Меры повышения устойчивостиобъектов жизнеобеспечения

Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

Меры повышения устойчивостиобъектов жизнеобеспечения

Основными мерами по сохранению объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, которые осуществляются в мирное время, являются: разработка научно-методических основ повышения устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность населения в военное время; осуществление градостроительной деятельности размещение и застройка объектов экономики и инфраструктуры с соблюдением требований строительных норм и правил и других утверждённых в установленном порядке нормативных актов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; заблаговременное выполнение комплекса организационных, инженерно-технических и других специальных мероприятий, обеспечивающих своевременный перевод объектов на работу в условиях военного времени; обеспечение бесперебойного функционирования лечебных учреждений и безаварийной остановки предприятий сигналами гражданской обороны; разработка и подготовка к реализации мероприятий по комплексной (световой и другим видам) маскировке объектов; разработка и проведение обусловленных особенностями объектов подготовительных работ (включая создание и оснащение необходимых формирований гражданской обороны и их обучение) по обеспечению ликвидации по следствий поражения объектов современными средствами нападения и восстановление функционирования объектов; осуществление мероприятий по повышению устойчивости энерго- и водоснабжения, материально-технического и транспортного обеспечения объектов в военное время; осуществление мероприятий по инженерной и другим видам защиты персонала объектов и его жизнеобеспечению.

Мероприятия по световой и другим видам маскировки

Световая маскировка городских и сельских поселений и объектов, входящих в зону светомаскировки, а также железнодорожного, воздушного, морского, автомобильного и речного транспорта производится в соответствии с требованиями действующих норм проектирования световой маскировки городских и сельских поселений, объектов экономики и инфраструктуры, а также ведомственных инструкций по световой маскировке, разрабатываемых с учетом особенностей работы соответствующих видов транспорта и утверждаемых министерствами и ведомствами по согласованию с МЧС России. К мероприятиям по другим видам маскировки относятся: применение объектовых защитных комплексов, аэрозольных завес, ложных белей (лазерных, тепловых, радиолокационных), радиоэлектронных помех, зеленых насаждений, маскировочных сетей.

Мероприятия по защите систем и источников водоснабжения

Вновь проектируемые и реконструируемые системы водоснабжения, питающие отдельные категорированные города или несколько городов, в числе которых имеются категорированные города и объекты особой важности, должны соответствовать требованиям действующих норм проектировании инженерно- технических мероприятий гражданской обороны.

При этом указанные системы водоснабжения должны базироваться не менее чем на двух независимых источниках водоснабжения, один из которых следует предусматривать подземным.

При невозможности обеспечения питания системы водоснабжения от двух независимых источников допускается снабжение водой из одного источника с устройством двух групп головных сооружений, одна из которых должна располагаться вне зон возможных сильных разрушений.

Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует иметь резервуары, обеспечивающие создание в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 литров в сутки на одного человека.

Все существующие водозаборные скважины для водоснабжения городских и сельских поселений и промышленных предприятий, включая временно законсервированные, а также предназначенные для полива сельскохозяйственных угодий, должны быть взяты на учет органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с одновременным принятием мер по оборудованию их приспособлениями, позволяющими подавать воду на хозяйственно-питьевые нужды путем разлива в передвижную тару, а скважины с дебитом 5 л/с и более должны иметь, кроме того, устройства для забора воды из них пожарными автомобилями. 

Повышение устойчивости систем энергоснабжения и газо-, теплоснабжения

Основными мероприятиями по повышению устойчивости систем энергоснабжения являются: строительство и эксплуатация электроэнергетических сооружений, линий электропередачи и подстанций в соответствии с требованиями нормативных актов по гражданской обороне; создание резервных автономных источников электроэнергии широкого диапазона мощностей, которые в мирное время будут работать в районных электросистемах при пиковых режимах; создание на электростанциях необходимого запаса топлива и подготовка тепловых электростанций для работы на резервных видах топлива; подготовка к приему в портовых городах электроэнергии от судовых электроустановок и подготовка береговых устройств для обеспечения приёма электроэнергии и передачи её транзитом; учёт всех имеющихся дополнительных (автономных) источников электроснабжения (объектовые, резервные районные, пиковые и т.п.) в целях обеспечения участков производств, работа на которых по технологическим условиям не может быть прекращена при нарушении централизованного электроснабжения, а также объектов первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения: изготовление необходимого оборудования и приспособлений для подключения указанных источников к сетям объектов; закольцевание распределительной электрической сети и прокладка линий электропередачи по различным трассам с подключением сети к нескольким источникам электроснабжения.

Мероприятия по защите продовольствия, пищевого сырья и фуража, сельскохозяйственных животных и растений

К мероприятиям по защите продовольствия, сырья и фуража относятся:

  • организация хранения запасов сырья, продовольствия и фуража на складах, элеваторах, хранилищах с повышенной герметизацией, обеспечивающей их защиту от радиоактивных и химических веществ и биотоксикантов;
  • разработка и внедрение тары и тароупаковочных материалов, не оказывающих токсическое воздействие на продукты питания;
  • создание и совершенствование специальных транспортных средств, защищающих продовольствие, сырье и фураж при перевозках в условиях загрязнения окружающей среды радиоактивными и химическими веществами в военное время;
  • использование подземных соляных выработок для длительного хранения продовольствия и фуража;
  • создание запасов консервантов и материалов для первичной обработки и консервирования мясопродуктов в условиях военного времени;
  • обеспечение предприятий мясо-молочной промышленности оборудованием для упаковки мясопродуктов, в том числе вакуумной упаковки.

К основным мероприятиям по защите сельскохозяйственных животных и растений относятся:

  • развитие сети ветеринарных и агрохимических лабораторий, станций защиты растений и животных, а также других специализированных учреждений и подготовка их к работе в условиях военного времени;
  • проведение профилактических ветеринарно-санитарных, агрохимических и других мероприятий, разработка и внедрение биологических методов борьбы с вредителями сельскохозяйственных растений;
  • накопление средств обеззараживания для обработки сельскохозяйственных растений и препаратов для экстренной профилактики и лечения сельскохозяйственных животных;
  • разработка и внедрение усовершенствованных методов массовой иммунизации сельскохозяйственных животных;
  • оборудование специальных площадок на фермах и комплексах для проведения ветеринарной обработки заражённых (загрязнённых) животных;
  • подготовка к массовому убою поражённых животных и обеззараживанию полученной при этом продукции, а также к утилизации и захоронению пораженных сельскохозяйственных животных;
  • оборудование защищённых водозаборов на фермах и комплексах для обеспечения животных водой;
  • приспособление сельскохозяйственной техники для обработки поражённых животных, растений и готовой продукции, а также для обеззараживания территорий и сооружений. При
  • радиоактивном загрязнении местности животноводческие помещения должны обеспечивать непрерывное пребывание в них животных в течение не менее двух суток. На этот период необходимо иметь защищённые запасы кормов и воды.

Мероприятия по обеспечению устойчивости систем материально-технического снабжения

Обеспечение устойчивости систем материально-технического снабжения достигается:

  • заблаговременной отработкой взаимно согласованных действий всех участников процесса снабжения в целях подготовки перехода в военое время к единой схеме деятельности снабженческо-сбытовых организаций, расположенных на данной территории;
  • кооперацией поставок и взаимодействием отраслевых и территориальных систем материально-технического снабжения; развитием межрегиональных кооперационных
  • связей и сокращением дальних перевозок;
  • разработкой резервных и дублирующих вариантов материально-технического снабжения по кооперированию производства на случай нарушении существующих вариантов;
  • созданием в организациях запасов материально-технических ресурсов, установлением оптимальных объемов их хранения, рациональным размещением и надёжным хранением;
  • ограничением в особый период подвоза материальных ресурсов в категорированные города и ускоренной
  • отгрузкой из этих городов готовой продукции, а так же переадресовкой находящихся в пути грузов с учётом обстановки после нападения противника;
  • защитой сырья, материалов и готовой продукции, разработкой и внедрением тары, обеспечивающей их защиту от заражения, а также средств и способов обеззораживания;
  • накоплением запасов материальных средств производственно-технического назначения для восстановительных работ;
  • освоением загородной зоны для развертывания в военное время баз, складов, хранилищ.

Подготовка транспорта к устойчивому функционированию в военное время

Подготовка транспортной системы страны к устойчивому функционированию в военное время осуществляется с целью обеспечения воинских, эвакуационных и хозяйственных перевозок при комплексном использовании всех видов транспорта.

Обеспечение устойчивого функционирования всех видов транспорта в военное время достигается:

  • подготовкой к дублированию перевозок и широкому маневру видами транспорта;
  • развитием и совершенствованием транспортных коммуникаций и важнейших сооружений на них в целях устранения узких мест и повышения их пропускной и провозной способности;
  • строительством соединительных линий и обходов категорированных городов, промышленных центров и наиболее важных транспортных узлов для преодоления очагов разрушений и зон заражений;
  • подготовкой к созданию дублирующих мостовых переходов и организации переправ через крупные водные преграды и зоны затопления;
  • надёжным обеспечением транспортных средств и объектов транспорта электроэнергией, топливом, водой и другими необходимыми средствами и материалами;
  • подготовкой к проведению погрузочно-разгрузочных работ в пунктах стыковки различных видов транспорта, а также к развертыванию временных перегрузочных районов вблизи вероятных участков нарушения коммуникаций;
  • заблаговременной подготовкой к восстановлению объектов транспорта, особенно основных объектов железнодорожных станций, морских и речных портов, причалов, мостов, туннелей, путепроводов, а также к восполнению потерь в транспортных средствах и обслуживающем персонале;
  • микрофильмированием и сохранением плановой, технической и технологической документации на выпуск подлежащих дублированию изделий;
  • заблаговременной подготовкой и накоплением необходимого оснащения и соответствующих кадров для организации производства на новых местах.

Мероприятия по дублированию производства важнейшей продукции и жизненно важных схем, по усилению межотраслевой кооперации учитываются в планах мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационных планов субъектов Российской Федерации.

Источник: https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/grazhdanskaya-oborona/planirovanie-meropriyatiy-go/razrabotka-i-osushchestvlenie-mer-napravlennyh-na-sohranenie-obektov-neobhodimyh-dlya-ustoychivogo-funkcionirovaniya-ekonomiki-i-vyzhivaniya-naseleniya-v-voennoe-vremya

ЛитЛайф

Меры повышения устойчивостиобъектов жизнеобеспечения
sh: 1: –format=html: not found

Annotation

В пособии рассмотрены факторы и механизм возникновения техногенных опасностей, методы их предупреждения и ликвидации последствий; вопросы безопасного поведения и меры защиты в производственной, коммунально-бытовой сферах, в образовательных учреждениях.

Адресовано студентам педагогических и гуманитарных вузов и колледжей, преподавателям общеобразовательных учреждений, сотрудникам служб безопасности, персоналу организаций и предприятий, а также читателям, интересующимся вопросами безопасности.

С. В. Петров, В. А. Макашев

Введение

Глава 1 Научные основы безопасности жизнедеятельности человека

1.1. Наука о безопасности жизнедеятельности

1.2. Образование в области безопасности жизнедеятельности

1.3. Перспективы развития систем обеспечения жизнедеятельности

Контрольные вопросы и задания

Глава 2 Последствия воздействия техносферы на природную среду

2.1. Техногенное загрязнение биосферы

2.2. Техногенное загрязнение природной среды

2.3. Техногенные опасности в экономике России

Контрольные вопросы и задания

Глава 3 Опасные и чрезвычайные ситуации техногенного характера

3.1. Понятие об опасных и чрезвычайных ситуациях в техносфере

3.2. Виды опасных и чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Контрольные вопросы и задания

Глава 4 Происшествия с выбросом химически опасных веществ

4.1. Химически опасные вещества

4.2. Химически опасные объекты и аварии на них

4.3. Аварийно-спасательные работы на химически опасных объектах

4.4. Мероприятия по снижению последствий аварий на химически опасных объектах

4.5. Состояние химически опасных объектов в России

Контрольные вопросы и задания

Глава 5 Происшествия с выбросом радиоактивных веществ

5.1. Ионизирующее излучение

5.2. Радиационно опасные объекты и аварии на них

5.3. Уровень радиации и предельно допустимые дозы облучения

5.4. Мероприятия по предотвращению радиационных аварий, снижению потерь и ущерба

5.5. Защита населения от ионизирующих излучений

5.6. Радиационные происшествия в России

Контрольные вопросы и задания

Глава 6 Взрывы на производственных объектах

6.1. Взрывы и их поражающее действие

6.2. Взрывоопасные вещества

6.3. Взрывоопасные объекты и аварии на них

6.4. Взрывозащита систем повышенного давления

6.5. Государственный надзор за взрывоопасными объектами

6.6. Состояние взрывоопасных объектов в России

Контрольные вопросы и задания

Глава 7 Пожары

7.1. Пожар и горение

7.2. Горючие вещества

7.3. Пожаро– и взрывоопасные объекты

7.4. Меры противопожарной безопасности

7.5. Локализация и тушение пожаров

7.6. Эвакуация из зоны пожара

7.7. Пожарная обстановка в России

Контрольные вопросы и задания

Глава 8 Опасные и чрезвычайные ситуации на транспорте

8.1. Железнодорожный транспорт

8.2. Автомобильный транспорт

8.3. Воздушный транспорт

8.4. Водный транспорт

8.5. Метрополитен

8.6. Аварийность на российском транспорте

Контрольные вопросы и задания

Глава 9 Гидродинамические аварии

9.1. Гидротехнические сооружения

9.2. Гидродинамические аварии

9.3. Защита населения от последствий гидродинамических аварий

9.4. Состояние гидротехнических сооружений в России

Контрольные вопросы и задания

Глава 10 Опасности техногенного характера в быту и жилищно-коммунальном хозяйстве

10.1. Системы жизнеобеспечения

10.2. Безопасность при использовании газа

10.3. Электрическая безопасность

10.4. Электромагнитная безопасность

10.5. Компьютер и здоровье

10.6. Опасные вещества и средства бытовой химии

10.7. Шум и его воздействие на человека

10.8. Состояние систем жизнеобеспечения в России

Контрольные вопросы и задания

Глава 11 Устойчивость производственных объектов в чрезвычайных ситуациях

11.1. Функционирование производственных объектов в условиях чрезвычайной ситуации

11.2. Мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования производственных объектов

Контрольные вопросы и задания

Глава 12 Способы коллективной и индивидуальной защиты в чрезвычайных ситуациях техногенного происхождения

12.1. Защита населения в чрезвычайных ситуациях

12.2. Организация мероприятий по локализации последствий чрезвычайных ситуаций и защите населения

12.3. Средства коллективной защиты населения

12.4. Средства индивидуальной защиты

12.5. Организация эвакуационных мероприятий

Контрольные вопросы и задания

Глава 13 Защита учащихся и персонала образовательных учреждений от опасностей техногенного характера

13.1. Мероприятия по защите учащихся и персонала образовательных учреждений

13.2. Средства индивидуальной защиты детей

13.3. Обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях

Контрольные вопросы и задания

Список рекомендуемой литературы

С. В. Петров, В. А. Макашев

Опасные ситуации техногенного характера и защита от них

Учебное пособие.

Рекомендовано УМО Министерства образования и науки РФ по специальностям педагогического образования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 033300(050104) «Безопасность жизнедеятельности»

Введение

Научно-технический прогресс не только способствовал повышению производительности труда, росту благосостояния общества, но и привел к появлению большого количества новых угроз для отдельного человека и для цивилизации в целом.

В современной техносфере формируются новые негативные факторы; условия труда и жизни человека значительно превышают адаптационные, физиологические и психологические возможности организма. По мере ускорения темпов технического прогресса воздействие хозяйственной деятельности человека на природу становится все более разрушительным.

Поэтому проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности человека становится все более актуальной. Настало время задуматься о путях и возможностях поддержания качества среды обитания на уровне, необходимом для сохранения здоровья людей и устойчивого существования всех земных живых популяций.

Иначе человечество окажется перед фактом возникновения в природе необратимых процессов глобального масштаба, приводящих к гибели всего живого.

Роль школы и вузов состоит в том, чтобы подготовить граждан не только к выживанию в условиях нарастающих техногенных опасностей, но и к освоению новой культуры безопасного поведения, основанной на ресурсо– и здоровьесберегающих технологиях, бережном отношении к окружающей нас природной среде.

Решение проблем безопасности жизнедеятельности человека и общества требует активной позиции молодежи, развития гражданского самосознания, готовности к добровольному ограничению некоторых индивидуальных прав и свобод во имя общей безопасности.

Это возможно только в обществе, организованном на принципах демократии, дисциплины, законности и культуры безопасности, реализация которых возможна лишь на основе массового изучения и освоения культуры безопасного поведения и воспитания, охватывающей все ступени образования – от дошкольного воспитания до системы повышения квалификации и переподготовки кадров.

С учетом этих задач и в соответствии с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г.

) и с действующим Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (приказ Министерства образования и науки РФ от 31 января 2005 г.

№ 715) студентам педагогических вузов предлагается к изучению курс «Опасные ситуации техногенного характера и защита от них».

Источник: https://litlife.club/br/?b=235308&p=29

10.1. Системы жизнеобеспечения

Меры повышения устойчивостиобъектов жизнеобеспечения

Системы жизнеобеспечения и источники опасностей в них

Быт – одна из важнейших сфер общества, охватывающая существование людей вне их трудовой и общественно-политической деятельности.

Это материальная и культурная среда, в которой происходит удовлетворение потребности человека в пище, одежде, жилище, отдыхе, развлечениях и пр.

Как и на производстве, в быту на человека воздействуют различные опасные и вредные факторы среды обитания, которые нужно уметь выявлять и оценивать в повседневной жизни, определять способы защиты от них и ликвидировать последствия.

К объектам и системам жизнеобеспечения населения относятся водоснабжение и канализация, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, медицинское обслуживание населения, транспорт, системы связи, продовольственного снабжения и информационного обслуживания.

Источники опасностей жилищно-коммунальной системы представлены на рис. 4.

Рис. 4. Источники опасностей в жилищно-коммунальной сфере

Кроме непосредственно жилищно-коммунальных объектов имеются и другие элементы и угрозы в системах жизнеобеспечения, воздействующие на здоровье и благополучие человека. К ним относятся проблемы газовой, электрической, электромагнитной и шумовой безопасности.

Причины аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве

Анализ работы объектов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) выявил следующие основные причины аварийности:

     • ветхость, некачественная подготовка инженерной инфраструктуры к отопительному сезону (36%);

     • несоблюдение правил технической эксплуатации оборудования, неквалифицированные действия обслуживающего персонала (32%);

     • природные факторы и стихийные бедствия (21%);

     • несанкционированное отключение электроэнергии, взрывы газа, пожары и пр. (11%).

Для оценки риска возникновения и прогнозирования ЧС техногенного характера в жилищно-коммунальном хозяйстве анализируется и оценивается:

     • устойчивость электроснабжения, подачи газа, пара;

     • обеспеченность топливом (мазут, уголь, дрова);

     • изношенность систем канализации;

     • зависимость объекта от внешних и привозных источников жизнеобеспечения (электроэнергия, газ, вода и т. д.), обеспеченность объекта автономными (резервными) источниками;

     • минимальный уровень энергоснабжения, обеспечивающий работу объекта в условиях ЧС и военного времени;

     • состояние энергетических сетей и коммуникаций (наземных, подземных в траншеях, в грунте, на стенах и др.);

     • количество линий электропередачи, источников водоснабжения, раздельных систем канализации, а также источников тепла и пара;

     • наличие необходимых запасов сырья, обеспечивающих бесперебойную работу объектов ЖКХ;

     • объемы оборотной воды и надежность водоснабжения;

     • состояние систем контроля безопасности производства.

Анализ этих сведений даже без использования методов математического моделирования позволяет своевременно предотвратить перерастание опасной ситуации в ЧС.

Меры повышения устойчивости объектов жизнеобеспечения

Основными мерами, повышающими устойчивость объектов жизнеобеспечения в коммунально-энергетическом хозяйстве, являются:

     • своевременное проведение ремонтно-профилактических работ;

     • утепление или заглубленное размещение городских коммуникаций;

     • наличие возможности централизованного отключения пораженных объектов в случае ЧС;

     • наличие автономного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения;

     • совершенствование подготовки эксплуатационных и ремонтных служб;

     • создание резервов энергетических мощностей, запасов топлива;

     • беспрерывное обеспечение энергией ответственных потребителей;

     • подготовка потребителей энергии к работе на резервных видах топлива;

     • оборудование газовых систем автоматическими отключающими устройствами;

     • недопущение прокладки любых газопроводов по поверхности земли.

В системе хозяйственно-питьевого водоснабжения к таким мерам относятся:

     • защита водоисточников, водопроводов, скважин от заражения;

     • совершенствование контроля за зараженностью питьевой воды;

     • оборудование городских пунктов разбора воды в передвижную тару;

     • создание подземных защищенных резервуаров чистой воды для использования в случае ЧС;

     • совершенствование технологии очистки воды в условиях ЧС;

     • стимулирование в городе и на предприятиях создания замкнутых систем.

В системе городской канализации устойчивость объектов жизнеобеспечения повышают следующие меры:

     • устройство перепускных линий;

     • закольцовывание линий между собой и районными насосными станциями;

     • создание запасов реагентов.

Источник: http://indbooks.in/mirror6.ru/?p=219702

Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения

Меры повышения устойчивостиобъектов жизнеобеспечения

Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения

1. Основные мероприятия повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения

С целью обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций проводится подготовка объектов к такому функционированию.

Подготовка объекта экономики к устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций заключается в проведении комплекса мероприятий организационно-технического, технологического, производственного, экономического, научного, учебного и иного характера, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение ущерба от них, максимально возможное сохранение уровня выполнения производственных или иных целевых функций объекта.

В ходе этой подготовки:

осуществляются организационно-экономические меры, содействующие повышению устойчивости функционирования объектов экономики;

готовятся варианты возможного изменения и совершенствования кооперационных и производственных связей объектов и отраслей, в том числе систем жизнеобеспечения, способствующих устойчивому их функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций, проводятся другие организационно-экономические мероприятия по повышению устойчивости;

ведется разработка и внедрение безопасных технологий ускоренной безаварийной остановки цехов, технологических линий и оборудования производств с непрерывным технологическим циклом, перевода их на безопасный режим функционирования в условиях чрезвычайных ситуаций;

разрабатываются и реализуются специальные инженерно-технические решения, обеспечивающие повышение физической и технологической стойкости производственных фондов, осуществляются организационные и инженерно-технические мероприятия по защите этих фондов и персонала от поражающих воздействий;

создаются и постоянно эксплуатируются локальные системы оповещения потенциально опасных объектов;

организуется взаимодействие между объектами по осуществлению возможного (при необходимости) маневра ресурсами между ними;

создается страховой фонд конструкторской, технологической, эксплуатационной документации;

накапливаются и поддерживаются в готовности к использованию резервные источники питания;

создаются запасы энергоносителей, сырья, строительных материалов, других материальных средств, необходимых для поддержания функционирования объектов в условиях прерванного материально-технического снабжения, принимаются другие меры совершенствования материально-технического обеспечения;

производится подготовка к возможной эвакуации особо ценного оборудования и персонала;

осуществляется подготовка к ведению инженерной, радиационной, химической, противопожарной, медицинской защиты персонала и объекта;

ведется подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

осуществляется подготовка к возможному восстановлению нарушенного функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения.

В деле повышения устойчивости функционирования объектов экономики важную роль играют общегосударственные, ведомственные, территориальные, корпоративные меры организационно-экономического характера.

Организационные меры предусматривают планирование действий (мероприятий) по повышению устойчивости функционирования, управление этими действиями, контроль за их результатами.

Целью организационных усилий по поддержанию устойчивого функционирования в основном является предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение потерь и ущерба от них, создание возможностей для продолжения функционирования объекта, обеспечения его безопасности.

Организация конкретных действий по поддержанию и повышению устойчивости специфична для каждого объекта экономики и разнообразна по своему содержанию. Однако в масштабе государства существуют общие меры организационного, правового, экономического характера, которые универсальны для всех объектов экономики.

К ним могут быть отнесены рассмотренные ранее:

декларирование промышленной безопасности;

лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;

государственная экспертиза проектной документации;

государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

государственный надзор в области промышленной безопасности;

страхование природных и техногенных рисков и некоторые другие.

В интересах обеспечения устойчивого функционирования объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций могут быть приняты и другие меры организационно–экономического характера. К их числу могут быть отнесены:

повышение экономической ответственности за обеспечение должного уровня устойчивости функционирования, в том числе путем применения различного рода санкций, прежде всего экономических;

стимулирование работ по повышению уровня безопасности за счет льготного налогообложения, льготного кредитования, частичного бюджетного финансирования мер по повышению устойчивости функционирования производств особо важных для государства;

резервирование финансовых и материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций и для восстановления нарушенного производства.

Умело примененная совокупность организационно-экономических мер по повышению устойчивости функционирования объекта экономики, причем мер соответствующих конкретному виду производства или конкретному виду иной деятельности, может существенно повлиять на поддержание высокого уровня работоспособности объекта в условиях чрезвычайных ситуаций.

2. Меры по повышению физической устойчивости зданий, сооружений, оборудования

Меры по повышению физической устойчивости зданий, сооружений, оборудования предусматривают обычно сейсмстойкое строительство, физическую защиту особо важных объектов, уникального оборудования, ценностей и т.д.

В частности такими мерами являются:

проектирование и строительство сооружений с жестким каркасом (металлическим или железобетонным), что способствует снижению степени разрушения несущих конструкций при землетрясениях, ураганах, взрывах и других бедствиях;

применение при строительстве каркасных зданий облегченных конструкций стенового заполнения и увеличение световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов.

Эти материалы и панели при разрушении уменьшают воздействие ударной волны на сооружение, а их обломки наносят меньший ущерб оборудованию.

Эффективным является крепление к колоннам сооружений на шарнирах легких панелей, которые под воздействием динамических нагрузок поворачиваются, значительно снижая воздействие ударной волны на несущие конструкции сооружений;

применение легких, огнестойких кровельных материалов, облегченных междуэтажных перекрытий и лестничных маршей при реконструкции существующих промышленных сооружений и новом строительстве. Обрушение этих конструкций и материалов приносит меньший вред оборудованию по сравнению с тяжелыми железобетонными перекрытиями, кровельными и другими конструкциями;

дополнительное крепление воздушных линий связи и электропередачи, наружных трубопроводов на высоких эстакадах в целях защиты от повреждений при ураганах, взрывах и наводнениях, а также при скоростном напоре воздушной ударной волны и гидроволны прорыва;

установка в наиболее ответственных сооружениях дополнительных опор для уменьшения пролетов, усиление наиболее слабых узлов и отдельных элементов несущих конструкций, применение бетонных или металлических поясов, повышающих жесткость конструкций;

повышение устойчивости оборудования путем усиления его наиболее слабых элементов, прочное закрепление на фундаментах станков, установок и другого оборудования, имеющего большую высоту и малую площадь опоры. Устройство растяжек и дополнительных опор повышает их устойчивость на опрокидывание;

рациональная компоновка технологического оборудования при разработке планировочного проекта предприятия для исключения его повреждения обломками разрушающихся конструкций.

Некоторые виды технологического оборудования размещают вне здания – на открытой площадке территории объекта под навесами, что исключает разрушение его обломками ограждающих конструкций.

Особо ценное и уникальное оборудование целесообразно размещать в зданиях с повышенными прочностными характеристиками (наличие жесткого каркаса, пониженная высотность и т.п.

), в заглубленных, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности или, наоборот, в зданиях, имеющих облегченные и трудновозгораемые конструкции, обрушение которых не приведет к разрушению этого оборудования. Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах производственных зданий;

углубление или надежное укрепление емкостей для хранения химических веществ и производства технологических операций, а также устройство автоматических отключателей на системах подачи АХОВ;

осуществление сейсмостойкого строительства в сейсмоопасных районах, а также сейсмоукрепление на этих территориях зданий и сооружений, построенных без учета сейсмичности.

3. Повышение технологической стойкости объектов экономики

Значительное место в подготовке к устойчивому функционированию занимает повышение технологической стойкости объектов экономики, поскольку именно технологические процессы составляют суть производства и выполнения других целевых функций объектов экономики.

В этих мерах, как правило, предусматривается:

обновление основных производственных фондов;

повышение технологической и эксплуатационной надежности производственных процессов;

дублирование и резервирование технологического (технического) оборудования;

внедрение технологических процессов без участия человека, в том числе использование робототехники;

освоение безаварийных остановов производства с непрерывным циклом;

внедрение эффективных систем технологического контроля и технической диагностики;

создание систем локализации и подавления аварийных ситуаций;

осуществление превентивных мер по предотвращению возникновения вторичных факторов поражения и т.д.

Важную роль среди основных мер по повышению технологической стойкости играют предупредительные меры, связанные с предотвращением возникновения при чрезвычайных ситуациях вторичных факторов поражения различного характера или ослаблением их действия. В числе мер, осуществляемых с этой целью, целесообразно назвать:

возможное ограничение в использовании или отказ от применения в производстве АХОВ, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ, использование их заменителей, обеспечение готовности к нейтрализации опасных веществ, создание запасов нейтрализующих веществ;

максимально возможное сокращение запасов АХОВ, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ на промежуточных складах и в технологических емкостях предприятий;

размещение складов ядохимикатов, легковоспламеняющихся и других опасных веществ с учетом направления господствующих ветров;

защита емкостей для хранения АХОВ от разрушения взрывами и другими воздействиями путем расположения их в защищенных, в том числе обвалованных хранилищах, заглубленных помещениях и т.д.;

принятие мер, исключающих разлив АХОВ по территории предприятия (строительство подземных хранилищ; устройство самозакрывающихся и обратных клапанов, поддонов, ловушек и амбаров с направленным стоком; сооружение земляных валов вокруг хранилищ; заглубление в грунт технологических коммуникаций; обеспечение надежной герметизации стыков и соединений в транспортирующих трубопроводах; оборудование плотно закрывающимися крышками всех аппаратов и емкостей с АХОВ и легковоспламеняющимися веществами; устройство специальных отводов от хранилищ на низкие участки местности);

сведение к минимуму возможности возникновения пожаров путем применения огнестойких конструкций, устройства противопожарных разрывов, сооружения специальных противопожарных резервуаров с водой и искусственных водоемов, обеспечения готовности к установке водяных завес, обеспечения маневра пожарных сил и средств во время тушения пожаров и т.д.;

оборудование хранилищ взрывоопасных веществ специальными строительными конструкциями, ослабляющими разрушительный эффект взрыва (вышибные панели, самооткрывающиеся окна, фрамуги, клапаны-отсекатели);

заглубление линий электроснабжения и установка автоматических отключающих устройств с целью исключения воспламенения материалов при коротких замыканиях.

Важное место в подготовке и устойчивому функционированию объектов экономики занимает подготовка защитных сооружений для персонала, зданий, сооружений, оборудования, территорий объектов, предназначенных для защиты от поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций и вторичных факторов поражения. Вопросы защиты персонала будут рассмотрены в последующем, здесь кратко остановимся на защитных сооружениях различных материальных объектов и некоторых других инженерно-технических мерах.

Устойчивость функционирования объектов при чрезвычайных ситуациях может быть существенно повышена, если они и прилагающая местность будут оборудованы в инженерном отношении, в том числе иметь соответствующие защитные сооружения.

Как правило, при инженерном оборудовании местности и возведении этих сооружений ориентируются на те или иные возможные в районе данного объекта экономики стихийные бедствия и аварии.

К данным мерам инженерной защиты объектов могут быть отнесены мероприятия по защите от землетрясений, противооползневые и противообвальные инженерные мероприятия, меры по защите от селей, противолавинные, противокарстовые мероприятия, меры по защите от наводнений, пожаров, взрывов и т.д.

В ходе подготовки к устойчивому функционированию объектов экономики в чрезвычайных ситуациях осуществляется совершенствование материально-технического обеспечения производства, которое заключается:

в развитии внутренних и внешних кооперационных экономических и технологических связей объекта, обеспечивающих постоянное взаимодействие со смежниками и поставки всех видов ресурсов;

в дублировании и резервировании энергетического, топливного, сырьевого и водоснабжения;

в создании резервов оборудования и запасных частей, сырьевых, топливных и других материальных ресурсов в экономически оправданных объемах;

в создании страховых резервов технической документации – конструкторской, технологической, эксплуатационной;

в создании финансовых резервов, в том числе на случай чрезвычайных ситуаций.

Подготовка объектов экономики к устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций проводится руководителями организаций, во владении или подчинении которых находятся данные объекты, под контролем соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Источник: http://www.obzh.ru/learn/u1-035.html

Book for ucheba
Добавить комментарий