.

Вслучае, если эти значения превышаютдопустимые величины, установленныестандартами ССБТ, производится доработкаоборудования путем введения соответствующихсредств защиты или повышения ихэффективности.

Одновременно, используястатистические данные о травматизме изаболеваниях, устанавливают причиныотказов систем, травм, профзаболеванийи разрабатывают соответствующиетребования безопасности, в том числеустанавливают соответствующие показателибезопасности.

Применительнок оборудованию и технологическимпроцессам, не имеющим аналогов,производится идентификация опасностейи связанных с их возникновением опасныхи вредных факторов.

Учитываямногообразие связей в системе «человек– машина – окружающая среда» исоответствующее многообразие причинаварий, травматизма и профессиональныхзаболеваний для выявления производственныхопасностей применяют метод моделированияс использованием диаграмм влиянияпричинно-следственных связей нареализацию этих опасностей. Наибольшеераспространение получили методы сиспользованием дерева отказов илидерева происшествий.

Учеттребований безопасности и экологичностипри постановке новой продукции напроизводство. ГОСТ 15.001–88* «Системыразработки и постановки продукции напроизводство.

Продукцияпроизводственно-технического назначения»устанавливает специальный порядокпостановки новой продукции на производство,позволяющий обеспечить выполнение всехдействующих требований безопасностии экологичности.

В техническое заданиене допускается включать требования,которые противоречат требованиямстандартов и нормативных документоворганов надзора за безопасностью,охраной здоровья и природы.

Согласноэтому стандарту в процессе разработкидокументации проверка новых техническихрешений, обеспечивающих достижениеновых потребительских свойств продукции,должна осуществляться при лабораторных,стендовых и других исследовательскихиспытаниях моделей, макетов, натурныхсоставных частей изделий и экспериментальныхобразцов продукции в целом в условиях,как правило, имитирующих реальныеусловия эксплуатации.

Опытныеобразцы (опытную партию) или единичнуюпродукцию (головной образец) подвергаютприемочным испытаниям в соответствиис действующими стандартами или типовымипрограммами и методиками испытаний,относящимися к данному виду (группе)продукции. При их отсутствии илинедостаточной полноте испытания проводятпо программе и методике, подготовленнойразработчиком и согласованной сзаказчиком или одобренной приемочнойкомиссией.

Вприемочных испытаниях, независимо отместа их проведения, вправе принятьучастие изготовитель и органы,осуществляющие надзор за безопасностью,охраной здоровья и природы, которыедолжны быть заблаговременно информированыо предстоящих испытаниях.

Оценкувыполненной разработки и принятиерешения о производстве и (или) применениипродукции (или единичной продукции)проводит приемочная комиссия, в составкоторой входят представители заказчика(основного потребителя), разработчика,изготовителя. При необходимости к работекомиссии могут быть привлечены экспертысторонних организаций, а также органы,осуществляющие надзор за безопасностью,охраной здоровья и природы.

Дляисключения эксплуатации оборудования,не соответствующего требованиямбезопасности, производится соответствующаяпроверка оборудования как перед егопервичным задействованием, так и впроцессе эксплуатации. Применительнок оборудованию повышенной опасностипроводятся специальные освидетельствованияи испытания.

Припоступлении нового оборудования и машинна предприятие они проходят входнуюэкспертизу на соответствие требованиямбезопасности. Она проводится отделомглавного механика (главным механиком)с привлечением механика того подразделения(цеха), где его планируют использовать.

В случае энергетических систем в проверкеучаствуют также главный энергетик иэнергетик указанного выше подразделения.

В случае, если оборудование не соответствуетпредъявляемым требованиям, оно недопускается к использованию, при этомсоставляется рекламация в адресзавода-изготовителя.

Ежегодноотдел главного механика проверяетсостояние всего парка станков, машин иагрегатов цеха (в том числе и по показателямбезопасности), по результатам которыхсоставляют планы ремонтов и модернизации.

Припервом пуске или в случае изменениярежима компрессорной установки, а такжепри пуске после капитального ремонтаили другой длительной остановкиопределяют ее характеристики и сравниваютих с характеристиками, прилагаемыми кпаспорту машины и заводской инструкции.

При необходимости производитсясоответствующее регулирование поинструкции завода-изготовителя. Крометого, необходимо периодически сниматьиндикаторные диаграммы с компрессорныхи силовых цилиндров. Указанный контрольпроводят мастер, дежурный инженер илитехник.

Гидравлическому испытаниюподлежат все сосуды под давлением послеих изготовления.

Вновьустановленные грузоподъемные машиныдо пуска в работу должны быть подвергнутыполному техническому освидетельствованию.

Грузоподъемные краны, находящиеся вработе, должны подвергаться периодическомутехническому освидетельствованию:частичному – не реже одного раза в 12месяцев; полному – не реже одного разав три года за исключением редкоиспользуемых (используемых только приремонте оборудования), которые должныподвергаться полному техническомуосвидетельствованию не реже, чем черезкаждые пять лет.

Возможновнеочередное полное техническоеосвидетельствование грузоподъемногокрана. Одно должно проводиться послемонтажа, вызванного установкойгрузоподъемной машины на новое место,реконструкции грузоподъемной машиныв соответствии со ст. 7.3.3 Правил [7.7] и внекоторых других случаях.

Техническоеосвидетельствование грузоподъемноймашины производится предприятием-владельцем,возлагается на инженерно-техническогоработника по надзору за грузоподъемнымимашинами и проводится при участии лица,ответственного за исправное их состояние*.

При полном техническом освидетельствованиигрузоподъемная машина должна подвергатьсяосмотру, статическому и динамическомуиспытаниям. При частичном техническомосвидетельствовании статическое идинамическое испытания грузоподъемноймашины не производят.

*Кроме кранов, поставляемыми на объектзаводами-изготовителями и специальнымиремонтными подразделениями в собранномвиде после проведения освидетельствованияв указанных организациях.

Притехническом освидетельствованиигрузоподъемной машины должны бытьосмотрены и проверены в работе еемеханизмы и электрооборудование, приборыбезопасности, тормоза и аппаратыуправления, а также проверены освещение,сигнализация и габаритные размеры.

Кроме того, при техническомосвидетельствовании грузоподъемноймашины должны быть проверены состояниеее металлоконструкций и сварных(заклепочных) соединений, а также кабины,лестниц, площадок и ограждений; крюка,деталей его подвески; канатов и ихкрепления; состояния блоков, осей идеталей их крепления, а также элементовподвески стрелы у стреловых кранов;заземление электрического крана сопределением сопротивления растеканиютока; соответствие массы противовесови т. д.

Порядокпроведения статических и динамическихиспытаний грузоподъемных кранов изложенв Правилах [7.7].

Техническоеосвидетельствование лифтов следуетпроводить после монтажа лифта ирегистрации его в инспекции Госгортехнадзора,а также периодически, один раз в 12месяцев.

Кроме того, проводят частичноетехническое освидетельствование лифтапри замене канатов кабины и противовеса,электродвигателя на двигатель с другимипараметрами; капитальном ремонтелебедки, тормоза или их замене; заменеловителей, ограничителя скорости и(или) гидравлического буфера (порезультатам испытаний соответствующегоузла). Частичное техническоеосвидетельствование без проведениястатических и динамических испытанийвыполняют также при внесении измененийв электрическую схему управления илипри замене электрической проводки цепиуправления; при изменении конструкцииконцевого выключателя, дверных контактов,автоматических замков, этажныхпереключателей или центрального этажногоаппарата.

Техническоеосвидетельствование лифтов проводитинспектор Госгортехнадзора илипредставители специализированнойобслуживающей организации в присутствиипредставителей администрации предприятия,которому принадлежит лифт, и лица,ответственного за исправное состояниеи безопасную работу лифта.

Пристатических испытаниях лифтов проверяютпрочность механизмов лифта, кабины,канатов, их крепления, действие тормозов,отсутствие проскальзывания канатов вручьях канатоведущего шкива, надежностьэлектрического торможения безмеханического тормоза.

Статическиеиспытания осуществляют при нижнемположении кабины в течение 10 мин принагрузках, на 50 % превышающих номинальнуюгрузоподъемность лифта при испытанияхмалых грузовых или грузовых лифтов безпроводника, снабженных лебедкойбарабанного типа; на 100 % превышающихноминальную грузоподъемность прииспытаниях лифтов всех других типов.

Придинамических испытаниях кабину лифтанагружают силой, на 100 % превышающейноминальную грузоподъемность, проверяяпри этом действие механическогооборудования, тормоза, ловителей ибуферов.

Испытаниягазопроводов на прочность и плотностьпроизводится согласно Правиламбезопасности в газовом хозяйстве.Величина давления при испытаниях и ихдлительность регламентируются указаннымиПравилами в зависимости от видагазопроводов с учетом значения рабочегодавления.

Системыотопления испытывают ежегодно передпуском в эксплуатацию. Требования поиспытаниям напорных водопроводовопределены СНиП 2.04.02–84.

Предупредительныйсанитарный надзор за системами вентиляциипромышленных предприятий проводитсясогласно методическим указаниямМинздрава СССР № 4425–87 при: проектировании,строительстве, реконструкции илиизменении профиля и технологиипроизводства на предприятиях, в цехах,на участках; вводе в эксплуатацию вновьсмонтированных и реконструированныхсистем вентиляции; вводе в эксплуатациюновых типов технологического оборудования,новых технологических процессов и новыхтоксичных химических веществ.

Новыеили реконструированные вентиляционныесистемы промышленных предприятийпринимает в эксплуатацию в установленномпорядке специальная комиссия, в которуювключается представительсанитарно-эпидемиологической службы.

Текущий санитарный надзор за системамивентиляции действующих промышленныхпредприятий осуществляют в видевыборочного контроля: состояния воздушнойсреды в рабочей зоне (или на постоянныхрабочих местах) и в местах расположениявоздухозаборных устройств, а такжесостояния и режима эксплуатациивентиляционных систем.

Периодичностьвыборочного контроля определяетсанитарный врач, исходя из степенивозможного вредного воздействияпроизводственной воздушной среды наданном предприятии на организм работающих,из особенностей технологическогопроцесса и характера производственногооборудования, а также на основе анализапрофессиональной заболеваемости наданном предприятии. Обычно контрольпроводится в следующие сроки: в помещениях,где возможно выделение вредных веществ1 и 2-го класса опасности –один раз вмесяц; систем местной вытяжной иместной приточной вентиляции – 1 раз вгод; систем общеобменной механическойи естественной вентиляции – 1 раз в 3года.

Важноеместо в повышении безопасности иэкологичности машин и установок занимаетфункциональная диагностика. Она основанани текущем контроле функционированиятехнической системы. С этой цельюфиксируют показания контрольно-измерительныхприборов, регистрирующих изменениерабочих параметров.

Одним из методовфункциональной диагностики являетсявиброакустический метод. Акустическаяи вибрационная диагностика производитсянепосредственно на этапе эксплуатацииоборудования.

Исходя из наличия вспектрах шума и вибраций характерныхсоставляющих, определяют дефектныеэлементы машин, выявляют возникновениеаварийных режимов (кавитации в насосах,вибраций металлорежущих станков иэлектродвигателей и т. п.).

Издругих методов функциональной диагностикиотметим метод определения и анализаиндикаторных диаграмм, широко используемыхприменительно к компрессорам и холодильнойтехнике (выявление дефектов клапанов,перетечек и т. п.).

Источник: https://studfile.net/preview/7157593/page:41/

Экспертиза и контроль экологичности и безопасности производств

9.3. ЭКСПЕРТИЗА И КОНТРОЛЬ ЭКОЛОГИЧНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Основу российской системы экологической оценки составляют экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), а также согласование применяемых подходов с международной практикой при учёте специфики нашей страны.

Системы экологической оценки намечаемой деятельности сегодня используется практически всеми странами мира и многими международными организациями. Экологическая оценка основана на простом принципе: легче выявить и предотвратить негативные для окружающей среды последствия деятельности на стадии планирования, чем обнаружить и исправлять их на стадии осуществления этой деятельности.

В России основными составляющими экологической оценки является экологическая экспертиза, организуемая государственными природоохранными органами, и оценка воздействия на окружающую среду, проводимая заказчиками документации, подлежащей экспертизе.

Системы экологической оценки очень молоды. Активно развиваться системы экологической оценки стали в середине 19 в. в связи с проблемой предупреждения техногенных катастроф и вопросами организации экологического мониторинга, которые к настоящему времени не являются главным содержанием проблемы обеспечения экологической безопасности.

Роль современной процедуры проведения ОВОС в обосновании инвестиции очень велика.

Экологические ограничения хозяйственной деятельности при реализации предлагаемых инвестиционных проектов позволяют выполнять ранжирование территории по уровню экологической безопасности на региональном и локальном уровнях и определить допустимость будущих техногенных воздействий на объекты природы.

Уже на стадии планирования готовятся рекомендации и регламенты обеспечения безопасности населения. Экономическая интерпретация экологических ограничений – это оценка ущерба природной среде и здоровью населения в результате воздействия различного рода, в том числе и чрезвычайного характера.

Непосредственными предшественниками российской системы экологической оценки явились правила проектирования, территориальные комплексные схемы охраны природы и разрешения на отдельные виды природопользования, а также ведомственные и межведомственные экспертизы, не обеспечивающие подлинную комплексность анализа экологических воздействий.

f1.Понятие и цели экологической экспертизы

Существовавшая в прошлом практика осуществлять хозяйственную деятельность без учёта существующего и прогнозируемого состояния природной среды, без оценки последствий от хозяйственной деятельности привела к ухудшению экологической обстановки и образованию очагов социальной напряженности в местах расположения экологически неблагоприятных предприятий.

В целях предотвращения принятия экологически не продуманных решений на стадии разработки предпроектной и проектной документации в законе «Об охране окружающей природной среды» впервые были сформулированы основы проведения экологической экспертизы в РФ. В исполнении этих принципов был разработан и 23 ноября 1995г.

принят ФЗ «Об экологической экспертизе» с последующими изменениями и дополнениями.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан РФ на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.

Экологическая экспертиза – установление соответствия документов и документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Цели экологической экспертизы заключаются в предупреждении возможных неблагоприятных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы, а также в обеспечении реализации конституционных прав граждан России на информацию, благоприятную природную среду и экологическую безопасность.

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

обязанности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

гласности, участия общественных организаций, учёта общественного мнения;

ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

f2. Виды экологической экспертизы

2.1 Государственная экологическая экспертиза

По российскому законодательству существует два вида экологической экспертизы – государственная и общественная.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти РФ;

проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учётом режима охраны природных объектов;

проекты соглашений о разделе продукции;

материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством РФ к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

проекты технической документации на новую технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду;

объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995г № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ», Федеральном законе от 17 декабря 1998г № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ», Федеральном законе от 31 июля 1998г № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ».

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:

проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ;

проекты целевых программ субъектов РФ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учётом режима охраны природных объектов;

материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством РФ к компетенции исполнительной власти субъектов РФ;

объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию:

доработки такого объекта, по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесение изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы.

2.2 Общественная экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды. В том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ.

f3.Порядок производства экологической экспертизы

Порядок проведения государственной экологической экспертизы устанавливается федеральным законом об экологической экспертизе.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы:

государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания, представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе;

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае её проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями, организованных органами местного самоуправления.

государственная экологическая экспертиза проводится при условии её предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объёме и в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти в области экологической экспертизы;

начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после её оплаты и приёмки комплекта необходимых материалов и документов в полном объёме и количестве;

срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, но не должен превышать 6 месяцев.

государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов РФ для проведения экологической экспертизы конкретного объекта;

результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы;

повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы

В состав экспертной комиссии включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной экологической экспертизы его штатные сотрудники и штатные сотрудники органов государственной власти субъектов РФ.

Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, формирование экспертной комиссии при участии её руководителя и утверждение её персонального состава осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов РФ.

Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта государственной экологической экспертизы.

Гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы в таких договорных отношениях.

Порядок проведения общественной экологической экспертизы:

общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней;

общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы;

общественные организации, осуществляющие общественную экологическую экспертизу в установленном Федеральным законом порядке, имеют право:

получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе;

знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы;

участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.

Условия проведения общественной экологической экспертизы общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций о её проведении;

орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации;

в заявлении общественных организаций о проведении общественной экологической экспертизы должны быть приведены наименование, юридический адрес, характер предусмотренной уставом деятельности. Сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы;

общественные организации, организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны известить население о начале и результатах её проведения.

3.1 Безопасность производств

Источник: https://revolution.allbest.ru/ecology/00506179_0.html

Book for ucheba
Добавить комментарий