Перспективы развития перерабатывающих отраслей АПК

Журнал ВАК :: УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ

Перспективы развития перерабатывающих отраслей АПК

Современные проблемы и перспективы развития АПК

Аннотация: Данная статья охватывает настоящие проблемы экономики, управления и развития агропромышленного комплекса на базе города – единого аграрного полисно-промышленного комплекса.

Сделан вывод о том, что в настоящих условиях одним из основных умений современного управленца является умение управлять вверенной ему общественной собственностью (частной, государственной, муниципальной и т.д.

), а также рационально распределить и воспользоваться имеющимися в распоряжении ресурсами.

Abstract: This article covers the real problems of economics, management and development of agro-industrial complex on the basis of the city – a unified agrarian polis-industrial complex.

It is concluded that in these circumstances one of the basic skills of the modern manager is the ability to manage public property entrusted to him (private, state, municipal, etc.

), and rationally allocate and use available resources.

Ключевые слова: единый аграрный полисно-промышленный комплекс, менеджер, управление.

Keywords: unified agrarian polis-industrial complex, manager, management.

Давыдова Светлана Владимировна, аспирант

Российский заочный институт текстильной и лёгкой промышленности

nursvd.@mail.ru

В условиях общемирового кризиса экономики и, как следствие, государственных систем управления, обостряется проблема современной экономики России в целом и развитие агропромышленного комплекса и пищевой и перерабатывающей промышленности в современных условиях происходит в условиях этих процессов. Данная проблема приобрела большую актуальность.

С 1990 года Россия сначала в составе СССР, а затем как Российская Федерация испытывает период вхождения в мировую рыночную (капиталистическую) экономику.

Период вхождения в рыночную экономику охарактеризовался: –      тяжёлым затяжным кризисом, –      подрывом экономической основы системы управления наукой и техникой, –      падением объёмов производства, –      разрывом экономических связей, –      структурными изменениями системы управления предприятиями агропромышленного комплекса и пищевой и перерабатывающей промышленности, –      ликвидацией функциональных органов управления экономикой страны, –      резким падением производства в пищевой и перерабатывающей отрасли, –      большими трудностями в сбыте готовой продукции, –      резкому сокращению оборотных средств или же к отсутствию таковых,

–      ростом импорта сырья и готовой продукции.

Резкое повышение цен на энергоносители и транспорт практически уничтожали новые наработки модернизации, а повышение цен на оборудование и снижение платёжеспособности населения, как основного потребителя, не позволяет осуществить действительные антикризисные методы силами предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Особенности системы управления агропромышленным комплексом на современном этапе тесно связаны с изменением стратегических ориентиров в его деятельности.

Основными экономическими целями предприятия АПК в рыночных условиях являются повышение эффективности системы управления предприятием на всех уровнях, повышение эффективности производства, увеличение объёмов производства, максимизация прибыли, завоевание новых рынков и удовлетворение потребностей коллектива предприятия. Вместе с тем возрастает влияние фактора хозяйственного риска, появляются преимущества свободного ценообразования, возможности самостоятельного выбора поставщиков и потребителей. В то же время с государства снимается всякая ответственность за обеспечение предприятия сырьём и материалами, за сбыт его продукции, за уровень его заработной платы на предприятии.

Проводимая в стране экономическая реформа направлена как на изменение сложившихся методов стратегического развития самих предприятий АПК, так и государственного регулирования экономики. Экономическая реформа заключается в создании новых отношений между предприятиями агропромышленного комплекса.

Каждое предприятие вынуждено в основном самостоятельно выбирать путь выхода из кризиса и вхождения в рынок [3]. Предприятия АПК переходного периода были ориентированы на выживание.

Предприятия агропромышленного комплекса и пищевой и перерабатывающей промышленности постприватизационного периода ориентированы на конкуренцию в условиях развивающейся рыночной экономики в России.

Условия выживания предприятия уже не столь ясны и очевидны. Переход от системы без банкротств к системе, при которой разорение предприятий, возможно, связан с периодом некоторой неопределённости на фоне мирового экономического кризиса.

Кроме того, ситуация становится ещё более неопределённой в условиях банкротств. Эта неопределённость [3] усугубляется ещё и тем, что касается она значительного числа предприятий.

Данная ситуация весьма усложняет процесс принятия решений на уровне предприятий.

В настоящий период развитие агропромышленного комплекса России и пищевой и перерабатывающей промышленности обусловлен тенденциями политических процессов в обществе и экономике России: – постиндустриальноприватизационными;

– монопольно-интеграционными.

Эти процессы имеют объективные и субъективные стороны, факторы непримиримости друг к другу и точки взаимной поддержки.

Обе стороны состоят из отношений и процессов советских элементов и досоветских на новом этапе развития общества.

Элементы и опыт зарубежных стран трансформируется в реальности Российского агропромышленного комплекса и приобретает часто формы и особенности упадка, а не развития и уж тем более перспективы.

Почти каждое предприятие сегодня имеет набор достаточно типичных проблем [3]: • падение объёмов и рентабельности продаж; • потеря традиционных рынков сбыта продукции и затруднения в поиске новых; • недостаточная согласованность в действиях высшего звена управления; • отсутствие чётко выраженных направлений развития;

• недостаточность заделов новой продукции, новых технологий.

Теперь предприятие должно само определять и прогнозировать параметры внешней среды, ассортимент продукции и услуг, цены, поставщиков, рынки сбыта, а самое главное – свои долгосрочные цели и стратегию их достижения [4]. Быстрые изменения внешней среды отечественных предприятий агропромышленного комплекса также стимулируют появление новых методов, систем и подходов к управлению.

Одним из путей преодоления кризиса является улучшение отношений на равных условиях на основе кооперативного движения, сетевого торгового обмена и потребительских сетей. В настоящих условиях кооперация и её движения могли бы стать для пищевой и перерабатывающей промышленности площадкой мобилизации ресурсов для развития отрасли и укрепления продовольственной безопасности страны.

Современный менеджмент – это особая сфера экономических отношений, имеющая собственную логику развития. Не случайно выдающийся экономист Альфред Маршалл [3] выделил управление в отдельный фактор производства наряду с тремя традиционными – капиталом, трудом и землёй.

В современной России в период мирового кризиса, когда собственники фирм проводили увольнение среди управленцев, они подсознательно посредством средств массовой информации пытались принизить в обществе значение тех, кого они увольняли. Ведь наряду с увольнением управленцев сокращению подвергались рабочие, служащие, значительная масса трудящихся.

В тот момент появилось даже общее понятие уволенных менеджеров высшего и среднего звена такое как «планктон».

Собственники в России сегодня несут на себе клеймо приватизации и передела собственности 90-х годов прошлого века. Для большинства в обществе они являются нуворишами, «новыми русскими» полукриминального, а то и криминального значения.

Управлять собственностью без управленцев – «специалистов в области управления», не реально никакому крупному и даже среднему собственнику. При этом для трудящихся масс управленец, работающий фактически по найму, умеющий, понимающий в деле, в большинстве случаев – «свой».

Поэтому при массовом увольнении управленцев, рабочих и служащих масса собственников – нуворишей и распространяла слух о «планктоне», тем самым, признавая значение за менеджментом, его возможным политическим влиянием в трудящихся массах, выдавало свой страх перед возможностью потери приватизированной общенародной собственности.

Всё это говорит о высоком значении менеджмента для экономики и политического строя.

Настоящий период развития экономики в России затянулся воспроизведением «эффективных» собственников разного калибра. Между тем эффективность управления собственностью в экономике определяется не собственником, а умением управлять собственностью.

Давно назрели перемены те, что называются революция менеджеров.

Возрастание значения фактора управления в современных условиях, повышение в связи с этим роли и социального статуса лиц, выполняющих управленческие функции, послужили основанием для появления концепции «менеджериальской революции», согласно которой власть переходит от собственников к управленцам. Сегодня всё чаще говорят о наступлении «эпохи менеджмента» [3]. Как показала практика, от роста количества миллиардеров – собственников благосостояние народа не увеличивается. Необходимо эффективное управление экономикой, в том числе и агропромышленным комплексом.

Механизм управления  включает следующие компоненты [1]: • основные принципы и правила управления (общие и функциональные), нацеленные на решение задач, стоящих перед управляемым объектом; • функциональную структуру органов управления; • экономические и юридические законы и ограничения; • информацию;

• методы, правила и технические средства обработки информации.

Система управления агропромышленным комплексом и пищевой и перерабатывающей промышленности представляет собой единый механизм, каждое звено которого выполняет предназначенную ему функцию, взаимосвязанную с функциями других звеньев. Управление можно представить как синтез средств и способов подготовки управленческих решений, организацию и контроль их исполнения.

Все предприятия АПК являются не только группами, имеющими определённый набор взаимосвязанных целей, они также имеют общие для всех предприятий характеристики. Эти общие черты помогают понять, почему предприятием нужно управлять, чтобы добиться успеха.

Цели любого предприятия агропромышленного комплекса и пищевой и перерабатывающей промышленности включают преобразование основных ресурсов (человеческие ресурсы, капитал, информация, технология, материалы) для достижения, как правило, необходимых результатов.

Закупка аграрной продукции из-за рубежа – есть единственный результат деятельности агропромышленного комплекса в условиях настоящей аграрной политики в России. Между тем есть элементы развития, которые в случае их стимулирования могут изменить условия и открыть перспективы для будущего пищевой и перерабатывающей промышленности и агропромышленного комплекса как основной базы.

Россия крепнет деревней, селом, помещичьей усадьбой, крепким крестьянином – эти лозунги аграрной политики должны быть отброшены и встречаться разве что в музее.

В России есть всё для ведения агропромышленного комплекса на базе города – единого аграрного полисно-промышленного комплекса (ЕАППК), который, опираясь на современную науку, должен стать заботой государства с перспективами современной страны.

Фактором для развития АПК и пищевой и перерабатывающей промышленности экономики страны должно стать:

  • использование стимулирования развития пищевых и перерабатывающих предприятий малых городов, поскольку малые города тесно связаны с сельскими районами;
  • объединение пищевого и перерабатывающего сегмента экономики посредством групп и компаний на принципе межотраслевого взаимодействия с предприятиями машиностроительного комплекса и т.д.;
  • как стратегическая задача – строительство предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на селе;
  • развитие села в современные городские поселения, производительность которых отвечала бы потребностям современной страны.

Менеджмент – это передовой отряд в экономике, он должен отвечать современным требованиям и вызовам времени.

В настоящий момент аграрный полисно-промышленный комплекс может состоять из: –    аграрных предприятий, хозяйств; –    иных различных промышленных предприятий, компаний (группы компаний, межотраслевая комбинация); –    потребительских организаций, обществ, объединений и т.п. (сеть реализации различных форм);

–    банко-ссудной системы.

Социально-политические механизмы должны обеспечивать жизнеспособность, гарантии и перспективы всех элементов единого аграрного полисно-промышленного комплекса.

Государственная система регулирования в области аграрных отношений, аграрная политика должны быть основаны на многолетнем опыте как внутри страны, так и опыте зарубежных стран. Поддержка продовольственного комплекса и единого аграрного полисно-промышленного комплекса должна рассматриваться как элемент государственных приоритетов:

  • защита собственного товаропроизводителя;
  • содействие экспорту отечественного товара;
  • финансирование развития социальных программ, стимулирующих и способствующих росту производительных сил.

В связи с предстоящим вступлением России в ВТО, первостепенной задачей является подтягивание пищевой и перерабатывающей промышленности до мирового уровня.

Проблема отечественного продовольствия должна быть приоритетной, требуется коренная реконструкция предприятий пищевых отраслей, оснащение их современной техникой, создание принципиально новых, энергетически выгодных, экологически безопасных технологий, обеспечивающих глубокую комплексную безотходную переработку сельскохозяйственного сырья и производство пищевых продуктов высокого качества [2]. Между тем вступление в ВТО не может быть самоцелью. Необходимо чётко понимать последствия вступления и оценивать реальные возможности и преимущества вступления в ВТО.

При формировании стратегии и тактики ЕАППК должны учитываться не только ресурсы в обычном понимании, но и в общественном смысле, т.е. и материалы, и технологии, и люди, и информация, а также имеющиеся деловые связи, положение на рынке и т.д.

Часто ресурсы бывают ограничены. При этом в зависимости от конкретной ситуации, различные виды ресурсов могут быть узким местом.

Так, если цели влекут большие материальные затраты, то приходится ограничиваться теми целями и средствами их достижения, которые крайне необходимы в первую очередь.

Одним из основных умений современного управленца является умение рационально распределить и воспользоваться имеющимися в распоряжении ресурсами.

Проблема рационального распределения ресурсов является одной из основных проблем планирования деятельности единого аграрного полисно-промышленного комплекса. Однако основной смысл постановки любой цели – в её достижении.

А достигнута цель может быть только при условии эффективной аграрной политики государства, в соответствии с которой должен действовать единый аграрный полисно-промышленный комплекс.

Библиографический список:

  1. Экономика предприятия (фирмы): Учебник/ Под ред.проф. О.И. Волкова и доц. О.В. Девяткина.- 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2008. – с. 245-248.

  2. Сафиуллин Н.З. Методология исследования конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов (на примере животноводческого комплекса Республики Татарстан)/ Н.З. Сафиуллин// Достижения науки и техники АПК.- 2003.- №2- с. 24-27.

Примечание:№ гос. рег. статьи 0421100034/

Источник: http://uecs.ru/marketing/item/467-2011-05-26-11-30-42

Перспективы развития перерабатывающих

Перспективы развития перерабатывающих отраслей АПК

Отраслей АПК

Важнейшими народнохозяйственными задачами, от решения которых во многом зависят планы социально-экономического развития, являются улучшение структуры питания населения и повышение качества пищевых продуктов. В основу достижения этих целей должно быть положено решение комплекса взаимоувязанных задач экономического, социального, технологического, научного и организационного характера.

Несмотря на кризисную ситуацию, предпосылки развития которой сложились в доперестроечное время, Россия занимала лидирующие позиции в производстве пищевых продуктов в мире, в т.ч. была лидером по потреблению многих продуктов на душу населения.

При решении проблем, связанных с питанием человека, необходимо учитывать, с одной стороны, принципы рационального питания, с другой – реально существующий спрос населения и потребности народного хозяйства в продукции перерабатывающих отраслей АПК.

Не случайно важное место в реализации государственной политики в области здорового питания населения РФ отводится перерабатывающим отраслям АПК.

Это связано с тем, что выпускаемые ими продукты являются продукцией повседневного потребления всех возрастных групп населения, поэтому увеличение объемов производства, улучшение качества, повышение пищевой и биологической ценности, а также расширение и совершенствование ассортимента являются актуальными задачами, стоящими перед АПК.

Для периода рыночных реформ на фоне общего кризиса в стране, отмечено обвальное падение производства, снижение качества сырья, усилившийся износ основных фондов, снижение комплексности переработки, что, в общем, характерно не только для РФ, но и для других стран СНГ. Следствием этого является нарастающая экспансия импортной продукции, хаотичное создание многочисленных малых предприятий в условиях простоя или неполной загрузки действующих заводов, отход государства от проблем регулирования рынка.

В отличие от стран Европы, в которых нет больших проблем не только с продуктами питания, но и с их качеством и ассортиментом, перерабатывающие отрасли АПК России до сих пор характеризуются чрезвычайно неэффективной структурой переработки сырья и выработки готовой продукции.

По мнению ведущих специалистов независимо от подходов к решению существующих проблем продукты питания нового поколения необходимо вырабатывать из высококачественного сырья.

Однако в ближайшее время для России это в полной мере не представляется возможным, и, как следствие, в этой ситуации будет невозможна реализация ряда передовых технологий, уже распространяющихся в развитых странах.

В то же время некоторые тенденции, связанные с возможностью полного использования как существующих мощностей эксплуатируемого в пищевой промышленности оборудования, так и сырья требуемого качества, привели к появлению на рынке продуктов с повышенным сроком хранения. Эти тенденции в последние годы наблюдаются не только в зарубежных странах, но и получили определенное развитие в разработках ведущих отраслевых научно-исследовательских институтов РФ.

К основным направлениям развития перерабатывающих отраслей АПК можно отнести следующие: производство натуральной экологически чистой продукции с сокращением энергозатрат; сохранение в готовой продукции максимально полного набора компонентов исходного сырья; отсутствие консервантов, заменителей основного сырья и искусственных добавок; выпуск дорогостоящей элитной продукции; расширение ассортимента продуктов с естественными и искусственными наполнителями; изменение вкуса готовой продукции за счет плодово-ягодных, вкусовых и ароматических добавок; улучшение технологических свойств сырья путем внесения добавок-улучшителей; разработка продукции с нетрадиционными вкусовыми и ароматическими свойствами; выпуск продукции, сбалансированной по составу и содержанию отдельных компонентов, моделирование состава продукта, исходя из физиологических особенностей организма; исключение из технологии получения продуктов операций, связанных с рафинацией; замена свекольного и тростникового сахара искусственными подсластителями, массовое производство низколактозной продукции; внесение в продукцию, ориентированную на массовый спрос, биологически и физиологически активных веществ с целью придания функциональных свойств, создание продуктов-пробиотиков, пребиотиков, эубиотиков и симбиотиков, обладающих комплексом функциональных свойств; использование химической энергии ферментов (биокатализаторов) в качестве активных факторов управления технологическими процессами; изменение калорийности готовой продукции за счет фракционирования жира, замена животного жира растительными компонентами, выпуск широкого ассортимента обезжиренной и низкожирной продукции на базе традиционных наименований; максимальное использование вторичного сырья; выпуск комбинированных и модифицированных продуктов, включающих составные нетрадиционные компоненты, создание аналогов различных видов пищи, улучшение эстетических свойств товара; широкое применение новейших разработок в области расфасовки и упаковки продукции; увеличение продолжительности хранения новинок и традиционной продукции.

Академик И.А.

Рогов отмечает, что определяющим фактором создания современной технологии производства биопродуктов является дальнейшее развитие фундаментальных и прикладных исследований по изучению природы процессов, формирующих качество продукции, выявлению механизмов молекулярных взаимодействий в биологических системах с применением новейших методов исследований. Только в этом случае могут быть найдены рациональные подходы к процессам переработки и хранения сырья и продукции, созданию альтернативных направлений.

К приоритетным процессам в перерабатывающих отраслях АПК можно отнести: мембранные технологии с применением современных перспективных (реакционных, газоселективных, керамических и др.) мембран; биотехнология; микроволновая и электронная обработка продуктов; экструзионная технология, в т.ч.

для получения новых форм пищи; совершенствование технологий замораживания продуктов различной степени готовности, использования газонепроницаемых материалов для упаковки продуктов в среде инертного газа, вакуумных и полимерных упаковочных материалов; совершенствование техники и технологии пищи для домашнего приготовления и общественного питания.

Перспективной является разработка технологии продуктов с направленным использованием нативных свойств сырья.

Важным аспектом деятельности является совершенствование методологического обеспечения, в т.ч. разработка и совершенствование стандартов.

К первоочередным задачам можно отнести разработку и модернизацию методов исследований свойств сырья и продуктов питания, внедрение на предприятиях систем качества.

Помимо этого, устойчивое развитие отраслей состоит в жестком централизованном планировании всех аспектов обеспечения населения продуктов питания, в в т.ч. с сокращением потерь сырья, продукции, воды и энергии вплоть до их ликвидации.

Предыдущая12345678910111213141516Следующая

Дата добавления: 2016-03-22; просмотров: 475; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

ПОСМОТРЕТЬ ЁЩЕ:

Источник: https://helpiks.org/7-52761.html

Проблемы агропромышленного комплекса и перспективы его развития в современной России

Перспективы развития перерабатывающих отраслей АПК

Ганюхина О. Ю., Макарова Ю. С. Проблемы агропромышленного комплекса и перспективы его развития в современной России [Текст] // Актуальные проблемы права: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2016 г.). — М.: Буки-Веди, 2016. — С. 113-115. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/224/11469/ (дата обращения: 20.02.2020).



Агропромышленный комплекс (АПК) представляет собой совокупность экономически взаимосвязанных отраслей, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее промышленной переработке, хранении и реализации, а также отраслей, обеспечивающих сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства [4].

Термин «агропромышленный комплекс» вошел в оборот в середине семидесятых годов, к этому времени он сформировался как единое целое. Формирование агропромышленного комплекса исторически вызвано научно-технической революцией, проникновением ее достижений в сельское хозяйство, усилением связей сельского хозяйства с промышленностью.

Основой продовольственной безопасности страны является эффективное функционирование агропромышленного комплекса, а именно отраслей народного хозяйства, которые несут ответственность за производство, переработку и доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя. Наиболее важным условием решения проблемы обеспечения населения продовольствием — сбалансированное развитие всех звеньев АПК России.

В настоящее время слабое развитие перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса приводит к большим потерям продукции сельского хозяйства.Например, потери собранного зерна составляют около 30 %, картофеля и овощей более 40 %.

Изучение развития агропромышленного комплекса России необходимо для выявления его основных проблем, таких как: значительное сокращение объемов производства, посевных площадей, поголовья скота, усиления инфляционных процессов, удорожания кредитных ресурсов, сокращения государственного финансирования, снижения покупательской способности потребителей сельскохозяйственной продукции, неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных земель.

Особенно актуальна проблема финансового положения сельского хозяйства, которая выражается в незначительных денежных поступлениях от реализации продукции; нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства, высокой кредиторской задолженностью.

Немаловажной проблемой агропромышленного комплекса России является неразвитость аграрных рынков, отсутствие необходимых систем регулирования. Это препятствует нормальному развитию связей между производителями и потребителями, а именно сбыт сельскохозяйственной продукции по приемлемым ценам.

Говоря о развитии агропромышленного комплекса России, нельзя не уделить внимание сельской местности, которая является местом функционирования всего агропромышленного комплекса.

Проблемы данной местности не являются сугубо социальными, они оказывают отрицательное воздействие на экономику аграрного производства.

Это выражается, прежде всего, в малом количестве учреждений культуры, народного образования, здравоохранения, нехватка рабочих кадров в данных отраслях, низкая заработная плата.

Такая обстановка в сельской местности приводит к миграции, особенно молодых людей, в города, что приводит к процессу старения населения и вымирания российского села. Причина такого переселения заключается в том, что в сельской местности нет других источников дохода, кроме сельскохозяйственной деятельности.

В России за годы реформ существенно сократились инвестиции в агропромышленный комплекс, что отразилось на материально — технической базе. Это привело к сокращению комбайнов и тракторов в сельскохозяйственных организациях страны. Произошла так называемая «техническая деградация» производства.

Научно–технический прогресс является единственной реальной основой эффективных социально-экономических преобразований как на макроуровне, так и на микро, подтверждающаяся на Мировом опыте.

Однако в России недооценивают научную и внедренческую сферу агропромышленного комплекса, что, к сожалению, приводит к полному застою развитии науки и техники; теряется авторитет аграрной науки, невостребованность производимой научно-технической продукции; существенно замедляется темп научно-технического прогресса в отраслях агропромышленного комплекса [5].

Без развитого сельского хозяйства и прогрессивного агропромышленного комплекса — позитивное развитие экономики и повышение благосостояния общества невозможно.

Для решения проблем агропромышленного комплекса необходима комплексная поддержка со стороны государства, так как функционирование данного сектора экономики нацелено на решение важных социально-экономических задач по обеспечению продовольственной безопасности страны.

Для проведения сильной социальной политики государство использовало аграрные реформы, которые выражаются в трех основных этапах в соответствии с изменениями аграрных отношений и агропродовольственной политики [1].

Первый этап аграрной реформы (1990–1999 г.) характеризуется коренными преобразованиями аграрных отношений, в основе которых была ликвидация колхозов и совхозов, приватизация, передача земель в частную собственность, развитие рынка сельскохозяйственных земель, фермерская стратегия.

На втором этапе аграрная реформа была скорректирована и направлена на формирование и реализацию комплексной агропродовольственной политики, создание необходимых условий для преодоления сложившихся негативных тенденций в развитии агропродовольственного комплекса.

В этот период был разработан ряд важных документов: «Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001–2010 годы», Земельный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002г.

№ 858 «О федеральной целевой программе» «Социальное развитие села до 2013 года» и др.

Переход к третьему этапу — начало реализации Приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в 2006г. На этом этапе приняты ФЗ от 29.12.

2006 г № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг., принятый Правительством РФ от 16 июня 2007г.

В них изложены сущность, цели государственной аграрной политики и ее основные направления, а также ресурсное обеспечение.

Государственное регулирование аграрного комплекса является одной из главных составляющих системы государственного регулирования экономики [3].

От продуманности основных форм, методов, инструментов аграрной политики зависит состояние всего агропромышленного комплекса.

Эффективно работающей программой за последнее время, которая осуществляет реализацию государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, является национальный проект «Развитие Агропромышленного комплекса».

В настоящее время, начался четвертый этап реформирования агропромышленного комплекса, который связан с вступлением России во Всемирную торговую организацию. В рамках этого процесса была сформирована стратегия развития агропромышленного комплекса России и установлены направления его развития.

Для того чтобы понять, какова эффективность агропромышленного комплекса сейчас, необходимо обратиться к статистическим данным.

В последние годы в результате мер, осуществленных федеральным центром и администрациями субъектов Российской Федерации, по стабилизации и повышению эффективности агропромышленного производства сохранялись положительные тенденции в развитии АПК, которые были продолжены и в 2010–2011 году.

По исследованиям Росстата, в 2010 году общий объем производства продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах вырос по сравнению с предыдущим годом. Увеличился объем продукции растениеводства на 17,6 % и продукции животноводства на 3,4 %.

Росту производства продукции растениеводства способствовали меры, принятые как на федеральном, так и региональном уровнях [2]. В сельском хозяйстве проведена земельная реформа и реорганизация сельхозпредприятий.

Государственное регулирование в агропромышленном комплексе предполагает осуществление его преимущественно экономическими методами и включает защиту отечественного продовольственного рынка от импорта, а также аграрного сектора от высокомонополизированных отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и закупающих его продукцию; сохранение и совершенствование функции государства в качестве заказчика и инвестора применительно к условиям переходного периода; содействие развитию рыночной инфраструктуры; поддержание государственного сектора АПК; развитие социальной сферы села; развитие аграрной науки и подготовка кадров для сельского хозяйства. Государственное регулирование в современной действительности выражается в программе Правительства Российской Федерации по импортозамещению до 2020 года, которая была подвержена корректированию в результате введения санкций против Российской Федерации. Вопросы и проблемы агропромышленного комплекса являются центральными в данной программе, так как эффективные результаты работы именно сельского хозяйства могут обеспечить продовольственную безопасность страны, дать толчок в развитии как крупного, так среднего и мелкого фермерства. Задачи минимизации импорта сельскохозяйственных товаров были поставлены государством еще в 2010 году и заключались в медленном замещении импортного товара на рынке, но в условиях введения санкций, данные перспективы были изменены, так как образовавшаяся брешь в рынке позволила занять данное место отечественным производителям. Результатом данной политики должно стать самообеспечение ключевыми продуктами на 80–95 % к 2020 году.

Одной из тенденций развития агропромышленного комплекса является развитие собственной научной базы и технологической отрасли. Важнейшим фактором развития сельского хозяйства является создание собственной базы квалифицированных кадров.

На сегодняшний день в стране функционируют более 50 аграрных высших учебных заведений, выпускающих ежегодно более 25 000 специалистов, которые способны покрыть свободные места на рынке труда сельского хозяйства.

Благодаря развитию научной базы агропромышленного комплекса, в современном этапе развития играют большую роль исследования в области ведения сельского хозяйства, селекции новых видов растений и животных, более устойчивых к паразитам, болезням, обладающих высокими продуктивными качествами.

https://www.youtube.com/watch?v=e1pRIMuIdPM

Проведя исследование в области государственного регулирования агропромышленного комплекса России, можно сделать вывод, что в результате работы предложенных программ наметились положительные тенденции в функционировании агропромышленного комплекса.

Россия вступила в последний этап реформирования агропромышленного комплекса — вступила в ВТО, но в то же время, в условиях современного внешнеполитического положения страны, а именно в условиях введения санкций, Россия вынуждена выйти на новый этап.

Конечным итогом данного этапа должно являться замещение импортных товаров отечественными производителями, и в первую очередь это относится к сельскому хозяйству, так как, имея необходимую продовольственную базу, Россия сможет достичь наиболее полного самообеспечения, что будет являться показателем торговой и социальной безопасности нашей страны.

По мнению специалистов в области агропромышленного комплекса нужно быть готовым к тому, что потребуются корректировки в программах. Государству нужно разрабатывать стратегии развития и вовремя принимать необходимые меры для дальнейшего эффективного функционирования агропромышленного комплекса России.

Литература:

  1. Аграрное право: Учебное пособие / Отв. ред. д. ю. н., проф. С. А. Боголюбов и к. ю. н. Е. Л. Минина. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА • М), 2000. — 480 с.
  2. Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство. С 29 в России. 2015: Стат. сб. / Росстат — M., 2015. — 201 c.
  3. Фисинин В. Концепция аграрной науки и научного обеспечения АПК / Экономист, 2007, № 7.
  4. Хорохорин А. О проблемах функционирования АПК и путях их решения. Экономист, № 9, 2005.
  5. Экономика отраслей АПК / Под ред. Минакова И. А. — М.: Колос С, 2004.

Основные термины(генерируются автоматически): агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс России, Россия, Российская Федерация, сельскохозяйственная продукция, развитие, продовольственная безопасность страны, сельская местность, государственное регулирование.

сельскохозяйственнаяпродукция, центр, сельскоехозяйство, продовольственнаябезопасность, сельскаяместность, муниципальный рынок сбыта продукции, инфраструктура системы, социальное питание, товарный потенциал…

продовольственнаябезопасность, сельскоехозяйство, агропромышленныйкомплекс, продукт, сельскохозяйственнаяпродукция, рыбное хозяйство, рыбная продукция, национальная продовольственнаябезопасность

агропромышленныйкомплекс, сельскоехозяйство, агропромышленныйкомплексРоссии, РоссийскаяФедерация, сельскохозяйственнаяпродукция, Россия, государственноерегулированиеГосударственная поддержка устойчивого развития

Краснодарский край, сельскохозяйственнаяпродукция, сельскоехозяйство, хозяйство населения, Россия, агропромышленныйкомплекс, крупный рогатый скот, развитие инфраструктуры, аграрный

агропромышленныйкомплекс, сельскоехозяйство, агропромышленныйкомплексРоссии, РоссийскаяФедерация, сельскохозяйственнаяпродукция, Россия, государственноерегулирование

агропромышленныйкомплекс, сельскоехозяйство, агропромышленныйкомплексРоссии, РоссийскаяФедерация, сельскохозяйственнаяпродукция, Россия, государственноерегулирование

продовольственнаябезопасность, процент, продовольственнаябезопасностьстраны, сельскоехозяйство, США, РоссийскаяФедерация, сельскохозяйственнаяпродукция, плодово-ягодная продукция, конечная розничная цена…

Ключевые слова: правовое регулирование, социально-экономические проблемы, агропромышленныйкомплекс, государственноерегулирование, стратегия. Аграрный сектор в настоящее время следует отнести к приоритетным отраслям развитияроссийского

сельскоехозяйство, государственная поддержка, Орловская область, сельскохозяйственнаяпродукция, агропромышленныйкомплекс, сельскохозяйственное производство, государственная программа, устойчивое…

Источник: https://moluch.ru/conf/law/archive/224/11469/

Перспективы развития агропромышленного комплекса

Перспективы развития перерабатывающих отраслей АПК

Россия обладает одним из круп­нейшихв мире сельскохозяйствен­нымпотенциалом. Имея лишь 2,2% численностимирового населения, она располагает8,9% мировой паш­ни, 2,6% пастбищ, 20% мировыхза­пасов пресной воды и 8,3% произ­водстваминеральных удобрений. Несмотря на это,перспективы фун­кционированияотечественного АПК весьма неоднозначны.

Во многом они будут зависеть отмакроэконо­мических условий в странеи, есте­ственно, от степени интеграцииАПК в мировой рынок.

Согласно Концеп­циидолгосрочного социально-эко­номическогоразвития Российской Федерации до 2020года, разрабо­танной Министерствомэкономичес­кого развития и торговлиРоссийс­кой Федерации, экономикастраны можетразвиваться потрем сценариям.

Сценарий инновационного развитияпредполагает активны­еструктурные сдвиги, поддер­живаемымизначительным повыше­нием эффективностииспользования ресурсов. Доля инновационногосек­тора в ВВП должна повыситься с10,5% в 2006 г. до 18,1% в 2020 г. (в ценах 2006 г.) приснижении доли неф­тегазового секторас 19,7% до 12%.

Такой структурный маневр намечаетсяобеспечивать за счет роста инновацион­нойактивности и поддержки повышениярасходов:на НИОКР(за счет всех источниковфинансирова­ния) – до 2,8% ВВП в 2015 г. и4% ВВП в 2020 г.;на образование –соответственно до 4,8% и 5,2% ВВП.

При этихпараметрах развития «эко­номикизнаний» Россия должна статьконкурентоспособной по сравнению севропейскими и азиатскими парт­нерами,обеспечить комплекс­ное развитиенациональной иннова­ционной системы.

Развитие секто­ра социальных услугна принципах частного государственногопартнер­ства, обеспечивающего ростдоли частных и автономных учрежденийв сфере социальных услуг для насе­ления,может оказать позитивное влияние накачество экономическо­го роста.

В сценарии энерго-сырьевого раз­витияструктурная диверсификацияэкономики будет значительно менеевыражена, чем в инновационном ва­рианте.Хотя доля инновационного сектора в ВВПповысится до 17,6% в 2020 г., однако егоразвитие будет иметь анклавный,несбалансирован­ный характер.

В сценарии инерционного развитияструктура экономики практичес­кизаконсервируется. Некоторый рост долиинновационного сектора будет идти восновном за счет обо­ронно-промышленногокомплекса и развития информационныхтехноло­гий и связи.

Согласно указанной Концепции, в АПКособое значение придается ре­ализациимер по восстановлению и повышениюплодородия почв земель сельскохозяйственногоназначения. Так, внесение минеральныхудобре­ний на 1 га посевовсельскохозяй­ственных культурвозрастет с 25 кг в 2006 г. до 50 кг в 2010 г. идо 90 кг в 2020 г.

Существенно должны расшириться посев­ныеплощади сельскохозяйственных культур,занятые высокоурожайны­ми сортами.К 2020 г. их доля в общих посевах должнавозрасти по иннова­ционному вариантудо 35-40%.

Ва­ловой сбор зерновых культурв 2020 г. может достичь 125 млн. т в ре­зультатероста урожайности с 18,9 ц/га в 2006 г. до27-28 ц/га в 2020 г.

За этот период уровеньпроиз­водства продуктов питания можетвозрас­ти в 2,2 раза, импорта – в 2,1 раза.

К 2020 г. Россия может выйти на уровеньдушевого потребления мяса до 80,8 кг,характерный для на­селения европейскихстран (против 57,4 кг в 2006 г.). Потреблениемясной продукции будет практичес­киполностью удовлетворяться за счетпоставок отечественных произ­водителей.

Доля импорта в мясных ресурсах снизитсяс 34,8% в 2006 г. до 9,2% в 2020 г. Производ­ствомясной продукции возрастет в 1,9 разапри значительном сокраще­нии импорта(на 64,7%).

Продолжит­ся оптимизацияструктуры потребления мясных продуктов,в результате чего бу­дет происходитьпостепенное заме­щение мяса птицыболее дорогосто­ящими видами мясныхпродуктов – говядины и свинины.

Конечно, приведенные цифры вдохновляют,но, к сожалению, в этой КонцепцииМинэкономразвития РФ нет соответствующихмеханизмов, отсутствуют пути достижениянамеченного уровня развития. Даже впринятой Государственной программе до2012 г.

отсутствует ряд положений, которыеформировали бы доходностьсельскохозяйствен­ного товаропроизводства.Более того, в ее шестом разделе«Обеспе­чение финансовой устойчивости»предлагается в 2012 г.

иметь толь­ко10-процентный уровень рента­бельностии 30% убыточных хозяйств, то есть то, чтоимелось в настоящее время.

Какой же видилась перспектива раз­витияАПК Минсельхозом России?

Сопределенной степенью вероят­ностина предстоящие 20 летпрогнозировались два варианта:один – относительно оптимистичес­кий,другой – пессимистический, то естьинерционный.

Оптимистический вариантразвития предполагал, что лишьпри благопри­ятно сложивших экономическихус­ловиях возможно только к 2025г.увеличить производство сельскохо­зяйственнойпродукции в 2,2 раза, обеспечить среднююрентабель­ность реализации продукциисельс­кого хозяйства на уровне 28%.

При этом будет достигнута полнаясамообеспеченность страны по зер­ну,растительному маслу, картофе­лю иовощам, традиционным культу­рам,молочной и птицеводческой продукции,а по мясу (кроме мяса птицы) – только на70-80% и по саха­ру – на 80%. Экспортныересурсы бу­дут формироваться лишь позерну и молочной продукции.

Таким образом, только к 2025 г. предполагалосьвыйти на параметры Минэко­номразвития,кроме мясной продук­ции.

Для этих целей потребуется за этотпериод вложить в сельское хо­зяйствотолько на приобретение тех­ники2,6-3,0 трлн. руб., а всего – бо­лее 5-6 трлн.руб. При меньшем объе­ме инвестицийбудут и более низкие показатели развитияаграрного сектора.

Пессимистический вариантформировался на базе результатовфункционирования АПК в предыду­щиетри года, когда цепные темпы роставаловой продукции сельского хозяйства)в среднем составляли 2,2% в год. В этомслучае ее прирост в целом окажется впределах 50-60%, самообеспечение страныпродукци­ей животноводства также небудет достигнуто.

Конечно, темпы развития аграр­ногосектора во многом будут опре­делятьсяэкономической политикой государства.

В России необходимо использовать модельсоциально-экономического развития,основанную не на дешевой рабочей силе,а на высоком уровне жизни- модельсоциально-ориентированного рынка, илитак называемой социальной рыночнойэкономики.

Она опирает­ся настимулирование внутреннего спроса какглавного фактора роста национальногопроизводства. Но до­стичь такойамбициозной цели возмож­но толькопри условии переориента­ции значительнойчасти внутренне­го спроса с растущегоимпорта на товары отечественногопроизводства.

Более рациональным было бы формированиетакого сельского хо­зяйства, котороеосновывалось на среднем и умереннокрупном по раз­мерам производстве.

Это было бы целесообразно и с позицийэкологии и максимально охватывало бытер­риторию страны.

Наиболееперспек­тивными формами хозяйствбудут те, которые соединят высокую ипосто­янно растущую производительностьтруда, эффективность, конкурентос­пособностьс адекватно повторяю­щейся социальнойнаправленностью их деятельности.

Несомненно, повторять то, что имеетсяза рубежом, значит, априо­ри отстатьи оказаться в роли дого­няющих. Да ивряд ли это удаст­ся – ведь там тожене стоят на месте и не ждут, когда ихдогонит Россия.

Наша страна будет иметь возможность,если не будет упущено время, не тольконе отстать, но во многом опе­редитьразвитые страны мира.

Од­нако, какпоказывает их практика, это достигаетсяв условиях, когда материальное обеспечение,в том числе в сфере потребления, будетдостаточным для всех слоев насе­ления.

В свою очередь, решение та­кой задачицеликом связано с фор­мированиемвысоко развитого сель­ского хозяйстваи коренного изме­нения отношения ксельской терри­тории.

В решении указанных проблем большуюроль призвана сыгратьаграрная экономическая наука,кото­рая должна:

  1. разработать организационно-экономический механизм развития инновационных и воспроизводствен­ных процессов в АПК, прежде всего в целях повышения производительно­сти и доходности сельскохозяй­ственного труда;

  2. совершенствовать методы фор­мирования устойчивого экономичес­кого и социального развития сельс­ких территорий Российской Федера­ции и разработать рекомендации по их практическому пользованию;

  3. разработать перспективные мо­дели по формированию и функцио­нированию рынков сырья, продовольствия, материально-техничес­ких ресурсов (услуг) и рекомендации по их практическому применению;

  4. усовершенствовать меры по ре­гулированию рынка сельскохозяйственных товаров в агропродовольственной сфере, обеспечивающие его защиту;

  5. развивать новые направления по развитию информационного обеспе­чения агропромышленного произ­водства и агропродовольственного рынка;

  6. улучшить систему управления социально-экономическим и научно-техническим развитием АПК Россий­ской Федерации на основе информационных технологий, новых мето­дов управления, в том числе прогнозирования, планирования и регулирования;

  7. усовершенствовать методы раз­работки развития и регулирования земельных отношений, форм хозяй­ствования и оборота земель в целях рационального использования, со­хранения и улучшения земельного потенциала России;

  8. подготовить научно обоснован­ный прогноз развития экономики агропромышленного комплекса на долгосрочную перспективу.

Однако при всех вариантах разви­тияроль АПК будет возрастать.

Это связанос тре­бованием обеспечения здоровогои достаточного питания, продоволь­ственнойбезопасности страны, формированияэкспортных ресур­сов, обеспечениязанятости населения и улучшениядемографической ситуации в России.

Поэтому ученые-аграрники не только недолжны ослабить разработку перспективныхпроблем в области развития АПК, анаоборот, расши­рить и углубить тенаправления, ко­торые нацелены надинамичную стратегию развитияотече­ственного АПК.

Источник: https://studfile.net/preview/2983419/page:11/

Book for ucheba
Добавить комментарий