Понятия «экологический риск» и «экологическая безопасность»

Понятия «экологический риск» и «экологическая безопасность»

Понятия «экологический риск» и «экологическая безопасность»

  Риск объективен и сопряжен практически с любым видом деятельности. В основе представлений о риске лежит аксиома о потенциальной опасности деятельности.

Риск трактуется с разных позиций: статистическое понятие, определяемое как ожидаемая частота или вероятность нежелательных эффектов, возникающих от воздействия данной опасности; вероятность повреждения (травмы), заболевания или смерти при определенных обстоятельствах (условиях).

В количественном отношении риск выражается в величинах, колеблющихся от нуля (вред не будет иметь места) до единицы (вред будет иметь место); риск — вероятность, что неблагоприятный эффект будет иметь место у индивидуума, группы или в экологической системе при воздействии определенной дозы или концентрации опасного агента, т. е. он зависит как от степени токсичности опасного агента, так и от уровней воздействия. Риск включает следующие количественные показатели: величину ущерба, вероятность возникновения опасного фактора, неопределенность в величинах как ущерба, так и вероятности (схема 6). Схема 6 Количественные составляющие понятия «риск» Социальный ущерб — это ущерб от безвозвратных потерь населения, сокращения сроков жизни, ухудшения здоровья и благополучия людей. Социально-экономический ущерб — затраты на лечение и социально-трудовую реабилитацию, потери национального дохода, вызванные преждевременной смертностью и утратой трудоспособности. Экономический ущерб — потери и убытки от повреждений (разрушений) объектов народного хозяйства, нарушений производственно-кооперативных связей. Экологический ущерб — потери, которые нанесены окружающей среде или ее отдельным компонентам. В терминах риска принято описывать и опасности. Риск эквивалентен ущербу и, соответственно, величина риска равна величине ущерба. Опасность — ситуация в окружающей среде, в которой при определенных условиях возможно возникновение нежелательных событий, явлений и процессов (опасных факторов), воздействие которых на человека и окружающую среду может привести к одному или совокупности из следующих последствий: отклонение здоровья человека от среднестатистического значения; ухудшение состояния (качества) окружающей среды. В виду многообразия факторов опасности их классифицируют по источникам опасности. Экологический риск — это вероятность проявления негативных изменений в окружающей природной среде, вызванных антропогенным или иным воздействием. Под экологическим риском понимают также вероятностную меру опасности причинения вреда природной среде в виде возможных потерь за определенное время. Охарактеризуем виды и уровни риска. Риск атрибутивный: разница между риском проявления вредного эффекта в присутствии неблагоприятных факторов окружающей среды и риском при их отсутствии; показатель смертности, заболеваемости или дру гих отклонений состояния здоровья населения в экспонированной популяции, который может быть связан с данным воздействием. Обычно атрибутивный риск определяется путем вычитания частоты случаев для неэкспонированных лиц

из существующего показателя для экспонированных индивидуумов.

Риск допустимый (приемлемый риск): уровень риска развития серьезного неблагоприятного эффекта в определенном регионе, который не требует принятия дополнительных мер предосторожности, так как не меняет условия жизни в данном месте, т. е. такой уровень риска, при котором органам управления не требуется осуществлять каких-либо действий по его уменьшению; вероятность наступления события, негативные последствия которого настолько незначительны, что ради получаемой выгоды от факторов риска человек, группа людей или общество в целом готовы пойти на этот риск. Риск относительный (отношение рисков) — отношение заболеваемости среди лиц, подвергавшихся и не подвергавшихся воздействию факторов риска. Относительный риск показывает связь между воздействием и заболеванием. Выделяют следующие уровни индивидуального риска: s Пренебрежимый уровень риска — уровень индивидуального риска, обусловленный хозяйственной деятельностью, который пренебрежимо мал для индивида, поскольку, например, находится в пределах флуктуаций естественного (фонового) уровня риска. Приемлемый уровень риска — уровень индивидуального риска, обусловленный хозяйственной деятельностью, настолько низкий, насколько возможно при данных социально-экономических условиях; он обычно лежит между пренебрежимым и предельно допустимым уровнем риска. Предельно допустимый уровень риска — уровень индивидуального риска, обусловленный хозяйственной деятельностью, который не должен превышаться, независимо от экономических или социальных преимуществ такой деятельности для общества, поскольку его превышение приводит к недопустимым для индивида последствиям. Чрезмерный уровень риска — уровень индивидуального риска, обусловленный хозяйственной деятельностью, превосходящий предельно допустимый уровень. Оценка риска не может быть точной, так как экологической опасности свойственна неопределенность. При обсуждении проблемы экологического риска, как правило, имеются в виду последствия техногенных воздействий на природную среду и человека. Важно учитывать следующее: Кумулятивный эффект любых долговременных воздействий на природные объекты (организмы, экосистемы и т. п.), то есть существенное увеличение и накопление действия со временем, зачастую приводящее к резким качественным изменениям путем суммирования слабых количественных сдвигов. Нелинейность дозовых эффектов воздействий на живые организмы, выражающаяся в виде непропорционально сильных биологических эффектов от небольших доз воздействия, что связано с повышенной чувствительностью организмов к слабым (информационным) воздействиям. Слабые воздействия приводят к изменениям поведения живых существ. Более сильные вызывают стрессовую реакцию и, как правило, включают механизмы сопротивления организма, еще более сильные вызывают нарушения жизнедеятельности, повышая вероятность смерти. Синергическое (совместное) действие различных факторов среды на живое нередко приводит к неожиданным эффектам, не являющимся суммой ответов на оказанные действия. Действие одного фактора может как усиливать, так и ослаблять либо качественно изменять эффекты воздействий других. Существенные индивидуальные различия живых существ (в том числе и людей) в чувствительности к действию факторов среды и в сопротивляемости неблагоприятным изменениям. Отсроченный характер изменений в популяционных характеристиках человека. Таким образом, нормирование экологического риска и опасности основывается как на оценке источников опасности, так и, главным образом, на исследовании устойчивости и экологической емкости природных экосистем, а также на определении «запаса прочности организма человека» — способности к гомеостатической регуляции. Концепция экологической безопасности и снижения риска основывается на способности природных экосистем к саморегуляции и самоочищению. Автоматически регулировать состояние природной среды таким образом, чтобы сохранялось качество воды, почвы и воздуха, пригодность для их использования живыми существами, способна только биота. Достигается это многообразием механизмов регуляции численности организмов, каждый из которых играет свою особую роль в круговороте биогенных веществ в биосфере. Экологическая безопасность является важнейшим элементом безопасности государства и каждого отдельного человека. Снижению экологического риска и опасности служат основные принципы «экоразвития», то есть концепции социально-экономического развития, направленного на сохранение и восстановление природной среды: сохранение и восстановление естественных экосистем и биоразнообразия; охрана здоровья и генофонда человеческой популяции; преодоление потребительского отношения к природе и экологической безграмотности при удовлетворении естественных (биологически обоснованных) потребностей человека; планирование и развитие производства в соответствии с емкостью и способностью природных экосистем к самовосстановлению; приоритетность глобальных требований экологического императива по отношению к региональным нуждам природопользования; « замена использования невозобновимых природных ресурсов на возобновимые; рекультивация земель, восстановление биологических ресурсов; эколого-экономическая сбалансированность общественного развития; экономическое стимулирование экологически чистых технологий и оборудования; предупреждение кризисных экологических ситуаций. Управление риском включает использование организационных и технических мер воздействия на формирование и влияние экологических опасностей. Таким образом, экологическая безопасность — это способность государства контролировать, снижать и уст- ранять экологические опасности разного масштаба, выявленные и оцененные научными методами, для обеспечения благосостояния общества и здоровья людей, политической, экономической и социальной стабильности. Экологическая опасность — реализованная или возможная (вероятная) экологическая угроза в результате антропогенных или природных воздействий, вызывающая нарушения здоровья человека и/или ухудшение состояния окружающей среды. Экологическая угроза — возможность (вероятность) экологической опасности. Источники экологической опасности — любая форма деятельности человека в материальной сфере планетарного, регионального, локального или объектового масштаба или природные явления, вызывающие (либо способные при определенных условиях вызвать) направленные изменения окружающей среды и нарушающие здоровье человека.

В настоящее время одним из наиболее доступных и распространенных направлений изучения различных аспектов воздействия окружающей среды на здоровье населения является факторный подход, т. е. сосредоточение внимания на факторах риска, непосредственно ведущих к «средовым» заболеваниям. 

Источник: Келина Н. Ю.. Экология человека. 2009

Источник: https://bookucheba.com/ekologiya-cheloveka-voprosyi/ponyatiya-ekologicheskiy-risk-ekologicheskaya-49872.html

Экологический риск и методы обеспечения экологической безопасности

Понятия «экологический риск» и «экологическая безопасность»

⇐ Предыдущая12345678910111213141516Следующая ⇒

Оценка экологического риска – научное исследование, в котором факты и научный прогноз используются для оценки потенциально вредного воздействия веществ и других агентов на окружающую среду и человека.

Экологический риск связан с понятиями «экологическая обстановка», «экологическая опасность», «экологическая безопасность».

Объектами экологической безопасности являются человек, общество, природные ресурсы и природная среда. Поэтому экологическая безопасность трактуется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, защищенности окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий.

Другими словами экологическая безопасность – это состояние окружающей среды (всех ее компонентов и структурных элементов), определяемое совокупностью ее свойств и целенаправленной деятельностью человека, при которой поддерживается гармоничная структура, взаимосвязи, саморегуляция естественных процессов и удерживается на достигнутом уровне антропологическое воздействие на среду.

Различают понятия «глобальная» и «национальная» экологическая безопасность. Разница между ними определяется тем, какие дестабилизирующие факторы, угрозы и опасности принимаются во внимание.

Например, на глобальном уровне, наряду с такими угрозами и опасностями как изменение климата, развитие парникового эффекта, разрушение озонового слоя, рассматриваются технические аварии, катастрофы и опасные природные явления, несогласованность темпов роста мировой экономики и населения с возможностями среды удовлетворять растущие потребности жителей земли; выход экологической деятельности за пределы потенциала планеты, ее несущей емкости, по которой оценивается возможность жизнеподдержания. Сюда же относят некоторые диспропорции в распределении мировых экологических ресурсов, а также стремление некоторых развитых государств одностороннем улучшении своей экологической ситуации за счет использования экологического пространства других стран.

В интересах обеспечения экологической безопасности в процессе целенаправленной деятельности человека предусматривается решение определенных задач. К числу этих задач следует отнести:

· установление и поддержание на определенном минимально возможном научно обоснованном уровне экологического риска воздействий техногенных, природных и экологических факторов, путем выработки и реализации эффективных стратегий по снижению опасностей, охране и регулированию качества природной среды;

· поддержание гармоничной структуры, взаимосвязи и саморегуляции естественных процессов, сохранение репродуктивности и видового разнообразия популяций организмов живой природы, обеспечение равновесного состояния экосистем;

· обеспечение сохранения здоровья людей и исключение отдаленных последствий вредных воздействий для настоящего и последующего поколений.

Для решения этих задач требуется проведение целого ряда мероприятий организационного, технического, экономического, нормативно-правового, научно-исследовательского и иного характера. Система мероприятий по обеспечению экологической безопасности включает:

· комплекс базовых мероприятий, выполнение которых дает возможность поддерживать на определенном уровне методы, средства, организацию обеспечения экологической безопасности и правильно определять пути безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития территориально-хозяйственных структур;

· комплекс превентивных, регулярных и оперативных мероприятий, проводимых для установления, поддержания и нормализации экологической обстановки, с учетом установленных уровней экологических рисков.

Каждый из этих комплексов, в свою очередь, объединяет несколько крупных блоков мероприятий. В первый входят мероприятия по:

· экологическому нормированию всех видов антропогенных воздействий и нагрузок, падающих на объекты биосферы, и обоснованию приемлемых уровней экологических рисков;

· разработке и поддержанию на современном уровне научных знаний и нормативно-правовой базы в области обеспечения экологической безопасности;

· экологической экспертизе и лицензированию хозяйственной деятельности;

· проведению фундаментальных и прикладных научных исследований в области природопользования и экологической безопасности, включая экономические и социальные аспекты;

· разработке оптимальных стратегий хозяйственной деятельности, направлений и программ безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития промышленных районов, других территориально-хозяйственных структур, регионов, государств;

· экологической подготовке населения и профессиональных работников, мероприятия по информированию населения и общественности об экологических опасностях и рисках, а также о необходимых мерах по обеспечению экологической безопасности.

Второй комплекс мероприятий также включает ряд достаточно объемных по содержанию и важных по значимости блоков. К их числу следует отнести мероприятия по:

· идентификации, анализу и оценке всех видов экологической опасности и экологического риска, включая глобальные компоненты;

· организации и осуществлению комплексного экологического мониторинга с учетом возможных трансграничных и трансрегиональных вредных воздействий;

· регулированию, восстановлению качества окружающей среды и управлению экологическими рисками с использованием организационно-технических, экономических, правовых и других механизмов;

· сбору, утилизации и захоронению промышленных и хозяйственно-бытовых отходов, очистке сбросов, сливов и газоаэрозольных выбросов, очистке воды питьевого и промышленного водоснабжения и др.;

· сохранению здоровья и нормальной жизнедеятельности людей, а также исключению отдаленных последствий для настоящего и последующих поколений в условиях повышенных антропогенных воздействий и нагрузок, а также экологических неблагополучий и бедствий;

· нормализации экологической обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера и в других экстремальных условиях, по восстановлению гармоничности и саморегуляции природных процессов, протекающих в экосистемах, выводу их на гомеостатическое плато и восстановлению ассимиляционной емкости;

· подготовке и принятию управленческих решений, направленных на обеспечение экологической безопасности.

Особое внимание уделяется разработке системе мероприятий по обеспечению экологической безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации (ЧС) – определяют как нарушение нормальной жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным и ли экологическим бедствием, эпидемией, эпизоотией (эпидемия среди животных), эпифитотией (эпидемия среди растений), а также военными действиями и приведшее или могущее привести к людским или материальным потерям.

ЧС определяется следующими признаками:

1) внешняя внезапность, неожиданность возникновения;

2) человеческие жертвы, эпидемии, мутагенез, тератогенез (возникновение аномалии в развитии живых организмов) у человека и животных;

3) вывод из производства значительной части природных ресурсов;

4) стрессовые состояния населения;

5) дестабилизация психологической устойчивости в посткризисный период;

6) остроконфликтность, взрывоопасность;

7) усиление внутриполитической напряженности, широкий внутриполитический резонанс;

8) значительный экономический ущерб в денежном и натуральном выражении;

9) необходимость значительных материальных затрат на восстановление и компенсацию, создание специальных фондов.

Классифицировать ситуацию как чрезвычайную можно только при одновременном наличии всей совокупности признаков. ЧС делят:

I. по их преднамеренности на:

· преднамеренные (например, социально-политические конфликты),

· непреднамеренные (стихийные бедствия, техногенные катастрофы и комбинированные ЧС).

II. по происхождению на:

· искусственного происхождения, или антропогенные (социально-политические конфликты),

· естественного происхождения, или природные,

· смешанного происхождения, или природно-антропогенные.

III. по продолжительности на:

· взрывные (от нескольких секунд до нескольких часов) – стихийные бедствия, аварии на крупных АЭС,

· плавные (до нескольких десятилетий).

IV. по масштабу распространения на:

· локальные, возникающие на отдельных хозяйственных объектах, последствия которых устраняются собственными силами и за счет своих резервов;

· местные, возникающие в населенном пункте, городе, районе, а также в пределах области;

· региональные занимают территорию нескольких областей;

· национальные охватывают территорию нескольких экономических районов, но не выходят за пределы государства;

· глобальные распространяются и на другие государства.

Локальная ЧС при определенных условиях может перерасти в региональную, национальную или глобальную, как это произошло в Чернобыле.

К основным мероприятиям по обеспечению безопасности населения в ЧС относятся следующие:

1) прогнозирование и оценка возможности последствий ЧС;

2) разработка мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вероятности возникновения таких ситуаций, а также на уменьшение их последствий;

3) обучение населения действиям в ЧС и разработка эффективных способов его защиты.

Прогнозирование ЧС – это метод ориентировочного выявления и оценки обстановки, складывающейся в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф. для составления прогнозов используются различные статистические данные, а также сведения о некоторых физических и химических характеристиках природных сред.

При прогнозировании ЧС планируют постоянно проводимые, фоновые и защитные мероприятия.

К постоянно проводимым мероприятиям относятся:

1) постоянный контроль за качеством строительно-монтажных работ;

2) создание надежной системы оповещения о возникновении ЧС;

3) строительство защитных укрытий и убежищ;

4) снабжение населения средствами индивидуальной защиты и др.

К способам защиты населения в ЧС относят эвакуацию, укрытие в защитных убежищах, использование средств индивидуальной защиты.

Под эвакуацией понимают вывоз населения или его части из очага поражения при ЧС.

Средства индивидуальной защиты населения предназначены для исключения попадания внутрь организма, на кожу и на одежду опасных и токсичных веществ, а также бактериологических агентов. Это средства защиты органов дыхания (респираторы, противогазы), специальные защитные одежда и обувь.

Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для профилактики и оказания первой помощи населению в ЧС. Они включают вещества, ионизирующие излучение (радиопротекторы), противобактериальные средства (антибиотики, вакцины), а также средства частичной санитарной обработки (индивидуальные перевязочные и противохимические пакеты).

В ликвидации последствий ЧС различают три основных этапа.

На первом этапе реализуются мероприятия по экстренной защите населения. Население информируют о возникновении ЧС и о необходимости использовать средства индивидуальной защиты. Проводится эвакуация людей и оказание им первой медицинской помощи.

На втором этапе проводятся спасательные и другие неотложные работы, а также продолжается выполнение задач по защите населения и уменьшению последствий ЧС, начатых на первом этапе.

В случае необходимости проводится специальная обработка, которая состоит из обеззараживания и санитарной обработки.

Обеззараживание включает дезактивацию, дегазацию, дератизацию, дезинфекцию.

Санитарная обработка представляет собой комплекс мероприятий по ликвидации заражения населения радиоактивными и отравляющими веществами, а также бактериологическими средствами.

При санитарной обработке обеззараживают как поверхность тела человека, так и наружные слизистые оболочки. обрабатывают также одежду, обувь и индивидуальные средства защиты.

На третьем этапе начинаются восстановительные работы, после которых производится возвращение населения к месту постоянного жительства.

Вопросы для самоконтроля

1. Что означает понятие «экологическая безопасность», ее виды и задачи.

2. Назовите признаки чрезвычайной ситуации.

3. Дайте различные классификации чрезвычайных ситуаций.

4. Раскройте содержание основных мероприятий по обеспечению безопасности населения при чрезвычайных ситуациях.

⇐ Предыдущая12345678910111213141516Следующая ⇒

Дата добавления: 2016-03-27; просмотров: 23544 | Нарушение авторских прав

Рекомендуемый контект:

Похожая информация:

Поиск на сайте:

Источник: https://lektsii.org/5-31895.html

Экологические риски и экологическая безопасность

Понятия «экологический риск» и «экологическая безопасность»

ВРоссии в 1990-х годах заметное качественноеи количественное развитие получилиразличные стороны экологии – экологиякак наука, как система экологическихгосударственных и общественныхорганизаций, как отрасль права -экологическое законодательство. Однакоих рост еще далеко не закончен.

Рассмотримнесколько экономико-правовых вопросов,относящихся к экологическим рискам иэкологической безопасности. Обычнотакая тематика тесно связана смакроэкономикой и управлением наразличных уровнях.

Постоянный экологический риск

При рассмотренииэкологической безопасности предприятия,территории и т.п. обычно выделяютпостоянныйриск иаварийныйриск.

Постоянный рискпорождается тем, что предприятиевыбрасывает в атмосферу, сбрасывает вводную среду и на почву отходы своейжизнедеятельности.

Постоянныйрископределяется используемой технологиейи не может быть существенно изменен. Отнего можно избавиться, только переставприменять используемую технологию,т.е. закрыв предприятие или сменивоборудование.

Такая радикальнаятехнологическая революция весьмажелательна, но маловероятна.

В результатевыбросов вредных веществ в атмосферу,сброса их в поверхностные и подземныеводные потоки, на почву и в горныевыработки может быть нанесен вредокружающей природной среде, здоровьюлюдей, нарушена нормальная жизнедеятельностьживотных и растений.

Однако выбросы исбросы вредных веществ не ведут однозначнок ощутимому вреду, что может создаватьложное впечатление их безвредности.Постоянныйриск – этонежелательная возможность.

Порождаемыйим вред (другими словами, ущерб) имеетнеопределенность,может быть тем или иным, иногда и нулевым.

Владельцы предприятиядолжны, естественно, возмещать наносимыйокружающей природной среде вред (принцип«Загрязнительплатит»).Фактически речь идет о рентеза использование природных ресурсов,уплате соответствующих налогов и сборов.

Имеется целый рядпока нерешенных практическихэкономико-правовых вопросов, связанныхс постоянным риском.

При проведениинашими сотрудниками расчетов дляконкретных предприятий часто оказывалось,что предприятию экономически выгоднеезагрязнять (прямо скажем, отравлять)окружающую среду, чем проводитьмероприятия по очистке сбрасываемыхотходов.

Действующие налоги и сборы заиспользование природных ресурсов,особенно невосполнимых (нефть, газ,уголь, другие полезные ископаемые),представляются весьмазаниженными.В результате добывающие отрасли находятсяв неоправданно привилегированномположении.

Значительную долю получаемойими прибыли государству следует изыматьв виде рентычерез механизмналогов и сборов и направлять, в частности,на реализацию экологических программ.Бесспорно совершенно, что должнаизыматься доля прибыли, соответствующаяповышению мировых цен на нефть и иныеприродные ресурсы.

Обычно связанныес загрязнениями нормативы устанавливаютсяв виде предельнодопустимых концентраций (ПДК)и аналогичных величин.

Однако отходыжизнедеятельности предприятия, какправило, содержат самые разные вещества,оказывающие вредное действие на организмчеловека, а также на окружающую природнуюсреду. Возникает проблема суммарнойоценки, т.е.

построения интегральногопоказателя экологическоговреда данного предприятия. В настоящеевремя она далека от корректного решения.

Не в последнююочередь это связано с проблемой адекватнойоценки здоровья населения и влияния нанего различных экологических факторов.Суть дела в том, что при увеличенииобращаемости населения в медицинскиеучреждения, естественно, увеличиваетсявыявленнаязаболеваемость.Что же касается латентнойзаболеваемости,т.е.

внутренне присущей данномуконтингенту, то она может быть установленалишь при сплошном обследовании (илиоценена при выборочном), а потому вбольшинстве ситуаций остается неизвестной.Поэтому наблюдается парадоксальнаязависимость – чем больше врачей, чембольше внимания к здоровью населения,тем больше заболеваемость (разумеется,выявленная).

Например, за ХХ столетие значительновыросла заболеваемость – но одновременнов несколько раз увеличилась средняяожидаемая продолжительность предстоящейжизни (рассчитываемая по реальнымпогодовым коэффициентам смертности).Объяснение парадокса достаточно очевидно- в начале ХХ в.

многие люди за всю своюжизнь могли ни разу не попасть на приемк врачу, их болезни не включались вмедицинскую статистику. Особенно этокасалось крестьян.

С точки зренияэкологического анализа полезнымихарактеристиками здоровья населениямогли бы быть коэффициентысмертности(дифференцированные по полу и возрасту)и реальнаясредняя продолжительность жизни(т.е.

средняя ожидаемая продолжительностьпредстоящей жизни) для интересующегонас контингента.

Однако в настоящеевремя подобные характеристики большезависят от динамики общейсоциально-политической обстановки встране, в частности, от динамики доходови инфляции, безработицы и степеникриминализации, чем от влияния конкретныхэкологических факторов.

Необходимо отметить,что экологические вопросы часто являютсяпредметом политических спекуляций,опирающихся на те смутные представленияоб экологии, которые имеются у большинстванаселения. Особенно часто в тех или иныхцелях преувеличивается опасностьядерной энергетики.

Источник: https://studfile.net/preview/3489591/

Экологическая безопасность. Экологический риск

Понятия «экологический риск» и «экологическая безопасность»

Отметим также, что понятие “экологическая безопасность” применимо ко многим реалиям. Например, экологическая безопасность населения города или даже целого государства, бывает экологическая безопасность технологий и производств.

Экологическая безопасность касается промышленности, сельского и коммунального хозяйства, сферы услуг, области международных отношений. Иными словами, экологическая безопасность прочно входит в нашу жизнь, и ее важность и актуальность возрастает год от года.

Под экологической опасностью подразумевают экологические воздействия, в результате которых могут произойти изменения в окружающей среде и вследствие этого измениться условия существования человека и общества.

4) Экологическая безопасность это – комплекс, мер направленных на снижении вредных последствий современного промышленного производства и выбросов в атмосферу.
Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях.

Глобальный уровень управления экологической безопасностью предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. На глобальном уровне был решен ряд экологических проблем международного масштаба.

Большим успехом международного сообщества стало запрещение испытаний ядерного оружия во всех средах, пока кроме подземных испытаний. Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств.

Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей.

На этом уровне система управления экологической безопасностью включает в себя:

1) экологизацию экономики

2) новые экологически безопасные технологии

3) выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества окружающей среды и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.

Локальный уровень включает города, районы, предприятия металлургии, химической, нефтеперерабатывающей, горнодобывающей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков, и др.

Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администрации отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность.

Независимо от уровня управления экологический безопасностью объектами управления обязательно являются окружающая среда, т.е., комплексы естественных экосистем, и социоприродные экосистемы. Именно поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

Экологический риск

Загрязнение природной среды газообразными, жидкими и твердыми веществами и отходами производства, вызывающее деградацию среды обитания и наносящее ущерб здоровью населения, остается наиболее острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение.

Риск воздействия загрязнителя того или иного вида определяется как вероятность возникновения у человека или его потомства какого-либо вредного эффекта в результате этого воздействия.

Методология анализа рисков позволяет построить “шкалу”, при помощи которой, можно проводить оценки и сравнения воздействия на окружающую среду и здоровье человека неблагоприятных факторов. Методология оценки и сравнения рисков в настоящее время не просто инструмент научных изысканий, но и официально признанный Министерством здравоохранения метод анализа.

Экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Экологический риск характеризуется следующими нормативными уровнями:
Приемлемый экологический риск – это риск, уровень которого оправдан с точки зрения как экологических, так и экономических, социальных и других проблем в конкретном обществе и в конкретное время.
Предельно допустимый экологический риск – максимальный уровень приемлемого экологического риска. Он определяется по всей совокупности неблагоприятных экологических эффектов и не должен превышаться независимо от интересов экономических или социальных систем.
Пренебрежимый экологический риск – минимальный уровень приемлемого экологического риска. Экологический риск находится на уровне флуктуаций уровня фонового риска или определяется как 1% от предельно допустимого экологического риска. В свою очередь, фоновый риск – это риск, обусловленный наличием эффектов природы и социальной среды обитания человека.
Индивидуальный экологический риск. Это риск, который обычно отождествляется с вероятностью того, что человек в ходе своей жизнедеятельности испытает неблагоприятное экологическое воздействие. Индивидуальный экологический риск характеризует экологическую опасность в определенной точке, где находится индивидуум, т.е. характеризует распределение риска в пространстве.
Таким образом, понятие экологического риска позволяет для широкого класса явлений и процессов дать количественное описание экологических опасностей.

Экологический мониторинг состояния и качества природной среды. Виды мониторинга.

Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) — это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Центральными проблемами организации экологического мониторинга являются эколого-хозяйственное районирование и выбор «информативных показателей» экологического состояния территорий с проверкой их системной достаточности.

Виды мониторинга

В общем виде процесс экологического мониторинга можно представить схемой: окружающая среда (либо конкретный объект окружающей среды) -> измерение параметров -> сбор и передача информации -> обработка и представление данных, прогноз.

Измерение параметров, сбор и передачу информации, обработку и представление данных осуществляет система мониторинга. Система экологического мониторинга предназначена обслуживать систему управления качеством окружающей среды (далее для краткости «система управления»).

Информация о состоянии окружающей среды, полученная в системе мониторинга, используется системой управления для устранения негативной экологической ситуации или уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды, а также для разработки прогнозов социально-экономического развития, разработки программ в области экологического развития и охраны окружающей среды.

В системе управления можно также выделить три подсистемы: принятие решения, управление выполнением решения выполнение решения с помощью различных технических или иных средств.

Системы мониторинга или его виды различаются по объектам наблюдения. Поскольку компонентами окружающей среды являются воздух, вода, минерально-сырьевые и энергетические ресурсы, биоресурсы, почвы и др., то выделяют соответствующие им подсистемы мониторинга.

Однако, подсистемы мониторинга не имеют единой системы показателей, единых подходов для районирования территорий, периодичности отслеживая и др., что делает невозможным принятие адекватных мер при управлении развитием и экологическим состоянием территорий .

Поэтому при принятии решений важно ориентироваться не только на данные “частных систем” мониторинга(гидрометеослужбы, мониторинга ресурсов, социально-гигиенического, биоты и др.), а создавать на их основе комплексные системы экологического мониторинга.

Экологический контроль в России проводится в форме государственного, муниципального, производственного и общественного контроля. Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Муниципальный экологический контроль осуществляется на территории муниципального образования органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Общественный контроль в области охраны окружающей среды осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством, в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Задачей государственного экологического контроля является обеспечение выполнения правовых требований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды от загрязнения всеми государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, которым такие требования адресованы.

Важным направлением деятельности таможенных органов остается участие в обеспечении экологической безопасности: эта деятельность осуществляется прежде всего посредством контроля и надзора над трансграничными перевозками опасных отходов.

Огромную роль в поддержании экологической безопасности играет пресечение таможенными службами незаконной торговли редкими животными и растениями в рамках выполнения международных обязательств, предусмотренных Конвенцией о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения.

Во многом нелегальный вывоз из России редких животных имеет социальную подоплеку. Огромное число сельских жителей России, особенно пограничных районов, перешли практически “на жизнь от биоресурсов”, кормясь от нелегального сбыта редких растений и животных, находящихся под охраной.

Осуществляя таможенный контроль, таможенные органы обязаны выявлять и пресекать незаконное перемещение через таможенную границу Российской Федерации делящихся и радиоактивных материалов и опасных отходов, обеспечивая тем самым радиационную безопасность.



Источник: https://infopedia.su/5x53c2.html

Экологическая безопасность и экологический риск

Понятия «экологический риск» и «экологическая безопасность»

В последние годы в России приоритеты в природоохранной политике, основанные на учете ПДК, ПДС, ПДВ и других норм и нормативных воздействий на природу, пересматриваются.

Причина : невысокая эффективность нормативного подхода из-за возможности субъективного подхода к “норме” и манипулирования этим понятием.

В связи с этим в основу государственной экологической политики в условиях прогрессирующего загрязнения постепенно закладывается концепция экологического риска.

Экологический риск – это оценка на всех уровнях – от точечного до глобального – вероятности появления негативных изменений в окружающей природной среде, вызванных антропогенным или иным воздействием.

Под экологическим риском понимают также вероятностную меру опасности причиненного вреда природной среде в виде возможных потерь за определенное время.

Вред природной среде при различных антропогенных и стихийных воздействиях очевидно неизбежен, однако он должен быть сведен до минимума и быть экономически оправданным.

Любые хозяйственные или иные решения должны приниматься с таким расчетом, чтобы не превышать пределы вредного воздействия на природную среду. Установить эти пределы очень трудно, поскольку пороги воздействия многих антропогенных и природных факторов неизвестны.

Поэтому расчеты экологического риска должны быть вероятностными и многовариантными, с выделением риска для здоровья человека и природной среды.

Оценка допустимого экологического риска требуется при принятии решений о вложении инвестиций в то или иное производство. Правило допустимого экологического риска:

1) неизбежность потерь в природной среде;

2) минимальность потерь;

3) реальная возможность восстановления потерь;

4) отсутствие вреда здоровью человека и необратимости изменений в природной среде;

5) соразмерность экологического вреда и экономического эффекта.

Различают три главные составляющие экологического риска:

– оценку состояния здоровья человека и возможного числа жертв,

– оценку состояния биоты (в первую очередь фотосинтезирующих организмов) по биологическим интегральным показателям,

– оценку воздействия загрязняющих веществ на человека и окружающую природную среду.

Оценка риска стихийных бедствий должна включать расчеты возможного числа погибших и пострадавших людей, а также экологических потерь. Вначале собирают фактические данные о природных опасностях на изучаемой территории, далее определяют их самые опасные типы и частоту проявления, затем составляют карту (или серию карт), отражающих вероятность развития опасных процессов.

Помимо оценки риска необходимо организовывать и управление риском, которое предполагает принятие целого комплекса решений (политических, технических и экономических), направленных на снижение величины риска до приемлемого уровня.

На основе анализа природных опасностей и уязвимости среды, выполненного совместно с проектировщиками, экономистами и социологами, оценивают риск и составляют карты риска, помогают эффективно решать вопросы управления риска и планирования социально-экономического развития региона (области, района, города).

Любое превышение пределов допустимого экологического риска на отдельных производствах должно пресекаться по закону.

С этой целью ограничивают или приостанавливают деятельность экологически опасных производств, а на стадиях принятия решений допустимый экологический риск оценивают с помощью государственной экологической экспертизы и в случае его превышения представленные для согласования материалы отклоняют.

Фактор экологического риска существует на любых производствах, независимо от мест их расположения.

Однако существуют регионы, где, в сравнении с более экологически благополучными районами, во много раз превышены вероятность проявления негативных изменений в экосистемах, а также вероятность истощения природно-ресурсного потенциала и, как следствие, величины риска потери здоровья и жизни для человека. Эти регионы получили название зон повышенного экологического риска (см. также п. 2.12).

В пределах регионов повышенного экологического риска выделяют зоны:

1. Хронического загрязнения окружающей среды;

2. Повышенной экологической опасности;

3. Чрезвычайной экологической ситуации;

4. Экологического бедствия.

Правовой режим и финансирование затрат по оздоровлению ОС зависят от принадлежности территории к той или иной зоне повышенного экологического риска.

Экологическая безопасность – это сумма условий, при которых достигается ограничение или исключение вредного воздействия любого природного, антропогенного (технологического), военного, биотехнического, санитарно-эпидемиологического , социального, экономического фактора или процесса на жизнедеятельность и здоровье населения.

Понятие “безопасность” раскрывается в Законе РФ “О безопасности” (1992 г.) и может быть сведено к краткой формуле: “состояние защищенности от опасности”.

Безопасность сложной системы определяется не только факторами внешней защищенности, сколько внутренними свойствами – устойчивостью, надежностью, способностью к авторегуляции.

3.4.1. Экологический риск и его оценка

Экологический риск – уровень вероятности возникновения неблагоприятных для ОС последствий, связанных с природными катастрофами, с функционированием экологически опасных производственных объектов или принятием решения о сооружении подобных объектов.

В число объектов, подвергающихся экологическому риску, входят : природные ресурсы, экосистемы, памятники истории и культуры, коммуникации (ЛЭП, линии связи, трубопроводы, дороги, мосты).

Оценка риска включает распознание, измерение и характеристику угроз благосостоянию, здоровью, и жизни людей. В нее входят исследования причин риска и их воздействий на группы населения на основе фактов и научного прогноза.

Существует множество частных критериев экологической безопасности, по которым сложно делать какие-либо выводы о безопасности объекта. Поэтому применяют интегральные критерии безопасности для обобщенной оценки.

Экологический риск обычно соизмеряют с другими видами социального риска. В частности, с уровнем риска преждевременной смерти, основанном на статистических данных (максимальное значение RL=0,01 – критический предел, включая младенческую и детскую смертность, годовой индивидуальный риск смерти в России в 1996 г. от всех причин – 14,3×10-3).

Уровни риска экопатологии, т.е. связанные с нарушением здоровья из-за изменения качества среды, должен быть ниже. Чаще всего за нормативный уровень принимается также 1 % вероятность экопатологии RP £0,01, хотя реальный уровень заболеваний выше.

Риск заболевания RL и риск смерти RP от этого заболевания – это совершенно разные показатели.

Статистическая информация об уровнях риска, обусловленных хроническим загрязнением ОС, чрезвычайно разнородна и противоречива.

В экологии и экопатологии применяют так называемые стресс-индексы для различных неблагоприятных воздействий факторов среды, которые по своему функциональному смыслу пропорциональны значениям экологического риска.

Пестициды, тяжелые металлы, отходы АЭС занимают в этом списке первые места (пестициды -140, тяжелые металлы – 135, отходы АЭС – 120, твердые токсичные отходы промышленности – 120, взвешенные материалы в стоках металлургии – 90, неочищенные смешанные сточные воды – 85, SO2 в воздухе и разливы нефти на почве – 72, химические удобрения – 63, органические бытовые отходы – 48, окислы азота в воздухе – 42, смешанный городской мусор – 40, летучие углеводороды в воздухе – 18, городской шум – 15, окись углерода в воздухе – 12).

Обычно при оценке риска его характеризуют двумя величинами – вероятностью события W и последствиями X, которые в совокупности составляют математическое ожидание: R=W×X .

По отношению к источникам оценки риска предусматривают разграничение нормального режима работы и аварийных ситуаций:

R = Rн + Rав = Wн×Xн + Wав×Xав.

Причем Xав >> Xн, но Wав

Источник: https://studopedia.ru/3_48798_ekologicheskaya-bezopasnost-i-ekologicheskiy-risk.html

Book for ucheba
Добавить комментарий