Общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности

Содержание
  1. Какие функции возложены на систему обеспечения пожарной безопасности
  2. Пожарная безопасность — Функции системы пожарной безопасности
  3. Что представляет собой система обеспечения пожарной безопасности?
  4. Пожарная охрана
  5. Государственная противопожарная служба
  6. Системы обеспечения пожарной безопасности
  7. Понятие системы пожарной безопасности
  8. Основные положения и функции системы обеспечения пожарной безопасности | Портал о системах видеонаблюдения и безопасности
  9. Функции системы обеспечения пожарной безопасности
  10. Средства обеспечения методов защиты
  11. Противопожарная безопасность линейного объекта
  12. Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности | ГАРАНТ
  13. Глава 7. Система обеспечения пожарной безопасности
  14. 7.2.Виды и основные задачи пожарной охраны в рф. Права государственного инспектора по пожарному надзору

Какие функции возложены на систему обеспечения пожарной безопасности

Общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности – это комплекс мер, а также сил и средств, которые направляются на профилактику и тушение пожаров, плюс на проведение спасательных операций.

Проводимые при этом мероприятия относятся к правовым, организационным, научно-техническим, социальным и экономическим.

Это обширная сфера, в которую вовлечены не только власти и специальные подразделения, но и другие объекты экономическо-производственной деятельности человека.

Система обеспечения пожарной безопасности по ФЗ

Поэтому основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются: вертикаль власти от основных государственных органов до управления поселковыми советами, предприятия и организации всех уровней собственности, а также граждане, которым не безразлична пожарная безопасность. При этом отметим, что сама безопасность определяется статьями федеральных законов.

В основные функции системы обеспечения пожарной безопасности входят ниже следующие пункты:

  1. Правовое обеспечение со стороны государственной власти: принятие законов и строгое их выполнение. Со стороны власти дополнительно производится контроль над исполнением.
  2. Организация подразделений пожарной охраны. Это касается не только государственных подразделений, но и ведомственных.
  3. Разработка мер противопожарной безопасности, а также осуществление их в реалии (на практике).
  4. Обозначение специалистов в области ПБ с указанием обязанностей, прав и ответственности.
  5. Пропаганда ПБ. Здесь огромный пласт возможностей, особенно современных средств массовой информации, где используют интернет.
  6. Обучение работников объектов разного назначения, обывателей. Возлагается эта обязанность на сотрудников Государственного пожарного надзора, а также на добровольцев из пожарных дружин, создаваемых в виде добровольных общественных организаций.
  7. Создания добровольных пожарных дружин, обеспечение их всем необходимым в плане техники, средств пожаротушения, амуниции, индивидуальных средств защиты. При этом добровольцы работают, как и профессиональные пожарные.
  8. Привлечение граждан, их обучение системе обеспечения пожарной безопасности.
  9. Внедрение новых систем и технологии и полное обеспечение со стороны научно-технических разработок.
  10. Повышение информативности в плане новых технических или технологических разработок, введение новых нормативов, требований и правил. Последние спускаются по вертикали, при этом на каждом уровне любые изменения в правилах ПБ должны разбираться с участием представителей вышестоящих организаций.
  11. Полноценный надзор со стороны Госпожнадзора. Проверки проводятся не только на предприятиях, в организациях разного назначение, представители надзора проверяют населенные пункты на предмет полного соответствия требованиям ПБ.
  12. Производство продукции, относящейся к категории «пожарно-технической». Это полная связка научно-исследовательских институтов с производственными предприятиями, где заказывается пожарная техника, первичные средства тушения, амуниция, средства индивидуальной защиты и прочее.
  13. Оказание разнообразных услуг и производство ряда необходимых работ, связанных с обеспечением ПБ. Здесь огромный пласт деятельности для сотрудников пожарной охраны от собеседований с детьми (в школах, например) до защитных операций, которые проводятся при реконструкциях старых зданий или возведении новых.
  14. Лицензирование, это касается не только выдачи соответствующих разрешительных документов на проведения работ, связанных с обеспечением противопожарной безопасности, но формирование высокого качества выпускаемой противопожарной продукции. Это относится и к технике, и к средствам и системам ПТ, и к амуниции.
  15. Непосредственное проведение тушение очагов возгорания, больших и малых пожаров.
  16. Проведение спасательных мероприятий с привлечением профессиональных и добровольных пожарных подразделений.
  17. Проведение учета. Это относится к пожарам, а также к учету их последствий (материальных). При этом в учетных документах на пожары обозначаются количество, категория, вид и прочее.
  18. Профилактические мероприятия. Это широкий диапазон деятельности для представителей Госпожнадзора и ответственных за ПБ лиц.
  19. Установление особого противопожарного режима, если такая необходимость появляется. Она связана с категорией пожаров.

Предупрежден, значит, защищен

Система обеспечения пожарной безопасности решает проблемы, связанные с тушением пожаров, проведением спасательных операций, а при отсутствии экстремальных ситуаций полный контроль и профилактика.

:

ЭКСТРЕННЫЕ ТЕЛЕФОНЫ

С городского/сотового телефона
Единый телефон пожарных и спасателей01/101
Полиция02/102
Скорая помощь03/103
Аварийная газовая служба04/104

Источник: https://PozharaNet.com/pozharnaja-bezopasnost/sistema-obespecheniya-pozharnoj-bezopasnosti.html

Пожарная безопасность — Функции системы пожарной безопасности

Общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности

Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности» – определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности.

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:

  • пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
  • пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
  • требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
  • нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
  • противопожарный режим – совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;
  • меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
  • пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
  • пожарно-техническая продукция – специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
  • первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
  • особый противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
  • локализация пожара – действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;
  • координация в области пожарной безопасности – деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности;
  • противопожарная пропаганда – информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;
  • обучение мерам пожарной безопасности – организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;
  • управление в области пожарной безопасности – деятельность органов, участвующих в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении пожарной безопасности.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

  • нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
  • создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
  • разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
  • реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
  • проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
  • содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
  • научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
  • информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
  • осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
  • производство пожарно-технической продукции;
  • выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
  • лицензирование деятельности в области пожарной безопасности  и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности;
  • тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
  • учет пожаров и их последствий;
  • установление особого противопожарного режима;
  • организация и осуществление профилактики пожаров.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Источник: http://www.firedata.ru/funkcii_sistemi_pojarnoi_bezopasnosti.html

Что представляет собой система обеспечения пожарной безопасности?

Общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности

Законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» определяет:

  1. общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

    Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

  2. пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
  3. пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
  4. противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности: 1. нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; 2. создание пожарной охраны и организация ее деятельности; 3. разработка и осуществление мер пожарной безопасности; 4. реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; 5.

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; 6. содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; 7. научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; 8. информационное обеспечение в области пожарной безопасности; 9.

осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; 10. производство пожарно-технической продукции; 11. выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; 12. лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности; 13.

тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; 14. учет пожаров и их последствий;

15. установление особого противопожарного режима.

Пожарная охрана

Под пожарной охраной понимается — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: 1. государственная противопожарная служба; 2. муниципальная пожарная охрана; 3. ведомственная пожарная охрана; 4. частная пожарная охрана;

5. добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются: 1. организация и осуществление профилактики пожаров; 2. спасение людей и имущества при пожарах;

3. организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.

Государственная противопожарная служба

Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.

В Государственную противопожарную службу входят: 1. федеральная противопожарная служба;

2. противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему МЧС России. В соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 385.

Федеральная противопожарная служба включает в себя: 1.

структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности (МЧС РФ), осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы и его территориальных органов — региональных центров по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в субъектах РФ; 2. органы государственного пожарного надзора; 3. пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;

4. подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);

Противопожарная служба субъектов РФ создается органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: 1. лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (сотрудники); 2. военнослужащих федеральной противопожарной службы;

Источник: http://storeint.ru/chto-predstavlyaet-soboy-sistema-obespecheniya-pozharnoy-bezopasnosti/

Системы обеспечения пожарной безопасности

Общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности

Система обеспечения пожарник безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожар­ной безопасности.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с российским законодательством.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя:

  1. Систему предотвращения пожара;
  2. Систему противопожарной защиты;
  3. Комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

К основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности относятся:

  • нормативное правовое регулирование и осуществление госу­дарственных мер в области пожарной безопасности;
  • создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
  • разработка, и осуществление мер пожарной безопасности;
  • реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
  • проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
  • содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
  • научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
  • информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
  • осуществление федерального государственного пожарного над­зора и других контрольных функции по обеспечению пожарной безопасности;
  • производство пожарно-технической продукции;
  • выполнение работ и оказание услуг в области пожарной без­опасности;
  • лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности;
  • тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
  • учет пожаров и их последствий;
  • установление особого противопожарного режима.

Предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источника зажигания.

Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинацией:

  • максимально возможным применением негорючих и трудно­горючих веществ и материалов;
  • максимально возможным по условиям технологии и строитель­ства ограничением массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасным способом их размещения;
  • изоляцией горючей среды (применением изолированных от­секов, камер, кабин и пр.);
  • поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами;
  • достаточной концентрацией флегматизатора в воздухе защи­щаемого объема (его составной части);
  • поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;
  • максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;
  • установкой пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;
  • применением устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установкой отключающих, отсекающих и других устройств. 

Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

  • применением машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания;
  • применением электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси в соответствии с требованиями ПУЭ;
  • применением в конструкции быстродействующих средств за­щитного отключения возможных источников зажигания;
  • применением технологического процесса и оборудования, удовлетворяющего требованиям электростатической искробезопасности;
  • устройством молниезащиты зданий, сооружений и оборудования;
  • поддержанием температуры нагрева поверхности машин, механизмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, состав­ляющей 80% наименьшей температуры самовоспламенения горючего;
  • исключением возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией раиной и выше минимальной энергии зажигания;
  • применением неискрящего инструмента при работе с легко­воспламеняющимися жидкостями и горючими газами;
  • ликвидацией условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания образующихся веществ, материалов, изделий и конструкций;
  • устранением контакта с воздухом пирофорных веществ;
  • уменьшением определяющего размера горючей среды ниже предельно допустимого по горючести;
  • выполнением действующих строительных норм, правил и стан­дартов.

Противопожарная защита объекта должна достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

  • применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;
  • применением автоматических установок пожарной сигнали­зации и пожаротушения;
  • применением основных строительных конструкций и матери­алов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с норми­рованными показателями пожарной опасности;
  • применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);
  • устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;
  • организацией с помощью технических средств, включая авто­матические, своевременного оповещения и эвакуации людей;
  • применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара;
  • применением средств противодымной защиты. 

Каждый объект должен иметь такое объемно-планировочное и тех­ническое исполнение, чтобы эвакуация людей из него была завершена до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара.

Для обеспечения эвакуации необходимо:

  • установить количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов;
  • обеспечить возможность беспрепятственного движения людей по эвакуационным путям;
  • организовать при необходимости управление движением лю­дей по эвакуационным путям (световые указатели, звуковое и речевое оповещение и пр.).

На каждом объекте должно быть обеспечено своевременное оповещение людей и сигнализация о пожаре в его начальной стадии техническими или организационными средствами. Перечень и обоснование достаточности для целевой эффективности средств оповещения и сигнализации на объектах согласовывается в установленном порядке.

Средства коллективной и индивидуальной защиты должны обе­спечивать безопасность людей в течение всего времени действия опас­ных факторов пожара. Коллективную защиту следует обеспечивать с помощью пожаробезопасных зон и других конструктивных решений.

Система противодымной защиты объектов должна обеспечивать незадымление, снижение температуры и удаление продуктов горения и термического разложения на путях эвакуации в течение времени, достаточного для эвакуации людей и коллективную защиту людей и материальных ценностей.

В зданиях и сооружениях необходимо предусмотреть технические средства (лестничные клетки, противопожарные стены, лифты, наружные пожарные лестницы, аварийные люки и пр.), имеющие устой­чивость при пожаре и огнестойкость конструкций не менее времени, необходимого для спасения людей при пожаре и расчетного времени тушения пожара.

Первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, личным составом подразделений пожарной охраны и иными лицами в целях борьбы с пожарами.

Первичные средства пожаротушения под­разделяются на следующие типы:

  1. Переносные и передвижные огнетушители.
  2. Пожарные краны и средства обеспечения их использования.
  3. Пожарный инвентарь.
  4. Покрывала для изоляции очага возгорания.

К первичным средствам пожаротушения на объектах относятся:

  • пожарные краны, укомплектованные пожарными рукавами и стволами;
  • огнетушители всех типов и видов;
  • пожарные щиты, укомплектованные первичными средства­ми пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем;
  • асбестовые полотна, войлок (ковша);
  • емкости для храпения воды;
  • ящики с песком. 

Правила пользования первичными средствами пожаротушения

Углекислотные огнетушители типа ОУ-2, ОУ-3 и пр. предназначены для тушения небольших пожаров или загораний, в том числе электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В. Для их применения необходимо сорвать пломбу, выдернуть чеку, нажать па рычаг и струю снега направить на пламя. При использовании углекислотного огнетушителя запрещается:

  • подводить раструб ближе 1 м до пламени или электроустановки;
  • прикасаться к соединительным частям раструба (возможно отморожение рук);
  • допускать нагрев огнетушителя выше 50 °С.

Порядок приведения к действие порошкового огнетушителя такой же, как и углекислотного.

Чтобы использовать пожарный кран для тушения пожара, необходимо раскатать пожарный рукав, расправить сгибы или загибы в рукаве, направить ствол на очаг горения и открыть вентиль пожарного крана.

УЧЕБНЫЙ КУРС ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Источник: https://www.protrud.com/%D0%BE%D0%B1%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%81/%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B-%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/

Понятие системы пожарной безопасности

Общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности

Предыдущая12345678910111213141516Следующая

Пожарная безопасность (ЗАЧЕТ)

1. Понятие системы пожарной безопасности. 2

2. Пожарная профилактика и её задачи. 2

3. Правовые основы технического регулирования в области ПБ?. 2

4. Функции системы ПБ. 3

5. Права и обязанности в области ПБ. 3

6. Требования государственных стандартов в области пожарной безопасности. 4

7. Организация пожарной охраны предприятия. 5

9. Классификация строительных материалов по пожарной опасности. 6

10. Противопожарные преграды. 7

11. Пожарная безопасность территорий поселений. 7

12. Пожарная безопасность зданий для проживания людей. 8

13. Пожарная безопасность объектов торговли. 9

14. Пожарная безопасность производственных объектов. 9

15. Пожарная безопасность лечебных учреждений. 11

17. Контроль за соблюдением требований нормативной документации (НД) на средства огнезащиты. 12

18. конструктивная и функциональная пожарная опасность зданий и помещений?. 12

20. Производственные источники зажигания, условия, способствующие распространению пожара. 14

21. Классификация пожаров и ОФП.. 16

22. Развитие пожара и его зоны распространения горения. 16

23. Лицензирование в области ПБ. 17

24. Сертификация в области ПБ. 17

25. Эвакуационные пути и выходы, общие требования. 19

26. Основные требования к декларации пожарной безопасности. 20

27. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания. 20

28. Способы исключения образования горючей среды. 21

29. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. 21

30. Требования к ограничению распространения пожара. 21

31. Анализ пожарной опасности производственных объектов. 22

32. Требования пожарной безопасности к конструкции и оборудованию вентиляционных систем. 22

33. Противопожарные требования к высотным зданиям. 22

34. Цели и задачи автоматического пожаротушения. 23

35. ПБ при хранении нефтепродуктов. 23

Понятие системы пожарной безопасности

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ

Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

Ст.3 Система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

¾ нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

¾ создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

¾ разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

¾ реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

¾ проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

¾ содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

¾ научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

¾ информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

¾ осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

¾ производство пожарно-технической продукции;

¾ выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

¾ лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности;

¾ ТП и ПАСР;

¾ учет пожаров и их последствий;

¾ установление особого противопожарного режима.

2. Пожарная профилактика и её задачи

Согласно ГОСТа 12.1.033 – 81 пожарная профилактика – комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий успешного тушения пожара.

Пожарно-профилактические мероприятия направлены на обеспечение пожарной безопасности.

Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.

Организационные мероприятия включают в себя разработку мер (правил) пожарной безопасности на предприятии (приказов, инструкций, положений и т.п.).

Правила пожарной безопасности – комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта.

Предупреждение пожаров, ограничение распространения огня и ущерба от него опираются на пять основополагающих принципов:

¾ предотвращение травматизма в результате пожара или связанной с ним паники;

¾ устройство систем противопожарной защиты;

¾ регулярные, периодические осмотры;

¾ раннее обнаружение и тушение загораний;

¾ ограничение ущерба, причиненного пожаром и пожаротушением.

Задачи пожарной профилактики

Основной задачей пожарной профилактики является исключение возникновения пожара. Эта задача решается на предприятии системой предотвращения пожара. Система предотвращения пожара реализуется строгим исполнением инструкций о мерах пожарной безопасности, выполнением режимных (ограничительных) мероприятий.

На каждом предприятии приказом устанавливаются общие требования по обеспечении противопожарного режима.

Приказ об обеспечении пожарной безопасности, после утверждения руководителем предприятия, является основным юридическим документом на предприятии, нарушение которого несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность, предусмотренную законодательством.

Этим распорядительным документом должен быть установлен соответствующий пожарной опасности предприятия противопожарный режим, в том числе:

¾ определены и оборудованы места для курения;

¾ определены места и допустимое количество одновременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

¾ установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранение промасленной спецодежды;

¾ определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

¾ регламентированы:

¾ порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

¾ порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

¾ действия работников при обнаружении пожара;

¾ определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Другие задачи направлены на обеспечение безопасности людей и материальных ценностей путем ограничения распространения пожара, а также создания условий для успешного тушения пожара. Эти задачи решаются системой противопожарной защиты.

Система противопожарной защиты регламентирует выполнение капитальных мероприятий и достигается:

¾ применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники:

¾ применением установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения;

¾ применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности;

¾ применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);

¾ устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;

¾ применение систем противодымной защиты и т.д.

3. Правовые основы технического регулирования в области ПБ?

Система нормативных документов ГПС включает в себя стандарты, нормы и правила.

Законодательные и нормативно-правовые акты об охране труда и пожарной безопасности дают общие понятия, определения и порядок реализации на местах прав и обязанностей предприятий и граждан в данной области. Пожарная безопасность предприятий является составной частью охраны труда.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти нормативные правовые акты, устанавливающие требования пожарной безопасности, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Основные документы:

¾ Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

¾ Трудовой кодекс Российской Федерации.

Источник: https://mylektsii.ru/2-19077.html

Основные положения и функции системы обеспечения пожарной безопасности | Портал о системах видеонаблюдения и безопасности

Общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности

Система противопожарной безопасности — это совокупность мер организационного научного, технического, социального, правового и экономического характера. В ее состав входят все, кто участвует в защите от возгораний, а также устранении последствий пожаров (различные предприятия и организации, муниципальные органы самоуправления, государственные службы).

Установка в организациях противопожарных систем — это основная мера осуществления безопасности. Законодательно установлены требования оснащения объектов народного пользования охранно-пожарными средствами. Современные технологии дают возможность интеграции этих мер в полноценные комплексы обеспечения безопасности.

К таким относится оборудование создания доступа, устройства оповещения, инженерные системы. Для повышения эффективности дополнительно производится установка подсистемы удаления дыма, тушения и др. Все эти меры очень важны и непросты в плане технического оформления и документирования.

Правильность ведения всех работ и норм контролируется специальными службами и требует ответственного подхода.

Функции системы обеспечения пожарной безопасности

Все функциональные особенности систем, их состав строго устанавливается актами законодательства РФ «О пожарной безопасности». Такие меры помогают поддерживать защиту на должном уровне во всех областях деятельности.

В основные функции обеспечения пожарной безопасности согласно ФЗ входят следующие меры:

  • Выполнение законодательно предусмотренных обязанностей и прав;
  • Принятие и контроль всех необходимых действий на уровне государства в сфере защиты. Все действия основываются на нормативно-правовых актах;
  • Проектирование, а также выполнение всех мер защиты;
  • Установление ответственности за несоблюдение безопасности;
  • Организация подразделений обеспечивания пожарной безопасности, разносторонний мониторинг и организация их работы;
  • Совершенствование технологий и мер информирования;
  • Выполнение обязанностей всей противопожарной сферы;
  • Содействие добровольным подразделениям и пожарным службам;
  • Производство и разработка необходимых товаров и материалов;
  • Модернизация средств научно-технического обеспечения;
  • Патенты и лицензии в практической сфере;
  • Выполнение срочных спасательных операций;
  • Сертифицирование услуг и продукции системы;
  • Создание льготных программ;
  • Страхование имущества и жизни людей;
  • Создание и применение противопожарного специального режима;
  • Ведение учета статистических данных по возгораниям и их последствиях.

Средства обеспечения методов защиты

Средства противопожарной безопасности — это устройства, помогающие своевременно устранить распространение пожаров, и фиксируют момент начала возгорания.

Виды защитных компонентов:

  • Датчики температуры. Определяют ее резкое увеличение. Установка таких устройств выполняется на потолке;
  • Датчики дыма. При появлении возгорания происходит активация системы. Включается звуковая сигнализация. В некоторых моделях устройств предусмотрена передача данных охранной службе;
  • Средства извещения. Представляют собой специальный рычаг или кнопку. Их применение включает сигнал оповещения в необходимом случае.

Все компоненты защиты от пожаров должны обладать специальным комплексом мероприятий. Их выполнение не позволяет превышать допустимых норм, а также пожарного риска.

Полный перечень необходимых нормативов содержится в техническом регламенте и регулируется законодательством. Сформированы и установлены нормы документов, которые регулируют индивидуальные требования к защите от пожаров.

Их разработка происходит согласно функциональной специфике объектов.

Например, на производстве оборудования, каких-либо материалов и веществ, обязательно должны быть технические документы с подробными описаниями показателей пожарной безопасности. Помимо этого, вся продукция должна обладать перечнем мер безопасности при выполнении работы с ней.

На этапе проектирования противопожарной системы в помещениях и сооружениях происходит обязательная опись эвакуационных мероприятий и инструкция к следованию им. Все производственные объекты обладают четкими инструкциями по осуществлению мер личной безопасности. Также разрабатываются схемы тушения возгорания.

Государственные пожарные службы выполняют ликвидацию пожаров. Оперативно выезжают на тушение и принимают все необходимые меры. Противопожарные действия с их стороны выполняются безвозмездно. 01 — единый телефон пожарной службы. Действует он во всех населенных пунктах России.

Пожарными службами в полном объеме выполняются нормы и действия для сохранения жизни, а также спасения материальных ценностей. При необходимости используются и другие работы, предусмотренные законодательными нормативами.

Противопожарная безопасность линейного объекта

Линейные объекты — это сложное и неделимое недвижимое имущество.

В их перечень входят:

  • Железнодорожные пути;
  • Линии электропередач;
  • Автомобильные дороги;
  • Газопроводы, нефтепроводы, трубопроводы;
  • Сооружения кабельной связи.

Законодательством установлены требования к технической документации по линейным объектам. В них обязательно должна описываться система обеспечения защиты от пожара. Документ состоит из текстовой и графической части.

Обязательные данные графической составляющей:

  • Техническая схема нахождения наружного водопровода;
  • Отображение расположения водных резервуаров, информация об их объемах;
  • Схематические данные о гидрантах и расположения насосных станций;
  • Технический план земельного участка организации. Обязательное отображение данных о входах и выходах и подъездных путей для пожарной техники;
  • Схема подсистем противопожарной безопасности. Отображение сигнализации, данных о внутреннем водопроводе, установок пожаротушения.

Обязательные данные текстовой части:

  • Техническая характеристика, функционирование сооружений, зданий и объектов, которые входят в линейный объект;
  • Информация о составе и работе противопожарной безопасности;
  • Основные сведения о предприятии и его состоянии;
  • Перечень данных о стойкости и классах всех возведенных конструкций;
  • Описание с точки зрения опасности возгорания всех процессов, происходящих в работе объекта;
  • Данные об использовании оборудования с информацией об уровне пожароопасности;
  • Список действий к выполнению органами пожаротушения при возгорании;
  • Описания проектной информации. Например, расстояние до населенного пункта, промежуток до лесополосы, между автомобильными трассами;
  • Сведения об установках или оборудовании, которые требуют специализированных методов защиты;
  • Список проводимых для обеспечения безопасности мероприятий;
  • Информация состояния противопожарной системы между техническими объектами (элементов с нефтью, электрическими станциями, зданиями и др. объектами);
  • Данные о рассчитанных средствах и силах на сохранение уровня охраны безопасности от пожаров;
  • Описание технологических узлов;
  • Полный перечень подсистем пожарной безопасности. Указание их текущего состояния и расположения. Данные о звуковом оповещении, защите от дыма;
  • Характеристика рисков, возможных при возникновении возгорания.

Все описанные выше документы должны подкрепляться техническими заданиями на выполнение необходимых действий. В разделе предоставляются общие данные о всей технической системе пожарной безопасности. Информация о расчетах, оборудовании, конструктивных решениях и генеральный план. Принятие каждого проектного решения основывается исключительно на конкретных технических документах и нормативах.

Обеспечение мер пожарной безопасности — это сложный технологический процесс, требующий повышенного внимания и особого глубокого контроля. Качественная работа в этой сфере помогает существенно уменьшить риски возникновения чрезвычайных ситуаций. А следственно, сохранения не только имущества, производства и важных объектов, но и здоровья и жизни людей.

На видео: Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, её основные элементы, функции

Источник: https://bezopasnik.info/%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D1%84%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B/

Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности | ГАРАНТ

Общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности

Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности

1. Статья 3 комментируемого Закона дает характеристику и раскрывает содержание системы обеспечения пожарной безопасности. Из содержащегося в статье определения следует, что она представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Силы и средства системы обеспечения пожарной безопасности – это все материально-технические средства, предназначенные для непосредственной ликвидации пожаров (от самолетов, имеющих возможность выбрасывать тонны воды до ведра с песком, багра и топора на щите противопожарных средств, а также личный состав формирований, предназначенных для предотвращения и ликвидации пожаров, системы сигнализации, предупреждения и оповещения, диспетчерские службы и многое другое).

Мерами правового характера являются все правовые акты, издаваемые по данному вопросу. Представляется, что к их числу могут быть отнесены не только акты, обладающие признаками нормативности, но и ненормативные правовые акты.

К числу первых можно отнести как комментируемый Закон и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, нормативно-правовые акты Правительства РФ, министерств и ведомств, законы субъектов РФ, подзаконные нормативно-правовые акты субъектов РФ, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, так и локальные нормативно-правовые акты – правила пожарной безопасности на конкретных предприятиях, учреждениях и организациях, инструкции по действиям в случае пожара, и т.д. К числу вторых можно отнести все правовые акты, не обладающие признаками нормативности, от назначений на должности руководителей тех или иных подразделений, задействованных в обеспечении пожарной безопасности, до принятия актов, ограничивающих в период повышенной пожарной опасности пользование лесами, разведение огня и т.п.

Меры организационного характера самым непосредственным образом соотносятся с мерами правового характера, поскольку все какие-либо организационные решения и мероприятия реализуются путем правового регулирования, издания правовых актов.

Таким образом, их можно соотнести как предмет и метод, то есть необходимость в применении организационных мер порождает правовые меры как средство их реализации, а принятые правовые меры, в свою очередь, требуют проведения определенных организационных мероприятий.

К мерам организационного характера следует отнести изменение системы надзора и контроля за состоянием соблюдения законодательства о пожарной безопасности, методах проведения проверок и контроля за устранением выявленных нарушений.

Мерами экономического характера является выделение денежных и иных средств для закупки необходимого оборудования, средств и систем, начиная от модернизации объектов жилого комплекса, промышленности и инфраструктуры, служащей для предотвращения пожаров – например, облицовка стен негорючими материалами, расположение объектов на территории промышленного предприятия на безопасном в пожарном отношении расстоянии, выделение денежных средств на изменение структуры, численности и организации деятельности сил и средств, занятых обеспечением пожарной безопасности, приобретение огнетушителей, установки противопожарных дверей и т.д. Меры экономического характера следует понимать как в широком, так и в узко-предметном смысле.

Мерами социального характера служит, например, пропаганда соблюдения правил пожарной безопасности, трансляция так называемой социальной рекламы по телевидению, проведение специальных уроков в школах, то есть принятие мер, направленных на изменение отношения граждан к вопросам пожарной безопасности, разъяснения значимости этого вопроса, разъяснения методики действий в тех или иных ситуациях для предотвращения и ликвидации пожаров, принятия мер к спасению людей.

Мерами научно-технического характера следует считать разработку и конструирование передовых материалов, средств и систем, предназначенных на предотвращение и ликвидацию пожаров, уменьшение ущерба от них.

Это и новые стойкие к возгоранию красящие средства, строительные материалы, защитные средства, и системы сигнализации и автоматического пожаротушения, и средства пожаротушения – огнетушители, химические смеси и т.д.

, и техника для борьбы с пожарами, и средства для спасения людей, животных и имущества.

2. Согласно ст. 3 комментируемого Закона, основными элементами обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

Следует отметить, что такими органами и организациями являются не только те из них, что непосредственно занимаются борьбой с пожарами – пожарные части, добровольные пожарные дружины в муниципальных образованиях, но и те, что причастны к определению и формированию политики в сфере пожарной безопасности.

3. В ст. 3 комментируемого Закона перечислены также основные функции системы обеспечения пожарной безопасности.

Во-первых, это нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности. Это понятно и очевидно, поскольку для того, чтобы что-то сделать и реализовать какие-либо планы и замыслы, необходима система управления и система действий, которую и организуют нормативно-правовые акты как средство.

Во-вторых, это создание пожарной охраны и организация ее деятельности. Это понятно, потому что пожарная охрана непосредственно борется с огнем и от успешности, организации и материального обеспечения ее функционирования зависит успех в спасении жизни и здоровья людей при возгорании.

В-третьих, это разработка и осуществление мер пожарной безопасности. Данная функция направлена в первую очередь на предотвращение пожаров, поскольку указанные правила представляют собой свод рекомендаций и требований, обеспечивающих не наступление случая возгорания. Так, в соответствии с ч. 2 п.

4 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ N 313 от 18 июня 2003 г.

, требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 10(-6) воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека. Обоснования выполняются по утвержденным в установленном порядке методикам.

В-четвертых, одной из функций системы обеспечения пожарной безопасности является реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

Данная функция представляется абсолютно оправданной, поскольку одного лишь наличия нормативных правил и требований, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, недостаточно для того, чтобы такая безопасность наступила.

Необходимо, чтобы эти акты функционировали, исполнялись, для чего, с одной стороны, необходимо предоставить соответствующим лицам права, дающие возможность для исполнения нормативов, а с другой, закрепить обязанность их исполнения за соответствующими структурами и людьми, и ответственность за их неисполнение.

В-пятых, функцией системы является также проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности. Это важно для предотвращения пожаров, поскольку его, как известно, легче предотвратить, чем потушить. При надлежащем осуществлении указанных мер можно добиться снижения количества пожаров, что соответственно уменьшит их жертвы, расходы на ликвидацию и т.д.

В-шестых, функцией системы является содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности.

Приведенные действия особенно важны для сельской местности, поскольку пожарные части и депо МЧС РФ, естественно, имеются не в каждом селе, и время их прибытия в некоторые населенные пункты может исчисляться десятками минут, а то и часами.

Это, в свою очередь, в худшую сторону отражается на эффективности борьбы с огнем, в немалой степени и потому, удастся ли пожарным застать пожар на ранней стадии, или им предстоит борьба с пламенем, полностью охватившим строение.

Необходимо учитывать и тот факт, что в ряде населенных пунктов может отсутствовать возможность оперативной дозаправки пожарных машин водой. В этих обстоятельствах как никогда важна оперативность начала борьбы с огнем, что в некоторых населенных пунктах возможно лишь силами добровольных пожарных и добровольных пожарных формирований муниципальных образований.

В-седьмых, функцией системы обеспечения пожарной безопасности является научно-техническое обеспечение пожарной безопасности. Об этом уже говорилось в комментарии к ст.

3 Закона, необходимо лишь добавить, что такое обеспечение очень важно, поскольку применение передовых решений науки и техники способно изменить в положительную сторону эффективность предотвращения и ликвидации пожаров, уменьшения ущерба от них.

В-восьмых, такой функцией является информационное обеспечение в области пожарной безопасности. Эта функция предназначена для доведения до широкого круга лиц требований пожарной безопасности, пропаганды пожарной безопасности.

В-девятых, такой функцией является осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности. Это необходимо для обеспечения исполнения требований нормативных документов, выявления нарушений и принятия мер к устранению недостатков.

К числу функций системы организации пожарной безопасности законодатель также относит производство пожарно-технической продукции, то есть специальной технической, научно-технической и интеллектуальной продукции, предназначенной для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения, огнетушащих и огнезащитных веществ, средств специальной связи и управления, программ для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иных средств предупреждения и тушения пожаров.

Еще одной функцией является лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности. Указанная работа проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации, подробно этот вопрос будет рассматриваться при комментировании ст. 33 Закона.

Другой функцией системы обеспечения пожарной безопасности является тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ. Ее значение очевидно: это именно та самая опасная для жизни борьба “на переднем крае”, в ходе которой непосредственно спасаются чьи-то жизни и здоровье, сохраняется имущество.

В числе функций системы обеспечения пожарной безопасности упоминается учет пожаров и их последствий. Подробнее об этом говорится в ст. 27 комментируемого Закона. Данный учет осуществляет Государственная противопожарная служба.

Учет важен для того, чтобы определить эффективность проводимой работы, иметь возможность ее скорректировать, осознать и проанализировать масштабность явлений.

Вообще учет – это первичная мера, исходя из показателей результатов которой строится вся дальнейшая деятельность.

Наконец, последней функцией, которая упоминается в ст. 3 комментируемого Закона, является установление особого противопожарного режима. Подробно речь о нем пойдет при комментировании положений ст. 30 Закона.

Если говорить кратко, то его суть сводится к установлению в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами по пожарной безопасности.

Источник: https://base.garant.ru/5648905/5ac206a89ea76855804609cd950fcaf7/

Глава 7. Система обеспечения пожарной безопасности

Общие понятия. Функции Системы пожарной безопасности

Элементыи функции системы обеспечения ПБ в нашейстране определены Федеральным Законом№69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Системаобеспечения пожарной безопасности– совокупность сил и средств, а такжемер правового, организационного,экономического, социального инаучно-технического характера,направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами этой системыявляются органы государственной власти,органы местного самоуправления,организации, граждане, принимающиеучастие в обеспечении пожарнойбезопасности.

Основные функции системы обеспечения пожарнойбезопасности:

1)нормативно – правовое регулирование иосуществление государственных мер вобласти пожарной безопасности(разработкаГОСТов, НПБ, ППБ,ФЗ и т.п.);

2)создание пожарной охраны и организацияеё деятельности;

3)разработка и осуществление мер пожарнойбезопасности (просеки в лесах, пожарныепруды на селе, пожарный водопровод сгидрантами и т.п.);

4)реализация прав, обязанностей иответственности в области пожарнойбезопасности (дисциплинарной,административной, материальной иуголовной);

5)проведение противопожарной пропагандыи обучение населения мерам пожарнойбезопасности (обучение в школах, ВУЗах,на курсах, через СМИ);

6)содействие деятельности добровольныхпожарных, привлечение населения кобеспечению пожарной безопасности;

7)научно-техническое обеспечение пожарнойбезопасности (книги, справочники,памятки, новые пожаробезопасныематериалы, совершенные системыавтоматической сигнализации и тушенияпожаров);

8)информационное обеспечение в областипожарной безопасности (видеофильмы,плакаты);

9)осуществление государственного пожарногонадзора;

10)производство пожарно-техническойпродукции (огнезащитные пропитки,краски, огнетушители, рукава, стволы ит.п.);

11)выполнение работ и оказание услуг вобласти пожарной безопасности;

12)лицензирование деятельности, продукциии услуг в области пожарной безопасности;

13)тушение пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ;

14)учёт пожаров и их последствий, анализих причин;

15)установление особого противопожарногорежима (на пожаровзровоопасных объектах,в лесах в период засухи и т.п.).

7.2.Виды и основные задачи пожарной охраны в рф. Права государственного инспектора по пожарному надзору

Согласно№69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарнаяохранав нашей стране подразделяетсяна следующие виды:

1)государственную пожарную службу,включающую в себя:

-федеральнуюпротивопожарную службу (аппарат МЧС,подразделения территориальных органовМЧС, научно-исследовательские иобразовательные учреждения);

-противопожарнуюслужбу субъектов (областей, краёв) РФ;

2)муниципальную (городскую, районную)пожарную охрану;

3)ведомственную пожарную охрану (в г.Ярославле это пожарная охрана объектовповышенной пожарной опасности: ЯШЗ,ЯМЗ, нефтеперерабатывающий завод);

4)частная пожарная охрана;

5)добровольная пожарная охрана (в сельскомпоселении, на предприятии – ДПД).

Задачипожарной охраны:

1)организация и осуществление профилактикипожаров;

2)спасение людей и имущества при пожарах;

3)организация и осуществление тушенияпожаров и проведения аварийно-спасательныхработ.

Однаиз ключевых фигур в организации иосуществлении профилактики пожаров -государственный пожарный инспектор.Рассмотрим его права.

Правагоспожинспектора

Главныйгосударственный инспекторРоссийской Федерации по пожарномунадзору и должностныелица органов пожарного надзорапри осуществлении надзорной деятельностиимеютправо:

1)организовыватьразработку, утверждать обязательныедля исполнения нормативные документыпо пожарной безопасности;

2)осуществлятьгосударственный надзор за соблюдениемтребований ПБ федеральными органамиисполнительной власти (министерствами),органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации (областей, краев),органами местного самоуправления,организациями, а также должностнымилицами и гражданами;

3)проводить обследования и проверкитерриторий, зданий, сооружений, помещенийорганизаций и других объектов в целяхконтроля за соблюдением требований ПБ;

4)входить беспрепятственно в жилые и иныепомещения, на земельные участки гражданпри наличии достоверных данных онарушении требований ПБ, создающихугрозу возникновения пожара;

5)участвовать с правом решающего голосав работе комиссий по выбору площадокпод строительство, а также комиссий поприемке завершенных строительствомобъектов;

6)рассматривать и согласовывать в частисоблюдения требований ПБ документациюна строительство, капитальный ремонт,реконструкцию зданий;

7)проводить в организациях, выполняющихпроектные работы, выборочные проверкив части соответствия разрабатываемойими проектной документации требованиямПБ;

8)давать руководителям организаций,должностным лицам и гражданам обязательныедля исполнения предписания по устранениюнарушений требований ПБ;

9)производить дознание по делам о пожарахи по делам о нарушениях требований ПБ;

10)налагать административные взысканияна граждан и юридических лиц за нарушениетребований, в том числе за уклонение отисполнения или несвоевременное исполненияпредписаний должностных лиц государственногопожарного надзора.

Источник: https://studfile.net/preview/1603335/page:21/

Book for ucheba
Добавить комментарий