Международный терроризм

Международный терроризм: причины его возникновения и меры противодействия (2014)

Международный терроризм

Полковник С. Иванов,
кандидат исторических наук

Международный терроризм как разновидность транснациональной организованной преступности и одна из угроз международной и национальное безопасности появился в 60-х годах прошлого столетия в качестве формы борьбы наиболее радикальных политических группировок и экстремистских элементов с неугодными им правящими режимами, правительствами или представителями других политических и общественных взглядов. Современное звучание термин “международный терроризм” приобрел в условиях глобализации всех мировых процессов, появления новых информационных технологий и массовой миграции населения.

Основные цели международного терроризма в настоящее время: дезорганизация государственного управления и общественного порядка; создание общей атмосферы хаоса и страха; нанесение политического, экономического и морального ущерба властям и населению; дестабилизация ситуации в той или иной стране либо регионе; провоцирование вооруженных конфликтов и столкновений между группами населения на этноконфессиональной или другой почве. При этом экстремисты зачастую не скрывают, что они такими методами добиваются изменения внешней и внутренней политики отдельных государств или группы стран.

Отличительные черты международного терроризма на современном этапе: мощная финансовая поддержка со стороны спонсоров; опора на экстремистскую идеологию, в первую очередь на политизированный ислам радикального толка; применение в своей преступной деятельности новейших достижений в области науки и техники, таких как информационные технологии, кибер-терроризм, ОМП и другие; стремление лидеров террористических организаций не просто организовать теракт, но и сделать так, чтобы он получил международный резонанс с помощью СМИ и интернет-ресурсов.

Характерным также становится сращивание международного терроризма с организованной преступностью, наркобизнесом, высокий уровень конспирации и разбросанность по всему миру агентурных сетей и отдельных, не связанных между собой ячеек террористов (“Аль-Каида”), все более широкое использование организаторами терактов террористов-смертников, автомобилей, начиненных взрывчаткой, захваченных самолетов, больших групп заложников, попытки хищений и угрозы применения ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения.

Международный терроризм представляет собой особую опасность в связи с тем, что стал угрожать общему мировому правопорядку и межгосударственным отношениям.

Любая противоправная акция на международной арене затрагивает интересы нескольких (минимум двух) государств, и для пресечения либо предупреждения таких акций необходимо широкое многостороннее сотрудничество.

Не случайно проблема борьбы с этим явлением и порождающими его причинами уже несколько десятков лет присутствует в повестке дня большинства авторитетных международных организаций и форумов, являясь предметом острых дискуссий политиков и ученых.

Еще в 1994 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма, а в Резолюции СБ ООН № 1373 от 28 сентября 2001 года отмечается “тесная связь между международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом оружия и наркотиков, отмыванием денег, попытками хищения ядерных, химических, биологических и других потенциально опасных материалов”. На основании этого документа был создан Контртеррористический комитет (КТК), который осуществляет межгосударственную координацию и техническую помощь странам-участницам в создании наиболее эффективных систем в борьбе с терроризмом.

Всего в рамках ООН разработаны 13 соглашений (конвенций) и три протокола, направленных против международного терроризма и конкретных видов террористической деятельности.

Государства-члены ООН при посредничестве Генеральной Ассамблеи расширяют координацию антитеррористической деятельности и продолжают разработку юридических норм в отношении данного явления.

В этих целях СБ ООН создал несколько вспомогательных органов и стремится оперативно реагировать на новые террористические угрозы, принимая соответствующие резолюции.

Несмотря на все усилия международных организаций, ведущих государств, других стран и мирового сообщества в целом, международный терроризм пока не только не побежден, но и продолжает наращивать масштабы своей деятельности и все шире распространяться по планете.

Вслед за беспрецедентным по своим масштабам терактом в США 11 сентября 2001 года волна терактов прокатилась по многим другим странам. Ряд из них надолго погрузились в террористический хаос (Сирия, Ирак, Афганистан, Йемен, Сомали), другие подвергаются мощным атакам международных террористов эпизодически (Индия, Пакистан, Судан, Кения, Алжир, Мали, Нигерия, Ливия, Ливан, Египет).

География экстремистских акций с каждым годом расширяется. Общее число террористических актов и их жертв в мире неуклонно растет.

В этом отношении и 2013 год не стал исключением. Группа террористов захватила торговый центр “Уэстгейт” в столице Кенвд – г. Найроби, где находилось около тысячи посетителей и сотрудников. Были убиты и ранены десятки людей, сотни оказались заложниками. Помимо кенийцев среди расстрелянных террористами людей оказались граждане Канады, Франции, Великобритании, Китая, Республики Корея.

По данным американских СМИ, которые сослались на свои источники в экстремистских кругах, среди атаковавших “Уэстгейт” боевиков оказался настоящий “террористический интернационал” – трое выходцев из США, двое из Сомали и по одному из Канады, Финляндии, Кении и Великобритании.

Сегодня ни одно из государств не может гарантировать своим гражданам предотвращения угрозы новых масштабных терактов ж безопасного проживания.

Более того, многие политики и эксперты уже спорят не о том, получат ли террористы доступ к ОМП или к так называемым технологиям двойного назначения, а все больше обсуждают возможные сроки наступления такого события.

Произойдет ли это через три – пять или 10-15 лет -пока неизвестно.

Ускоряющийся научно-технический прогресс, появление новых видов оружия, быстрый рост на планете числа потенциально опасных для человечества объектов (АЭС, научно-исследовательские ядерные реакторы, научные центры и лаборатории) резко увеличивают вероятность захватов, хищений, незаконных приобретений средств ОМП, диверсий на этих объектах.
Действительно, на первый взгляд сложилась парадоксальная ситуация: чем больше на территории той или иной страны ядерных и им подобных объектов военного назначения, тем ниже уровень безопасности как самого этого государства, так и окружающих его стран, поскольку данные объекты являются потенциальными целями террористов. И становится уже не так важно, каким способом может быть осуществлено проникновение на такой стратегический объект или как он может быть атакован (террористы-смертники, завербованные сотрудники объекта, направленный на цель самолет или беспилотный летательный аппарат, лазерное либо кибероружие, атака в период транспортировки, подрыв с помощью обычных зарядов и т. п.), В любом случае, последствия подобного теракта непредсказуемы, независимо от того, будет ли этот объект военным или, как принято говорить, объектом мирного атома.

По сообщению американского информационного агентства Ассошиэйтэд пресс от 23 октября 2013 года, американские военнослужащие, несущие дежурство в подземных бункерах, откуда ведется контроль за межконтинентальными баллистическими ракетами с ядерными боеголовками, регулярно допускают различные оплошности и нарушения воинской дисциплины. Таким образом, повышается риск проникновения на объекты и получения злоумышленниками секретных кодов.

К тому же за рамками разоруженческих процессов в области ракетно-ядерного оружия остаются Индия, Пакистан, Израиль и КНДР, которые не спешат присоединиться к единым стандартам безопасности ядерных объектов невоенного назначения.

Если же учесть планы строительства новых АЭС и научно-исследовательских ядерных реакторов в зонах традиционно высокой террористической активности (Турция, Саудовская Аравия, Египет, Иордания, Алжир, Марокко), то количество потенциальных целей международных террористов неуклонно увеличивается.

В последнее время террористические группировки все чаще используют в своей деятельности информационные технологии. В случае получения доступа к защищенным компьютерным сетям у них появится возможность совершать теракты довольно эффективным и малозатратным способом.

В частности, американскими спецслужбами было отмечено, что если в 1998 году только половина иностранных организаций, внесенных госдепартаментом в список террористических, имела свои сайты в Интернете, то уже к 2000-му практически все группировки такого типа в различной степени были представлены в глобальной сети. Подтверждается тенденция к более активному использованию киберпространства экстремистскими структурами в качестве удобной среды для обмена информацией, распространения своих идей и координации действий при подготовке терактов.

При этом уровень технической оснащенности экстремистов и их возможности по организации диверсий в киберпространстве находятся в прямой зависимости от развития информационных технологий и хакерских методов.

Террористы посредством воздействия на информационно-управляющие системы (ИУС) могут решать следующие задачи: подрыв обороноспособности страны путем нарушения работоспособности обеспечивающих национальную безопасность ИУС; дезорганизация работы критически важных отраслей (например, финансового сектора, энергообеспечения, водоснабжения, транспорта и т. п.), приводящая к хаосу в экономике, массовым беспорядкам, снижению промышленного потенциала; несанкционированный доступ к государственным и военным секретам, промышленный шпионаж; распространение информации провокационного или подрывного характера; психологическое воздействие, в частности, с целью деморализации и др.

Не остается без внимания террористов появление принципиально новых научных разработок двойного назначения. Уже сейчас проводятся эксперименты по созданию психофизического, геофизического, климатического, генного, лучевого, волнового (СВЧ) и других видов оружия.

Эти научные разработки пока не подпадают под действие конвенций об их запрещении в качестве ОМП, и террористы могут получить к ним относительно свободный доступ еще до того, как мировое сообщество будет в состоянии оценить их разрушительную силу и возможные последствия применения новых видов оружия в военных целях.

Если систематизировать и сгруппировать наиболее важные и общие причины роста террористической угрозы в современном мире, то в их число вошли бы следующие:- Кризис идеологии, культуры и религии западной цивилизации, который сопровождается распространением и ростом влияния и авторитета ислама в его политизированном, радикальном виде, причем не только в странах, традиционно приверженных мусульманским ценностям, но и по всему миру.- Происходящая своеобразная демографическая революция, когда население западных стран сокращается, а мусульманских растет опережающими темпами и вынуждено мигрировать в поисках работы в страны Европы и США, что приводит к изменению национального состава и постепенной исламизации этих стран.- Продолжающийся мировой финансово-экономический кризис, который сопровождается массовой безработицей и провоцирует наиболее бедные слои населения, в том числе и мусульманского, к участию в различных акциях и формах протеста (“арабская весна”, погромы в пригородах Парижа и т. п.).- Попытки отдельных стран (Саудовская Аравия, Катар, Турция) использовать исламских экстремистов и боевиков различных террористических организаций (“Джебхат ан-Нусра” и др.) в своих интересах (в частности, в борьбе с режимом Башара Асада в Сирии и шиитским большинством в Ираке).- Отсутствие единых подходов, правовой базы и международных стандартов в борьбе с этим явлением, когда одни организации признаются террористическими в ряде стран, но не являются таковыми в других государствах (в США их насчитывается более 50, в Канаде -19, а ЕС – свыше 100, список ООН включает более 450 физических лиц и организаций). Такая несогласованность объясняется разными критериями, процедурами и даже ведомствами, принимающими решения по данному вопросу в каждой из стран, что существенно затрудняет борьбу с этим явлением.- Недостаточно эффективное взаимодействие национальных спецслужб и других госструктур как внутри своих стран, так и на международном уровне в борьбе с терроризмом.- Слабость государственной власти, а также неэффективность действий отдельных правительств и режимов в борьбе с терроризмом на своей территории (Сомали, Мали, Ирак, Пакистан, Афганистан, Йемен и другие); их нежелание или неспособность сотрудничать с другими странами и мировым сообществом в этой области.- Расширение деятельности и рост финансовых возможностей международных преступных сообществ и синдикатов (наркобизнес, торговля людьми, оружием, мошенничество с помощью передовых информационных технологий, контрабанда и т. п.). В результате этого нарастает материально-финансовая поддержка террористических организаций наркокартелями, созданными транснациональными преступными сообществами.- Активизация вербовки эмиссарами радикальных исламистских группировок новых боевиков и смертников в свои ряды, в том числе и на территории стран ЕС, США и СНГ. Получив опыт участия в “священной войне” (джихаде) за рубежом, эти боевики возвращаются в свои страны и продолжают террористическую деятельность.- Нерешенность палестинской проблемы, сохраняющееся противостояние Израиля и арабского (мусульманского) мира, в результате чего призывы радикалов-исламистов к “священной войне” против Израиля, США, Запада и в целом против “неверных” находят все больше сторонников среди мусульман.- Разжигание суннитско-шиитских религиозных противоречий в Сирии, Ливане, Ираке, Саудовской Аравии, Бахрейне, между монархиями Персидского залива и Ираном; сохраняющееся противостояние Соединенных Штатов и Израиля с Ираном; политика западных стран по изоляции Тегерана на международной арене.- Нерешенность ряда региональных конфликтов (кашмирский, кипрский и т. п.), которые продолжают сопровождаться локальными терактами и в любое время могут вновь перейти в стадию масштабных вооруженных столкновений,- Высокий уровень коррупции в большинстве стран мира, стремление чиновников, ученых и частных лиц заработать деньги любой ценой, в том числе посредством различных видов скрытой и явной помощи террористам (в качестве примера можно привести разоблаченного в Пакистане ученого-атомщика Абдул Кадира Хана, который, используя разветвленную сеть посредников и специалистов по всему миру, пытался торговать ядерными технологиями, оборудованием и материалами).

– Относительная легкость приобретения на мировом рынке вооружений и боеприпасов, взрывчатых веществ и технологий их кустарного изготовления (характерен в этом отношении пример Сирии, где боевикам-исламистам удается добывать и применять химическое оружие).

В мире продолжает процветать так называемый бизнес на крови, когда крупные корпорации и более мелкие дельцы продают оружие и боеприпасы, не контролируя их конечного получателя.

Важным шагом по установлению контроля за оружейным бизнесом явилось принятие Генассамблеей ООН 3 апреля 2013 года Международного договора о торговле оружием (МДТО), за который проали 154 государства, против высказались три – Иран, Северная Корея и Сирия. Для того чтобы договор вступил в силу, его должны ратифицировать не менее 50 государств.

Под действие договора будут попадать сделки о торговле танками, боевыми бронемашинами, артиллерийскими установками, самолетами и вертолетами, кораблями, ракетными системами, а также стрелковым оружием.

По оценкам зарубежных экспертов, не устранив большинства изложенных выше причин и факторов, так или иначе способствующих появлению и развитию международного терроризма, вряд ли можно организовать работу по эффективному противодействию этому явлению со стороны отдельных стран и всего мирового сообщества.

На современном этапе наиболее важными направлениями борьбы с международным терроризмом являются:

Во-первых, окончательное преодоление наследия “холодной войны” в отношениях между США и Западом с одной стороны и Россией, Китаем, Ираном – с другой, чтобы в атмосфере дальнейшей разрядки международной напряженности, высокой степени взаимного доверия и искренней заинтересованности в повышении уровня глобальной и национальной безопасности можно было эффективно бороться с подобным явлением.

Во-вторых, активизация усилий по переводу всех сохраняющихся в мире региональных и внутренних конфликтов в стадию мирных переговоров и, при необходимости, осуществление миротворческих операций различного формата под эгидой ООН (Сирия, Сомали, Сектор Газа и др.).

В-третьих, отказ от политики “двойных стандартов”, когда в одной стране организация признается террористической, а в другой ее представители могут свободно перемещаться, жить и работать и при этом заниматься противоправной деятельностью.

За основу борьбы с таким явлением может быть взят единый список террористических организаций, принятый в соответствии с международным правом в Совете Безопасности ООН.

Террористы не должны иметь стран-укрытий или базироваться на неподконтрольных мировому сообществу территориях.

В-четвертых, продолжение совершенствования международно-правовой базы под эгидой ООН, в интересах того чтобы можно было преследовать и привлекать к уголовной ответственности террористов, пиратов, посредников и их спонсоров в любой из стран.

В-пятых, решение социально-экономических проблем стран Африки, Азии, Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки. Безработица, неграмотность, нищета, голод, болезни служат питательной средой для международного терроризма. Уменьшив их, можно существенно ослабить так называемую вербовочную базу для лидеров и организаторов организаций такого толка.

В-шестых, организация борьбы с международным терроризмом в глобальном масштабе. На превентивные и активные мероприятия в этой сфере необходимо направить значительно большие финансовые средства, в том числе и сэкономленные за счет новых сокращений вооруженных сил и арсеналов ВВТ ведущих мировых держав.

В-седьмых, сосредоточение усилий международного сообщества на разоблачении экстремистской и террористической идеологии; воспитание общей толерантности граждан и отдельных групп населения друг к другу; оказание решительного противодействия любым проявлениям этнической, национальной, религиозной либо другой групповой и клановой вражды; недопущение вмешательства во внутренние дела государств кого бы то ни было вне рамок соответствующих решений Совета Безопасности ООН.

В-восьмых, повышение эффективности борьбы с международным терроризмом за счет придания ей более системного характера (умелое сочетание мер политического, экономического, социального, правового, идейно-пропагандистского, воспитательного, организационного и иного характера, включающих в себя, в случае необходимости, проведение оперативно-розыскных, специальных, военных и других действий). При этом должна обеспечиваться соответствующая гибкость реагирования на подобные вызовы и угрозы, предполагающая выбор наиболее эффективных мер и последовательность их применения, для чего целесообразно привлекать аналитиков, экспертов и специалистов различного профиля из государственных и общественных структур.

В складывающихся условиях глобальная проблема международного терроризма не может рассматриваться только как самостоятельное явление.

Оно начало превращаться в важную составляющую более общей военно-политической глобальной проблемы, связанной с фундаментальными вопросами войны и мира, от решения которой зависит дальнейшее существование цивилизации на планете. Для многих стран терроризм уже давно стал важным фактором внутренней и внешней политики.

В целях предотвращения роста экстремистских настроений в обществе и новых терактов осуществляются целевые программы по решению наиболее острых социально-экономических вопросов в так называемых проблемных регионах, ужесточается антитеррористическое законодательство, растут расходы на содержание силовых структур, проводятся полицейские и контртеррористические военные операции, предпринимаются попытки организовать более тесное международное сотрудничество на многосторонней и двусторонней основе в этой сфере.

Зарубежное военное обозрение. – 2014. – №2. – С.8-13

Источник: http://factmil.com/publ/voenizirovannye_formirovanija/teroristicheskie_organizacii/mezhdunarodnyj_terrorizm_prichiny_ego_vozniknovenija_i_mery_protivodejstvija_2014/124-1-0-304

Международный терроризм

Международный терроризм

страница -> М -> Международный терроризм

Международный терроризм, систематическое и скоординированное применение насилия организованными группами в международном масштабе, а также угроза такого насилия.

Цель международного терроризма — дестабилизировать ситуацию в крупном регионе или мире в целом, посеять панику среди населения и добиться того, чтобы государства, ставшие объектами атаки, выполнили требования террористов.Международный терроризм — реакция определённых социальных, конфессиональных и этнических групп на процессы глобализации.

В результате контакта цивилизаций и модернизации традиционных (доиндустриальных) обществ эти группы по тем или иным причинам чувствуют себя ущемлёнными в правах. Не имея сил бороться за свои интересы легальными методами, они прибегают к терроризму как стратегии борьбы слабых против сильных.

Для терроризма важно не насилие само по себе, а чувство ужаса и беспомощности, возникающее у общества после очередного террористического акта.

Терроризм — это шантаж, объектом которого выступают правительства демократических стран (избираемые населением и потому прямо зависящие от общественного мнения).

Международный терроризм. Нью-Йорк. Башни Близнецы. 11 сентября 2001 г.

Средства массовой информации, распространившиеся вследствие информационной революции, предоставили террористам отличный способ воздействия на общества развитых стран. От степени освещения террористического акта в средствах массовой информации зависит его влияние на общество.

Безвестный террористический акт становится бессмысленным (этим он отличается от диверсии или политического убийства).

По мере развития высоких технологий, появления новых источников энергии (атомные электростанции) и средств передачи информации (глобальные системы навигации и связи) человечество становится всё более уязвимым даже для точечных террористических атак.

Уничтожение или повреждение ключевого объекта (в рамках технологического комплекса) имеет катастрофические последствия для крупного региона или планеты в целом. Число таких объектов постоянно возрастает, соответственно уменьшаются возможности государств обеспечить их надлежащую защиту.

Это делает даже угрозу террористического акта более весомой. Таким образом, благодаря развитию совр. видов вооружений небольшая профессиональная организация, располагающая минимумом финансовых и материальных ресурсов, способна нанести могущественному государству огромный ущерб.

Международный терроризм возник, когда региональные террористические организации осознали единство текущих (тактических) целей (дестабилизация обстановки в развитых капиталистических странах), стали обмениваться информацией, вооружением, технологиями (с 1960-х гг.), проводить совместные тренировки боевиков (с 1970-х гг.), координировать свои действия (с 1980-х гг.

) и совместно осуществлять серии террористических актов в разных точках мира (с 1990-х гг.).
Основаниями для регионального терроризма обычно служат сепаратизм и национально-освободительная борьба, политическое, религиозное, этническое и/или идеологическое противостояние, криминальные интересы.

Региональный терроризм может существовать, только если часть общества поддерживает цели и методы террористов.

Международный терроризм в такой поддержке не нуждается. Он опирается на скрытую помощь со стороны определённых государств и финансовых структур, заинтересованных в дестабилизации обстановки на территории государства-противника или в получении сверхприбылей в результате резкого изменения мировых цен (так, теракт 11 сентября 2001 г.

против Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона привёл к обвалу акций крупнейших транснациональных корпораций, мировые цены на нефть чутко реагируют на крупные теракты).
Наибольшую угрозу сегодня представляет т. н. исламский терроризм, имеющий конфессиональный характер.

Этот сегмент международного терроризма опирается на идею джихада, трактуемую (вопреки общепризнанному учению ислама) как бескомпромиссная «священная война» с любыми иноверцами. Лидером международного терроризма считается Усама Бен Ладен, спонсорами — некоторые государства (Иран, Сирия, Ливия, Судан и др.

) и финансовые структуры арабского Востока, частные лица, предприятия легальной и теневой экономики (в т. ч. наркоторговля, при этом происходит сращивание международного терроризма и организованной преступности).

Связь между региональными террористическими организациями и особенно связь террористов с теми, кто финансирует их деятельность, тщательно замаскирована.

Выявить звенья этой цепи и предотвратить очередной террористический акт — основная задача специальных служб государства. Проведение антитеррористических мероприятий может сопровождаться ограничением прав и свобод граждан (подданных).
После 11 сентября 2001 г.

возникла антитеррористическая коалиция государств (во главе с США), международный терроризм объявлен самой страшной угрозой для мировой цивилизации, борьба с ним декларируется как одна из важнейших задач любого демократического государства.

Поддержка терроризма каким-либо государством становится основанием для экономической блокады и даже силовых акций мирового сообщества против этой страны.

Источник: http://www.history-names.ru/m/mezhdunarodniy_terrorizm.shtml

Международный терроризм и борьба с ним

Международный терроризм

Терроризм — уродливое порождение новейшей истории землян — продолжает расползаться по всей планете. Казалось бы, какие апологеты могут быть у раковой опухоли человечества? Однако находятся, и таких немало.

Очевидно, что вирусы этой черной напасти поражают духовность и сознание людей, порождая неприятие, страх перед величием жизни и гармонией мира и насаждая в умах панический ужас и культ смерти. Сегодня терроризм из разрозненных некогда ячеек превратился в разветвленную международную сеть.

Формы его проявления все более носят международный характер и масштаб деятельности. Об этом говорят международные террористические акты, террористические действия, направленные против правительств отдельных республик, каких-либо политических группировок внутри стран. Кроме того, действует уголовный терроризм, преследующий узкокорыстные цели.

Террористический акт может быть совершен и одним лицом против одного или нескольких человек или каких-либо объектов. Однако для международного терроризма совершение преступного деяния в одиночку нехарактерно. Даже когда преступник действует один, нередко ответственность за совершение преступления берет на себя какая-либо террористическая организация.

В качестве основных субъектов международного террора в настоящее время выступают радикальные политические движения, экстремистски настроенные националистические и сепаратистские течения, преступные мафиозные организации, спецслужбы некоторых государств, антидемократические политические режимы тоталитарного или полуфашистского толка.

Основными чертами международного терроризма являются глобализация, профессионализация и опора на экстремистскую идеологию. Также отмечаются использование террористов-самоубийц, угроза использования неконвенционального (ядерного, химического или бактериологического) оружия и рациональный подход.

Резолюция 1373 Совета Безопасности ООН от 28 сентября 2001 года отмечает «тесную связь между международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью, наркоторговлей, отмыванием денег, незаконным оборотом оружия и нелегальными перевозками ядерных, химических, биологических и других потенциально смертоносных материалов».

Специалисты отмечают также рост технической оснащенности террористов и их негласную поддержку со стороны некоторых государств. Для пропаганды своей идеологии террористические организации широко используют Интернет, радио и телевидение. Международный терроризм представляет особую опасность в связи с тем, что угрожает международному правопорядку и межгосударственным отношениям.

Любая акция международного терроризма затрагивает интересы нескольких (как минимум двух) государств, и для пресечения либо предупреждения таких акций необходимо широкое межгосударственное сотрудничество. Впервые на международном уровне вопрос о борьбе с терроризмом стал обсуждаться в 1934 году в Лиге Наций.

Это было связано с убийством 9 октября 1934 года в Марселе короля Югославии Александра I и премьер-министра Франции Луи Барту.

Принятые Лигой Наций в 1937 году Конвенция о предупреждении терроризма и наказании за него и Конвенция о создании Международного уголовного суда так и не вошли в силу.

Однако они послужили прототипом для современных международных соглашений в этой сфере.

В современных условиях

В настоящее время терроризм превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем.

Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы народа, чем дальше, тем больше уносят жизни ни в чем не повинных людей.

Терроризм сегодня представлен мощными структурами, располагающими современными средствами и технологиями в соответствии с масштабами их активности.

Примеры Афганистана, Таджикистана, Косово, Чечни показывают, что современный терроризм способен вести диверсионно-террористическую войну, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах.

Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым «рынком труда» (наемники) и приложением капитала (поставки оружия, наркоторговля и др.).

Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями; жесткой организационной структурой, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, зачастую превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов.

Террористические организации наладили между собой тесные связи на общей идеолого-конфессиональной, военной, коммерческой и другой основе.

Террористические группировки, особенно их руководители во многих случаях тесно взаимодействуют в вопросах приобретения вооружений, прикрытия друг друга, разделения функций и задач при проведении ими масштабных операций.

Отмечены совещания и встречи руководителей наиболее крупных группировок, координация деятельности организаций различной национальной принадлежности.

Террористические группировки активно используют в своих интересах современные достижения науки и техники, получают широкий доступ к информации и современным военным технологиям. Современные информационные технологии расширяют возможности пропаганды идей терроризма, распространения технологических приемов организации и проведения акций терроризма, поиска меценатов этой деятельности.

Так, террористические структуры широко используют возможности глобальной информационной сети Интернет. Свои страницы в ней имеют перуанские террористы, боевики афганского движения «Талибан», «Тамильское движение сопротивления» и многие другие террористические структуры, функционирующие на различной организационной и идеологической основе.

Военная доктрина Российской Федерации относит международный терроризм к числу основных внешних угроз военной безопасности страны и ее союзников. Здесь указывается, что данная угроза на отдельных направлениях не только не ослабевает, но и усиливается.

Основные характерные черты этого особо опасного преступления заключаются в посягательствах на мирное развитие международных отношений и основополагающие принципы международного права, в создании угрозы жизни политических и государственных деятелей, больших масс людей, которые под страхом смерти, страданий, материальных потерь принуждаются идти на уступки, если террористические акции не получают адекватного отпора.

В этих действиях всегда присутствуют прямой умысел осуществляющих их лиц, а также сторона, которая данные акции организует и спонсирует извне. Международный терроризм посягает как на жизненные интересы мирового сообщества, так и на основные права и свободы людей. Его действия всегда пронизаны нетерпимостью и жестокостью.

Общество обычно определяет терроризм на уровне эмоций: в массовом сознании он воспринимается как ужас, покушение на основы бытия, происки нелюдей.

Поэтому сегодня самые ходовые и эффективные методы террора — насилие не в отношении представителей власти, а против мирных, беззащитных, не имеющих отношения к «адресату» террора людей, с обязательной демонстрацией катастрофических результатов террора через средства массовой информации общественному мнению и через него, как через передаточный механизм, — лидерам стран.

Отличительными особенностями современного терроризма также являются проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры, создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков, сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов, для финансирования и всестороннего обеспечения их операций, концентрация финансовых ресурсов в руках террористов в связи со срастанием терроризма с наркобизнесом и торговлей оружием, использование права на политическое убежище, проживание, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств, использование и создание конфликтных и кризисных ситуаций для распространения своего влияния.

Всесторонний анализ состояния причин данной проблемы и условий, в которых она разрешается, позволяет сделать прогноз о дальнейшем усилении агрессивности, организационно-тактического потенциала и профессионального уровня международного терроризма за счет приобретения опыта проведения крупномасштабных и дерзких акций, совершенствования специальной подготовки террористов за счет активного использования наемничества, тесного смыкания политических, террористических структур с преступными сообществами, а также использования ими иных форм политического противоборства. Пропагандистским прикрытием подобных акций будет широкое распространение лозунгов национально-освободительной борьбы против имперской политики на этнической и лжедемократической основе.

Отстаивая свободу и жизнь

Международное сообщество осознает опасность, исходящую от этого явления. В связи с этим на международном и региональном уровнях принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма.

Примерами таких правовых актов являются конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 год), о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 год), о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов (Конвенция ООН, 1973 год), о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 год) и ряд других.

Применение законодательных актов приносит свои положительные плоды. Вместе с этим каждый человек должен иметь четкие морально-этические нормы гражданина мира, не позволяющие идти на поводу у пропагандистов и вербовщиков терроризма, тем самым отстаивая свободу, жизнь и мир на Земле.

Источник: https://news.rambler.ru/other/43044802-mezhdunarodnyy-terrorizm-i-borba-s-nim/

I Международный конкурс научно-исследовательских и творческих работ учащихся Старт в науке

Международный терроризм

Костарева П.В. 11МБОУ Ульяновска “Средняя школа” №27 Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке “Файлы работы” в формате PDF

Введение…………………………………………………………………..3

Определение международного терроризма. Отличительные черты и типы современного терроризма………………………………………….3

Классификация терроризма и его проявление…………………………4

Крупные террористические организации………………………………..5

Проявление терроризма в современной России……………………….8

Противодействия терроризму в Российской Федерации………………9

Заключение………………………………………………………………11

Список использованных источников……………………………………12

Введение

Процесс глобализации порождает многочисленные социально-политические кризисы, противоречия и конфликты, одним из способов разрешений которых становится терроризм. Изучение терроризма в современном мире и причин, непосредственно порождающих его, самым тесным образом соприкасается с изучением процесса глобализации.

Терроризм приобрел характер мировой проблемы еще в конце XIX — начале XX веков, превращаясь в оружие, громадную силу устрашения и уничтожения в вечном и непримиримом антагонизме разных миров, культур, идеологий, религий и мировоззрений.

Мной была поставлена цель в данной работеисследование такого явления как международный терроризм и поиск решений данной проблемы. Так же были поставлены задачи исследования:

  1. Ознакомиться с таким феноменом, как международный терроризм.

  2. Выявить принадлежность международного терроризма к глобальным проблемам XXI века.

  3. Рассмотреть методы борьбы с международным терроризмом.

Основная часть

Определение международного терроризма. Отличительные черты и типы современного терроризма

Словари определяют понятие «терроризм» (от латинского «terror»- страх, ужас) как преступление против общественной безопасности, которое выражается в совершении взрыва, поджога или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти.[1] Наведение ужаса – вот основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Терроризм выступает в качестве способа ослабления противника путем и физического изменения какого-то объекта (объектов) преступления, и психического воздействия на противоборствующую сторону. Международный терроризм возник, когда региональные террористические организации осознали единство текущих целей (дестабилизация обстановки в развитых капиталистических странах), стали обмениваться информацией, вооружением, технологиями, проводить совместные тренировки боевиков, координировать свои действия и совместно осуществлять серии террористических актов в разных точках мира. Можно выделить следующие основные отличительные черты международного терроризма:

  • цели, объявленные террористами, затрагивают несколько стран;
  • средства, на которые существует та или иная преступная группа, происходят из другой страны;
  • жертвами террористических актов становятся граждане различных стран;
  • нанесённый ущерб затрагивает несколько стран или международные организации.

Классификация терроризма и его проявление

К настоящему времени в мире насчитывается более 500 крупных террористических организаций. В конце ХХ века он стал явлением мирового масштаба.

Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях, информатизацией общества.

Возрастает многообразие террористической деятельности, которая всё больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами и сепаратистскими движениями. Существует несколько классификаций современного терроризма:[2]

  1. Классификация терроризма по идеологической основе и сфере проявления:

  • Политический;
  • Государственный;
  • Религиозный;
  • Националистический;
  • Общеуголовный (корыстный);
  • Криминальный.
  1. Классификация терроризма по видам:

  • Обычный;
  • Ядерный, химический и биологический;
  • Электромагнитный;
  • Кибернетический;
  • Информационный.
  1. Классификация по характеру субъекта террористической деятельности:

  • Неорганизованный или индивидуальный;
  • Организованный, коллективный.

Методы террористической деятельности представляют собой комплекс способов осуществления этой деятельности. С учетом способов достижений целей и задач можно выделить несколько методов террористических актов:

  • Диверсия;
  • Похищение;
  • Покушение и убийство;
  • Хайджекинг( скайджекинг);
  • Захват учреждений, зданий, банков, посольств и т.д;
  • Кибертерроризм.

Крупные террористические организации

«Аль-Каида»— одна из самых крупных ультрарадикальных международных террористических организаций ваххабитского направления ислама.

Численность организации до терактов 2001 года: 5000–6000 человек, после терактов — около 1000 человек.

Цели организации:

  • борьба против США, стран «западного мира» и их сторонников в исламских странах;
  • свержение светских режимов в исламских странах;
  • создание «исламского халифата» — мирового исламского государства.

Крупнейшие теракты, ответственность за которые взяла на себя «Аль-Каида»:

  • 7 августа 1998 года в Кении, Найроби, произошёл взрыв под американским посольством. Убито 254 и ранено более 5000 человек.
  • 11 сентября 2001 года в США захваченные террористами «Боинги» разрушили небоскрёбы Всемирного Торгового Центра в Нью-Йорке и крыло здания Пентагона в Вашингтоне. Погибло 2974 человека (не считая 19 террористов), 24 пропали без вести.
  • 11 марта 2004 в Мадриде, Испания, были взорваны четыре поезда. Погиб 191 человек, около 2000 ранено.

«Братья-мусульмане» — международная религиозно-политическая ассоциация, основанная в марте 1928 года Хасаном аль-Банна в Египте.

Цели организации:

  • воссоединение всех мусульман и восстановление исламского халифата на базе полного возврата к Корану и шариату;
  • борьба с иностранным господством и с западничеством во всех его проявлениях.

Организация принимала активное участие:

  • в революции в Египте (2011 год) — в результате неё на президентских выборах 2012 года победу одержал кандидат от «Братьев-мусульман» Мохаммед Мурси;
  • в беспорядках в Египте (2012–2013 годы) — тогда протестующие потребовали отставки недавно избранного Мухаммеда Мурси, поскольку он, по их мнению, предал «Братьев-мусульман».

«Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) — головная организация части ближневосточных повстанческих групп исламского толка, созданная 15 октября 2006 года.

Численность организации — от 6000 до 15000 человек.

Крупные террористические акции организации:

  • 25 октября 2009 — подрыв двух начинённых взрывчаткой автомобилей в центре Багдада (возле зданий администрации губернатора и министерства юстиции): погибли 155 человек.
  • 31 октября 2010 — захват заложников в кафедральном соборе Багдада, принадлежащем Сирийской католической церкви: погибли 58 человек.
  • Вооружённый конфликт на севере Ирака начался 10 июня 2014 года, после недельного наступления частей организации «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) на второй по величине в Ираке город Мосул.

Талибан — исламистское движение, зародившееся в Афганистане среди учеников исламских религиозных школ в 1994 году.

Численность организации — 27 000 человек.

Цели организации:

  • приход к власти в Афганистане;
  • установление в Афганистане правил ислама для всех жителей.

Крупнейшие террористические акции организации:

  • 28 декабря 2009 года террорист-смертник взорвал себя на центральной улице Карачи. Погибли 43 и ранены свыше 60 человек;
  • 3 сентября 2010 года в результате взрыва на митинге в день поддержки палестинцев в Кветте, Пакистан, погибли 54 и получили ранения 197 человек;
  • 5 ноября 2010 террорист-смертник взорвал себя в мечети во время пятничной молитвы в пакистанском городе Дара Адамхэль. Погибли не менее 50 и были ранены свыше 100 человек.[3]

Проявление терроризма в современной России

В настоящее время в России наблюдается в основном два вида терроризма: криминальный и националистический.

Первый связан с дикостью первоначального накопления капитала, разделом собственности и грабежом общенационального достояния, второй главным образом с межнациональными раздорами на Северном Кавказе.

Во время открытого гражданского противостояния политический терроризм перемежался с военным и государственным, нередко с криминальным.

В качестве причины возникновения терроризма называют ломку сложившихся отношений в области политики, экономики, права, социальной и иных важных сферах жизни государства и общества, утрату прежних, десятками лет вырабатывавшихся механизмов упорядочения и конституционного регулирования отношений, прямо или косвенно влияющих на основы государственного и общественного устройства. Терроризм в России порождается следующими причинами:

  1. Нерешенностью социальных, в том числе национальных и религиозных проблем, но не любых, а только тех, которые имеют для данной социальной, национальной или иной группы особое значение.

  2. Войной и военными конфликтами, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий.

  3. Наличие социальных групп, отличающихся от своих ближних и дальних соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры.

  4. Существованием тайных или полутайных обществ и организаций, в частности религиозных и сектантских.

  5. Нерешенностью важных экономических и финансовых вопросов, в том числе на законодательном уровне.

Национальные конфликты в целом представляют собой огромную опасность для российской государственности.

Чеченская война, самое значительное национальное противостояние за всю историю СССР и России, потрясла российское общество, его взгляды на себя и свои перспективы, заставила пересмотреть некоторые устоявшиеся представления о возможностях власти и народа.

Между тем национальные конфликты и порождаемый ими националистический терроризм вполне могут быть рассмотрены в русле конфликтологии национальных отношений, сравнительно молодой научной дисциплины, которая стала развиваться в России в конце 80-х годов.

Государственная стратегия противодействия терроризму в Российской Федерации

Основная цель государственной стратегии противодействия терроризму — обеспечение надежной защиты граждан, общества и государства от террористических угроз путем упреждения террористических акций и максимально эффективного их пресечения.

Замысел государственной стратегии противодействия терроризму — формирование комплексной эффективной системы, объединяющей силы и средства борьбы и противодействия терроризму на национальном и международном уровнях, предусматривающей его ликвидацию либо минимизацию его общественноопасных последствий на территории России и других стран, в которых действуют террористические организации, угрожающие безопасности России, создание условий по устранению причин терроризма. Стратегическая цель государственной политики — создание эффективной государственной системы противодействия терроризму. Достижение указанной стратегической цели государственной политики возможно на основе результатов соответствующей корректировки существующей нормативно-правовой базы и разработки новых законодательных актов, отвечающих требованиям современных реалий. Нормативно-правовая база должна обеспечить необходимые условия для последовательной и эффективной борьбы с терроризмом. Необходимо создание соответствующего комплекса мер правового характера. Важнейшей задачей укрепления международной правовой базы антикриминальной деятельности является формирование единого международного организационно-правового поля борьбы с организованной преступностью и терроризмом. Кардинальная борьба с терроризмом только силами органов государственной власти и органов правопорядка невозможна. Это — задача общегосударственного масштаба. Для ее решения необходимо вовлечение всех государственных институтов, общественных объединений, партий, религиозных организаций, средств массовой информации, законопослушных граждан. Наконец, успех в противодействии терроризму может быть, достигнут только при наличии всесторонне развитого гражданского общества. Органы государственной безопасности должны формировать условия, препятствующие несанкционированным действиям в отношении опасных объектов и материалов, неконтролируемому использованию и распространению опасных материалов и технологий, контролировать выполнение требований в этой области, принимать меры к устранению нарушений. 26 февраля 2006 Госдума приняла закон «О противодействии терроризму». Закон предусматривает создание государственной системы противодействия терроризму — в частности, формирование организации, которая обеспечивает предупреждение и пресечение терактов, регулирует участие Вооружённых сил в противодействии терроризму и координирует действия органов исполнительной власти.[4] Новый закон позволяет ФСБ привлекать для борьбы с терроризмом вооружённые силы, которые, в частности, могут использоваться для «пресечения полётов воздушных судов, используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами» — вплоть до их полного уничтожения. В том числе, по решению президента России, военные могут быть привлечены для нанесения ударов по базам террористов за рубежом.

Заключение

По результатам проведенного исследования видно, что международный терроризм в последние десятилетия превратился из локальной проблемы в глобальную. Международный терроризм сам по себе наносит очень значительный ущерб, унося десятки, сотни и тысячи людских жизней, приводя к немалым экономическим потерям.

Однако это явление занимает важное место в комплексе глобальных проблем. Оно тесно связано с угрозой развязывания новой мировой войны, угрозой ядерной катастрофы. Обострение проблемы международного терроризма, как и других глобальных проблем, может привести к гибели всего человечества.

Изучив в своей работе вопросы, связанные понятием, отличительными чертами, классификацией и проявлением терроризма, как в Российской Федерации, так и во всем мире, я могу сделать вывод, что существование данного вида террористической деятельности, является глобальной проблемой человечества.

Также стоит заметить, что противодействие, оказываемое международному терроризму, в условиях, способствующих его развитию не совсем эффективно в условиях сегодняшних реалий, так как передовые государства не могут прийти к единому мнению по методам борьбы с террористическими группировками.

Таким образом, цель работы достигнута, и задачи моего исследования также реализованы.

Список использованных источников:

  1. Лесниевски-Костарева Т.А. Уголовное право. Словарь – справочник. – Инфра-М, Норма. 2000

  2. Вишняков Я. Основы противодействия терроризму. – Москва. ACADEMA. 2006

  3. http://www.aif.ru/dontknows/file/al-kaida_hamas_taliban_8_krupneyshih_islamistskih_gruppirovok_mira

Источник: https://school-science.ru/1/1/27655

Международный терроризм – глобальная проблема современности

Международный терроризм

Терроризм, а также его последствия являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир.

Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм все больше угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек.

Проблема терроризма на рубеже XX- XXI вв. обрела особое значение в силу его глобализации, повышения активности, а следовательно, и роста масштабов угрозы.

Наибольшее развитие терроризм получил с 60-х годов XX века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп.

Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 г.

ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека.

Беспрецедентный рост террористических актов пришелся на последнее десятилетие XX в. За десять лет совершено 6500 актов международного терроризма, от которых погибли 5 тыс. человек, пострадали более 11 тыс. человек. Жертвами террора оказались тысячи простых граждан в разных городах мира, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Буденновске, Первомайске, Грозном, в ряде районов Дагестана.

В настоящее время наблюдается рост общественной опасности терроризма как для международных отношений, так и для национальной безопасности, конституционного строя и прав граждан самых различных по своему уровню стран мира. Терроризм становится долговременным фактором в современной политической жизни. Кроме того, продолжается и усиливается связь между государственным и внутренним терроризмом.

Эти выводы подтвердили события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне. Данные террористические акты являются наиболее дерзкой и масштабной акцией международных террористов, в результате которой сразу оказались уничтоженными несколько тысяч человек.

Терроризм – явление многоплановое: в нем переплелись политические, правовые, психологические, философские, исторические, технологические и иные аспекты. Не случайно мировому сообществу так и не удалось выработать общеприемлемое определение этой важной политической категории.

Террор как особая форма политического насилия характеризуется жестокостью, целенаправленностью и кажущейся эффективностью. Эти особенности предопределили широкое использование террора на протяжении человеческой истории в качестве средства политической борьбы в интересах государства, организаций и отдельных групп людей.

«Террор» в русском языке определяется как устрашение противника путем физического насилия, вплоть до уничтожения, а терроризм – это практика террора. Действия террористов не всегда связаны с убийством, но всегда подразумевают насилие, принуждение, угрозу.

Различными могут быть и цели: сугубо корыстные, в основе которых жажда наживы; политические, в том числе от узкокорпоративных до свержения государственного строя. Террористические действия совершаются и ради идеи.

Поэтому те, кто разделяет идеи террориста, нередко называют его патриотом, борцом за свободу, оппозиционером и т.д.

В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд долларов.

Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80-90-е гг. XX столетия он уже стал явлением мирового масштаба. Это объясняется расширением и глобализацией международных связей и взаимодействия в различных областях.

Озабоченность мирового сообщества ростом террористической активности обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимым террором.

Ежегодно в различных уголках планеты в результате проведения террористических актов гибнут сотни и даже тысячи людей. Как правило, это мирные граждане, ставшие невольными заложниками чьей-то злой воли.

Так, в течение двух суток, с 1 по 2 сентября 2004 г., в спортзале школы № 1 г. Беслана (Республика Северная Осетия – Алания) террористами удерживались учителя, ученики и их родители – всего более 1200 человек. В результате взрыва, осуществленного террористами, произошло обрушение крыши спортзала. Погиб 331 человек, в том числе 172 ребенка, 559 человек получили ранения.

Возрастает многообразие террористической деятельности, которая все больше увязывается с национальными, религиозными, этническими конфликтами, сепаратистскими и освободительными движениями.

Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется:

– широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями;

– жесткой организационной структурой, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия;

– жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров;

– наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах;

– хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск;

– наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов.

Характерно, что, получая в свои руки современные средства ведения информационной войны, международный терроризм навязывает народам свои идеи и свои оценки ситуации, широко и небезуспешно решает мобилизационные задачи по привлечению в свои ряды молодежи, не говоря уже о профессиональных наемниках.

На сегодня терроризм – это уже не только и не столько диверсанты одиночки, угонщики самолетов и убийцы-камикадзе. Современный терроризм – это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением.

Примеры Афганистана, Таджикистана, Косова, Чечни и стоящих за ними мощных покровителей и доноров показывают, что современный терроризм способен вести диверсионно-террористическую войну, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах.

Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым «рынком труда» (наемники и прочие) и приложения капитала (поставщики оружия, наркоторговля и др.).

Особую тревогу вызывает активизация международного терроризма и расширение его связей с транснациональной организованной преступностью, наркобизнесом, «отмыванием» денег, закупкой больших партий оружия и боеприпасов, а также ядерных, химических, биологических и других опасных материалов для борьбы против различных стран и народов в современном мире.

Отличительными особенностями современного терроризма являются:

– формирование международных и региональных руководящих органов для решения вопросов планирования террористической деятельности, подготовки и проведения конкретных операций, организации взаимодействия между отдельными группами и исполнителями, привлекаемыми к той или иной акции;

– возбуждение антиправительственных настроений в обществе в целях успешной борьбы за влияние и власть;

– проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры;

– создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков и обеспечению операций в различных регионах мира, создание сети подполья, тайников и складов оружия и боеприпасов в различных странах и регионах;

– создание сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов, финансирования и всестороннего обеспечения их операций;

– концентрация финансовых средств в руках террористов в связи со срастанием терроризма с наркобизнесом и торговлей оружием;

– использование права на политическое убежище, проживание, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств;

– использование конфликтных и кризисных ситуаций для распространения своего влияния.

Террористические группировки активно используют в своих интересах современные достижения науки и техники, получили широкий доступ к информации и современным военным технологиям.

Терроризм приобретает новые формы и возможности в связи с усиливающейся интеграцией международного сообщества, развитием информационных, экономических и финансовых связей, расширением миграционных потоков и ослаблением контроля за пересечением границ.

Терроризм ищет новые, все более жестокие и масштабные способы устрашения. Террористы переступили принципиальный рубеж – прибегли (в японском метро) к использованию средств массового уничтожения.

По оценкам зарубежных экспертов, террористы и прежде не раз уже делали попытки «нащупать» пути к оружию массового уничтожения, пытались овладеть им или его изготовить, проникнуть в ядерные учреждения или на объекты, применить сильнодействующие токсические средства, совершить диверсии против действующих и строящихся атомных установок и АЭС.

Общественное мнение ряда стран постоянно будоражат слухи о хищениях и нелегальных коммерческих сделках с расщепляющимися материалами, их тайной переправке за рубеж.

Таким образом, терроризм оказался непосредственно связанным с проблемой выживания человечества, обеспечения безопасности государства. Он не склонен останавливаться ни перед чем для достижения своих целей. В международном масштабе терроризм распространился как страшная эпидемия.

Растущая активность терроризма требует уже сейчас принятия экстренных мер в международном масштабе.

Борьба против терроризма, как показывает международный и отечественный опыт, может быть эффективной, если она строится на следующих принципах:

– упреждения террористических актов за счет правильно поставленной оперативной деятельности, планирования и подготовки к срыву намеченных террористических действий;

– минимальных уступок террористам. В ходе переговоров могут допускаться лишь частные, тактические уступки, позволяющие выиграть время, провести подготовительные мероприятия для проведения наиболее эффективной операции в создавшихся условиях;

– минимизации жертв и ущерба в ходе антитеррористической операции;

– неотвратимости наказания за террористическую деятельность.

В настоящее время борьба против терроризма, в зависимости от его конкретных форм и исторических особенностей, должна осуществляться комплексно, по нескольким основным направлениям:

1. Путем совершенствования деятельности специальных структур, на которые возложена прямая обязанность вести борьбу против терроризма. В современных условиях резко повышается роль разведывательных мероприятий, которые способны предвосхитить, т.е. предупредить террористический акт.

2. С помощью проведения войсковых операций.

Международное право считает допустимым ответные силовые действия против террористов, когда исполнитель террористического акта не вызывает сомнений.

Кроме того, ответный удар должен быть соизмерим с нанесенным террористами ущербом, жертва терроризма должна искать и другие средства для воздействия в отношении непосредственных исполнителей и соучастников террористических действий, чтобы не допускать их повторения в будущем.

3. С использованием переговорного процесса, направленного на прекращение террористической деятельности, постепенное решение острых социальных проблем и установление прочного мира в стране или в регионе.

Международный опыт свидетельствует, что переговоры с террористами могут иметь определенный успех.

1. В связи с превращением международного терроризма в глобальную угрозу необходима координация усилий стран мира для борьбы и противодействия этому злу.

Трагические московские события 23-26 октября 2002 года в культурном центре на Дубровке и 1-2 сентября 2004 г. в Беслане еще раз напомнили о том, что с терроризмом необходимо вести беспощадную борьбу.

Для обеспечения необходимой эффективности этой борьбы требуется одновременное целенаправленное воздействие на социальные факторы и условия, которые детерминируют терроризм и благоприятствуют его распространению.

В решении задач, предназначенных для осуществления социальной, криминологической и специальной профилактики, должен участвовать широкий круг государственных органов с привлечением общественности.

Вступивший в силу 4 августа 1998 г. Федеральный закон « О борьбе с терроризмом» впервые в истории нашей страны законодательно закрепил систему мер противодействия этой угрозе.

По Закону субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в Российской Федерации, являются: Федеральная служба безопасности (ФСБ), Министерство внутренних дел (МВД), Служба внешней разведки (СВР), Федеральная служба охраны (ФСО), Министерство обороны (МО), а субъектами, участвующими в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности в пределах своей компетенции, являются и другие федеральные органы исполнительной власти, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (п.3 ст.6 Закона).

Стратегия отпора терроризму включает в себя:

– идеологическое, информационное, организационное противодействие формированию у граждан террористических намерений и настроений;

– правовое, информационное, административное и оперативное противодействие возникновению террористических (экстремистских) групп и организаций;

– недопущение приобретения оружия, боеприпасов и иных средств осуществления преступных действий лицами, вынашивающими террористические намерения;

– предупреждение террористических действий на стадии их подготовки и покушения;

– оперативное, боевое, уголовно-правовое пресечение террористических действий на стадии их реализации.

За последние годы особое значение приобретает выявление очагов терроризма в дальнем и ближнем зарубежье, угрожающих интересам России и ее национальной безопасности.

Особую угрозу представляют экстремистские и террористические организации мусульманского мира, добивающиеся своих целей путем развертывания подрывной работы, в том числе вооруженной борьбы на территории России и в ее ближнем зарубежье.

Находящиеся в Чечне радикальные мусульманские организации получают финансовую помощь от своих организаций в Саудовской Аравии, Кувейте, ОАЭ, Катаре, Египте, Иордании, Пакистане. Одним из спонсоров является саудовский миллиардер Усама бен Ладен. Деятельность исламистских организаций в Чечне поддерживается на постоянной основе украинскими националистами из организации УНА – УНСО.

Такова не полная картина деятельности международного терроризма, все настойчивее пытающегося превратить постсоветское пространство, особенно Россию, в зону своих активных действий. Только жестокая и бескомпромиссная борьба с террором обеспечит России и ее гражданам уверенность в будущем.

Россия готова внести свой вклад в общие усилия антитеррористической коалиции, несмотря на то, что многие участвующие в ней западные государства еще недавно резко критиковали нас за действия федеральных сил в борьбе против боевиков в Чечне.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/5_21685_mezhdunarodniy-terrorizm--globalnaya-problema-sovremennosti.html

Book for ucheba
Добавить комментарий