9.4. Экологический мониторинг

4.9 Экологический мониторинг

9.4. Экологический мониторинг

Любоеводохранилищеследует рассматривать как системувзаимодействия трех основных объектов:

  • сооружений напорного фронта, создающих водохранилище;
  • береговой зоны, на которую распространяется воздействие водохранилища и которая в значительной степени определяет качество воды в водном объекте;
  • самого водохранилища, включая воздушное пространство над ним.

Всеэти три объекта являются объектамиконтроля (особенно при условии измененияодного из главных внешних параметров- уровня воды), за каждым из них должныпроводиться детальные наблюдения.

Смомента полного завершения строительствагидроузла и наполнения чаши водохранилищанеобходимо организовать комплекснуюсистему наблюдений (мониторинг)за процессами воздействия объекта(гидроузла и водохранилища)на окружающую среду.

Всоответствии с действующими «Типовымиправилами эксплуатации водохранилищ»на объекте должны быть организованныеследующиевиды наблюдений:

  • за геологической средой (геомониторинг процессов берегопереработки, подтопления и активности оползневых процессов);
  • за состоянием водных экосистем;
  • за перемещением песчанных островов и древесины;
  • прочие наблюдения.

Сэтой целью необходимо создать специальноеподразделение – службу наблюдений,основными задачами которой будут:

  • организация широкого спектра систематических наблюдений за состоянием климатических параметров, берегов и акватории водохранилища через привлечение на договорной основе специализированных организаций;
  • сбор, хранение и анализ поступающей в ходе мониторинга информации;
  • подготовка на основе данных мониторинга рекомендаций для принятия управленческих решений руководством объекта;
  • предоставление в установленном порядке информации органам местной администрации, администрациям заинтересованных субъектов и другим государственным организациям.

Организациямониторинга водной экосистемы

Основноеназначение мониторинга водной экосистемыОмского водохранилищасостоит в проведении наблюдений загидрохимическими, гидробиологическимипоказателями и качеством воды.

Сучетом сложившейся сети наблюдений нар. Иртыш, предлагаетсяследующий состав сети наблюдений наводохранилище.

Сетьнаблюдений

Стационарныепункты наблюдений.Это могут быть точки, в которыхсистематическиили по специальным программам выполняетсяотбор проб дляпоследующей оценки показателей качестваводы.(контрольныеводопосты, створы наблюдений загеологической средой).

Передвижныесредства наблюдений- лаборатории на плавсредствах,оборудованные комплектом приборов,позволяющих в полевых условиях производитьэпизодические экспресс-анализы качестваводы в любой точке водохранилища.

Программынаблюдений

Проведениесистематических наблюдений.Наблюдения за загрязнением водымогут проводиться либо по программестационарной сети пунктов наблюдений,либо по программе специализированнойсети пунктов наблюдений.

В первом случае главное вниманиеуделяется установлению закономерностейизменения химического состава воды вводохранилище от входногоствора до створа плотины. Во второмслучае организуется детальноеизучение закономерностей процессов вэкосистеме.

Эти наблюденияпроводятся выборочно на отдельныхучастках, наиболее характерныхкак в отношении физико-географических,морфометрических, гидродинамическихи других условий, так и в отношенииотдельных загрязняющихвеществ или различных их комбинаций.

Проведениевременных и эпизодических наблюдений.Временные наблюденияпроводятся за влиянием затопленноголожа водохранилища, в первыегоды после затопления. Эпизодическиенаблюдения, как правило, проводятся1 раз в 5 и более лет (на участках затопленнойдревесно-кустарниковой растительности,на мелководных и других участках).

Срокинаблюдения

Выборсроков наблюдений.При определении сроков систематическихнаблюденийнеобходимо руководствоваться двумяглавными положениями:

  • наблюдения должны быть обязательно приурочены к наиболее неблагоприятным условиям в отношении загрязненности;
  • наблюдения должны охватывать по возможности разные гидрологические условия.

Наблюденияза процессами взаимодействия сгеологической средой (геомониторинг- переработкаберегов, развитие оползневых и обвальныхявлений)

Организациястворов мониторинга за развитием наводохранилищепроцессов берегопереработки, подтопленияи опасных геологическихявлений. Створыгеомониторинга должнытяготеть к населенным пунктам, остающимсявне зоны затопления водохранилища.Такими населенными пунктами являются:п.г.т Черлак, Нововаршавка, БольшойАтмас, Елизаветинка, Соляное, Заречное.

Основнымипоказателями, характеризующимиинтенсивность процесса, являютсявеличина отступания бровки берега искорость переработки за фиксируемыйотрезок времени или величина и скоростьсмещения оползневых (обвальных) тел.

Нанаблюдаемом участке фиксируются высотаи крутизна склона, высота размываемогоуступа, состав пород, слагающихбереговой склон.

Регистрируется состояниеподводной части склонов,наличие осыпных, обвальных, оползневыхявлений, а также все изменениясостояния объектов застройки, коммуникацийи т.д.

Наблюдениявыполняются 2-3 раза в год – в безледоставныйпериод, после таяния снега, послеобильного выпадения дождей, при возможнойсработке и наполнении водохранилища.Используются визуальные и геодезическимиметоды, результаты заносятся в журналнаблюдений. После 10 лет эксплуатацииводохранилища и при затухании процессапереработки береговчастота наблюдений может быть уменьшенадо 1 раза в год.

Обработкаполевых материалов наблюдений сводитсяк построению графиковзависимости скорости переработки(величины отступания берега или смещенияоползня) от времени, а также крупномасштабныхкарт (один разв 5 лет) развития переработки береговдля каждого участка наблюдений. Особоевнимание следует уделить створам врайоне п.г.т. Черлак, Нововаршавка иприплотиннойчасти. По результатам анализа принимаютсярешения по мероприятиям, купирующихриски от развития неблагоприятныхэкзогенных процессов.

Геомониторинг(формирование подпора и подтопленияберегов водохранилища)

Основнымнаблюдаемым параметром при геомониторингезатопления и подтопленияберегов водохранилища и формированиемподпора грунтовых водявляется их уровень. Для выявлениястепени подтопления территории и дляконтроля за изменениями условийводоснабжения населенных пунктовнеобходимаорганизация наблюдений за температурными химическим режимомподземных вод.

Режимныенаблюдения состояния подземных водорганизуются следующим образом:

  • за уровнем подземных вод выполняются ежемесячно с увеличениемчастоты наблюдений в период паводков;
  • за температурным режимом – ежеквартально;
  • за гидрохимическим режимом – ежегодно.

Одновременнос проведением наблюдений за уровнемподземных вод в журналзаносится замер уровня воды в водохранилищепо водомерной рейке или гидрологическомупосту, установленным по выбраннымнаблюдаемым створам.

Обработкаполевых материалов наблюдений включаетв себя построение графиков режимныхнаблюдений за уровнем подземных вод,графиков температурногорежима, таблиц химического составаподземных вод, соответствующейинформации по гидрогеологическимразрезам и карт гидроизогипса понаблюдаемым участкам.

Разрезы и картысоставляются по состоянию на конецпервого года наполненного водохранилища,а далее по необходимости, в зависимостиот возникновения экстремальных условийэксплуатацииводохранилища. Особое внимание следуетуделить зонам высокогориска развития неблагоприятныхвоздействий: п.

Заречное, Нововаршавка,Черлак.

Созданиеслужбы геомониторинга

Дляпроведения перечисленных режимныхнаблюдений, обработки их данных ианализа закономерностей развитиягеодинамических процессов в ходеэксплуатацииводохранилища при службе эксплуатацииводохранилища должнабыть создана специальная службагеомониторинга. В состав этой службывходят:инженер-гидротехник (координациядействий, организация геомониторинга,управленческие решения в экстремальныхситуациях), инженер-геолог (обработкарезультатов геомониторинга) и наблюдатели(режимныенаблюдения на местах).

Передначалом наблюдений должна быть произведенагеодезическая плановаяи высотная привязка всех точек наблюдений.Наблюдатели раз в годобеспечивают доставку первичныхматериалов наблюдений в службугеомониторингаинженеру-геологу. В экстремальныхситуациях к выполнениюработ по геомониторингу целесообразнопривлекать специализированныепроектно-изыскательские инаучно-исследовательские организации.

Наблюденияза состоянием акватории

Основныепричины образования плавающей древесинына акватории водохранилищследующие:

  • всплывание затопленной древесно-кустарниковой растительности;
  • потери древесины при лесосплаве;
  • поступление древесины с берегов при волновой берегопереработке.

Поопыту действующих водохранилищ акваторияводохранилища, в процессе его наполненияи эксплуатации загрязняется всплывающейзатопленной древесно-кустарниковойрастительностью.

Засорениеакватории создает проблемы и препятствиядля развития рыболовства,водного транспорта, энергетики и другихводопользователей. Крометого, захламление и засорение поверхностиводохранилища негативно сказываетсяна санитарном состоянии водоема икачестве его вод.

Дляопределения масштабов и сроков проведениямероприятий по очистке акваторииот плавающей древесины и мусора наводохранилище предусматриваютсяорганизация службы наблюдения засостоянием акватории.Службой наблюдений с использованиемплавсредств (моторные лодки,катера) должны проводиться плановыеосмотры акватории.

После сходаледяного покрова проводится перваяпроверка акватории путем объездана плавсредствах вдоль береговой линииводохранилища. Вторую проверкупроводят в середине лета, (июль-август)последнюю перед ледоставомв октябре. Возможны внеплановые осмотрыпри получении информациио развитии неблагоприятных процессов.

Итоги осмотров должны бытьзадокументированы в соответствии спорядком, прописанным в Правилахэксплуатации водохранилища.

Наблюденияза рыбными запасами

Посленаполнения водохранилища и в первыегоды его существования начнетсяестественное формирование ихтиоценозаводоема, и через 3-4 года можнобудет начинать любительский и промышленныйлов рыбы. К этому временипромысловая рыбопродуктивность можетдостигнуть 1,5-2 кг/га. Должны осуществлятьсянаблюдения за следующими характеристиками:

  • динамикой и условиями воспроизводства рыбных запасов;
  • динамикой уловов, составом и размерами вылавливаемой рыбы;
  • влиянием хозяйственной деятельности на состояние рыбных запасов.

Наблюденияза растительным и животным миром

Созданиеводохранилища и связанные с ним явления(подтопление, берегопереработка)приведут к переформированию наземныхэкосистем на прилегающейтерритории. Это выразится в измененииусловий произрастаниярастительности и условий обитанияоколоводных животных.

Всоответствии с установившейся в Россиипрактикой наблюдения (мониторинг)за такими изменениями проводятрегиональные управления лесногохозяйства – наблюдения за состояниемрастительности, региональные охотохозяйства- за состоянием животного мира.

Службанаблюденийэксплуатации водохранилища в случаяхнеобходимостиможет в установленном порядке получатьгодовые отчетные данные о такихнаблюдениях и сопоставлять их с даннымидругих видов наблюдений.

Контролькачества воздуха

Российскиенормативы качества воздуха базируютсяна предельно-допустимыхконцентрациях (ПДК). Для воздухаустановлены максимально-разовыеи среднесуточные ПДК. Максимально-разовыеконцентрации определяютсяпутем отбора проб с прокачкой воздухав течение 20 минут. Среднесуточныеконцентрации определяются путемусреднения нескольких проб,отобранных по специальному временномуграфику в течение суток.

Снижениевоздействия на водную среду. Минимизациявоздействий на поверхностные водоемы

Качествоводы нового водоема, а также сбросычерез гидроузел будутполностью определяться соблюдениемусловий и требований, предусмотренныхроссийским законодательством присооружении крупных плотин и ихводохранилищ. В конкретном случаеприоритетным условием минимизациивоздействия на качество воды следуетсчитать качественную подготовкуложа водохранилища и ограничениепоступление в его верховья сточных водпредприятий.

Управлениеотходами

Всоответствии с действующим законодательством,предприятию необходимо разработатьнормативы образования и лимиты наразмещение отходов.

Предполагается,что данная работа будет выполнена всоответствии с российскимитребованиями в рамках процесса ОВОС.Регламент обращения сотходами включает классификацию отходови их регулярное удаление.

Процессуправления отходами должен охватыватьстадии подготовки ложа водохранилища,строительства и эксплуатации гидроузла.

Системамониторинга призвана своевременновыявлять негативные процессы,прогнозироватьих развитие, разрабатывать мероприятияпо снижению отрицательноговоздействия на окружающую среду,предотвращать вредные последствия ивыявлять степень эффективностиосуществляемых мероприятий.

Вкачестве аналога может быть использованапрограмма комплексного мониторингаЧебоксарского водохранилища, котораясостоит изследующих блоков:

1. Воздействиена развитие инженерно-геологических игидрогеологическихпроцессов:

  • затопление и подтопление территорий в зоне водохранилища, в том числе защищаемых и не защищаемых территорий, а также населенных пунктов;
  • переработка берегов;
  • развитие оползневых процессов;
  • развитие эрозионных процессов (речная эрозия, оврагообразование);
  • развитие карстовых процессов.
  1. Воздействие на микроклимат прибрежных территорий.

  2. Воздействие на качество воды:

  • параметры водного объекта;
  • гидрологический и водохозяйственный режимы;
  • гидрохимический и гидробиологический режимы;
  • санитарно-микробиологический режим;
  • качество подземных вод в зоне водохранилища;
  • условия произрастания высшей водной растительности.

4.Воздействие на состояние водных иприбрежных биогеоценозов:

  • изъятие земельных ресурсов;
  • воздействие на растительность и животный мир;
  • воздействие на условия обитания ихтиофауны и рыбопродуктивность;
  • воздействие на особо охраняемые природные территории.

Дляобеспечения надежной эксплуатации,ремонта и содержания в рабочем состояниисооружений гидроузла, насосных станций,а также планового распределения,планирования и финансированияэксплуатационных мероприятий необходимосоздание Управления по эксплуатациигидроузла, подчиненного в своейдеятельности ФГУ «Управление«Омскмелиоводхоз».

Всоответствии с действующими в отраслинормативами, ориентировочная численностьслужащих и рабочих проектируемогогидроузла с учетом службы безопасности,персонала гидроэлектростанции длясобственных нужд и вспомогательныхслужб, судоходных шлюзов, составитпорядка 50-55 человек, наибольшей рабочейсмены – 40-45 человек (по 2-м вариантамкомпоновки гидросооружения).

Гидроузелработает круглосуточно, сменный режимработы установлен для диспетчерскогоуправления, эксплуатационного персоналаи службы безопасности.

Управлениегидроузла намечается расположить вблизигидроузла в п. Иртыш (вариант 1) или в с.Харино у Красногорского створа (вариант2).

Дляцелей управления водораспределениемпри гидроузле намечается созданиедиспетчерского пункта. Силами персоналагидроузла планируется выполнять уходи мелкий текущий ремонт сооруженийгидроузла.

Капитальныйремонт по мере необходимости намечаетсяпроизводить силами действующихремонтно-строительных ПМК при ФГУ«Управление «Омскмелиоводхоз» иливновь созданными для этих целейорганизациями.

Учитывая,что судоходный шлюз гидроузла предназначендля пропуска судов ОАО «Иртышскоепароходство», то эксплуатация иобслуживание его намечается силами ОАО«Иртышское пароходство».

Дляэксплуатационного персонала предусмотреностроительство жилья.

Источник: https://studfile.net/preview/1837423/page:6/

Гост р 56059-2014 производственный экологический мониторинг. общие положения, гост р от 09 июля 2014 года №56059-2014

9.4. Экологический мониторинг

ГОСТ Р 56059-2014

ОКС 13.020.01

Дата введения 2015-01-01

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом “Федеральный центр геоэкологических систем”

2 ВНЕСЕН техническим комитетом по стандартизации 409 “Охрана окружающей природной среды”

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 09 июля 2014 г. N 708-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8).

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе “Национальные стандарты”, а официальный текст изменений и поправок – в ежемесячном информационном указателе “Национальные стандарты”.

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя “Национальные стандарты”.

Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

1 Область применения

Настоящий стандарт предназначен для субъектов хозяйственной и иной деятельности (далее – организаций), осуществляющих производственный экологический контроль (далее – ПЭК), и устанавливает общие требования к организации и осуществлению производственного экологического мониторинга (далее – ПЭМ).

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 8.589-2001 Государственная система обеспечения единства измерений. Контроль загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение. Основные положения

ГОСТ Р 56062-2014 Производственный экологический контроль.

Общие положения

ГОСТ Р 56063-2014 Производственный экологический мониторинг.

Требования к программам производственного экологического мониторинга

Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю “Национальные стандарты”, который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя “Национальные стандарты” за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.

1 мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды: Долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения.

[Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ “О гидрометеорологической службе”, статья 1]

3.

2 производственный экологический мониторинг (ПЭМ): Осуществляемый в рамках производственного экологического контроля мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды, включающий долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценку и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения на территориях субъектов хозяйственной и иной деятельности (организаций) и в пределах их воздействия на окружающую среду.

3.3 объект мониторинга:

Источник: http://docs.cntd.ru/document/415912358

Постановление Правительства РФ от 9 августа 2013 г. N 681

9.4. Экологический мониторинг

Постановление Правительства РФ от 9 августа 2013 г. N 681
“О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)”

10 июля 2014 г., 30 ноября 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом “Об охране окружающей среды” Правительство Российской Федерации постановляет:

1.

Утвердить прилагаемое Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

2.

Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить до 1 января 2014 г. в Правительство Российской Федерации план работ по созданию государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

3.

Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников этих органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 177 “Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1278).

Положениео государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)

(утв. постановлением Правительства РФ от 9 августа 2013 г. N 681)

10 июля 2014 г., 30 ноября 2018 г.

1.

Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (далее – государственный экологический мониторинг), порядок организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга (далее – единая система мониторинга), порядок создания и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (далее – государственный фонд), перечень видов информации, включаемой в государственный фонд, порядок и условия предоставления включаемой в него информации, а также порядок обмена такой информацией.

2.

Государственный экологический мониторинг осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным агентством по рыболовству, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление использованием атомной энергии, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии “Росатом” в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, путем создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы мониторинга, а также создания и эксплуатации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственного фонда.

3.

Создание и обеспечение функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы мониторинга осуществляется:

а) Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного экологического мониторинга, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии “Росатом” в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, – в части государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, государственного мониторинга атмосферного воздуха, государственного мониторинга внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, государственного мониторинга исключительной экономической зоны Российской Федерации, государственного мониторинга континентального шельфа Российской Федерации, государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации и государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;

б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, – в части государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

в) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации – в части государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

г) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации – в части государственного мониторинга объектов животного мира и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации;

д) Федеральным агентством лесного хозяйства – в части государственного лесопатологического мониторинга;

е) Федеральным агентством по недропользованию – в части государственного мониторинга состояния недр;

ж) Федеральным агентством водных ресурсов – в части государственного мониторинга водных объектов с участием Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федерального агентства по недропользованию, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации;

з) Федеральным агентством по рыболовству – в части государственного мониторинга водных биологических ресурсов.

4. Общая координация работ по организации и функционированию единой системы мониторинга осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5.

Создание государственного фонда осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, являющимся государственным оператором государственного фонда (далее – оператор), с участием Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства по рыболовству, Федерального агентства водных ресурсов и Федерального агентства по недропользованию.

6. Государственный фонд является федеральной информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку и анализ данных, а также включающей в себя:

а) данные, содержащиеся в базах данных подсистем единой системы мониторинга;

в) данные государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

7. В целях формирования государственного фонда федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, предоставляют оператору следующую информацию:

а) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – информацию, полученную при осуществлении государственного мониторинга в рамках подсистем единой системы мониторинга, указанных в подпункте “а” пункта 3 настоящего Положения;

б) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии – информацию, полученную при осуществлении государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

в) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – информацию, полученную при осуществлении государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

г) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации – информацию, полученную при осуществлении государственного мониторинга объектов животного мира и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

д) Федеральное агентство лесного хозяйства – информацию, полученную при осуществлении государственного лесопатологического мониторинга;

е) Федеральное агентство по недропользованию – информацию, полученную при осуществлении государственного мониторинга состояния недр;

ж) Федеральное агентство водных ресурсов – информацию, полученную при осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

з) Федеральное агентство по рыболовству – информацию, полученную при осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов;

и) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования – информацию о результатах государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сведения о которых включены в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

к) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации – информацию о результатах государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сведения о которых включены в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также информацию, полученную при осуществлении государственного мониторинга объектов животного мира и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, находящихся на территории субъектов Российской Федерации.

8. Информация, включаемая в государственный фонд, является общедоступной, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.

В государственный фонд включаются виды информации по перечню согласно приложению.

Требования к формату и содержанию информации, включаемой в государственный фонд, срокам ее предоставления определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

9.

Предоставление информации, включаемой в государственный фонд, обмен этой информацией между единой системой мониторинга, единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляются на безвозмездной основе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697.

10. Доступ федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к информации, содержащейся в государственном фонде, осуществляется на безвозмездной основе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Доступ физических и юридических лиц к информации, содержащейся в государственном фонде, обеспечивается путем ее размещения на официальном сайте государственного фонда в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, а также с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”.

Доступ к содержащейся в государственном фонде информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, обеспечивается пользователям, подтвердившим наличие у них права доступа к соответствующей информации путем представления оператору документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне или иной охраняемой законом тайне.

Приложение
к Положению о государственном экологическоммониторинге (государственном мониторингеокружающей среды) и государственном фондеданных государственного экологического мониторинга

(государственного мониторинга окружающей среды)

Перечень
видов информации, включаемой в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)

1.

Информация, содержащаяся в базах данных подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в части:

а) государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, государственного мониторинга атмосферного воздуха, государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации, государственного мониторинга внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, государственного мониторинга исключительной экономической зоны Российской Федерации, государственного мониторинга континентального шельфа Российской Федерации и государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал:

результаты наблюдений за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха, почв, поверхностных вод водных объектов, включая морскую среду и донные отложения (по физическим, химическим и гидробиологическим показателям) внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации и континентального шельфа Российской Федерации, а также за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации;

результаты оценки состояния и загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв и радиационной обстановки на территории Российской Федерации по результатам наблюдений;

прогноз состояния и загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв и радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

результаты оценки объемов антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов и радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

б) государственного мониторинга земель:

результаты сбора информации о состоянии земель, наблюдений за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;

результаты анализа и оценки качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов, оценки изменения состояния земель по результатам наблюдений;

прогноз изменения состояния земель, последствий негативных процессов;

в) государственного мониторинга объектов животного мира:

результаты наблюдений за состоянием объектов животного мира (в том числе перечни видов объектов животного мира, обитающих в каждом субъекте Российской Федерации), численность объектов животного мира, сведения о параметрах состояния объектов животного мира, сведения о состоянии, структуре, качестве и площади среды обитания животного мира;

результаты оценки состояния животного мира по результатам наблюдений;

прогноз состояния животного мира и состояния среды обитания;

г) государственного лесопатологического мониторинга:

результаты наблюдений за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, в том числе очагами вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам;

результаты анализа и оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов по результатам выполненных наблюдений;

прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесов;

д) государственного мониторинга состояния недр:

результаты наблюдений за состоянием недр;

результаты учета состояния недр по объектам недропользования, запасов подземных вод и их движения;

результаты анализа и оценки состояния недр по результатам наблюдений;

прогноз развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние недр;

е) государственного мониторинга водных объектов:

результаты наблюдений за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон;

результаты наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, а также результаты наблюдений за объемом вод при водопотреблении и водоотведении;

результаты оценки состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, состояния водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, по результатам наблюдений;

прогноз изменения состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений;

ж) государственного мониторинга водных биологических ресурсов:

результаты регулярных наблюдений за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биологических ресурсов, являющихся объектами рыболовства, а также за средой их обитания;

результаты регулярных наблюдений за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов;

результаты оценки состояния, распределения, численности, качества и воспроизводства водных биологических ресурсов, а также среды их обитания;

прогноз изменения состояния, распределения, численности, качества и воспроизводства водных биологических ресурсов, а также среды их обитания под воздействием природных и антропогенных факторов;

з) государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания:

результаты наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов (по видам), размещением их в среде обитания (в разрезе охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов), состоянием охотничьих ресурсов (плодовитость, заболеваемость), состоянием среды обитания охотничьих ресурсов (площадь категорий среды обитания), площадью охотничьих угодий (общедоступных, закрепленных) и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;

результаты анализа и оценки состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания, в том числе динамика изменения численности охотничьих ресурсов (по видам), по результатам наблюдений;

прогноз изменения состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания.

4. Информация о государственном учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащаяся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Источник: https://base.garant.ru/70430724/

Book for ucheba
Добавить комментарий