Глава 2 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЗТАПА ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ И ПРОИЗВОДСТВА

Интеграция образования, науки и производства (Заварзин В.И., Гоев А.И., 2001)

Глава 2 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЗТАПА ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ И ПРОИЗВОДСТВА

Интеграция образования, науки и производства (ИнОНП) ‑ это совместное использование потенциала образовательных, научных и производственных организаций во взаимных интересах.

В первую очередь, в областях подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, а также проведения совместных научных исследований, внедрения научных разработок и т.д.

Данные интеграционные процессы охватывают широкий спектр различных направлений деятельности и проявляются в самых разнообразных формах.

Бурное развитие средств коммуникации придает информации уникальное положение в обществе.

Она стала оказывать непосредственное влияние на все сферы хозяйственной и духовной деятельности человека, превратилась в интернациональное средство взаимодействия и взаимовлияния государств, отраслей, фирм и даже отдельных специалистов.

Возник высокий уровень взаимодействия между наукой, образованием и производством, так как носителями информации здесь часто выступают одни и те же лица ‑ специалисты, использующие единую информационную среду.

Интеграционные процессы между рассматриваемыми видами деятельности, во-первых, экономичны и эффективны, во-вторых, ускоряют научно-технический прогресс, в-третьих, позволяют рационально использовать интеллектуальный потенциал науки и высшей школы не только отдельной страны, но и мирового сообщества в целом. Обобщение, анализ и использование этого опыта может принести огромные выгоды всем участникам этого процесса.

Интеграция обучения, науки и производства предусматривает их органическое соединение в деле подготовки студента по избранной специальности в вузе.

Эффект от такого соединения существенно зависит от формы его реализации, причем открытое пространство образования строится в виде системы формальных и неформальных отношений, предоставляющих обучающемуся (независимо от его национальной или государственной принадлежности) единые возможности для профессионального роста и последующей деятельности в соответствии с полученной подготовкой.

Направления ИнОНП имеют многочисленные формы реализации:

‑ учебно-научно-производственные комплексы;

‑ системы “завод-втуз” или “физтех.;

‑ филиалы и базовые кафедры;

‑ научно-учебные и инженерные центры;

‑ системы целевой интенсивной (индивидуальной) подготовки студентов (ЦИПС);

‑ технопарки и технополисы (ТП);

‑ творческие коллективы специалистов и студентов и т.д..

Каждая из этих форм, в свою очередь, имеет свои особенности в различных условиях и конкретных образовательных учреждениях. В тоже время, каждой форме присущи общие черты, которые и легли в основу их определения.

Время предъявляет новые требования к выпускникам высшей школы.

Их профессиональная квалификация во все возрастающей мере определяется научной базой их подготовки, способностью адаптироваться к меняющимся хозяйственным условиям, постоянным пополнением и творческим использованием своих знаний.

Современный специалист должен уметь согласовывать свои цели, задачи и действия с целями, задачами и действиями других людей.

Во многих жизненных и производственных ситуациях советы и рекомендации, полученные во время обучения в вузе, не “срабатывают”, а зачастую и становятся вредными: молодой специалист использует их, не понимая сути конкретной ситуации. Система образования, а профессиональное образование в особенности, неразрывно связаны с той социально-экономической формацией, в рамках которой она сформировалась и существует.

 В условиях быстрого социально-политического и экономического обновления нашего общества особую актуальность приобретает проблема резкого повышения эффективности производства, для чего нужны подготовленные кадры. Традиционным источником пополнения квалифицированными кадрами промышленности является высшая школа.

Связующим звеном между вузом и промышленностью выступает студенческая производственная практика, которая проводится 2-3 раза за период учебы.

Достижение этой цели в техническом вузе в значительной мере определяется уровнем ИнОНП, разносторонней формой которой в технических вузах являются учебно-научно-производственные комплексы.

Их функционирование реализуется через договорную форму сотрудничества подразделений вуза, НИИ, КБ, предприятия, обеспечивая эффективную подготовку (переподготовку, повышение квалификации) кадров и проведение научно-исследовательских работ. Данная форма взаимодействия ИнОНП присуща практически любой форме обучения.

Филиалы и базовые кафедры на предприятиях и в научных учреждениях являются наиболее распространенной формой интеграции высшей школы с наукой и производством в нашей стране.

Филиалы кафедр создаются для более эффективного использования научно-исследовательской и лабораторной базы предприятий (НИИ) в учебном процессе, а также для подготовки специалистов по новым направлениям, по которым в вузе отсутствует учебно-лабораторная база.

Кроме того, данная форма ИнОНП развивает связи преподавателей вуза и специалистов предприятий в области научных исследований.

Для решения фундаментальных научно-технических проблем, сокращения сроков внедрения научных идей в производство и подготовки научно-инженерных кадров с целевым уклоном по соответствующей тематике создаются научно-учебные центры (НУЦ).

Инженерные центры (ИЦ) создаются для решения задач, связанных с разработкой новых систем машин и технологий, внедрением их в производство, подготовки (переподготовки, повышении квалификации) кадров, для сопровождения новой техники и технологий.

В состав ИЦ входят академические и отраслевые НИИ, КБ и вузы.

Для разработки и внедрения широкомасштабных и высокоэффективных видов техники, технологий и материалов новых поколений, современной подготовки кадров создаются межотраслевые научно-технические комплексы (МНТК), в состав которых входят НИИ РАН, отраслевые НИИ, университеты и вузы.

Творческие коллективы преподавателей и студентов относятся к внутривузовской форме интеграции. Вовлечение студентов в научную, инженерную и коммерческую деятельность под управлением старших коллег, благотворно влияет на развитие творческих способностей будущих специалистов, сказывается на повышении качества подготовки.

 Целевая интенсивная подготовка ‑ это система, включающая отбор студентов в соответствии с их наклонностями, интенсивное развитие выявленных наклонностей и целевое использование, подготовленных специалистов.

ЦИПС осуществляется на договорной основе между вузами и предприятиями. При обучении предусматривается глубокое изучение фундаментальных и специальных дисциплин.

В некоторых вузах предусматривается практическая деятельность студентов на предприятиях по профилю избранной специальности.

Финансовые трудности предприятий и вузов приводят часто к такому положению вещей, что студентам прибывающим на практику приходится показывать оборудование и цеха предприятий, находящиеся на консервации. Предприятия часто требуют оплату за предоставление базы практики, в то время как вузы не получают финансирование на этот вид учебного процесса.

Казалось бы в более выгодном положении находится система “завод-втуз”. Система “завод-втуз” ‑ это интеграция высшего технического учебного заведения с крупными предприятиями [I].

Важнейшим принципом организации учебного процесса здесь является соединение обучения и воспитания студентов с их производительным трудом на базовом предприятии в рамках инженерно-производственной практики.

Причем обучение проводится как по дневной форме так и по вечерней, со всеми вытекающими отсюда недостатками. Предприятие раньше брало на себя все расходы по стипендиальному обеспечению студентов, предоставляло учебные помещения и лабораторное оборудование.

В настоящее время базовые предприятия уменьшают заказ на подготовку специалистов, отказываются выплачивать стипендии студентам, финансировать эксплуатацию зданий и развитие материально-технической базы учебных заведений.

Интересной формой реализации ИнОНП является “система физико-технического института” (система физтех), впервые совместно реализованная Ленинградским политехническим институтом и академическим Физико-техническим институтом в 20-х ‑ 30-х годах [2]. Ныне система “физтех” реализуется МФТИ, Новосибирским государственным университетом и Московским институтом радиотехники, электроники и автоматики.

На первых курсах студенты обучаются по обычным программам и в обычных условиях с углубленным изучением дисциплин физико-математического цикла в сочетании с общетехнической подготовкой. Профилирующая подготовка студентов старших курсов этих вузов осуществляется на базе академических НИИ, КБ и наукоемких производств.

В результате на втором этапе образовательного цикла происходит активное привлечение к учебному процессу предприятий-потребителей выпускников, для чего на предприятиях и создавались базовые кафедры, укомплектованные исключительно специалистами базового предприятия.

По существу эта система является развитием и модификацией для научной сферы “русского метода” подготовки инженеров, который был предложен и впервые применен в МВТУ в XIX веке.

Множество базовых предприятий и трудности, которые испытывают наукоемкие предприятия в переходный период с финансами и кадрами, с одной стороны, а также отсутствие современной нормативно-правовой основы, с другой, – сдерживают развитие этой эффективной формы реализации взаимодействия образования, науки и производства.

Относительно новой и достаточно редкой формой ИнОНП в России являются технопарки (также часто используются термины в соответствии с направлением деятельности: “научный парк”, “технологический парк”, “научно-технологический парк” и т.д.) и технополисы.

Данная форма ИнОНП представляет собой объединенную вокруг научного центра (университета, крупного вуза) научно-производственную, учебную и социокультурную зону обеспечения непрерывного инновационного цикла, практического использования научно-технических достижений, коммерциализации результатов НИР и НИОКР.

На начальном этапе объединения, как правило, эта форма реализуется в виде “научного парка”, а через некоторое время (2-3 года), когда появятся результаты научно-технических разработок и возникнет необходимость привлекать современное наукоемкое производство, такой парк становится “научно-технологическим парком”.

Технопарки имеют широкое распространение в Великобритании, США.

Технополисы ‑ это технопарки крупного, иногда международного масштаба, получившие широкое распространение в Японии. Они носят многоцелевой характер.

Благодаря им резко ускоряется внедрение новых технологий, а фундаментальная наука из-за интенсивной обратной связи получает дополнительные стимулы.

Повышается качество образования, создается новая социокультурная среда в регионе.

Несмотря на прогрессивность интеграции обучения, науки и производства, доказанную длительным опытом развития и функционирования в вузах нашей страны и за рубежом, существующие в России формы интеграции испытывают острый кризис.

Развал индустриального комплекса привел к невостребованности значительной массы специалистов в наукоемких областях. Отсутствие сколь-нибудь существенного оборонного государственного заказа привело к значительному перепрофилированию базовых предприятий оборонного профиля.

Это, в свою очередь, требует изменения профиля подготавливаемых специалистов. Для их подготовки по новым направлениям науки и техники требуется соответствующая учебно-лабораторная база, нужны финансы.

А, учитывая то, что промышленные предприятия, НИИ, КБ вынуждены бороться за собственную выживаемость, то они практически полностью отказались финансировать совместные учебные проекты, структуры, резко сократили заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов.

В этих условиях базовые кафедры, филиалы кафедр, учебно-научно-производственные комплексы, научные и инженерные центры, технопарки существуют либо за счет коммерческих проектов, либо за счет вузов, у которых и так не хватает средств.

 Глубокая интеграция университета с крупными предприятиями осуществлена в рамках факультетов при промышленных предприятиях МГТУ им. Н.Э. Баумана [3,4]. Эта форма ИнОНП имеет хорошие перспективы преодоления кризиса в наукоемких отраслях [5]. Интеграция охватывает все стороны деятельности вуза.

Важнейшим принципом организации учебного процесса здесь является органическое соединение обучения и воспитания студентов с профессиональным становлением на базовых предприятиях в рамках непрерывной научно-производственной практики, которая еженедельно проводится с первого по шестой курсы на базовом предприятии.

Программа практики предусматривает последовательную схему смены рабочих мест и инженерно-технических должностей, что позволяет целенаправленно формировать комплекс качеств высококвалифицированного специалиста.

Непрерывный цикл научно-производственной практики позволяет [6], не снижая уровня образования в области фундаментальных и общетехнических наук, усилить практическую подготовку и существенно сократить, а для некоторой категории студентов, исключить период социальной и профессиональной адаптации молодого специалиста.

Лучшие штатные преподаватели и преподаватели-совместители из числа специалистов базового предприятия читают проблемные лекции, проводят семинары-дискуссии, деловые игры. Система охватывает и реализует различные формы ИнОНП, которые могут отдельно развиваться в вузах, в частности, творческие коллективы, ЦИПС, НУЦ, ИЦ, филиалы кафедр вуза на предприятии и предприятия в вузе и т.д.

Наличие конкретного и одного предприятия для факультета, а также вузовского финансирования учебного процесса и выплаты стипендии студентам выгодно отличает данную форму взаимодействия вуза и фирм от “заводо-втузовской” и “физтеховской” систем, что и является современным развитием “русского метода” подготовки инженеров. Конечно, эта система не должна оставаться неизменной и не реагирующей на изменения внешней среды. Поэтому должны быть выработаны методологические основы, модели, описывающие соответствующую форму ИнОНП, которые позволили бы приобрести свойство адаптивности, в известной мере, “автоматически” подстраиваться под меняющиеся внешние условия. Основной путь реализации этой цели ‑ совершенствование организации и управления системы образования в рамках факультета при базовом предприятии.

Источник: https://creativeconomy.ru/lib/384

Глава 2. Особенности современного зтавз интеграции науки и производства

Глава 2 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЗТАПА ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ И ПРОИЗВОДСТВА

левоенные десятилетия чрезвычайно бурно росли ассиг­нования на науку, как со стороны правительства, так и промышленных корпораций, в США государственный бюджет ИР увеличивался в 50-е и 60-е годы в среднем на 10% ежегодно, то есть удваивался за 7 лет.

Экспоненциальное увеличение входных и выход­ных параметров науки создает картину научно-инфор­мационного «взрыва», характерного для большей час­ти нынешнего века.

Однако, если проанализировать структуру этого «взрыва» и принять во внимание не только количественные показатели, но и те качествен­ные аспекты, которые определяют ее когнитивную сущность, то выясняется, что при экспоненциальном росте массовой рутинной продукции число крупных открытий, являющихся своего рода вехами в истории той или иной научной дисциплины и отмечающих но­вые уровни познания природы, растет не по экспонен­те, а лишь по линейному закону. Косвенным, но убеди­тельным доказательством линейного накопления пер­воклассных достижений в науке является постоянство числа нобелевских премий и иных престижных наград, присуждаемых из года в год.

Этому феномену, который наглядно прослежива­ется на фактическом материале, есть фундаменталь­ное объяснение, ибо он полностью согласуется с зако­ном Руссо, сформулированном в его «Общественном договоре». В отечественной литературе данный аспект взглядов Руссо раньше не акцентировался и мало из­вестен.

Согласно упомянутому закону, во всякой сово­купности однотипных явлений существует элитарная часть, численность которой равна корню квадратному из общей численности совокупности.

Подмеченная Руссо закономерность с приемлемой точностью наблю­дается в соотношении общего числа, допустим, вузов какой-нибудь страны и их элитарной группы, общей численности специалистов конкретной профессии и числа «светил» и «звезд» в ней, в соотношении круп­ных городов и общего числа населенных пунктов и т. п.

Таким образом, при экспоненциальном наращивании вкладываемых в развитие научно-технической сферы ресурсов результат, если его измерять числом перво-

классных открытий и изобретений, меняется линейно.

Уместно, видимо, подчеркнуть, что, хотя решаю­щую роль в развитии науки играют первоклассные, как мы их определили, открытия, они не могут появиться в отрыве от общего объема результатов научно-техни­ческой деятельности, а только как часть этого объема, включающего результаты всех категорий качества — от рутинных до первоклассных. Общий объем резуль­татов можно представить себе как некую пирамиду, а уровни качества — как плоскости, параллельные ее основанию. Первоклассные открытия составляют вер­хний слой пирамидального объема, отмеченный верх­ним уровнем качества. У каждого иного слоя свои функции в обслуживании НТП, и все они по-своему важны и необходимы. Мы не можем произвольно раз­делить такую структуру на части и направить ресурсы на какой-то один выбранный нами уровень, вырастет все та же пирамида с тем же соотношением слоев.

https://www.youtube.com/watch?v=a9pQ9uDOR1w

В 1978 году английский физик и философ Н. Ре-шер (N. Rescher) определил «производственную функ­цию науки» следующим образом:

F (t) = К lgR(t),

где F(t) — мера суммарного числа первоклассных результа­тов; R(t) — суммарный объем ресурсов; К — постоян­ный коэффициент, величина которого зависит от кон­кретного содержания переменной R.

Решер назвал полученное им соотношение «законом логарифмической отдачи» (The low of logaritmic returns).

По его мнению, данный закон «отражает перманентную и общую структурную ситуацию в научном производстве и может использоваться для оценки этой ситуации не только в пределах, ограниченных периодом экспоненци­ального роста научных усилий, но и вне этих пределов.

Он показывает, что наблюдавшееся в последние десяти­летия экспоненциальное увеличение параметров, харак­теризующих научные усилия (людских и материальных ресурсов), можно рассматривать как вынужденное след­ствие стремления поддержать на приблизительно посто­янном уровне темп научного прогресса».

Если принять закон логарифмической отдачи в качестве «перманентного и всеобщего», то естествен­но возникает вопрос: как долго может сохраняться состояние резкого увеличения затрат общества на ИР? Очевидно, что оно не может продолжаться вечно, и любая попытка экстраполировать его в недалекое бу­дущее ведет к абсурду.

Например, бюджет американ­ской науки в 50 —60гг. удваивался за семь лет, а ВНП — за двадцать. Если бы эти соотношения сохра­нялись, то лет через 60 — 70 весь доход страны надо было бы тратить на ИР. А если прекратить рост затрачива­емых на науку ресурсов, то должен резко замедлиться и в перспективе прекратиться научно-технический прогресс.

Ситуация напоминает многочисленные мни­мые кризисы, с которыми общество неоднократно уже сталкивалось на различных этапах развития науки и техники. Когда в США появились телефонные сети, очень скоро было подсчитано, что если темпы первых лет телефонизации продержатся 15 лет, все молодые женщины Америки должны будут стать телефонистка­ми.

Проблему решило появление автоматических ком­мутаторов.

Каковы пути разрешения противоречия, которое отражается законом логарифмической отдачи?

1 Так, в середине 80-х годов для американской промышленно­сти, выпускающей вычислительную технику, норма расходов на ИР составляла около 8%, для предприятий выпускающих полупро­водниковые приборы и интегральные схемы.

— 12%, для фарма­цевтической промышленности — 8%, станкостроения — 3%, бу­мажной индустрии— 1%, сталелитейной— 0,5%.

Норма эта никак не регламентируется, но она отражает практически сло­жившийся на данный период здоровый экономический баланс ресурсов, так что значительные или длительные отклонения от Усредненного показателя чреваты крахом.

Ресурсы, которые могут быть израсходованы об­ществом — страной или объединением стран, отрас­лью, отдельной корпорацией — на поддержание и развитие сферы науки, не безграничны. Фирма или корпорация выделяют на ИР определенную долю своих доходов, и доля эта для данной отрасли и на данный момент времени является величиной практи­чески постоянной. Она обычно измеряется в процен­тах от годового объема сбыта продукции1.

Чтобы нарастить (в абсолютных величинах) расхо­дуемые на ИР средства, корпорация должна расширить свои рынки сбыта. Но емкость мирового рынка того или иного вида продукции в каждый конкретный мо­мент времени ограничена реальными потребностями населения.

Можно также получить дополнительные средства на ИР от государства в виде прямых или косвенных дотаций. Однако и на этом уровне работает примерно такой же, как в отрасли механизм баланси­рования расходов на сей раз государственных. Разви­тые страны во второй половине 80-х годов тратили на науку 2,5 ~ 2,8% от ВНП.

Опять-таки указанный процент не является юридически закрепленным нормативом, а устанавливается как конечный объективный результат множества процессов, происходящих в современном обществе, и отражает уровень его социально-экономи­ческого, технического, культурного развития.

Такие показатели меняются медленно, если общество ста­бильно и если не происходит каких-то очень крупных экстраординарных событий типа войн.

Итак, ограниченность прямого наращивания вовле­каемых в сферу науки материальных ресурсов объектив­на и неизбежна. Но это обстоятельство, на наш взгляд, отнюдь не означает неизбежности замедления темпов НТП.

Мы даже не будем говорить о том, что НТП, обес­печивая рост валового национального продукта и, соот­ветственно, абсолютное увеличение выделяемых на на­уку средств, сам себя «кормит», и в перспективе вероят­ны открытия, которые могут принципиально повлиять на всю материальную сферу, а с нею и на закономерности, проявляющиеся в ходе НТП сегодня.

Мы имеем в виду целый комплекс мер, которые общество в состоянии предпринять для ускорения научно-технического про­гресса и которые не связаны с экстенсивным ростом ресурсного обеспечения ИР.

Как в свое время включе­ние науки в состав производительных сил знаменовало переход от экстенсивных способов развития производ­ства к интенсивным, так на нынешнем этапе созрела необходимость и условия для привнесения интенсивных форм и методов развития в сферу самой науки, в НТП.

Эти новые формы и методы осуществления ИР призва­ны повысить эффективность использования как уже имеющегося научно-технического потенциала, так и тех ресурсов, которые направляются на его расширение. С точки зрения экономики научно-технического прогрес­са они эквивалентны прямому наращиванию средств точно так же, как создание информационных сетей, связывающих библиотеки и научные центры мира, об­легчающих и ускоряющих распространение новых идей, их внедрение в практику, равносильно прямому допол­нительному финансированию науки.

В самом общем плане смысл интенсивных форм и методов организации ИР состоит в уменьшении случай­ной, стихийной составляющей процесса развития науки и техники и усиления его регулируемости и целенап­равленности.

Достигается это путем выработки систе­мы приоритетов научно-технической политики на всех уровнях и концентрации усилий на ключевых направ­лениях, а также путем внедрения разнообразных форм кооперации субъектов научно-исследовательской дея­тельности, что позволяет консолидировать научно-тех­нический потенциал, уменьшить дублирование и сокра­тить длительность цикла «наука-производство». Их мож­но также рассматривать как новую ступень в развитии разделения труда в сфере ИР, то есть применения мно­гократно испытанного в истории общества способа по­вышения производительности и эффективности.

К политике концентрации средств на ключевых на­правлениях и кооперации усилий подталкивают не толь­ко общие соображения о соотношении возможностей и потребностей, но и некоторые конкретные особенности современного этапа НТП.

В структуре решаемых сегод­ня наукой и техникой проблем все более заметную и растущую долю занимают задачи, которые требуют со­средоточения очень крупных ресурсов не просто на дан­ном участке научного фронта, но и в конкретном месте и в пределах одного коллектива ученых, одной организа­ции.

Они (задачи) физически не могут быть разделены на ряд параллельных подпроблем, выполняемых порознь, с меньшими затратами каждая. И в то же время без их решения невозможно продвигаться вперед на целом ряде научных направлений.

Наиболее наглядными примера­ми являются физика элементарных частиц с ее гигант­скими ускорителями, космические исследования с кос­модромами, ракетными комплексами и пилотируемыми кораблями, оптическая и радиоастрономия, атомная энергетика. По тому же пути ускоренно двигаются мик­роэлектроника, материаловедение и биотехнология.

Вообще на нынешнем этапе возможности отдельных фирм и корпораций, даже самых больших, не могут обеспечить автономное успешное продвижение на всех участках ИР, от которых зависит технический уровень и судьба их продукции, следовательно, и судьба их са­мих; слишком много таких участков и слишком тесно они взаимосвязаны — от производства исходных мате­риалов до конечного изделия.

В такой ситуации никто из изготовителей не может полностью полагаться толь­ко на собственные силы, он волей-неволей выступает лишь как часть некоего всемирного предприятия, охваты­вающего в конечном счете всех субъектов НТП. В опреде­ленном смысле все они оказываются уязвимы и взаи­мосвязаны, независимо от степени осознания ими этого факта, и объективно вынуждены искать и находить раз­личные формы взаимодействия и коллективных мер, снижающих степень риска и гарантирующих некото­рый уровень своего рода всеобщей безопасности.

Возникающие в сфере ИР кооперативные структу­ры, в рамках которых независимые частные субъекты (фирмы, корпорации) объединяют ресурсы, совместно выполняют исследования и получают равные права на использование результатов, суть элементы новых, не свойственных прежнему обществу отношений в про­цессе производства и новых форм собственности.

Характер производительных сил и особенности процесса их развития вносят свои коррективы в про­изводственные отношения. Для процесса интеграции науки с производством это открывает новые возмож­ности и перспективы.

Классификация и анализ новых форм интеграции науки и производства. Поскольку мы имеем дело с явлением не только новым, но и интенсивно развиваю­щимся на наших глазах, меняющимся год от года, в основу общей схемы классификации желательно поло­жить параметр, сравнительно мало зависящий от вре­мени и оставляющий достаточный простор для включе­ния в эту схему постоянно возникающих новых вариан-

Источник: https://studfile.net/preview/7239062/page:63/

Основные направления интеграции науки, образования и производства – современные наукоемкие технологии (научный журнал)

Глава 2 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЗТАПА ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ И ПРОИЗВОДСТВА
1 особенность современной цивилизации состоит во всё большей роли научно-технического прогресса, определяющего характер и направления общественного развития. Наиболее рельефно данный процесс наблюдается на примере промышленно развитых (постиндустриальных) стран.

Наука и научно-технический потенциал становятся главным фактором общественного развития, более важным, чем размер территории, численность населения и природные ресурсы.

Опыт развития государственной инновационной политики многих стран показывает, что, как правило, она не является «чистым» выражением определенной теоретической модели, а представляет собой синтез разнонаправленных мероприятий.

Переход национальной экономики на инновационный путь развития связан с масштабными вложениями инвестиций в человеческий потенциал. Требуется повышение престижа труда в области образования, обеспечивающих поступательное развитие общества, а это, в первую очередь, сфера образования и науки.

Инновационный потенциал является стратегическим ресурсом, определяющим место национальной экономики в мировой экономической системе. В большинстве стран инновационный потенциал рассматривается в качестве основополагающего источника экономического развития и является важнейшей составляющей национального богатства.

Проблемы формирования и использования инновационного потенциала актуальны для РФ.

Недооценка инновационного потенциала, его недостаточное использование затрудняют реалтзацию обозначенной государством стратегии экономического развития, сдерживают процесс развития конкурентоспособной, социально ориентированной рыночной экономики.

В условиях перехода страны на инновационный путь особое значение приобретают создание и развитие инновационных центров, способных не только генерировать технические идеи, но и доводить их до коммерциализации на внутреннем и внешнем рынках.

Инновационные центры призваны формировать экономическую среду, способствовать реализации научно-технической и инновационной политики государства, повышать эффективность взаимодействия между научно-техническим, образовательным и промышленным комплексами. Инновационно-технолические центры призваны стать связующим звеном мужду фундаментально-прикладной наукой и производством.

Определяющим направлением деятельности инновационных центров является содействие освоению новых наукоёмких технологий и эффективному использованию научно-технического потенциала вузов, а так же кадровому обеспечению инновационной деятельности предприятий, организаций и малого наукоемкого бизнеса.

Влияние науки на производственную сферу привело к формированию наукоёмких отраслей. Специфика данных отраслей общественного производства заключается в резком росте доли затрат на научные исследования и опытные разработки нового продукта в сумме общих затрат.

Интеллектуализация производства предопределила, в свою очередь, активное развитие образования как сферы воспроизводства научного потенциала и производительных сил в целом.

Образование в условиях индустриального общества увеличивает производительность труда и делает результаты труда ценными как с точки зрения качества последнего, так и важности его для общественного развития в целом.

Кроме того, уровень образования в обществе увеличивает количество и скорость совершения научных открытий, а так же быстроту их распространения в производственной сфере. Современный научно-технический прогресс привёл к существенным изменениям в науке, технике и образовании, что связано с качественно новым уровнем взаимодействия этих важнейших сфер жизнедеятельности общества.

Процесс интеграции захватывает и преобразует все уровни образования, систему и инфраструктуру науки и производства. В настоящее время научная политика направления:

  • на создание резерва фундаментальных научных идей и способствование подготовке соответствующих специалистов для разработки новых технологий;
  • на снижение финансового риска научно-технических проектов;
  • на осуществление посредничества при организации взаимодействия академической и прикладной науки.

Результаты исследований Научно-Исследовательского Института Высшего Образования (НИИВО) позволяют выделить следующие типы интеграционного процесса в зависимости от этапа технологического развития общественного производства.

  1. Интеграция при сложившейся технологии производства и постепенном накоплении знаний, необходимых для перехода на очередной этап технологического развития.
  2. Интеграция при внедрении передовой технологии, переходе от «монотехнологии» к комплексной, «высокой» технологии на отдельном предприятии или отрасли производства.
  3. Полномасштабный процесс исследований, разработок и внедрения комплекса новых технологий с четким выделением приоритетов развития.

Специалистами Института географии РАН выделены три стадии территориального взаимодействия образования, науки и производства (ОНП).

Для первой стадии характерна ведущая роль университетских центров, находившихся либо в небольших городах, либо в крупнейших агломерациях. Университеты стягивали в эти центры, специализированные лаборатории и институты, конструкторские бюро, которые занимались разработкой новых технологий и производств, и одновременно играют роль своеобразных «инкубаторов» научно-технических фирм.

https://www.youtube.com/watch?v=AqXFo_g7Pb8

Для второй стадии характерен процесс постепенной концентрации прикладной науки в промышленных районах, повторяя складывающуюся территориальную структуру экономики.

Третья стадия соответствует современному этапу НТР. Для неё характерно то, что районы «теряют исключительное право сосредотачивать учреждения науки, причём наиболее современного уровня, возникает в районах нового освоения».

В соответствии с этапами развития производства происходит развитие форм его интеграции с научно-исследовательскими институтами и всеми уровнями образовательной системы, включая вузы.

Роль и место последних в этом процессе повышается по мере появления и совершенствования разнообразных направлений и форм интеграции. Наиболее полная классификация возможных направлений и форм интеграции образования, науки и производства (ОНП) представлена в работах А.

Н. Авдулова, Т.С. Георгиевой, C.B. Дружининой, Т.А. Тартарашвили и Н.Г. Хохлова.

Первым направлением интеграции ОНП является формирование единой информационной среды. Информация в современном обществе играет исключительно важную роль как в коммуникации, общении между людьми, так и в научной, учебной и производственной деятельности.

Активное взаимодействие между наукой, образованием и производством обусловлено тем, что носителями информации здесь выступают часто одни и те же субъекты коммуникации.

Информационная интеграция ОНП позволяет ускорять научно-технический прогресс и рационально использовать интеллектуальный потенциал науки и образования не только в рамках отдельной страны, но и всей цивилизации в целом.

Вторым направлением интеграции ОНП должно быть создание эффективной системы непрерывного (пожизненного) образования. Пожизненное образование стало ответом на трансформации в мировом сообществе последних лет, связанные с изменением структуры производства, интернационализацией общественной жизни, развитием новых технологий.

Третьем направлением интеграции ОНП определяется актуализацией взаимосвязи подготовки кадров и цикла «жизни техники». Техника в своём развитии проходит следующие этапы: разработка, проектирование, испытание, производство, эксплуатация и списание. Каждый из выше описанных этапов цикла требует достаточное количество специалистов определённого уровня подготовки и профиля.

Четвертым направлением интеграции ОНП является кадровый заказ, номенклатура и содержание подготовки специалистов. Только интеграция ОНП может решить проблему востребованности кадров, трудоустройства молодых специалистов.

Взаимодействие ОНП не может не отразиться на методах и формах подготовки в рамках профессионального образования.

Синтез комплекса учебных дисциплин, форм и методов обучения направлен на формирование у будущего специалиста более полного представления об объекте его будущей профессиональной деятельности.

Важным направлением интеграции является формирование открытого пространства образования, дающего возможность специалисту вне зависимости от национальной и государственной принадлежности заниматься профессиональной деятельностью в соответствии со своей квалификацией.

В качестве отдельного направления можно выделить интеграцию обучения, науки и производства. Она предусматривает соединение процесса обучения с научной и/или производственной активностью, и является важнейшей формой адаптации специалиста к условиям дальнейшей профессиональной деятельности.

Формы реализации направлений взаимосвязи ОНП возможно классифицировать на основании уровня, на котором происходит взаимодействие.

Простейший (межучережденческий) уровень предполагает взаимодействие отдельных научных, образовательных и производственных организаций и их подразделений.

Отечественный опыт включает спектр ОНП:

  • Учебно-научно-производственные комплексы (УНПК) и учебно-научно-производственные объединения (УНПО), являющиеся в первом случае формой сотрудничества высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов (НИИ) и промышленных предприятий, а во втором объединением кафедр (факультетов) вузов, лабораторий (отделов) с опытно-производственными участками и цехами НИИ и промышленного предприятия. Главной целью данных структур является обеспечение эффективности подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров и проведения научно-исследовательской работы. Необходимо упомянуть о существующей практике создания филиалов и базовых кафедр высших учебных заведений в производственных и научных организациях. Как правило, филиалы кафедр создаются для возможности использования современной лабораторной базой НИИ и предприятий, а базовые кафедры, при открытии в вузе новых специальностей, требующих нового оборудования и квалифицированных специалистов. И филиалы, и базовые кафедры необходимы для повышения уровня подготовки будущих специалистов и приближения учебного процесса к реалиям современного производства.
  • Научно-учебные центры (НУЦ), объединяющие высшие учебные заведения, академические и отраслевые НИИ. задача, поставленная перед данной структурой, состоит в концентрации научного потенциала для решения фундаментальных научно-технических проблем и параллельной подготовке специалистов в рамках соответствующей проблематики.
  • Последним направлением интеграции являются инженерные центры (ИЦ), объединяющие вузы, НИИ и КБ. Главное направление деятельности центров состоит в разработке и внедрении новой техники и технологии, подготовки кадров, необходимых для внедрения новинок в производство.

Среди зарубежных форм межучережденческой интеграции ОНП наибольший интерес представляет американский опыт. С начала 70-х годов в США создаются Cooperative research centers – кооперативные исследовательские центры (КИЦ).

Исследовательские центры концентрируют научный потенциал университетов, являющихся крупнейшими научно-исследовательскими, образовательными учреждениями, и промышленными фирмами.

Цель их сотрудничества состоит в проведении совместных научных исследований, исключающих дублирование в решении фундаментальных научно-технических проблем.

В 80-е годы в США происходит создание Engineering research centers – центров инженерных исследований (ЦИИ). Главным отличием ЦИИ от предыдущей формы интеграции ОНП является более узкое поле деятельности.

Центры инженерных исследований специализируются на разработке техники и технологии и использовании её в обрабатывающей промышленности, строительстве и биотехнологии.

Научно-технический прогресс повышает роль государства в планировании и координации научно-исследовательской деятельности, кроме того, характер научно-технических проблем делает невозможным их решение даже при участии крупнейших монополий Соединённых Штатов.

Это стало причиной создания контрактных научных заведений или научно-исследовательских заведений нового типа – федерально-финансируемых исследовательских и разработочных центров (ФФИРЦ).

Основными заказчиками ФФИРЦ являются ЭРДА (Агентство по атомной энергетике и ракетостроению), Министерство обороны и HACA (Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства), субсидируемые в свою очередь в основном из государственных источников.

Это определяет двойное подчинение ФФИРЦ заказчику-финансисту и основному исполнителю, каковым выступает университет, ФФИРЦ управляется университетами, промышленными фирмами или некоммерческими институтами.

Использование разнообразных форм интеграции ОНП в США позволяет снизить затраты на проведение НИОКР, повышение их эффективности и устраняет ненужное дублирование.

Региональный уровень интеграции ОНП составляют так называемые научно-производственные комплексы (НПК), представляющие собой территориальные объединения научных (и образовательных в том числе) учреждений и промышленных предприятий, связанные совместной разработкой, испытаниями и производством различных видов промышленной продукции.

Интеграция чистых форм науки, образования и производства в конкретном случае даёт новое, территориальное качество. Наиболее распространённые разновидности НПК более подробно будут рассмотрены ниже.

1. На общегосударственном (национальном) уровне взаимодействие ОНП осуществляется в рамках национальных исследовательских программ (НИП).

В разработке и реализации таких программ участвует весь научно-технический потенциал государства.

В передовых странах НИП стали основным инструментом государственной образовательной и научно-технической политики, обеспечивающим продвижение вперёд по актуальным направлениям научно-технического прогресса.

2. В настоящее время происходит активное формирование надгосударственного (межнационального) уровня интеграции ОНП. Наиболее активно данный процесс развивается в странах Европейского союза и в ряде других регионах земного шара параллельно с политической, экономической, научной и образовательной интеграции.

Исследования, проведенные группой ученых (В.А. Сластенин, В.И. Жог, И.Ю. Борисова, В.А. Плешаков, Л.С. Подымова), позволили определить наиболее значимые виды научной и образовательной международной интеграции:

  • Создание информационных ресурсов, обеспечивающих международную интеграцию; международный обмен преподавателями, аспирантами, студентами, осуществление заграничных стажировок, повышение квалификации профессорско-преподавательского состава; проведение совместных научных исследований, обмен научной информацией, педагогическими технологиями; совместная публикация монографий, научных статей.
  • Привлечение сотрудников из вузов-партнеров к управлению университетом, создание дочерних структур, создание муждународных центровмежвузовской и международной интеграции; организация университетских лекций с привлечением крупнейших зарубежных специалистов, выдача двойных дипломов, занятость иностранных граждан в качестве преподавателей, создание и реализация совместных образовательных программ, подготовка по дополнительным образовательным программам в сфере изучения иностранного языка, обучение студентов по совместным международным образовательным программам.
  • Реализация международных социальных проектов, организация совместных благотворительных мероприятий, сотрудничество с зарубежными вузами в культурной и спортивной сфере, проведение международных студенческих олимпиад, совместных культурных мероприятий, посвященных национальным праздникам различных стран, встречи с деятелями культуры различных стран.

Рассмотренный материал позволяет судить об объективном характере интеграции образования, науки и производства.

При этом данный процесс осуществляется в различных направлениях: единая информационная среда, система непрерывного образования, подготовка кадров и цикла «жизни техники», кадровый заказ и подготовка специалистов, создание комплекса дисциплин, форм и методов обучения, открытое образовательное пространство) и имеет разнообразные формы (научно-производственные комплексы, научно-учебные и инженерные центры, исследовательские и разработочные центры, система «завод-вуз», УНПК и УНПО, филиалы и базовые кафедры, технополисы и технопарки.

Список литературы

  1. Абалкин Л.И. Государство в меняющемся мире // Вопросы экономики. – 2009. – №1. – C. 7-12.
  2. Богомолов В.А., Егоршев И.М. Научные парки и технополисы в развитых капиталистических странах // Итоги науки и техники. – 1991. – Т. 13. – С. 142-177.
  3. Габитов А.Ф. Формированиеи государственное регулирование инновационнои системы России в условиях глобализации: автореф. дис. … канд. экон. наук – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2006. – С. 45-51.
  4. Глазьев С.Ю. Экономическая теория экономического развития. – М.: Наука, 1990. – 232 c.
  5. Кислякова М.Е. Переход России к инновационнои экономике: проблемы и условия // Вестник ТИСБИ. – 2006. – №4. – С. 52-56.
  6. Опыт рыночных трансформаций в странах Северо-Восточной Азии (институциональные аспекты) / отв. ред. П.А. Минакир. – Владивосток: ДВО РАН, 2005. – 256 с.
  7. Попова Е. Меры по стимулированию инновационного развития России (результаты научных исследовании) // Интеллектуальная собственность: Промышленная собственность. – 2006. – №10. – С. 4-12.
  8. Саитов М.А.Х. Современные формы развития и тенденции функционирования научно-технологических зон в мировой экономике // Вопросы экономических наук. – 2004. – №1. – C. 229-237.
  9. Тацуно Шеридан. Стратегия – технополисы: пер. с англ. / под общ. ред. и вступ. ст. В.И. Данилова-Данильяна. – М.: Прогресс, 1989. – C. 39-54.

Библиографическая ссылка

Нурутдинова А.Р. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА // Современные наукоемкие технологии. – 2012. – № 4. – С. 24-27;
URL: http://top-technologies.ru/ru/article/view?id=30754 (дата обращения: 19.02.2020).

Источник: https://top-technologies.ru/ru/article/view?id=30754

Федорова А.В. Ключевые факторы и противоречия социально-экономической интеграция науки, образования и производства в современной России

Глава 2 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЗТАПА ИНТЕГРАЦИИ НАУКИ И ПРОИЗВОДСТВА

Библиографическая ссылка на статью:
Федорова А.В. Ключевые факторы и противоречия социально-экономической интеграция науки, образования и производства в современной России // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2015/12/10258 (дата обращения: 09.02.2019).

Современный мир полон противоречий. Они существуют в любой сфере, а особенно ярко проявляются в экономике и управлении. Но поиск путей разрешения этих противоречий дает мощный толчок к прогрессу и открывает новые горизонты в глобальном мире науки, политики  и экономики.

Одним из основополагающих элементом современного инновационного развития экономики является социально-экономическая интеграция науки, образования и производства, выступающая одновременно как связующее начало и как источник противоречий.

Интеграция науки, образования и производства – это совместное использование потенциала научных, образовательных и производственных организаций с учетом взаимных интересов. Эти процессы очень разнообразны [1]. По мнению д.э.н. А. Н.

 Борисова, наука, образования и производство не могут развиваться независимо и изолированно друг от друга.

И причина этому – ускоренное развитие наукоемких производств, внедрение инноваций в производство, увеличение скорости обновления промышленного оборудования, усиленная переподготовки кадров и общая информатизация экономики [2].

Все ученые единодушны в том, что увеличение инновационного потенциала российской экономики зависит от успешной интеграции образования, науки и производства. Эта интеграция является одним из основных условий инновационного развития экономики России [3].

Отдельные аспекты интеграции науки, образования и производства, развивались и в Советском Союзе, и в России в середине и в конце XX века.

В начале XXI века многие аспекты взаимодействия получили законодательное закрепление и государственную поддержку.

Но реализовать интеграционный потенциал рассматриваемых сообществ мешают правовая и социальная независимость науки, образования и производства и слабое развитие механизмов интеграции.

Понятие «интеграция» является признанным и широко употребляемым. Тем не менее, оно многозначно. В словарях интегра́ция (от лат. integratio – «соединение») обозначает процесс восстановления, объединения частей в целое.

Ученые имеют свое мнение по вопросам терминологии. Так, некоторые авторы уточняют, что это может быть как процесс включения единицы в целое, так и процесс создание совершенно новой структуры. А может быть и процесс сильного или незначительного изменения. В статье В.В.

 Маковеевой употребляются два термина. «Классическая интеграция» подразумевает установление полного контроля над собственностью и над управлением объединенными активами.

При «квазиинтеграции» организации остаются формально самостоятельными и автономными и отсутствует юридический контроль над их собственностью [4].

Подразумевающая «слияние» отдельных структур, полная интеграция, в настоящее время характерна для процессов, происходящих внутри научных, образовательных и производственных систем.

Например, в процессе реформы высшего образования, которая происходит в России в последние годы, происходит интеграция, представляющая собой слияние учебных заведений с полным объединением их юридических, финансовых и других систем.

Это интеграция в пределах одной системы. Частичная интеграция характерна для межсистемных процессов.

В нашем случае под социально-экономической интеграцией образования и производства понимается развитие связей и усиление взаимодействия между компонентами этих систем.

Интеграция может проявляться в совместном использовании ресурсов и потенциала, расширении и углублении производственно-технологических связей,  объединении капиталов.

Также это может быть создание благоприятных условий при осуществлении экономической деятельности, учитывая  социальные факторы.

Социально-экономическая интеграция науки, образования и производства в России на современном этапе имеет ряд особенностей, обобщенных и систематизированных автором в результате выполнения диссертационной работы «Развитие кооперации организаций высшего образования и инновационных предприятий: организационные формы» и изложенных в автореферате диссертации. К ним относятся следующие:

1. Интеграция происходит в условиях инновационного развития экономики России. Интеграция ориентирована на инновационные изменения в науке, образовании и производстве.

2. Государство законодательно поддерживает интеграционные процессы и декларирует их важное значение. Государство и частные структуры материально стимулирует интеграционные процессы.

3. Некоторая часть полномочий по стратегическому и тактическому планированию интеграционных процессов передается государством самим участникам интеграции.

4. С позиций управления на интеграционный процесс влияют три: структурный, финансово-экономический и правовой аспекты.

5. Ключевое звено интеграционных процессов –  это организации высшего образования, и на них влияет происходящая в настоящее время реформа системы высшего образования.

6. На предприятия, бизнес, и всех участников интеграционных процессов влияют последствия экономического кризиса.

7. Интеграция науки, образования и производства в России происходит в контексте влияния мировых интеграционных процессов. Интеграционные процессы, учитывая отечественный опыт, ориентируются и на передовой международный.

8. На современном этапе развития инновационной экономики большая роль отводится интеграционным процессам с участием науки. Наука становится все менее автономной.

9. Для развития инновационной экономики предъявляются повышенные требования к подготовке кадров.

10. Интеграция осуществляется в различных направлениях, в разнообразных формах, с разной степенью глубины. Интеграция может происходить и  между рассматриваемыми системами, и внутри этих систем [5].

По результатам анализа отечественных и зарубежных источников в этой же работе можно выявлены следующие признаки проблемной ситуации современного интеграционного взаимодействия науки, образования и производства в России:

– недостаточные масштабы поддержки интеграционных процессов со стороны государства;

– прохождение интеграционных процессов в условиях реформы образования;

­– ограниченность финансовых условия и необходимость поисков источников и способов финансирования;

– влияние последствий экономического кризиса на предприятия;

– несоответствие структуры подготовки кадров требованиям современной экономики.

Как один из примеров возникших и в большинстве случаев неразрешенных противоречий внутри одной из подсистем триады «Наука – образование – производство», а именно – внутри системы высшего образования, является процесс оптимизации высших учебных заведений, включающий в том числе и интеграцию вузов друг с другом.

С одной стороны, ясна цель подобных процессов, заключающаяся в повышении качества обучения студентов и увеличении отдачи от научной деятельности профессорско-преподавательского состава, экономия бюджетных средств, перераспределение их потока в наиболее экономически обоснованных направлениях.

С другой стороны, процесс интеграции, выражаясь ранее рассмотренной терминологией, заявленный как «квазиинтеграция», часто выливаются в «классическую» интеграцию. То есть, происходит полное поглощение более «сильным» вузом более слабого. Как следствие, проявляются проблемы, которые имеют кроме экономических последствий и высокий социальный статус.

К ним относятся и высвобождение части профессорско-преподавательского состава, и уменьшение учебных площадей и мощностей и необходимость приспособления к новым условиям обучения студентам и аспирантам и многие другие факторы. Подобные процесс в 2011–2015 году происходили по всей России.

Наибольший резонанс они вызвали в Москве и Санкт-Петербурге, поскольку именно в этих регионах России исторически сосредоточено наибольшее количество высших учебных заведений, имеющих богатую историю и традиции и выпустившие ни одно поколение высокообразованных и востребованных специалистов.

С одной стороны, нахождение экономики России в очередном глубоком экономическом кризисе, которое мы наблюдаем сейчас, и влияние последствий текущего мирового экономического кризиса еще больше усугубляют описанные выше проблемы.

Тем не менее, возникающие проблемы побуждают все стороны, участвующие в этом взаимодействии и институты, оказывающие на него влияние, искать новые пути решения проблем, новые грани сотрудничества и институциональные пути разрешения возникающих противоречий.

Библиографический список

  1. Заварзин, В.И. Интеграция образования, науки и производства / В.И. Заварзин, А.И. Гоев // Российское предпринимательство. – 2001. – № 4 (16). –  С. 48-56.

Источник: http://ekonomika.snauka.ru/2015/12/10258

Book for ucheba
Добавить комментарий