ПАРТИЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Что такое политическая партия: типы и признаки, политические партии России

ПАРТИЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Никакая партия ничего не стоит, если она не имеет целью захват власти
Лев Троцкий

Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению политических целей. Политическими целями могут быть завоевание государственной власти или участие в осуществлении власти.

В зависимости от количества партий, принимающих участие в управлении страной, партийная система может быть однопартийной, двухпартийной и многопартийной.

Признаки политической партии

Чтобы называться политической партией, у объединения граждан должны быть следующие признаки:

  • Определенная идеология.
  • Нацеленность на завоевание и осуществление власти.
  • Политическая программа – документ, где сформулированы цели и задачи партии.
  • Партийная организация: руководящие органы, центральные и местные; разветвленная сеть на местах; членство в партии; устав, регулирующий нормы внутрипартийной жизни.
  • Агитационно-пропагандистская деятельность с целью привлечения сторонников.

Функции политических партий

  1. Борьба за власть в государстве и влияние на политику государства

  2. Участие в осуществлении власти. Работа в парламенте

  3. Участие в формировании власти. Выдвижение кандидатов на выборах

  4. Выражение интересов социальных групп

  5. Политическое воспитание граждан

  6. Формирование общественного мнения

  7. Подготовка кадров политиков

Классификация: виды и типы партий

В мире существует великое множество партий, поэтому классифицировать их можно по разным признакам.

По правовому статусу партии делятся на легальные, полулегальные и нелегальные (подпольные).

По способу действия и отношению к общественному строю партии можно разделить на реформистские и революционные. Реформисты стремятся к постепенным преобразованиям, а революционеры – к кардинальному изменению основ общества.

По отношению к действующей власти партии делят на правящие, оппозиционные и маргинальные.

Кадровые и массовые партии

Французский ученый Морис Дюверже предложил критерии, по которым партии можно делить по составу на кадровые и массовые.

  • Кадровые партии – это немногочисленные партии со свободным членством. Они опираются на профессиональных политиков и финансовую элиту. Все члены голосуют за данную партию на выборах. Основная деятельность таких партий сосредоточена вокруг выборов.Примеры кадровых партий: Республиканская и Демократическая партия США.
  • Массовые партии – это многочисленные партии, в которых преобладает воспитательная функция, тесная связь между членами. Подобные партии могут насчитывать миллионы членов, множество первичных организаций на местах. Массовые партии поддерживают жесткую дисциплину. Действует сложный порядок вступления и выхода из партии. Массовые партии ведут деятельность систематически.

Примеры массовых партий: Коммунистическая партия Советского Союза, Компартия Китая.

Торжественное мероприятие в честь юбилея Компартии Китая. Reuters

Партийная идеология

Политическая идеология – это система идей и взглядов на политику, представлений о политическом идеале и способах его достижения.

По идеологии партии можно делить на множество видов:

  • Консервативные и либеральные партии выступают за разгосударствление экономики, минимизацию участия государства в жизни общества, отстаивают право на «естественное неравенство». Консерваторы при этом ориентированы на сохранение существующего порядка и традиционные ценности (семья, государство, церковь), а либералы – на реформы и индивидуальные свободы.
  • Коммунистические партии стремятся к тотальному равенству, централизованной экономике, распределению материальных благ, к абсолютному госконтролю в социальной сфере – в образовании, здравоохранении и т.п.
  • Социалистические партии выступают за социальное равенство, активную поддержку государством социально незащищенных слоев населения, усиление госконтроля в экономике.
  • Социал-демократические партии выступают за социальную справедливость, активное участие государства в жизни общества и управлении экономикой при сохранении основных свобод и развитии демократии.
  • Клерикальные партии придерживаются религиозной идеологии, выступают за ведущую роль церкви в общественной, политической и культурной жизни.
  • Националистические партии провозглашают приоритет интересов своей нации, считают нацию главной составляющей государства.
  • Монархические партии выступают за власть монарха – царя, короля, императора.

Левые, правые и центристские партии

Традиционно представителей различных идеологий делят по политическому спектру – на левых, правых и центристов. В сегодняшней политике правыми называют тех, кто выступает за «естественное неравенство», капитализм и рыночную экономику. Левыми называют сторонников социального равенства, сторонников активного государственного вмешательства в экономику.

Левые партии выступают за активное вмешательство властей в экономику, за социальную защиту, равенство. Они призывают к радикальным реформам или революционным методам. К левым относят коммунистов, социалистов и анархистов.

Правые партии выступают за сильное государство, стабильность, охрану частной собственности. Правыми могут быть и либеральные, и консервативные партии. К правым обычно относят сторонников капитализма, монархистов, а также националистов. Правые отрицательно относятся к революционным методам, выступают за постепенные изменения.

Центристские партии занимают промежуточные позиции между правыми и левыми. Они ориентируются на компромисс и сотрудничество. Например, центристами могут быть социал-демократы – сторонники бо́льшего социального равенства при сохранении демократических свобод.

В России существовала определенная путаница с понятиями «правые» и «левые». В позднем СССР левыми называли сторонников рыночных реформ, либералов, которые противопоставляли себя социалистическому государству и выступали против плановой экономики.

Сторонников социализма при этом именовали правыми.

Однако в 1990-е, когда государство взяло курс на построение рыночной экономики, они поменялись местами: либералов-рыночников стали называть правыми, а коммунистов и социалистов – левыми, как это принято во всем мире.

Политические партии России

В Конституции РФ провозглашается идеологическая свобода, политический плюрализм, многопартийность:

В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

Конституция РФ. Статья 13

Деятельность партий в России регулируется федеральным законом №95 «О политических партиях». Там говорится, что «государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач».

Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Федеральный закон «О политических партиях»

По состоянию на апрель 2019 года в России была официально зарегистрирована 61 политическая партия. Тогда же председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова заявила, что лишь треть партий соответствует критериям закона, а еще треть к концу года может быть ликвидирована.

Партийное законодательство в России меняется регулярно. Например, число политических партий заметно выросло после того, как в 2012 году были резко снижены требования к численности партий. В настоящее время партия должна иметь отделения по меньшей мере в половине регионов РФ и насчитывать не менее 500 членов (до 2012 года требовалось 40 000 членов партии – в 80 раз больше).

Политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы.

В Государственной думе VII созыва по итогам выборов-2016 представлено шесть партий. Четыре из них имеют свои фракции: «Единая Россия», Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) и «Справедливая Россия». Две партии – «Родина» и «Гражданская платформа» – имеют по одному депутату.

Партийная система РФ: есть ли в России многопартийность?

Официально в России существует многопартийная система. Однако с 2003 года большинство в федеральном парламенте и местных законодательных собраниях принадлежит партии «Единая Россия». Представители «Единой России» контролируют исполнительную власть на федеральном уровне и почти во всех регионах. Таким образом, фактически в России сложилась система с одной доминирующей партией.

Кроме того, постоянное изменение закона о партиях может свидетельствовать о манипуляциях в пользу правящей партии, говорится в решении Европейского суда по правам человека по делу Республиканской партии России от 2011 года.

Источник: https://www.anews.com/p/113782261-chto-takoe-politicheskaya-partiya-tipy-i-priznaki-politicheskie-partii-rossii/

Кризис коммунизма | Страница 9 | Онлайн-библиотека

ПАРТИЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Элементами структуры клеточки являются различного рода организации, общества, группы, союзы. Важнейшим из них является партийная организация.

Члены партии суть социально активные граждане общества. Вступление людей в члены партии не связано ни с какой верой в идеалы коммунистической идеологии и ни с каким благородным стремлением служить «партии», «прогрессу», «трудящимся».

Оно диктуется сугубо практическими личными интересами людей — стремлением активнее участвовать в жизни коллектива, лучше устроиться в жизни и добиться больших успехов. Членство партии дает определенные преимущества перед беспартийными, очень часто — очевидные.

Оно формально Фиксирует лишь тот факт, что социально более активные граждане добиваются больших успехов, чем пассивные. Без этого, как правило, нельзя занимать ответственные, престижные и выгодные посты, нельзя успешно продвигаться по служебной лестнице.

Однако образ жизни подавляющего большинства рядовых членов партии мало чем отличается от беспартийных. Лишь небольшая их часть делает успешную карьеру. Далеко не худшие граждане становятся членами партии. Далеко не лучшие остаются беспартийными.

Принадлежность к партии является сильным сдерживающим фактором в смысле с хранения норм морали и общественного порядка. В условиях господства коммунальности именно партийные организации в первичных коллективах являются самым эффективным средством поддержания морального и идейного состояния общества на должном уровне.

Партийную организацию образуют члены партии и кандидаты в члены партии, работающие в одном и том деловом коллективе (учреждении или предприятии). Они регулярно собираются вместе (партийные собрания) для обсуждения проблем своего коллектива и проблем, касающихся всей партии и всей страны.

Они выбирают партийное бюро (партбюро) на один год из определенного числа членов своей организации, а члены бюро выбирают секретаря партбюро, т.е. руководителя всей партийной организации. Все члены партийного бюро суть сотрудник, данного делового коллектива. Они продолжают работать по специальности.

Секретарю партбюро на выборный срок предоставляются некоторые облегчения по работе или даже совсем освобождают от обычной работы. Но все равно исполнение функций секретаря партбюро не становится его профессиональной работой.

Как сотрудник коллектива он подчиняется своему начальству вплоть до директора и заведующего деловым коллективом.

Активность первичных партийных организаций ограничивается рамками их коллективов, клеточек. Но роль их здесь весьма значительная. Они вмешиваются во все аспекты жизни коллективов, влияют на общую атмосферу них и на поведение начальства. В базисных клеточках они суть важнейшая форма специфически коммунистической демократии.

Партийная организация клеточки имеет структуру, соответствующую структуре самой клеточки, — минимальные партийные группы в минимальных деловых группах, более сложные объединения для более сложных деловых групп вплоть до клеточки в целом. Партийная организация является своего рода посредником между системой власти и управления, с одной стороны, и массой рядового населения, с другой.

Партийная организация не есть нечто подобное воинскому подразделению, в котором все послушно выполняют приказания свыше. Тут возникают группировки и конфликты между ними. Порою борьба принимает очень острые формы.

Так, в послесталинский период внутри партийных организаций началась ожесточенная борьба между сталинистами и теми, кто хотел десталинизировать страну. Эта борьба фактически сыграла решающую роль в десталинизации страны.

Двадцатый съезд КПСС и доклад Хрущева, в котором он разоблачал «культ личности», опирались на результаты этой борьбы. На Западе этот важный факт советской истории остался незамеченным. В нынешних условиях факты такого рода заслуживают особого внимания. Тут борьба различных группировок велась в рамках единой организации.

Но мыслима такая ситуация, что партийные организации распадутся на несколько организаций со своими руководящими органами. Это создает видимость многопартийности. Но суть дела все равно останется та же.

Партийный аппарат

Партийный аппарат есть совокупность комитетов партии, начиная от низших (районных и на правах районных) и кончая высшим. Выражение «комитет партии» двусмысленно. Оно обозначает совокупность членов комитета, избранных на соответствующей партийной конференции.

Эти члены комитета не образуют комитет как особое учреждение. Большинство из них работает в каких-то других учреждениях. В качестве членов данного партийного комитета они функционируют только в периодических собраниях (пленумах) комитета.

Лишь часть из них становится постоянными сотрудниками данного партийного комитета как особого делового учреждения.

Во втором смысле выражение «партийный комитет» обозначает такое постоянно действующее учреждение (деловую клеточку), в котором работают не только упомянутые члены комитета в первом смысле, но и лица, таковыми не являющиеся. Более того, большинство сотрудников партийного комитета кук учреждения не является членами комитета в первом смысле.

Вся система власти и управления обществом находится под контролем партийного аппарата, является фактически продолжением и разветвлением этого аппарата. Ошибочно думать, будто партийный аппарат существует наряду с другими учреждениями и органами власти и управления и ограничивается лишь функциями политического и идеологического руководства и контроля.

Вся система власти есть как бы развертывание партийного аппарата. В обратном направлении она так или иначе сходится в партийном аппарате и отражается в нем.

Жаловаться на то, что партийный аппарат «вмешивается» во все аспекты деятельности системы управления, равносильно тому, как если бы мы стали жаловаться на непомерное вмешательство центральной нервной системы нашего тела в остальные части нервной системы.

По тем же принципам, что и партийный аппарат, построены аппараты советов, профсоюзов и комсомола. Проф союзный аппарат контролирует условия быта, труда и отдыха граждан. Комсомольский аппарат занимается специфически молодежными делами. Это — основная школа будущих членов партии.

Снизу оба они, как и партийный аппарат, опираются на профсоюзные и комсомольские организации в первичных коллективах. Разница тут в том, что членами профсоюза являются все члены коллектива, а не избранные. Так что профсоюзы в коммунистическом обществе по существу лишь по названию профсоюзы в западном смысле.

В принципе мыслима ситуация, в которой профсоюзные и комсомольские комитеты становятся отделами партийных комитетов.

Партийные работники суть профессиональные служащие, как и все прочие. Естественно, они нуждаются в стабильности своего положения и продвижения по службе. Но их профессия особого рода — управление людьми. И с этой точки зрения нужна сменяемость их, временность пребывания на посту. В реальности имеет место сложное взаимоотношение этих аспектов, находится какой-компромисс.

В частности, этому служит перемещение лиц в партийном аппарате с места на другое место, в переведении их на работу в другие ответвления власти и в привлечении в партийный аппарат лиц извне. Сотрудники аппарата, естественно, заинтересованы в стабильности своего положения и продвижения по службе.

Это ведет к том-что в аппарате складывается чрезвычайно консервативная структура партийных работников, объединенных личным связями и жесткими правилами поведения. Возникает очень сильная тенденция к превращению партийного аппарата в некий орден правителей, заботящихся прежде всего о личных интересах и интересах своего ордена.

Все плохое, что можно сказать о лицах в системе власти управления, относится прежде всего и в самой сильной степени к работникам партийного аппарата.

Партийный аппарат мыслим и без четко оформленных партийных организаций, а также с несколькими организациями такого рода в первичных коллективах.

Партийные организации мыслимы с другим стержневым аппаратом власти, отличным по каким-то признакам от партийного. Но та ситуация, которая на этот счет сложилась в после-сталинские годы, была ближе всего к абстрактному идеалу.

Ее недостаток — структура и сущность коммунистической власти тут обнажилась предельно и стала уязвимой для критики.

9

Источник: http://litrus.net/book/read/119707?p=9

Глава V. Первичные организации партии

ПАРТИЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Статья29. Первичные партийные организациисоздаются на предприятиях, в деревнях,учреждениях, учебных заведениях,научно-исследовательских институтах,городских жилых кварталах и микрорайонах,общественных структурах, общественныхпосреднических организациях, ротахНОАК и других низовых единицах приналичии не менее трех членов партии.

Впервичных партийных организацияхсоздается в зависимости от потребностейработы и числа членов партии, а также сутверждения вышестоящей партийнойорганизации либо партком, либо бюрообъединенной ячейки, либо бюро ячейки.Партком избирается на общем собраниипервичной партийной организации илина ее съезде, а бюро объединенной ячейкии бюро ячейки – на общем собрании членовпартии.

Статья30. Срок полномочий первичного партийногокомитета – от трех до пяти лет, срокполномочий бюро объединенной ячейки ибюро ячейки – от двух до трех лет.Секретари и заместители секретаря,избранные парткомом, бюро объединеннойячейки и бюро ячейки, подлежат утверждениювышестоящей партийной организацией.

Статья31. Первичная партийная организацияявляется боевым оплотом партии в низовыхорганизациях общества, фундаментомвсей ее деятельности и боевой силы. Ееосновные задачи:

1)пропагандировать и проводить в жизньлинию, курс и политические установкипартии, пропагандировать и проводитьв жизнь решения ЦК партии, вышестоящихорганизаций и своей собственнойорганизации, всемерно повышатьавангардную, передовую роль коммунистов,сплачивать и организовывать какпартийные, так и беспартийные кадры имассы и нацеливать их на всемерноевыполнение задач, стоящих по местуработы;

2)организовывать среди членов партиисерьезное изучение марксизма-ленинизма,идей Мао Цзэдуна, теории Дэн Сяопина иважных идей тройного представительства,изучение линии, курса, политики и решенийпартии, основ партийных знаний, овладениеобщеобразовательными, научными ипрофессиональными знаниями;

3)осуществлять воспитательно-управленческуюработу и контроль по отношению к членампартии, повышать их качества, укреплятьих партийность, устроживать внутрипартийнуюжизнь, развертывать критику и самокритику,охранять партийную дисциплину вплотьдо применения дисциплинарных мер,следить за тем, чтобы члены партиипо-настоящему выполняли свои обязанности,охранять их права от любых посягательств;

4)поддерживать тесную связь с массами,постоянно прислушиваться к критическимзамечаниям и претензиям масс к коммунистами работе партии, охранять законные праваи интересы масс, проводить среди нихидейно-политическую работу;

5)содействовать всемерному повышениюактивности и творческой инициативычленов партии и масс, находить срединих людей выдающихся способностей,готовить и выдвигать их, поощрять иподдерживать их в стремлении использоватьсвой интеллект на благо реформы,открытости и социалистическоймодернизации;

6)вести воспитательную работу среди лиц,активно стремящихся к вступлению впартию, и готовить их к нему, регулярновести работу по привлечению в партиюновых членов, уделять особое вниманиеприему в ее ряды работников с передовойлинии производственной и другой работы,а также молодежи;

7)следить за тем, чтобы партийные кадрыи любые другие работники строго соблюдалигосударственный закон и административнуюдисциплину, государственныефинансово-экономические правовые нормыи положения кадровой системы, не ущемлялиинтересы государства, коллектива имасс;

8)воспитывать членов партии и массы вдухе сознательной борьбы с разного родапроявлениями нездоровых тенденций,вести решительную борьбу с различныминарушениями законодательства и всемивидами преступной деятельности.

Статья32. Парткомы жилых кварталов, волостей,поселков и парторганизации сел имикрорайонов руководят работой в своихрайонах, оказывают поддержку и обеспечиваютадминистративно-хозяйственным органам,а также массовым организациямсамоуправления исполнение их полномочийв полном объеме.

Первичныепартийные организации государственныхи коллективных предприятий играют рольполитического ядра и развертывают своюработу вокруг их производственно-хозяйственнойдеятельности.

Они обеспечивают иконтролируют проведение в жизнь наданных предприятиях курса и политикипартии и государства; оказывают поддержкусоветам акционеров, советам директоров,контрольным советам и директорам(управляющим) в осуществлении ихзаконных полномочий; всецело опираясьна рабочих и служащих, оказывают поддержкув развертывании работы собраниям ихпредставителей; принимают участие вразработке важнейших проблем деятельностипредприятий; усиливают строительствов своих собственных рядах, руководятидейно-политической работой, формированиемдуховной культуры, профсоюзными,комсомольскими и другими массовымиорганизациями.

Первичныепартийные организации хозяйственныхорганизаций необщественной формысобственности проводят курс и политикупартии, ориентируют и контролируютпредприятия в соблюдении государственныхзаконов и нормативных актов, руководятпрофсоюзными, комсомольскими и другимимассовыми организациями, объединяют исплачивают рабочих и служащих, охраняютзаконные права и интересы всех сторон,а в итоге стимулируют здоровое развитиепредприятий.

Первичныепартийные организации деловых единиц,функционирующих по системе ответственностиадминистративного руководителя, играютроль политического ядра.

Первичныепарторганизации деловых единиц,функционирующих по системе ответственностиадминистративного руководителя приналичии руководства со стороны парткома,обсуждают наиболее важные вопросы ивыносят по ним решения, но обеспечиваютпри этом административному руководителювозможность полностью осуществлятьсвои полномочия.

Первичныепартийные организации партийных игосударственных органов помогаютответственным административнымработникам в выполнении заданий иулучшении работы, осуществляют контрольнад всеми коммунистами, включаяответственных администраторов, но неруководят самой работой этих органов.

Источник: https://studfile.net/preview/5828194/page:54/

Book for ucheba
Добавить комментарий