ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

Геоточки на территории Курской области – как исходная основа для кадастровых работ

ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

20.05.2019

          Геодезическая основа государственного кадастра недвижимости

Сведениями об уникальных характеристиках объектов кадастрового учета являются «площадь» и «описание местоположения», которые определяются посредством проведения геодезических работ, в ходе которых определяется местоположение координатами характерных точек таких объектов (углы зданий, углы поворота границы земельного участка и т.п.). Исходными данными для этого служат координаты характерных точек таких объектов, которые в основном получают геодезическими и спутниковыми методами.

Законодательство Российской Федерации четко определяет понятие геодезической основы государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с Законом о Государственном кадастре недвижимости геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (далее – опорные межевые сети).

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат.

          Геодезические сети (геоточки):

Государственная геодезическая сеть

     Геодезической сетью называют систему закрепленных на местности точек земной поверхности, положение которых определено в общей для них системе координат и высот.

Государственная геодезическая сеть (ГГС) представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно по всей территории и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени.

Построение ГГС осуществляется в соответствии с принципом перехода от общего к частному. ГГС подразделяется на сети 1, 2, 3 и 4 классов, различающиеся между собой точностью измерения углов и расстояний, длиной сторон сети и очередностью последовательного развития.

Основной является геодезическая сеть 1 класса, создаваемая в виде полигональной астрономо-геодезической сети; предназначается она для научных исследований, связанных с изучением форм и размеров Земли. Внутри полигонов 1 класса строится сплошная сеть 2 класса. Геодезические сети 2 класса являются основой для развития сетей 3 и 4 классов.

Геодезические сети развиваются методами триангуляции, трилатерации и полигонометрии.

Метод триангуляции. На командных высотах местности закрепляют систему геодезических пунктов, образующих сеть треугольников. В этой сети для определения координат пунктов измеряют с высокой точностью горизонтальные углы в каждом треугольнике, а также длины и азимуты базисных сторон.

Метод полигонометрии. На местности закрепляют систему геодезических пунктов, образующих вытянутый одиночный ход или систему пересекающихся ходов, образующих сплошную сеть. Измеряют длины сторон, а на пунктах – углы поворота.

Метод трилатерации. Сеть треугольников, в которых измеряются не углы, а длины сторон. В трилатерации, как и в триангуляции, для ориентирования сетей на местности должны быть определены азимуты ряда сторон.

Опорная межевая сеть  

Для ведения государственного кадастра недвижимости можно создавать специальную геодезическую сеть, которую называют опорной межевой сетью (ОМС).

Создают их во всех случаях, когда точность и плотность пунктов государственных или иных геодезических сетей не удовлетворяет нормативно-техническим требованиям ведения государственного кадастра недвижимости.

Порядок создания опорных межевых сетей регламентируется Положением о создании геодезических сетей специального назначения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 433. Опорная межевая сеть является геодезической сетью специального назначения и предназначена:

1) для установления единой координатной основы на территориях кадастровых округов с целью ведения кадастра объектов недвижимости, государственного реестра земель кадастрового округа (района); мониторинга земель; создания земельных информационных систем и др;

2) землеустройства с целью формирования рациональной системы землевладения и землепользования, межевания земельных участков;

3) обеспечения государственного кадастра недвижимости данными о количестве, качестве и месторасположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования рационального землепользования;

4) разработки системы мероприятий по сохранению природных ландшафтов, восстановления и повышения плодородия почв, защиты земель от эрозии и др.;

5) инвентаризации земель различного назначения;

6) решения других вопросов государственного кадастра недвижимости и государственного мониторинга земель.

Заказчиком работ по созданию опорных межевых сетей является федеральный орган исполнительной власти, либо орган государственной власти субъекта Российской Федерации, либо орган местного самоуправления, принявший решение о проведении указанных работ.

Предусматривают создание опорных межевых сетей первого ОМС1 и второго ОМС2 классов, точность построения которых характеризуется средними квадратическими погрешностями взаимного положения смежных пунктов соответственно 5 и 10 см.

Опорную межевую сеть ОМС 1, как правило, создают в городах для установления (восстановления) границ городской территории, границ земельных участков, а также определения месторасположения зданий и сооружений как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц; ОМС 2 — в черте других поселений для тех же целей; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель и др.

Плотность пунктов опорной межевой сети должна обеспечивать необходимую точность последующих кадастровых, землеустроительных работ, а также мониторинга земель и определяется техническим проектом.

При этом плотность пунктов на 1 км2 должна быть не менее: в черте города — 4-х пунктов; в черте других поселений — 2-х пунктов; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях — принимают данные технического проекта. В сельских населенных пунктах, на землях садоводческих товариществ и т.

п. плотность пунктов опорной межевой сети должна быть не менее 4-х пунктов на один населенный пункт.

Пункты опорной межевой сети на местности закрепляют центрами, обеспечивающими их долговременную сохранность и устойчивость, как в плане, так и по высоте. Один из основных конструктивных элементов пункта геодезической сети – его центр, на котором обозначают метку. К последней относят координаты пункта.

   Местные системы координат

Под местной системой координат понимается условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ. В Курской области принята система координат Курской области МСК-46.

Местные системы координат устанавливаются для проведения геодезических и топографических работ при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров и осуществлении иных специальных работ.

Обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, которая осуществляется с использованием параметров перехода (ключей).

Каждая местная система координат может создаваться с одной или несколькими трех или шести градусными зонами. В Курской области местная система координат включает две зоны. Параметры местных систем координат и ключи перехода к государственной системе координат (формулы и правила, по которым координаты точек в одной системе можно получить в другой системе) устанавливает Росреестр.

         Пункты государственной геодезической сети (геоточки) на территории Курской области.

         На территории Курской области учтено 10160 пунктов государственных геодезических и нивелирных сетей.

Пункты распределены по территории области относительно равномерно, с большей их концентрацией в крупных населенных пунктах и промышленных центрах, с меньшей концентрацией в межселенных территориях, преимущественно занятых сельскохозяйственными угодиями.

Причем, пункты триангуляции имеют равномерное распределение по области, пункты полигонометрии размещены локально в городах и районных центрах. Сотрудники Управления Росреестра по Курской области осуществляют учет, сбор данных о сохранности пунктов, периодически проводят их обследование.

Источник: https://rosreestr.ru/site/press/news/geotochki-na-territorii-kurskoy-oblasti-kak-iskhodnaya-osnova-dlya-kadastrovykh-rabot/

Геодезическая основа Государственного кадастра недвижимости (ГКН). Методы создания, требования к точности

ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

Геодезической основой Государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети).

Государственная геодезическая сеть(ГГС) представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно территории и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени.

ГГС включает в себя геодезические построения различных классов точности:

– фундаментальную астрономо-геодезическую сеть (ФАГС);

– высокоточную геодезическую сеть (ВГС);

– спутниковую геодезическую сеть 1 класса (СГС-1);

– астрономо-геодезическую сеть и геодезические сети сгущения.

Строят ее по принципу от общего к частному.

Фундаментальная астрономо-геодезическая сеть является исходной основой для распространения на территории страны общеземной геоцентрической системы координат. Для определения положения пунктов ФАГС используют методы космической геодезии. Они обеспечивают высокую точность их взаимного положения.

Высокоточная геодезическая сеть опирается на пункты ФАГС. С помощью пунктов ВГС распространяют на всю территорию страны общеземную систему координат, а также уточняют параметры взаимного ориентирования общеземной и референцной систем координат.

Спутниковая геодезическая сеть 1 класса представляет собой геодезическое построение, создаваемое в целях эффективного использования спутниковых технологий при переводе геодезического обеспечения территории страны на спутниковые методы. Исходной основой для создания СГС-1 служат ближайшие пункты ФАГС и ВГС. СГС-1 в первую очередь создают в экономически развитых районах страны.

Астрономо-геодезическая сеть 1 и 2 классов (АГС) и геодезические сети сгущения 3 и 4 классов (ГСС) создаются традиционными астрономо-геодезическими и геодезическими методами и с использованием спутниковых технологий.

Геодезические сети сгущения 3 и 4 классов — главная плановая основа топографических съемок всего масштабного ряда. Исходной основой для их создания служат пункты АГС и СГС-1. Положение пунктов ГГС определяют в двух системах геодезических координат: общеземной и референцной.

Между ними установлена однозначная связь, обусловленная параметрами взаимного перехода — элементами ориентирования.

Референцная система геодезических координат и элементы ее ориентирования относительно общеземной системы координат обязательны для использования на территории страны всеми ведомствами Российской Федерации.

Опорные межевые сети создаются в тех случаях, когда точность и плотность государственных или иных геодезических сетей не удовлетворяет требованиям ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

Геодезическое обеспечение ГКН предусматривает создание опорных межевых сетей двух классов, а именно ОМС 1 и ОМС 2, точность которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 м.

Положение опорных межевых знаков в зависимости от физико-географических условий местности и наличия в районе работ пунктов Государственной геодезической сети может быть определено по наблюдениям ИСЗ ГЛОНАСС и GPS в режиме статика или наземными методами (триангуляция, полигонометрия и их комбинации).

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат. Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются органом кадастрового учета в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.

2. Опорная межевая сеть: классификация, методы построения, требования к точности.

Для ведения Государственного кадастра недвижимости создается специальная геодезическая сеть, которая называется опорная межевая сеть (ОМС).

Опорные межевые сети создаются в тех случаях, когда точность и плотность государственных или иных геодезических сетей не удовлетворяет требованиям ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

Опорная межевая сеть предназначена для:

– установления единой координатной основы на территориях кадастровых округов и районов;

– мониторинга земель; государственного контроля за охраной и использованием земель; создания информационных систем и др;

– землеустройства с целью формирования рациональной системы землевладения и землепользования, межевания земельных участков;

– обеспечения ГКН данными о количестве, качестве и местоположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования рационального землепользования;

– разработки системы мероприятий по сохранению природных ландшафтов, восстановления и повышения плодородия почв, защиты земель от эрозии и др;

-инвентаризации земель различного назначения;

-решения других задач ГКН, землеустройства и мониторинга земель.

Геодезическое обеспечение ГКН предусматривает создание опорных межевых сетей двух классов, а именно ОМС 1 и ОМС 2, точность которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 м.

Опорная межевая сеть ОМС 1 создается, в городах для решения задач по установлению (восстановлению) границ городской территории, а также границ земельных участков, как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц; ОМС 2 – в черте других поселений для тех же целей; на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель и др.

Плотность пунктов опорной межевой сети должна обеспечивать необходимую точность последующих кадастровых, землеустроительных работ, а также мониторинга земель и определяется техническим проектом. При этом плотность пунктов на 1 кв. км должна быть не менее:

• в черте города — 4-х пунктов;

• в черте других поселений – 2-х пунктов;

• на землях сельскохозяйственного назначения и других землях – принимаются данные технического проекта.

В сельских населённых пунктах, на землях садоводческих товариществ и т.п. плотность пунктов опорной межевой сети должна быть не менее 4-х пунктов на один населенный пункт.

Положение опорных межевых знаков в зависимости от физико-географических условий местности и наличия в районе работ пунктов Государственной геодезической сети может быть определено по наблюдениям ИСЗ ГЛОНАСС и GPS в режиме статика или наземными методами (триангуляция, полигонометрия и их комбинации). Координаты пунктов ОМС2 могут быть определены фотограмметрическим способом. При этом заданная точность положения пунктов должна быть обоснована необходимыми расчетами.

Высоты пунктов ОМС определяют в Балтийской системе высот с использованием результатов спутниковых измерений, а также геометрическим или тригонометрическим нивелированием

Пункты ОМС должны быть привязаны не менее чем к двум пунктам государственной геодезической сети. Пункты ОМС2 могут быть привязаны не менее чем к трем пунктам ОМС1.

Создание опорной межевой сети является компетенцией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Территориальные органы Росреестра осуществляют контроль за установлением и сохранностью пунктов опорной межевой сети.

Источник: https://poisk-ru.ru/s44965t3.html

Геодезическая основа государственного кадастра недвижимости

ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

Геодезической основой государственного кадастра недвижимости (геодезическая основа кадастра) являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети).

Опорная межевая сеть (ОМС) является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного земельного кадастра (в настоящее время государственного кадастра недвижимости), мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России [6].

Опорная межевая сеть подразделяется на два класса, которые обозначаются ОМС1 и ОМС2, точность построения которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 метра.

ОМС1 создается, как правило, в городах для решения задач по установлению (восстановлению) границ городской территории, а также границ земельных участков как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц.

ОМС2 — в черте других поселений для решения вышеуказанных задач, на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель, создания базовых межевых карт (планов) и др. (Приложение 4).

Каталог координат и высот пунктов ОМС вносится органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, в государственный кадастр недвижимости.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ “О геодезии и картографии”.

При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра: каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат; типы знаков опорных межевых сетей; описания местоположения пунктов опорных межевых сетей (абрисы) [3].

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о картографической основе кадастра: дата создания соответствующей картографической основы кадастра; сведения об организации, создавшей соответствующую картографическую основу кадастра; масштаб картографической основы кадастра; система координат картографической основы кадастра.

Глава 4. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА

Кадастровое дело

Кадастровое дело само по себе является частью документов земельного кадастра. Каждый сформированный в соответствии с требованиями о земельном кадастре земельный участок должен иметь такое кадастровое дело.

Кадастровое дело входит в состав основных документов земельного кадастра.

Кадастровое дело открывается на каждый земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. В дело помещаются все документы, на основании которых в учетные формы ГЗК занесены сведения о земельных участках, а также копии документов, подготовленных по заявкам о выдаче информации [8].

Номер кадастрового дела идентичен кадастровому номеру земельного участка.

Кадастровое дело может быть заведено только на существующий как объект правовых отношений земельный участок. Если его объединяют с другим участком, после объединения участок “ликвидируется” и кадастровое дело на него закрывается.

В кадастровое дело включаются следующие документы:

  • заявление на кадастровый учет;
  • правоустанавливающие документы, предоставленные заявителем;
  • план формирования земельного участка;
  • акт проверки результатов межевания и формирования земельного участка;
  • выписка из государственного земельного кадастра;
  • выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;
  • выписка из бюро технической инвентаризации;
  • межевое дело;
  • другие документы.

4.2. Межевой план и акт согласования местоположения границ земельного участка

Итак, межевание границ земельного участка представляет собой комплекс как технических, так и юридических работ, которые призваны установить, восстановить, закрепить и узаконить границы земельного участка, а также определить точную его площадь и местоположение.

Важно знать, что при выполнении данной процедуры межевые знаки должны быть установлены во всех поворотных пунктах и так, чтобы надписи на них, которые включают в себя год проведения процедуры и номер, были обращены к следующему знаку, при этом разметка границы должна идти по часовой стрелке.

Информация на межевых знаках наносится такой краской, которая будет устойчива к различным атмосферным воздействиям.

Межевание является необходимой процедурой в случае, если основной пакет документов был получен без установления и закрепления границ участка во время покупки, продажи или обмене. Полученный межевой план должен пройти регистрацию и быть отправлен на хранение в орган кадастрового учета.

В межевание входят такие виды работ как: сбор правоустанавливающих документов, оценка геодезической сети и опорных межевых знаков, разработка межевого плана, точный расчет площади, графическое обозначение земельного участка, выделение границ в натуре, передача опорно-межевых знаков заказчику [3].

После проведения всех кадастровых работ заказчику предоставляется пояснительная записка, копии всех нормативно-правовых актов, информация об участке и расположении опорно-межевой сети и знаков, анализ состояния предыдущих границ землепользования, межевой план земельного участка, акт согласования границ земельного участка и извещение о приглашении владельцев смежных землепользователей для участия в собрании по установлению границ.

Межевание границ земельного участка должно производиться исключительно специалистами и с помощью профессионального оборудования, которое производит все важные замеры и расчеты с максимальной точностью.

Это очень важно, так как, исходя из проведенных съемок и замеров, будет формироваться вся необходимая документация, и выполняться постановка земельного участка на кадастровый учет.

Без всех этих документов вы не сможете начать проектирование или строительство.

Для проведения процедуры установки границ нужно обращаться в органы Кадастра, который и проводит официальное установление фактических границ участка.

Обязательное требование к согласованию границ предъявляются к следующим типам земель: к внесенным в кадастровый реестр земли, на тех землях, где проводятся работы кадастровых инженеров, на землях, где требуется установить фактические границы.

Предметом согласования является точное разграничение соседствующих участков, принадлежащих определенным владельцам.

Граница – это установленный кадастровыми службами контур определенного земельного участка, с обязательным отражением в реестре земель.

Весь регламент о согласовании разграничений участков закреплен в ФЗ-221 «Положений о государственном кадастре», он стал основополагающим документом о составлении акта согласования.

Чтобы точно определить земельный надел среди прочих похожих, у него должны быть определенные границы, которые устанавливаются в соответствии с ФЗ, все полученные сведения заносятся в общероссийский кадастр, который содержит данные обо всех зарегистрированных землях. Сведения содержат и уникальные данные о земельном наделе: точное расположение разграничений с другими участками, его площадь. Однако разграничения указываются в системе координат, и точно определяют его расположение относительно других участков.

Процесс определения границ закреплен в ФЗ, его требования обязательны для исполнения по согласованию действительных разграничений участка:

· подготовительная процедура – на этом этапе следует установить заинтересованных в этом процессе лиц, владельцев соседних земельных наделов по праву собственности, наследования, постоянного пользования или арендаторов. Сделать это можно, отправив запрос в местное отделение кадастровой службы, если нет сведений о владельцах в открытом доступе.

· установить порядок проведения согласования. Обычно этим занимается инженер кадастровых служб, но в некоторых случаях может понадобиться и фактическое установление разграничения на местности.

· организация сбора всех заинтересованных лиц либо согласование границ с каждым из них в индивидуальном порядке.

· необходимо известить всех лиц о проведении согласования разграничений, в нем указывается: данные заказчика, организующего кадастровые работы, его почтовый адрес и телефон для контактов, данные кадастрового сотрудника, который будет проводить работы по согласованию границ, его адрес проживания и телефон, кадастровые данные участка, его фактический адрес, адреса и номера смежных земельных наделов, или при отсутствии данных – номер квартала по кадастру, где будет проходить согласование, указать способ ознакомления с будущим расположением границ, дату и место проведения работ. Оповестить владельцев соседних участков можно: лично вручить извещение владельцу или его законному представителю, почтовым заказным уведомлением, с обязательной подписью о получении, посредством интернета: на электронные адреса заинтересованных лиц с уведомлением о получении (такая опция есть у почтовых программ), публично известить всех лиц в средствах массовой информации муниципального образования, где расположен участок.

Не менее чем за тридцать дней до проведения процедуры нужно вручить, отправить или опубликовать извещение (Приложение 5). Если заинтересованное лицо отказалось принять извещение о проведении согласования границ, то такое лицо считается уведомлённым надлежащим образом [3].

Вышеуказанные сроки можно не принимать во внимание, если согласование границ проходит в индивидуальном порядке. Т. е. находите соседа, показываете проект межевого плана. Если у того не будет сомнений, он подписывает акт согласования границ, предоставляет сведения о себе и о свидетельстве права собственности на свой участок.

Кадастровый инженер обязан:

• проверить полномочия заинтересованных лиц (их представителей);

• предоставить материалы для ознакомления и разъяснить их;

• указать местоположение границ земельных участков на местности (когда согласование границ проводится с их установлением на местности).

В результате проведения процедуры определения местоположения границ участка составляется акт, в котором с одной стороны заполняется информация о заинтересованных лицах и их участках, а с другой стороны представлена схема границ участка (Приложение 6).

Местоположение границ участка считается согласованным, если имеются все подписи заинтересованных лиц. Замечания и возражения (если есть) прикладываются к межевому делу. Если подписей не хватает, то необходимо соблюсти формальности по уведомлению заинтересованных сторон. Подтверждающие документы прикладываются к межевому плану.

Источник: https://cyberpedia.su/16x6daf.html

Геодезическая и картографическая основа государственного кадастра недвижимости

ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ
⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 17Следующая ⇒

При подготовке межевого плана не могут использоваться сведения ограниченного доступа (в том числе координаты центров геодезических пунктов в государственных или геоцентрических системах координат), учитывая, что в государственный кадастр недвижимости вносятся открытые и общедоступные сведения.

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.

До 1 января 2012 года могут применяться системы координат, которые использовались при ведении государственного земельного кадастра до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если в отношении соответствующей территории не установлены предусмотренные частью 4 статьи 6 настоящего Федерального закона местные системы координат.

Геодезической основой государственного кадастра недвижимости (геодезическая основа кадастра) являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети).

Опорная межевая сеть (ОМС) является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного земельного кадастра (в настоящее время государственного кадастра недвижимости), мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России.

Опорная межевая сеть подразделяется на два класса, которые обозначаются ОМС1 и ОМС2, точность построения которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 метра.

ОМС1 создается, как правило, в городах для решения задач по установлению (восстановлению) границ городской территории, а также границ земельных участков как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц.

ОМС2 — в черте других поселений для решения вышеуказанных задач, на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель, создания базовых межевых карт (планов) и др.

Каталог координат и высот пунктов ОМС вносится органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, в государственный кадастр недвижимости.

Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

https://www.youtube.com/watch?v=5ejXkbajnaw

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.

2008 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” создаваемые Роснедвижимостью и передаваемые ею в территориальные органы Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации цифровые ортофотопланы являются единой картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее – ЕКО ГКН) и предназначены в первую очередь для исполнения территориальными органами Роснедвижимости своих функций по предназначению. На основе ЕКО ГКН Роснедвижимостью и ее территориальными органами создаются кадастровые карты различной тематической направленности, которые в соответствии со статьей 13 Закона о кадастре являются неотъемлемой частью ГКН.

Ортофотоплан графический план местности на точной геодезической основе, полученный путём аэрофотосъёмки.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ “О геодезии и картографии”.

При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра:

1) каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат;

2) типы знаков опорных межевых сетей;

3) описания местоположения пунктов опорных межевых сетей (абрисы).

4. Определение местоположения объектов недвижимости, нормативная точность определения координат

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При проведении кадастровых работ должны использоваться сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков (соответствующие координаты характерных точек границ).

При этом необходимо отметить, что при повторном определении координат характерных точек границ земельных участков (например, при восстановлении границы земельного участка) допустимым является изменение значения координат в рамках средней квадратической погрешности положения характерных точек границ.

До утверждения требований к точности определения координат характерных точек границ земельных участков применяются Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003 (Таблица 15).

Таким образом, нормативная точность определения координат характерных точек границ земельных участков должна соответствовать целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, установленным на день проведения кадастровых работ.

Таблица 15 — Точность определения координат характерных точек границ земельных участков
N п/п Градация земель Средняя квадра- тическая ошибка Mt положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы, не более, м Допустимые расхождения при контроле межевания, м
ДЕЛЬТА Sдоп F доп
Земли поселений (города) 0,10 0,2 0,3
Земли поселений (поселки, сельские населенные пункты); земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства 0,20 0,4 0,6
Земли промышленности и иного специального назначения 0,50 1,0 1,5
Земли сельскохозяйственного назначения (кроме земель, указанных в п. 2), земли особо охраняемых территорий и объектов 2,50 5,0 7,5
Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса 5,00 10,0 15,0
При этом в случае, если в отношении двух смежных земельных участков установлены различные требования к точности определения координат характерных точек границ, местоположение соответствующей части границы (координаты характерных точек границы) между двумя указанными земельными участками должно быть определено с более высокой точностью.
Изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

Методы определения координат характерных точек объектов недвижимости

Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования. Предусмотрены следующие методы определения координат характерных точек объектов недвижимости:

1. Геодезический метод (например, метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);

2. Метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3. Фотограмметрический метод;

4. Картометрический метод.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Рекомендуемые страницы:

Источник: https://lektsia.com/3x29f.html

6.3. Геодезическое обеспечение государственного кадастра недвижимости

ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ

сваивают кадастровый номер в соответствии с описанной ранее структурой. Исходный земельный участок, из которого был выделен новый земельный участок, сохраняет прежний кадастровый номер.

Технико-технологическое и информационное обеспечение государственного кадастра недвижимости муниципальных образований регламентировано Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. ¹ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — ФЗ-221), которым определен необходимый состав геодезической и картографической основы (ст. 6).

Геодезической основой государственного кадастра недвижимости в соответствии с ФЗ-221, являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения — опорные межевые сети (ОМС).

Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, создаваемые в определенных органом нор- мативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений формах и масштабах. Геодезическую и картографическую основы кадастра недвижимости создают и обновляют в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. ¹ 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносят в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных документов.

Для ведения государственного кадастра недвижимости используют установленные для кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-право- вого регулирования в сфере кадастровых отношений случаях — единую государственную систему координат.

ФЗ-221 (ст. 13, п.

4) определяет кадастровую карту как составленную на единой картографической основе тематическую карту, на которой в графической и текстовой формах воспроизводят кадастровые сведения: о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, прохождении государственной границы Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, террито-

1 Раздел подготовлен А. А. Мурашевой.

риальных зонах, зонах с особыми условиями использования территории, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывают местоположение пунктов опорной межевой сети.

Под картографической основой кадастра понимают цифровую картографическую основу (ЦКО) — картографические материалы (ортофотопланы, фотокарты, открытые топокарты и т. п.), представленные в цифровой форме и обеспечивающие процедуры ведения ГКН. ЦКО создают на основании решений:

федеральных органов исполнительной власти; органов власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления.

Под созданием ЦКО понимают комплекс работ по дистанционному зондированию земли, составлению цифровых карт, материалов в соответствии с требованиями технических регламентов и технических заданий заказчика.

Под ведением ЦКО понимают процесс ведения Росреестром картограмм обеспеченности территорий картографической основой кадастра с целью выявления актуальности используемой картографической и топогеодезической основы ГКН на территорию муниципального образования.

Сведения о картографической основе кадастра вносят в ГКН на основании документов, подготовленных в результате работ по созданию новых или обновлению существующих картографических основ.

Геодезической основой ГКН является: государственная геодезическая сеть;

геодезическая сеть специального назначения (опорная межевая сеть).

На Федеральное агентство геодезии и картографии (входящее в Росреестр) возложены функции по оказанию государственных услуг в сфере геодезии и картографии. Законодательно определен перечень следующих геодезических и картографических работ федерального назна- чения:

геодезическое обеспечение картографирования территории страны и акваторий окружающих ее морей;

создание и обновление государственных топографических планов и карт; издание этих планов и карт;

дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ) из космоса в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;

создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;

создание и ведение государственного картографо-геодезического фонда.

Государственная геодезическая сеть представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно по территории и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечи- вающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени. Она предназначена для решения следующих основных задач:

геодезическое обеспечение изучения земельных ресурсов и землепользования муниципальных образований, кадастра, строительства, разведки и освоения природных ресурсов;

обеспечение исходными геодезическими данными средств наземной, морской и аэрокосмической навигации, аэрокосмического мониторинга природной и техногенной сред.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. ¹ 568 «Об установлении единых государственных систем координат» установлены:

единая государственная система геодезических координат 1995 г. (СК-95) для использования в геодезических и картографических работах Российской Федерации начиная с 1 июля 2002 г.;

единая государственная геоцентрическая система координат (ПЗ-90) — для геодезического обеспечения орбитальных полетов и решения навигационных задач.

Система координат СК-95 представлена в виде каталогов координат и соответствующих банков данных, которыми располагают все аэрогеодезические предприятия и территориальные органы Роскартографии.

Задание, поддержание и воспроизведение системы координат на уровне требований, обеспечивающих решение различных задач в области геодезии, кадастров и других отраслей, обусловливает необходимость создания государственной геодезической сети на качественно новом, более высоком уровне точности.

Построение такой государственной геодезической сети основывается на применении методов космической геодезии и использовании глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS.

Создаваемая государственная геодезическая сеть (ГГС) структурно включает в себя геодезические построения различных классов точности:

фундаментальную астрономо-геодезическую сеть (ФАГС); высокоточную геодезическую сеть (ВГС); спутниковую геодезическую сеть 1-го класса (СГС-1).

В указанную систему построений вписываются также существующие астрономо-геодезическая сеть (АГС) и геодезические сети сгущения (ГСС).

Спутниковая геодезическая сеть 1-го класса занимает третий уровень в современной структуре ГГС, основная функция которой состоит в обеспечении оптимальных условий для реализации точностных и оперативных возможностей спутниковой аппаратуры при переводе геодези- ческого обеспечения на спутниковые методы определения координат.

СГС-1 представляет собой пространственное геодезическое построение, создаваемое по мере необходимости, в первую очередь в экономически развитых районах страны, состоящее из системы легкодоступных пунктов с плотностью, достаточной для эффективного использования всех возможностей спутниковых определений потребителями, как правило, со средними расстояниями между смежными пунктами около 25…35 км.

Эту сеть создают относительными методами космической геодезии,

обеспечивающими определение взаимного положения ее смежных пунктов со средними квадратическими погрешностями ± 3 мм + 1 Ч 10–7 D по каждой из плановых координат и ± 5 мм + 2 Ч 10–7 D по геодезической высоте.

СГС-1 может строиться отдельными фрагментами. В каждый фрагмент включают все пункты ВГС и ФАГС, попадающие в область, перекрывающую фрагмент на расстояние, не превышающее трети расстояния между смежными пунктами ВГС на данной территории. Этот вид сетей делают фрагментарно, на район планируемых работ.

Опорная межевая сеть (ÎÌÑ ) — это геодезическая сеть сгущения, развиваемая в целях обеспечения ведения ГКН. Опорную межевую сеть создают на основании решения:

федеральных органов исполнительной власти; органов власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления.

Создание ОМС ориентировано в основном на применение спутниковых методов определения координат с помощью современных геодезических и фотограмметрических методов на основе новейших технологий.

ОМС является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения ГЗК, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России.

Опорная межевая сеть предназначена:

для установления координатной основы на территориях кадастровых округов, районов, кварталов;

ведения государственного реестра земель кадастрового округа, района, квартала и кадастровых карт (планов);

проведения работ по ГКН, землеустройству, межеванию земельных участков, мониторингу земель и координатному обеспечению иных государственных кадастров;

государственного земельного контроля; проектирования и организации выполнения природоохранных, поч-

возащитных и восстановительных мероприятий, а также мероприятий по сохранению природных ландшафтов и особо ценных земель;

установления границ земель, особо подверженных геологическим и техногенным воздействиям;

информационного обеспечения ГКН пространственными данными; инвентаризации земель различного целевого назначения; решения других задач управления земельными ресурсами.

Опорную межевую сеть подразделяют на два класса, которые обозначают ОМС1 и ОМС2, точность построения которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов (соответственно не более 0,05 и 0,1 м).

Опорную межевую сеть создают:

ОМС1, как правило, в городах для решения задач по установлению (восстановлению) границ городской территории, а также границ земельных участков как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц;

ОМС2 в черте других населенных пунктов для решения вышеуказанных задач, на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель, создания базовых межевых карт (планов) и др.

Межевые сети создают в случаях, когда точность и плотность существующих геодезических сетей не соответствуют требованиям, предъявляемым при их построении.

Точность высот пунктов ОМС и порядок проведения геодезических работ по их определению устанавливают техническим проектом.

Плотность пунктов опорной межевой сети должна обеспечивать необходимую точность последующих работ по ГЗК, мониторингу земель и землеустройству и определяется техническим проектом.

Точность их построения характеризуется средними квадратическими погрешностями взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0,05 и 0,1 м.

Расположение и плотность пунктов ОМС (опорных межевых знаков – ОМЗ) должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности всех межевых знаков.

Плотность пунктов ОМС на 1 км2 должна быть не менее 4 пунктов в черте города и 2 пунктов в черте других населенных пунктов, не менее 4 пунктов на один населенный пункт в небольших населенных пунктах. На землях сельскохозяйственного назначения и других землях необходимую плотность пунктов ОМС обосновывают расчетами, исходя из требований, предъявляемых к планово-картографическим материалам.

Пункты ОМС по возможности размещают на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с учетом их доступности. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка.

Опорная межевая сеть должна быть привязана не менее чем к двум пунктам государственной геодезической сети. Плановое и высотное положение пунктов ОМС рекомендуется определять с использованием геодезических спутниковых систем (GPS, или ГЛОНАСС) в режиме статических наблюдений.

При отсутствии такой возможности плановое положение пунктов можно определять методами триангуляции и полигонометрии, геодезическими засечками, лучевыми системами, а также фотограмметрическим методом (для ОМС2); высоты опорных межевых знаков определяют геометрическим или тригонометрическим нивелированием.

Плановое положение пунктов ОМС определяют обычно в местных системах координат. При этом должна быть обеспечена связь местных систем координат с общегосударственной системой координат. Высоты пунктов определяют в Балтийской системе высот.

Для обозначения границ земельного участка на местности на поворотных точках границ закрепляют межевые знаки, положение которых определяют относительно ближайших пунктов исходной геодезической основы. Границы участков, проходящие по живым урочищам, закрепляют межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

Координаты пунктов ОМС главным образом определяют по наблюдениям ИСЗ ГЛОНАСС и НАВСТАР в режиме «статика». При развитии ОМС методами триангуляции, полигонометрии, трилатерации и их комбинации конфигурация геодезических сетей, приборы и методики угловых и линейных измерений должны обеспечить требования к точ- ности построения ОМС, регламентированные Основными положениями.

Для ведения ГКН используют следующие системы координат: Единая государственная система координат; местные системы координат, установленные в отношении кадастро-

вых округов с определенными для них параметрами перехода к Единой государственной системе координат.

До 01 января 2012 г. могут также применять системы координат, которые использовали при ведении ГЗК до 01 марта 2008 г.

Единую государственную систему координат (ЕГСК) используют для предоставления сведений:

об объектах железнодорожного, автомобильного, морского, речного, воздушного и трубопроводного транспорта;

объектах единой энергосети, расположенных более чем в одном кадастровом округе;

объектах, подлежащих открытому объявлению в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации;

геодезических пунктах государственных или специальных геодези- ческих сетей, расположенных более чем в одном субъекте Российской Федерации;

границах зон с особыми условиями использования территорий, расположенных более чем в одном субъекте Российской Федерации;

при создании кадастровых карт масштабов 1 : 200 000 и мельче, если картографированием затрагиваются территории двух и более субъектов Российской Федерации.

Используют ЕГСК в таком порядке:

кадастровый инженер обращается в ОКУ для получения наименования (условного обозначения) системы координат, в которой должны быть представлены координаты объекта учета;

кадастровый инженер в соответствии с информацией о наименовании системы координат обращается в территориальный орган Росреестра для получения координат исходных геодезических пунктов в государственной системе координат; кадастровый инженер после постановки объекта на ГКУ уничтожает

(накопление координат не допускается) полученные координаты исходных геодезических пунктов в государственной системе координат.

Кадастровый инженер должен предъявить в территориальный орган Росреестра следующие документы:

копию технического задания на проведение геодезических работ; разрешение на осуществление геодезической деятельности; разрешение на работу с документами, содержащими сведения, со-

ставляющие государственную тайну;

справку ОКУ с указанием наименования системы координат, в которой будут осуществлять ГКУ.

Создание спутниковых опорных межевых сетей в местной системе

координат на основе технологии GPS позволяет создать единое коорди-

натно-временное поле и информационное обеспечение Государственной автоматизированной системы земельного кадастра, а также других задач. Проект по размещению базовых станций GPS/ГЛОНАСС на территории разрабатывают в рамках реализации федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости».

Основной источник информации для автоматизированной системы — материалы дистанционного зондирования территории и глобального позиционирования, получаемые в результате реализации Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2001 г. ¹ 282-р.

Отечественная глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, обеспечивающая решение задач в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, введена в эксплуатацию в сентябре 1993 г. с орбитальной группировкой ограниченного состава [12 навигационных космических аппаратов (КА)]. В декабре 1995 г. орбитальная группировка была развернута до штатного состава (24 КА).

Система ГЛОНАСС не является конкурентом для остальных систем глобального позиционирования: 19 из 24 необходимых спутников позволяют получить точность позиционирования не более 7 м (у GPS – 5 м).

Сроки службы спутников на орбите невелики, что требует регулярной замены аппаратов (заявленный срок — 7 лет, расчетный — 3 года).

Таким образом, обеспечение геодезической деятельности с применением спутниковых методов возможно только пока в системе GPS.

Перспективно создание сети референцных станций, объединенных в автоматизированную систему управления.

Сеть референцных станций представляет собой комплекс из постоянно работающих приемников спутниковых сигналов, объединенных с вычислительным центром, который собирает и архивирует информацию, благодаря чему пользователь имеет возможность оперативно получать информацию об инженерных изысканиях, кадастровых действиях, градостроительной деятельности. Опыта по строительству подобных проектов немного: в России их только пять (среди них Кировская область, Калужская область), а в мире около 1000.

Цель сети референцных станций — создание условий для формирования единой инфраструктуры цифровых пространственных данных (ЦПД) региона путем создания надежной геодезической основы для межевания земель и функционирования навигационных систем, необходимых для эксплуатации функциональных подсистем ГИС.

Применение данных новейших технологий позволит эффективно управлять территориями, повысить производительность труда, значи-

тельно экономить на производственных затратах. Кроме того, прогрессивные технологии будут использованы для геодезического строительства дорог и трубопроводов, решения задач лесоустройства, поисковоспасательных работ.

Банк регулярно актуализируемых базовых слоев ЦПД, создаваемых в местной системе координат региона, — основа функционирования ГИС.

Создаваемая спутниковая опорная межевая сеть (СОМС) на основе постоянно действующих опорных станций GPS/ГЛОНАСС должна обеспечить основу для выполнения топографо-геодезических работ различными организациями-пользователями на территории региона.

Проект позволяет предоставлять возможность областным, районным и городским службам, а также иным пользователям проводить различные съемочные работы, используя подвижный GPS или GPS/ГЛОНАСС приемник и имея доступ к данным, накопленным сетью постоянно действующих станций.

Полученные координаты будут соответствовать точности полигонометрии 3-го класса при использовании двухчастотных приемников и 4-го класса при использовании одночастотных приемников (окон- чательная точность зависит от методики измерений, продолжительности и условий наблюдений, а также от расстояния до базовой станции).

Структура СОМС должна включать следующие основные компоненты:

постоянно действующие базовые станции (ПДС); сервер СОМС;

систему коммуникаций (систему связи между элементами сети); пользователи-роверы (GPS или GPS/ГЛОНАСС приемники, вы-

полняющие съемку); пользователи-клиенты (компьютеры, пользующиеся услугами

сервера).

Постоянно действующие базовые станции располагают на расстоянии в пределах 100 км друг от друга по принципу построения пунктов в сети триангуляции с максимально возможным охватом всей территории региона и муниципальных образований региона.

Направления использования системы:

установление границ административно-территориальных образований;

геодезическое обеспечение геолого-геофизических работ, связанных с освоением полезных ископаемых;

геодезическое обеспечение строительства дорог и трубопроводов; решение задач лесоустройства;

решение задач высокоточной навигации и диспетчеризации наземных, речных и воздушных′ транспортных средств;

координатно-временное обеспечение поисково-спасательных работ; мониторинг чрезвычайных ситуаций;

определение координат пунктов государственной геодезической сети, опорных межевых сетей, центров фотографирования аэрофотоснимков, поворотных точек границ земельных участков;

геодезическое обеспечение сельскохозяйственных работ (вплоть до управления машинами и агрегатами сельскохозяйственного назна- чения).

Преимущества сети постоянно действующих референцных станций:

создание единого координатно-временного пространства; перевод всего пользовательского сектора на работу в единой сис-

теме координат; управление сетью референцных станций одним оператором с од-

ного компьютера; возможность работы с любыми действующими и перспективны-

ми спутниковыми системами; экономически выгодное предоставление пользователям коорди-

натной информации; оперативное ведение кадастровых планов и дежурных планов го-

родов; оперативное выполнение работ по межеванию земель;

экономия людских и аппаратных ресурсов пользователей сети; решение не только топографо-геодезических и навигационных

задач, но и административных задач управления территориями; оперативное принятие управленческих решений.

Таким образом, создание сети постоянно действующих референцных станций, развитие организационной структуры инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, по первичным прогнозам, будут осуществлять поэтапно до 2015 г.

Информационное обеспечение ГКН неполное и может быть скорректировано применением цифровой картографической основы, создаваемой в рамках ОЦП по территориальному планированию муниципальных образований.

Контрольные вопросы и задания

1.Что такое картографическое обеспечение ГКН?

2.Какие принципы должны быть положены в основу формирования пространственных данных?

3.Каким требованиям должна удовлетворять цифровая информация о местности? Опишите процесс создания цифровых топографических карт.

4.В чем заключаются задачи кадастрового деления территории? Какие изменения в структуре кадастрового номера объекта недвижимости произошли с принятием ÔÇ-221?

5.Что понимают под цифровой картографической основой?

6.Что является геодезической основой государственного кадастра недвижимости, в соответствии с ÔÇ-221?

7.Какие системы координат используют для ведения ГКН?

8.Дайте определение опорной межевой сети. Для каких целей ее создают? Назовите основные направления применения ОМС.

9.Назовите необходимое условие при создании картографической основы государственного кадастра, подготовки карт, планов в определенных формах и масштабах?

10.Должно ли тематическое содержание картографических документов ГКН обеспечивать соответствие установленным разделам ГКН?

11.Назовите основное метрологическое требование к базовым земельно-кадастро- вым картам?

Источник: https://studfile.net/preview/6305789/page:19/

Book for ucheba
Добавить комментарий