ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральный закон об основах охраны труда

ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лекция 7. Нормативно-правовая база охраны труда. Управляющая система трудоохранного менеджмента

План

Система правовых актов по охране труда и порядок их утверждения. 1

Федеральный закон об основах охраны труда.. 2

Структура органов государственного управления охраной труда. 3

Государственное управление охраной труда. 4

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда 4

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда 5

Полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда. 6

Система правовых актов по охране труда и порядок их утверждения

Правовые акты по охране труда состоят из нормативно-правовых и индивидуально-правовых.

Основополагающие документы:

Ø Конституция РФ (ст. 2, 7, 24, 37, 41, 42, 45, 60),

Ø Кодекс законов о труде РФ,

Ø ФЗ об охране труда.

Правовые акты могут быть:

· федеральными (общими), в виде федеральных законов; федеральных подзаконных актов – в виде указов Президента РФ; постановлений Правительства РФ; нормативных актов федеральных органов власти;

· сквозными – межотраслевые подзаконные акты;

· региональными – постановления полномочных представителей Президента РФ в округах РФ;

· отраслевыми – отраслевые подзаконные акты министерств и ведомств;

· субъектовыми – законы субъектов Федерации, подзаконные акты (муниципальные и др);

· локальными – подзаконные акты предприятий, фирм, концернов и т.п.

Министерство труда и социального развития РФ является координационным центром нормативного обеспечения деятельности по охране труда, а созданная при нем Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция) обязана обеспечить надзор и контроль.

Федеральный закон об основах охраны труда

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим охрану здоровья и жизни трудящихся является Федеральный закон об основах охраны труда в РФ от 23 июня 1999 г. N181-ФЗ.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

§ охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально – экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

§ условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

§ вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

§ опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

§ безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

§ рабочее место – место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

§ средства индивидуальной и коллективной защиты работников – технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

§ сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) – документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

§ производственная деятельность – совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов.

Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение нормативных актов об охране труда определена ФЗ об ОТ (ст. 23, 24), Кодексом законов о труде (ст. 249) и др. В зависимости от нарушений – 500, 100, 50 МРОТ.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/18_58528_federalniy-zakon-ob-osnovah-ohrani-truda.html

Фз об охране труда

ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В законодательстве Российской Федерации вопросам охраны труда посвящено несколько правовых актов. В этом году основные аспекты данного вопроса регламентируются десятым разделом Трудового кодекса РФ (закон о труде в последней редакции здесь: ). Ранее в данной области законодательства действовал Федеральный закон 181 об охране труда.

Описание закона

Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Федерации” был принят 23 июня 1999 года. 30 июня 2006 он утратил силу, его положения были внесены в Трудовой кодекс, который и стал основным правовым актом, регулирующим данный раздел законодательства.
Структурно Закон РФ 181 ФЗ “Об основах охраны труда в РФ» подразделяется на следующие главы:

  • общие положения;
  • права и гарантии работников на трудовую деятельность в надлежащих условиях;
  • обеспечение охраны труда;
  • государственный надзор и контроль над исполнением предписаний;
  • ответственность за нарушения закона.

Для сравнения следует рассмотреть раздел 10 ТК РФ и его подразделение на отдельные главы:

  • общие положения закона;
  • требования к исполнению;
  • организация надлежащих условий;
  • обеспечение прав работников.

Положения об ответственности и государственном контроле регулируются в общем порядке. Анализируя два документа, можно выявить правовую преемственность актуальных положений.
Закон об охране труда в РФ 181 ФЗ был упразднен, однако на его основе в Трудовой кодекс были внесены соответствующие изменения. То есть произошла оптимизация законов.

Обязанности работодателя по ФЗ 181

Обязанность работодателя по ФЗ 181 регламентируется статьей 14. Она предписывает ряд мер, направленных на обеспечение безопасности сотрудника. Закон не ограничивает обязанность работодателя в обеспечении надлежащего состояния помещений, оборудования, средств индивидуальной защиты.

В обязанность работодателя вменяется и то, что все сотрудники должны быть ознакомлены с правилами техники безопасности. Закон запрещает допускать к работе тех, кто не прошел инструктаж и при необходимости — аттестацию.

Все указанные положения были внесены в статью 212 ТК РФ. Последние изменения в редакцию были введены в 2013 году. Они коснулись поправок отдельных формулировок и добавления дополнительного абзаца о создании и функционировании системы управления охраной труда.

Действия работодателя при получении сотрудником производственной травмы

При несчастном случае выплаты согласно ФЗ 181 не предусматривались. Компенсация рассчитывалась в отдельном порядке. С упразднением действующего ФЗ «Об охране труда в РФ» и переносом его положений в Трудовой кодекс, действия работодателя при несчастном случае регламентируются статьей 228. Она предписывает следующие аспекты:

  • работодатель должен немедленно организовать оказание первой помощи или доставку в медицинское учреждение;
  • принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и распространения угрозы;
  • сохранить имеющуюся обстановку для расследования несчастного случая на производстве;
  • проинформировать о случившемся указанные Трудовым кодексом организации, при тяжелых травмах или летальном исходе — родственников пострадавшего;
  • предоставить все необходимые материалы комиссии по расследованию происшествий на производстве.

Ознакомьтесь  ФЗ-94 “О закупках для государственных и муниципальных нужд”

Все аспекты, касающиеся порядка извещения, расследования и регистрации несчастных случаев, регламентируются отдельными статьями ТК РФ.

Последние изменения в Законе об охране труда

Федеральные законы в области охраны труда дорабатывает и приводит в актуальное состояние не только Трудовой кодекс, но и иные правовые акты.

Поправки нацелены на соответствие нормам законодательства страны и международным стандартам, к которым присоединилась Российская Федерация.

Упразднение Федерального закона 181 стало необходимой мерой по приведению законодательных актов в единую систему.

Трудовой кодекс и раздел об охране труда постоянно дорабатывается. Вместе с ним актуализируются государственные стандарты и предписываемые требования. Соответствующие приказы и постановления регулируют организационные вопросы как на федеральном, так и на региональном уровне.

На 2017 год можно выделить следующие изменения в законодательстве по вопросам охраны труда:

  • введение финансового обеспечения предупредительных мер на травматизм;
  • определение физических факторов воздействия на сотрудников на работе;
  • порядок проведения независимой оценки квалификации работников;
  • оформление формы 4-ФСС о взносах на обязательное социальное страхование;
  • заключение трудового договора на микропредприятиях;
  • дополнительные меры по обучению в вопросах безопасности трудовой деятельности.

Указанные изменения продолжают дорабатывать нормы Федеральных законов в соответствии с приоритетом на улучшение качества и условий трудовой деятельности граждан.

Скачать ФЗ 181 об охране труда

Скачать Федеральный закон 181 “Об основах охраны труда в Российской Федерации” можно здесь. Текст документа представлен в последней редакции на момент упразднения. Таковой может использоваться для углубленного изучения законов.

Здесь можно скачать раздел 10 Трудового кодекса, посвященный вопросам охраны труда. Документ представлен с изменениями, актуальными на июль 2017 года. Текст подойдет не только для изучения, но и для ознакомления с актуальной правовой базой в области охраны труда.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://210fz.ru/fz-ob-oxrane-truda/

Федеральный закон об основах охраны труда в Российской Федерации с изменениями

ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Первый закон об охране труда был создан еще в 1999 году. Он состоял из нескольких статей, которые включали в себя общие положения ФЗ и сферу его применения.

Также в документе прописывались дополнительные нормативные акты, которые имели непосредственное отношение к федеральному закону. Каждое предприятие должно придерживаться этих норм и не превышать свои полномочия, несмотря на что, что некоторые пункты претерпели изменения.

Ниже будет представлен обзор нового законодательства, другие нормативные документы и степень ответственности за нарушение свода правил.

Какими актами регулируется

В основу закона об охране труда легли основные нормативные акты России:

  • Конституция РФ;
  • трудовой Кодекс РФ;
  • федеральный закон №197;
  • ФЗ «Основы охраны труда в России»;
  • ФЗ №116 «О безопасности на производстве»;
  • федеральный закон №125 «Об обязательном страховании сотрудников от профзаболеваний и травматизма».

ФЗ №181

Законодательные акты поясняют, что в Конституции отражены права граждан и их жизни в обществе. Согласно статье №7.2 здоровье людей на производственном объекте охраняется государством, а работодатели в свою очередь обязаны соблюдать нормы и обеспечивать полную безопасность.

Отдельный пункт о гигиене описан в статье № 37.3. Именно в Конституции прописано о том, что каждому работнику должен предоставляться периодический отдых. Отпуск должен оплачиваться на основе статьи №37.5, если сотрудник устроен официально и подписывал трудовой контракт.

В статье №39.1 указано, что если человек заболеет и предоставит работодателю справку от врача, то время отсутствия на рабочем место должно быть оплачено согласно штатному расписанию. О социальном обеспечении свидетельствуют поправки 41.

1, где указано, что каждый работник имеет право на медицинскую помощь во время несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций.

Если вред нанесен умышленно или на производстве халатное отношение к безопасности, подобное карается по всей строгости закона.

На заметку! Статья 42 дает гарантии того, что каждое рабочее место будет комфортабельным, иначе идет прямое нарушение законодательства.

Нормативные акты

Федеральный закон

Правила противопожарного режима в Российской Федерации

В ФЗ №181 прописаны основы, на которые должны опираться работодатели. Даже бывшие республики Советского Союза, например, Беларусь, придерживаются подобной политики. В эти основы входят следующие пункты:

  • охрана труда должна обеспечивать сохранность человеческой жизни на производстве. Ответственность за несоблюдение правил безопасности ложиться на контролирующие органы;
  • обязательно соблюдение санитарно-гигиенических норм;
  • должен быть проведен организационно-технический процесс;
  • проведение профилактики травматизма;
  • расследование несчастных случаев на производстве;
  • работодатели должны создать подходящие условия труда;
  • особые условия для вредных или опасных предприятий;
  • организация рабочего места.

Дополнительная информация! Каждое предприятие должно иметь сертификат соответствия работ по ОТ.

Чем заменен 181 ФЗ об основах охраны труда в Российской Федерации

Правила по охране труда в строительстве

Выше указан только основной перечень, прописанный в федеральном законе. Законодательство позже внесло изменения в эту норму. Было принято заменить закон с учетом новшеств и нововведений.

То есть закон официально не отменен, а разделен на несколько подразделов. Теперь любое предприятие должно руководствоваться ФЗ №90. В этом нормативном акте есть весь перечень документов, которые претерпели изменения.

Редакция была произведена в 2005 году.

Законодательство РФ

Сфера применения ФЗ по охране труда

Предрейсовый медосмотр для водителей: новый закон

Нормативно-правовая база может действовать на территории всей страны, хотя в Москве и Московской области для некоторых предприятий выдвигаются дополнительные условия. Несмотря на это защита требуется гражданину в любой области, но ФЗ применяется в следующих сферах деятельности:

  • промышленность;
  • строительство;
  • химпроизводство;
  • сельское хозяйство;
  • горные работы;
  • геологические работы;
  • транспорт;
  • электроснабжение;
  • медицина.

На заметку! Каждый из этих пунктов имеет свои подпункты, но даже если новое правило распространяется на сферу деятельности только косвенно, его нужно придерживаться и соблюдать регламент.

Трудовой кодекс

Изменения в Трудовой Кодекс внесены в 2002 году. Основной раздел озвучивает порядок трудовых отношений между сотрудниками и работодателями. Ниже выделены основные аспекты, которые там прописаны:

  • установление государственных гарантий;
  • свобода граждан;
  • защита прав и интересов обеих сторон;
  • создание благоприятных условий для работы;
  • запрет на нарушение интересов государства;
  • официальное оформление каждого работника;
  • прохождение вводного и периодического инструктажа;
  • наличие должностной инструкции для каждого сотрудника.

Правовые основы

Статья № 56 ТК РФ рассказывает об оформлении трудовых отношений и подписании контракта. Организация обязана предоставить человеку должность с учетом его квалификации.

Снабдить рабочим местом и необходимым для работы инвентарем, оборудованием. Обеспечить безопасность на рабочем месте.

Сотрудник в свою очередь обязуется соблюдать устав компании и исполнять свои обязанности, согласно должностной инструкции.

На заметку! Срок трудового договора не должен превышать пять лет. После этого контракт должен перезаключаться.

Новое в законодательстве

Новшества можно разделить на несколько основных пунктов. Изменилась продолжительность рабочего времени.

Продлили время обеда летом до двух часов тем сотрудникам, сферу деятельности которых можно отнести к опасным или вредным. Изменения коснулись также отпусков.

В северных республиках дополнительные отпускные предоставляются лицам, у которых многодетная семья. Главное, чтобы трое или более детей еще не достигли 12-летнего возраста.

Ужесточился контроль за соблюдением надлежащих условий охраны труда. Включен дополнительный пункт о том, что в каждой организации сотрудникам должны предоставляться моющие средства для рук с обеззараживающим эффектом.

Более жесткие правила появились для опасного производства. Теперь контролирующим органам необходимо вести дополнительный журнал, в котором каждый сотрудник должен расписываться за защитные предметы.

Теперь на некоторых предприятиях предписано устанавливать стерильные комнаты.

Государственная политика

Другие нормативные документы

Техника безопасности должна содержать базовые стандарты и соответствовать другим нормативным актам. Правовых основ много, но стоит выделить основные:

  • ФЗ №197;
  • ФЗ №125;
  • ФЗ №116;
  • ФЗ №52, ст:25,25,34,35;
  • ФЗ №69;
  • ФЗ №109;
  • ФЗ №14, ст.59;
  • ФЗ №195, ст.5.27-5.31;
  • ФЗ №63;
  • ФЗ №384.

Нормативно-правовая база

Также к дополнительным нормативным актам стоит отнести ФЗ №123. В нем говорится о технике пожарной безопасности, которая должна соблюдаться на любом предприятии.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

В ст. 21 ТК РФ написано, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Он обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации, которые являются локальным нормативным актом организации, регламентируют основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора.

В частности, работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечивать безопасность труда.

Понятие о дисциплинарных взысканиях

Если сотрудник не соблюдает устав компании и нарушает правила, на основании статьи №192 ТК РФ сначала ему выносится замечание. Если нарушение повторяется второй раз, то уже человек получает выговор с занесением в личное дело.

Параллельно он может быть оштрафован или лишен премиальных. Эти нюансы зависят от тяжести нарушения и других аспектов. Если человек нарушает правила в третий раз, то в лучшем случае его ждет увольнение.

Дисциплинарная ответственность регламентируется статьей 189-196 ТК РФ.

Ответственность за любого рода нарушения ложится не только на работодателей, но и на сотрудников организации, которые работают официально по трудовому договору. Чаще всего ответственность носит административный характер, но если нарушение злостное, то при расследовании его могут оценивать по Уголовному Кодексу.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/zakon-ob-ohrane-truda.html

Book for ucheba
Добавить комментарий