Основные предпосылки планирования и прогнозирования

Предпосылки экономического прогнозирования

Основные предпосылки планирования и прогнозирования

Прогнозирование– важнейшее связующее звено междутеорией и практикой во всех областяхжизни общества. Оно выполняет две функции– предсказательную (описательную) ипредуказательную (предписательную).

Предсказание подразумевает описаниевозможных или желательных состояний,решений, альтернатив. Предуказаниеозначает использование информации обудущем в целенаправленной деятельности.

Предсказательная функция отражаеттеоретико-познавательный аспектпрогнозирования, а предуказательная –управленческий.

Началосистематического применения экономическогопрогнозирования относится к первойчетверти XX в., первоначально применялисьпринципы и методы естественно-научныхпрогнозов.

Примечательно,что значительный вклад в развитиетеоретических и методических основсоциально-экономического прогнозированиявнесли наши соотечественники. В частности,ученые конъюнктурного института,возглавляемого Н.Д. Кондратьевым(1892–1938), в 1920-е гг.

успешно занималисьрешением проблем экономическогопрогнозирования рыночного хозяйства,этот ученый сформулировал основы теориипредвидения в серии работ («Проблемыпредвидения», «Основные проблемыэкономической статики и динамики»,«Большие циклы конъюнктуры»).

Исследовательисходил из того, что динамика обществаподдается прогнозированию, что оноразвивается по определенным законам,познание которых дает возможностьпредвидеть будущие тенденции.

Позднееусловия для развития прогнозированияв нашей стране значительно усложнились.

Причина заключалась в господствовавшемпредставлении о плане как основномметоде регулирования социалистическойэкономики и в противопоставлениипрогноза и плана – прогнозированиерассматривалось только как предплановаястадия, аксиомой считалось утверждение,что директивные планы однозначноопределяют ход социально-экономическогоразвития.

НаЗападе прогностические исследованиястали активно развиваться с конца 1940-хгг. В это время начали создаватьсяправительственные и неправительственныеорганизации, основной задачей которыхстало научное обеспечение разнообразныхпрограмм и проектов.

«Бумпрогнозов» пришелся на 1960–1970-е гг. Вэто время появились многочисленныепубликации в области теории, методологиинаучного предвидения, ведутся активныедискуссии ученых о соотношениипрогнозирования и планирования.

Учитываяпоследствия воздействия многочисленныхпрогнозов, особенно пессимистичных, напсихологию людей, в 1970 г.

Тофлер ввелпонятие «футурошок» (боязнь будущего)и заявил о необходимости обученияпеременам, считая, что людей необходимоготовить к будущему, а для этого нужнатеория адаптации к будущему.

Сначала 1980-х гг. в нашей стране прогнозированиестало рассматриваться как обязательныйначальный этап процесса планирования.Этому способствовала и разработка всередине 1980-х комплексной программысоциально-экономического инаучно-технического развития СССР,которая потребовала более активногоприменения известных методовпрогнозирования для обоснования ееположений.

Впервые годы рыночных реформ в Россиинаивные представления о возможностяхрегулирования экономики «невидимойрукой рынка» препятствовали системномуприменению экономического прогнозирования,что часто приводило к принятиюнепродуманных решений. В 1995 г.

был принятФедеральный закон «О государственномпрогнозировании и программахсоциально-экономического развитияРоссийской Федерации», определившийцели и содержание системы государственныхпрогнозов социально-экономическогоразвития Российской Федерации и порядоких разработки.

Необходимостьпрогнозированиясоциально-экономических событий иявлений определяется тем, что любаяэкономическая организация в своейдеятельности неизбежно сталкиваетсяс подвижностью, неопределенностьювнешней среды.

Подвижность (изменчивость,нестабильность) среды в зарубежнойэкономике объясняется в первую очередьвысокой насыщенностью потребительскогорынка, его разнообразным, быстроизменяющимся характером. В российскойэкономике подвижность среды обусловлена,кроме того, нестабильностью социальной,политической и правовой сферы.

В этихусловиях для принятия коммерческихрешений нужно опираться на постоянноеобновление данных о внешней среде, иханализ и прогноз.

Неопределенностьвнешней среды означает, что фирма необладает достаточно полными данными освоем настоящем и будущем, она не всостоянии предугадать все изменения,которые могут произойти во внешнейсреде.

Прогнозирование и является однимиз способов предвидения внутренних ивнешних условий деятельности.

Прогнозирование как метод снижениярисков, вызванных неопределенностью,позволяет узнать наиболее вероятноесостояние внешней среды в будущем(политической, научно-технической,финансовой, экологической, социальной).

Так, менеджеров организации могутинтересовать вопросы: какие измененияналогового законодательства возможныв прогнозируемой перспективе; изменитсяли таможенное регулирование ввоза(вывоза) готовой продукции и сырья;следует ли ожидать активизацииэкологического либо других общественныхдвижений, способных изменить требованияк технологии производства и качествупродукции предприятия?

Крометого, прогнозирование дает возможностьоценки ближайших и отдаленных последствийпринимаемых решений. Например, менеджероворганизации могут интересовать вопросы:как изменится прибыль организации вближайшей и отдаленной перспективе врезультате диверсификации производства,изменения организационной структурыпредприятия; каких затрат потребуетосвоение нового вида продукции?

Возможностьпрогнозированияобеспечивается тем, что экономическиеявления происходят под влияниемэкономических законов, закономерностей,причинно-следственных связей междуявлениями.

Экономические законы, как иобщественные вообще, существенноотличаются от законов в естественныхнауках. Главное отличие заключается втом, что экономические законы, являясьобъективными, проявляют себя черезсубъективный фактор, т.е. через волю исознание людей.

Следовательно, этизаконы не имеют таких точных зависимостеймежду переменными, как это наблюдаетсяв законах природы.

Экономическиезаконы от естественных отличаются такжепо форме своего действия и выражения.Большинство законов природы представляютсобой обобщения преимущественнооднозначных причинно-следственныхсвязей – одна причина обусловливаетодно следствие.

Кроме того, зависимостьмежду переменными может носить совершенноопределенный характер – такой, что ееможно представить в виде точной формулы.Как это, например, выглядит в формулировкахзакона всемирного тяготения, законаотносительности и др.

Чтоже касается экономических законов, тоони являются обобщениями многозначныхстатистических причинно-следственныхсвязей. Другими словами, та или инаяпричина непременно вызовет соответствующееей следствие.

Но оно появится не всовершенно точной величине, а в среднем,в каких-то пределах возможных колебаний,как тенденция. Так, в частности, согласнозакону спроса, при увеличении цены будетпадать его объем, но на сколько – точноопределить никак нельзя, только примерно,только в среднем.

В отличие от законовестественно-научных экономическиезаконы проявляются через случайности.

Этот факт не позволяет надеяться наоднозначное, абсолютно точное предвидениебудущего, но позволяет утверждать, чточем более стабильно развитие какого-либопроцесса, чем устойчивее взаимосвязимежду изучаемыми явлениями, тем большаявероятность получения достоверногопрогноза.

Впрогнозировании, по мнению Н.Д. Кондратьева,важно основываться на познанныхзакономерностях статики, цикличнойдинамики и социогенетики.

Статика даетвозможность исследовать функциональнуюи морфологическую структуру системы сточки зрения обеспечения равновесия иравновесного движения, нормальногофункционирования с учетом строгоопределенных пропорций между отдельнымисоставными частями, причем в разныхсоотношениях этих пропорций.

Ученыйпроводил серьезные исследованиязакономерностей динамикисоциально-экономических явлений ивыявил длинные волны, получившие позднееназвание волн Кондратьева. Эти волны –долгосрочные циклы динамики общества(48–55 лет).

Они вызывают глубокие измененияв обществе, приводящие к радикальнымпреобразованиям, кризисам, которыемогут завершаться распадом системы,сменой одной системы другой.

Закономерностисоциогенетики проявляются в наследственнойизменчивости и отборе, который можетбыть целенаправленным или стихийным.

Важнаяпредпосылка, определяющая возможностьнаучного прогнозирования, – степеньпознания экономических законов,закономерностей, взаимосвязей междуявлениями. Поверхностные знания логикиразвития экономических процессов могутпривести к ошибочным выводам относительнобудущего.

Крометого, развитию экономических и социальныхявлений присуща в той или иной степениинерционность, сохранение сложившихсясвойств в течение некоторого времени,постепенная реакция на происходящиеизменения. Это обстоятельство позволяетпредположить, что динамическиехарактеристики объекта, сложившиеся впрошлом, можно перенести на прогнозируемыйпериод.

Оценкаэффективности прогнозированияможет быть осуществлена методом «отпротивного» – оценивается ущерб,возникающий при выработке и принятииуправленческих решений по результатаманализа текущих ситуаций и выявленияуже возникших проблем, без предварительнойпрогнозной проработки, эффект прогнозапринимается равным величине предотвращенногоущерба. Следовательно, чтобы прогнозированиебыло экономически целесообразно,необходимо соблюдение ряда условий:

■ во-первых,осуществлять прогнозирование тенденцийдинамики внешней среды и объектауправления и результатов развитияобъекта управления;

■ во-вторых,обеспечить достоверность разрабатываемыхпрогнозов;

■ в-третьих,своевременно принять управленческиерешения, использующие полученнуюпрогнозную информацию.

Источник: https://studfile.net/preview/3617030/page:3/

Основные предпосылки планирования и прогнозирования

Основные предпосылки планирования и прогнозирования

Моделирование — это, прежде всего, способ решения проблем, возникающих в сложных случаях и сопутствующих всей деятельности менеджера любого уровня.

При решении каждой проблемы необходимо отталкиваться от каких-то предположений (концепций, аксиом), лежащих в основе дальнейших построений.

По прогнозированию и планированию существует достаточно обширная литература, тем не менее, многие не представляют отчетливо, что это за процессы, какими они должны быть, каких результатов при их реализации следует ожидать. Существуют заблуждения и относительно того, что должен включать план, как надо организовывать и вести планирование и какие выгоды оно может принести. А если говорить о прогнозировании, то большинство относит к нему результаты предсказаний, которые не требуют обоснования и доказательств. В основу решения проблемы планирования положим определение мудрости. Мудрость — это способность предвидеть отдаленные последствия совершаемых действий, готовность пожертвовать сиюминутной выгодой ради больших благ в будущем и умение управлять тем, что управляемо, не сокрушаясь из-за того, что неуправляемо. Таким образом, мудрость обращена в будущее. Но она относится к будущему не как гадалка, которая старается только предсказать его; мудрый человек пытается управлять будущим. Планирование — это проектирование желаемого будущего и эффективных путей его достижения. Это оружие мудрых, но не одних только их. В руках неподготовленных людей оно часто превращается в бесполезный ритуал, который порождает кратковременную успокоенность, а не творит будущее, к которому необходимо стремиться. Чтобы проектировать будущее, необходимо знать, что нас ожидает, какие цели достижимы. Поэтому любое планирование должно предваряться прогнозированием. Планирование — это один из самых сложных и нелегки* видов умственной работы, доступных человеку. Не беда, если планирование не удается реализовать хорошо, но нельзя мириться с тем, что оно ведется кое-как. Под планированием понимается: Процесс принятия решений по выбору целей и их согласованию с имеющимися ресурсами. Деятельность, результат которой обеспечивает согласованный характер использования ресурсов системой и ее элементами в соответствии с определенной общей целью. Прикладная наука, изучающая: методы выбора целей; методы согласования целей и ресурсов; механизмы принятия решений. Планирование — это процесс принятия решений. В процессе планирования происходит увязка целей и ресурсов, что отражается в выборе технологии, позволяющей преобразовать имеющиеся ресурсы в результаты, соответствующие поставленным целям. Процесс увязки целей и ресурсов в планировании заканчивается либо определенным планом деятельности, либо заключением о невозможности достижения цели при имеющихся ресурсах. В первом случае осуществляется переход к выполнению, во втором — возникшая проблемная ситуация может прорабатываться за счет вариации целей, изменения величины и состава ресурсов и последовательности их использования. При наличии нескольких вариантов плана выбор одного из них осуществляется по какому-либо правилу, критерию. Повторяемость ситуаций, особенно характерная для обществ традиционного типа, способствует редукции планирования в следование стереотипам, простое реагирование на смену одних известных ситуаций другими и заключается в замене одного выработанного десятилетиями правила другим. По мере насыщения рынка товарами, возникновения конкуренции, необходимости резкого изменения производственной программы функцией планирования становится оценка возможных последствий тех или иных действий с учетом их влияния на спрос, а также учет интересов будущего при формировании планов деятельности. Средством реализации этой функции планирования становятся модельные расчеты. С переходом общества в постиндустриальное состояние- планирование занимает по времени все больший удельный вес в управленческой практике. Во втором качестве (деятельность, результат которой обеспечивает согласованный характер использования ресурсов системойи ее элементами в соответствии с определенной общей целью) планирование появилось в качестве необходимого элемента координации усилий и получило развитие в государствах древности, осуществлявших крупномасштабное ирригационное строительство. Затем, по мере развития производительных сил, планирование отходило на второй план, сохраняясь в крупных хозяйствах. Толчком к дальнейшему развитию планирования послужило образование мануфактур, а затем фабрик, на которых работали наемные работники под руководством управляющих. На следующем этапе возобновилось и государственное планирование, особенно в странах с централизованной экономикой.

В третьем качестве (как прикладная наука) планирование как элемент системы экономических знаний известно с Ш-го тысячелетия до нашей эры. Форму науки эти знания стали приобретать в античности (Гесиод, Аристотель и др.).

Как самостоятельная наука планирование сформировалось только в XX веке, когда появилась необходимость специально организовывать деятельность в больших системах. В течение нескольких десятилетий планирование как наука опережающими темпами развивалось в СССР (1920-60-е гг.).

Затем далеко вперед эта наука ушла в больших корпорациях, а также в отдельных странах (Япония, Франция, Германия и др.) и международных организациях.

Источник: https://bookucheba.com/logistika_1225/osnovnyie-predposyilki-planirovaniya-41271.html

Прогнозирование и планирование: классификация, методы

Основные предпосылки планирования и прогнозирования

Термин “прогноз” происходит от греческого “prognosis” и обозначает предсказание, предвидение о развитии чего-либо, базирующееся на определенных данных.

Прогнозирование представляет собой оценку, предсказание, предвидение будущего развития выбранного объекта исследования. 

Оно должно быть первоначальным в отношении планирования. Главной целью прогнозирования является разработка научных предпосылок принятия управленческих решений. Эти предпосылки состоят из:

  • анализа закономерностей и тенденций изменения объекта управления;
  • альтернативного предвидения его будущего развития;
  • оценки результатов воздействия на предвидимые процессы в объекте исследования.

В среде нарастающих тенденций глобализации и ускоренного развития научно-технического прогресса резко растет уровень неопределенности в последующем развитии объектов управления, растет стоимость ошибки управленческого решения. Поэтому в XXI в. существенно возрастает роль прогнозирования.

К главным задачам прогнозирования относят:

  1. Научный анализ сложившихся социально-экономических явлений и процессов, оценка существующей ситуации и определение узловых проблем в развитии.
  2. Оценка действия данных тенденций в будущем, предвидение возможных новых проблем, новых экономических ситуаций, которые требуют своего разрешения.
  3. Определение возможных альтернатив деятельности в будущем.

Прогноз является системой научных аргументированных представлений о будущем состоянии объекта исследования, которые носят вероятностный, но, при этом, весьма достоверный характер.

Одним из видов прогнозов являются сценарии развития, разрабатываемые с учетом тех либо других предполагаемых действий определенных субъектов прогнозируемой ситуации.

Способы прогнозирования

Прогнозы составляются следующими способами:

  1. Описание изменений процесса или объекта.
  2. Формирование параметров, которые характеризуют процесс или объект.

В первом способе выделяют факторный и трендовый подходы.

Трендовый подход в прогнозировании предполагает использование экстраполяции выровненных значений динамического временного ряда прогнозируемого показателя. Прогноз-тренд представляет собой вид прогноза, который основан на применении линейной экстраполяции тенденций, сложившихся в прошлом.

Факторный подход в прогнозировании предусматривает использование ряда факторов, которые воздействуют на объект прогнозирования. Данный подход базируется на оценке степени влияния разных факторов и их комбинации на дальнейшее развитие возможного состояния объекта управления.

Во втором способе выделяют генетический и нормативный подходы.

Генетический подход базируется на применении в прогнозируемых процессах постоянных тенденций, которые придают инерционный характер развития объекта управления. При всех своих различиях прошлое, настоящее и будущее генетически взаимосвязаны между собой и имеют большое количество общих элементов и взаимосвязей между ними.

Нормативный подход характеризует управляемость прогнозируемых процессов, их подчиненность целям развития. Вместе с этим, цель может быть задана из внешней среды в форме нормативного состояния.

В практике управления обычно нормативный и генетический подходы в прогнозировании дополняют друг друга, так как будущие процессы, с одной стороны, формируются инерцией существующих тенденций, а с другой стороны – поставленными целями и задачами по развитию. Главной задачей прогнозирования является согласование прогнозных результатов, которые получаются на основе нормативного и генетического подходов.

Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное прогнозирование

Прогнозы различаются по длительности сроков, на которые они рассчитываются. Сегодня разрабатывают прогнозы различной продолжительности: 

  • краткосрочный (текущий) – как правило, на 1 год, 
  • среднесрочный – на 3-5 лет, 
  • долгосрочный – на 10-15 (а иногда и более) лет.

Целью любого прогноза является учет перемен в обществе, протекающих с различной скоростью и имеющих различную длительность. Рыночная конъюнктура – валютные курсы, курс акций, цены и т.д. – может значительно измениться на протяжении месяца, недели или даже дня.

Предвидеть данные изменения для того, чтобы своевременно реагировать на них, – предмет краткосрочного, текущего прогнозирования как важнейшего элемента части оперативного менеджмента.

Краткосрочный прогноз является прогнозом, прежде всего, текущих хозяйственных операций, которые связаны с изменениями в структуре и объеме спроса населения, движением финансовых потоков и цен, конъюнктурой мирового рынка, колебаниями в сельскохозяйственном производстве.

Другие перемены занимают несколько лет и требуют более длительного времени (создание и освоение новых видов продукции, динамика внешнеэкономических связей, динамика и структура денежных доходов и накоплений населения, инвестиции в основной капитал, реализация инновационных проектов). Это все объекты среднесрочного прогнозирования и базирующихся на нем среднесрочных программ (на 3-5 лет, а иногда и более) социально-экономического развития.

В долгосрочном прогнозировании основное внимание сосредоточено на глубинных изменениях в объекте управления – масштабным научно-техническим проблемам, крупным социальным задачам, вопросам экологии и глобализации, демографическим процессам.

Значительные изменения стране и мире, в структуре экономики и общества, формируются и проявляются на протяжении длительного отрезка времени и требуют долгосрочного прогнозирования альтернативных тенденций на протяжении 10-15 лет и более, что является базой для формирования перспективной стратегии развития.

Долгосрочное прогнозирование, в отличие от среднесрочного планирования и особенно краткосрочного, в наименьшей степени связано с тенденциями социально-экономического развития, свободнее в выборе версий будущего развития. За 15-20 лет сменяются два поколения техники и одного поколения сотрудников.

Долгосрочное прогнозирование предоставляет возможность более обоснованно определять возможные структурные сдвиги в обществе и экономике, изменения некоторых качественных характеристик. В то же время долгосрочный прогноз в меньшей степени детализирован и базируется на сравнительно небольшом круге обобщающих показателей.

Долгосрочный прогноз является базисом для определения концепции социально-экономического развития на долгосрочный период, выбора стратегии развития.

Методы прогнозирования

При составлении прогнозов используют следующие методы:

  1. Методы экспертных оценок.
  2. Методы логического моделирования.
  3. Методы экономико-математического моделирования.

Методы экспертных оценок базируются на применении при разработке прогнозов мнений признанных экспертов-специалистов или одного такого эксперта.

Методы логического моделирования используются преимущественно для качественного описания прогнозных процессов. Их основой являются общие закономерности функционирования прогнозируемого объекта, анализируемые в определенной логической последовательности.

Методы экономико-математического моделирования базируются на имитации реального поведения объекта исследования посредством построения экономико-математических моделей.

Данные методы являются наиболее развитыми методами в области составления прогнозов социально-экономических процессов.

Их видом является широко используемый метод математической экстраполяции, который позволяет продлевать тенденцию изменения экономического параметра из области ее наблюдения в прошлом на будущее.

Планирование

Процесс планирования охватывает просчет в плановом периоде собственных потребностей материалов, сырья, финансов, основных средств, работников и пр., а так же выявление источников получения ресурсов и оценку эффективности их применения.

При существовавшей ранее плановой экономике планированием занимались на централизованном уровне, и организациям нужно было только выполнять указания вышестоящего органа.

Разработка планов предприятия представляет собой объективную оценку компании в целом, ее возможностей и реальных перспектив, в то же время планы нужны для поиска инвестиций, разработки наиболее перспективных проектов с точки зрения рыночных ситуаций.

В планах отражаются стратегические и тактические задачи, а так же пути решения данных задач.

Планирование – это сложный и трудоемкий процесс, но его результаты того стоят. Плюсами для предприятия могут стать:

  • перспективное мышление руководства всех уровней;
  • наличие основы для выбора оптимального решения в конкретной ситуации;
  • рост информационной обеспеченности компании;
  • минимизация рисков и потерь;
  • согласованность и координация всех элементов предпринимательской деятельности;
  • предвидение перемен и подготовка к новым возможным условиям функционирования.

Элементы планирования на предприятии

Планирование на предприятии успешно в случае наличия 4 составляющих, тесно связанных между собой и составляющих структуру данного процесса. Рассмотрим их.

Первая составляющая: внутренняя методологическая и методическая база, содержащая разработку, контроль и анализ выполнения плана, и  квалифицированный персонал финансовых и экономических отделов, успешно воплощающий методики бизнес-планирования на практике.

Вторая составляющая – информационная, включает сведения о самом предприятии и внешних влияющих факторах.

Информационная составляющая содержит сведения по таким направлениям:

  • экономическому (процентные ставки, инфляция, их динамика и прогнозы и пр.);
  • учетному (данные бухгалтерской отчетности за несколько лет, бухгалтерский и управленческий учет предприятия, особенности, методы ведения и пр.);
  • сведения, предоставленные финансовыми органами, банками, валютными и товарными биржами и пр. сведения области финансов;
  • нормативно – правовые источники информации (кодексы, законы, указы и пр.)
  • политические данные и пр.

Третья составляющая – наличие на предприятии организационной структуры и системы управления, которые будут основой организационного блока. 

Четвертая составляющая – программно–технические средства, которые будут способны охватить большие объемы данных и обладать высокой степенью надежности. 

Этапы составления плана

Рассмотрим этапы процесса составления плана: 

  1. подготовительный;
  2. разработка; 
  3. продвижение; 
  4. реализация.

На подготовительном этапе формируется перспективная бизнес-идея.  Под бизнес – идеей понимается замысел новой продукции либо услуги, либо какого-то инновационного решения в сфере экономики, техники, организации и пр. Бизнес – идеи можно почерпнуть в: отзывах покупателей; продукции конкурентов; идеи маркетологов предприятия; публикациях о патентах; результатов НИОКР.

Важным этапом планирования является ознакомление с ним заинтересованных лиц. Это достигается за счет проведения презентации. Под презентацией плана понимается краткий рассказ об основных положениях планируемого проекта при проведении переговоров.

В презентации нужно рассказать о самом предприятии, о сфере деятельности, продуктах, услугах, о клиентах и конкурентах, о стратегии маркетинга, о первоочередных финансовых задачах, основных работниках, которые будут воплощать проект в жизнь, о необходимом внешнем инвестировании, о путях использования привлеченных средств, об условиях и сроке, за который будет реализован проект.

План полезен при получении кредитных средств, в данном случае банк тоже выступает инвестором и рассматривает эффективность проекта. Предприятие может получить значительную выгоду по процентам при грамотно составленном плане.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/menedzhment/prognozirovanie-i-planirovanie/

1.3. основные предпосылки планирования и прогнозирования • Моделирование экономических процессов, Власов М. П., 2005

Основные предпосылки планирования и прогнозирования

Моделирование — это, прежде всего, способ решения проблем, возникающих в сложных случаях и сопутствующих всей деятельности менеджера любого уровня.

При решении каждой проблемы необходимо отталкиваться от каких-то предположений (концепций, аксиом), лежащих в основе дальнейших построений.

По прогнозированию и планированию существует достаточно обширная литература, тем не менее, многие не представляют отчетливо, что это за процессы, какими они должны быть, каких результатов при их реализации следует ожидать.

Существуют заблуждения и относительно того, что должен включать план, как надо организовывать и вести планирование и какие выгоды оно может принести. А если говорить о прогнозировании, то большинство относит к нему результаты предсказаний, которые не требуют обоснования и доказательств.

В основу решения проблемы планирования положим определение мудрости.

Мудрость — это способность предвидеть отдаленные последствия совершаемых действий, готовность пожертвовать сиюминутной выгодой ради больших благ в будущем и умение управлять тем, что управляемо, не сокрушаясь из-за того, что неуправляемо.

Таким образом, мудрость обращена в будущее. Но она относится к будущему не как гадалка, которая старается только предсказать его; мудрый человек пытается управлять будущим.

Планирование — это проектирование желаемого будущего и эффективных путей его достижения. Это оружие мудрых, но не одних только их.

В руках неподготовленных людей оно часто превращается в бесполезный ритуал, который порождает кратковременную успокоенность, а не творит будущее, к которому необходимо стремиться.

Чтобы проектировать будущее, необходимо знать, что нас ожидает, какие цели достижимы. Поэтому любое планирование должно предваряться прогнозированием.

Планирование — это один из самых сложных и нелегких видов умственной работы, доступных человеку. Не беда, если планирование не удается реализовать хорошо, но нельзя мириться с тем, что оно ведется кое-как.

Под планированием понимается:

Процесс принятия решений по выбору целей и их согласованию с имеющимися ресурсами.

Деятельность, результат которой обеспечивает согласованный характер использования ресурсов системой и ее элементами в соответствии с определенной общей целью.

Прикладная наука, изучающая:

методы выбора целей;

методы согласования целей и ресурсов;

механизмы принятия решений.

Планирование — это процесс принятия решений. В процессе планирования происходит увязка целей и ресурсов, что отражается в выборе технологии, позволяющей преобразовать имеющиеся ресурсы в результаты, соответствующие поставленным целям.

Процесс увязки целей и ресурсов в планировании заканчивается либо определенным планом деятельности, либо заключением о невозможности достижения цели при имеющихся ресурсах.

В первом случае осуществляется переход к выполнению, во втором — возникшая проблемная ситуация может прорабатываться за счет вариации целей, изменения величины и состава ресурсов и последовательности их использования. При наличии нескольких вариантов плана выбор одного из них осуществляется по какому-либо правилу, критерию.

Повторяемость ситуаций, особенно характерная для обществ традиционного типа, способствует редукции планирования в следование стереотипам, простое реагирование на смену одних известных ситуаций другими и заключается в замене одного выработанного десятилетиями правила другим.

По мере насыщения рынка товарами, возникновения конкуренции, необходимости резкого изменения производственной программы функцией планирования становится оценка возможных последствий тех или иных действий с учетом их влияния на спрос, а также учет интересов будущего при формировании планов деятельности. Средством реализации этой функции планирования становятся модельные расчеты.

С переходом общества в постиндустриальное состояниепланирование занимает по времени все больший удельный вес в управленческой практике.

Во втором качестве (деятельность, результат которой обеспечивает согласованный характер использования ресурсов системой и ее элементами в соответствии с определенной общей целью) планирование появилось в качестве необходимого элемента координации усилий и получило развитие в государствах древности, осуществлявших крупномасштабное ирригационное строительство.

Затем, по мере развития производительных сил, планирование отходило на второй план, сохраняясь в крупных хозяйствах. Толчком к дальнейшему развитию планирования послужило образование мануфактур, а затем фабрик, на которых работали наемные работники под руководством управляющих.

На следующем этапе возобновилось и государственное планирование, особенно в странах с централизованной экономикой.

В третьем качестве (как прикладная наука) планирование как элемент системы экономических знаний известно с Ш-го тысячелетия до нашей эры. Форму науки эти знания стали приобретать в античности (Гесиод, Аристотель и др.).

Как самостоятельная наука планирование сформировалось только в XX веке, когда появилась необходимость специально организовывать деятельность в больших системах. В течение нескольких десятилетий планирование как наука опережающими темпами развивалось в СССР (1920-60-е гг.).

Затем далеко вперед эта наука ушла в больших корпорациях, а также в отдельных странах (Япония, Франция, Германия и др.) и международных организациях.

Источник: https://uchebnik.biz/book/361-modelirovanie-yekonomicheskix-processov/6-13-osnovnye-predposylki-planirovaniya-i-prognozirovaniya/

Book for ucheba
Добавить комментарий