Современная организация советской внешней торговли. Система внешнеторговых органов

Организация экспортной торговли СССР

Современная организация советской внешней торговли. Система внешнеторговых органов

Экспортная торговля России только начинала до войны приспособляться к требованиям международной торговли.

По мере развития и укрепления экспорта, начали постепенно нарождаться специальные торговые организации, которые ставили целью своей хозяйственной деятельности вывоз российских товаров на заграничные рынки.

Несмотря на довольно значительный темп развития русского вывоза (за последнее 25‑летие до войны он утроился), Россия занимала седьмое место в мировой торговле, отставая в темпе своего развития от Германии, Соединенных Штатов и молодых заатлантических стран.

В гораздо большей степени, чем в материальном развитии внешнеторговых оборотов, отставала Россия в организационном строительстве экспортной торговли.

По сравнению с Германией, где, как со стороны государства, так и по инициативе торгово-промышленных кругов, проявлялось чрезвычайно много энергии по части содействия развитию экспорта, в виде организации многочисленных экспортных обществ, торговых палат, музеев, банков, хорошо поставленного консулата, — в России лишь в последнее десятилетие перед войной начал проявляться активный интерес со стороны как государства, так и общественности к вопросам организации экспорта.

Поскольку государство не вмешивалось непосредственно в торговлю, постольку его участие могло выражаться лишь в мерах содействия экспорту, в организации органов “содействия”, а также в общем направлении внешней торговли.

Торговые круги России, вообще отсталые по методам своей работы, мало интересовались вопросами экспорта и мероприятиями по его организации.

Сельхозтовары находили себе довольно легкий сбыт на мировом рынке, при количественном росте экспортных товаров размещение их определялось некоторым понижением цен; экспорт промышленных изделий находился в зачаточном состоянии и направлялся преимущественно на восток.

Однако, за последние 10‑20 лет, до войны, на мировом рынке появились конкуренты в лице молодых заокеанских стран.

Эта конкуренция заставила даже инертное и косное русское купечество подумать о защите своих интересов.

С другой стороны, уменьшение активности торгового баланса начало тревожить русское правительство, и оно, со своей стороны, стало предпринимать некоторые, хотя и весьма слабые, мероприятия для развития экспорта.

Государственными органами содействия и направления внешней торговли России являлись до войны Министерство Торговли и Промышленности и Министерство Финансов. Министерство Финансов ведало выработкой таможенных тарифов и фактическим осуществлением таможенного дела.

В его состав входили Департамент Таможенных Сборов и Управление отдельного корпуса пограничной стражи.

При Министерстве Финансов состояло Особое Присутствие по вопросам о применении таможенного тарифа и по жалобам на решения Департамента Таможенных Сборов; в состав этого присутствия входили представители Таможенного Департамента, Отдела Промышленности Министерства Торговли и Промышленности и эксперты-техники. Министерство Торговли и Промышленности ведало разработкой проблем внешнего товарооборота страны, а также вопросами торгового мореплавания. устройством портов и улучшением портового дела. В составе Министерства вопросами внешнего товарооборота и разработкой соответствующих законодательных мероприятий занимался Отдел Торговли; вопросами мореплавания и портового дела — Отдел Торгового Мореплавания и Отдел Торговых Портов. Кроме того, вопросами мореплавания и портового дела в составе Министерства занимался ряд совещаний и комитетов.

Совет по делам торгового мореплавания занимался обсуждением различных мероприятий, имевших целью развитие торгового мореплавания, и рассмотрением общих вопросов об устройстве новых портов и улучшении существующих, в состав Совета входили представители ведомств: Министерства Торговли и Промышленности, Финансов, Внутренних Дел, Юстиции, Военного, Морского, Путей Сообщения, Государственного Контроля, Главного Управления Земледелия и Землеустройства. Технический Совет имел своей задачей обсуждение и разработку технических вопросов мореплавания, портостроительства и благоустройства портов. В его состав входил, кроме представителей министерств, ряд специалистов-техников. Комитет по Портовым Делам обсуждал ходатайства об ассигновании средств на предмет благоустройства портов, руководил и контролировал деятельность портовых управлений. В его состав входили представители ведомств: Министерства Торговли и Промышленности, Финансов, Внутренних Дел, Путей Сообщения, Военного, Государственного Контроля. Комитет по делам о выдаче ссуд на приобретение морских торговых судов занимался обсуждением ходатайств о кредитовании лиц и учреждений, приобретших суда и части их заграницей. В его состав, кроме членов Министерства Торговли и Промышленности, входил представитель Государственного Банка, назначавшийся Министром Финансов.

Кроме центральных органов, регулировавших внешнюю торговлю, какими являлись два вышеупомянутых Министерства, имелся еще ряд институтов по надзору и содействию отечественному экспорту.

Сюда относятся: 1) консульский институт, который призван был заботиться о выгодах в пользах отечественной промышленности, торговли и торгового мореплавания и стараться об усилении, облегчении и распространении сношений своей страны с той, в которой он имеет пребывание[1] и 2) институт правительственных коммерческих агентов, которые находились в ведении Министерства Торговли и Промышленности, и на которых были возложены меры содействия отечественному экспорту, изучение рынков, сбыт русских товаров и т. д. В недрах Министерства Торговли и Промышленности учреждались специальные отделы министерства, в круг деятельности которых входили экспортные вопросы, вопросы изменения таможенного тарифа, заключение и изменение торговых конвенций. Этими учреждениями исчерпывается перечень тех органов, в ведении которых находились вопросы внешней торговли и ее организация. Что касается общественных институтов содействия русскому экспорту, то количество их в России было невелико, особенно по сравнению с Германией. К их числу следует отнести: 1) Биржевые Комитеты. Вопросами экспорта интересовались, преимущественно, портовые биржевые комитеты. Деятельность этих биржевых комитетов проявлялась в различного рода ходатайствах перед правительственными учреждениями о различных нуждах местного экспорта в сношениях с иностранными торговыми палатами и биржами и в организации различного рода учреждений по содействию экспорту. 2) Торговые Палаты учреждались для содействия экономическому сближению России с отдельными странами. Помимо информационных задач, торговые палаты способствовали завязыванию непосредственных сношений между своими туземными и иноземными членами (тортовые палаты, обычно, были двухсторонние), 3) Наконец, следует еще упомянуть о Советах Съездов, главным образом, Советах Съездов биржевой торговли, которые, являясь представительным учреждением торгово-промышленных организаций, имели возможность авторитетно выступать в защиту экспортных интересов страны.

Из вышеприведенного краткого перечня общественных институтов содействия русскому экспорту можно видеть, что организация экспортного дела со стороны торгово-промышленных кругов находилась, в довоенное время в зачаточном состоянии.

Из правительственных учреждений наиболее важным является Департамент Таможенных Сборов, который фактически ведал внешней торговлей. Государство никакого отношения к материальной стороне внешней торговли не имело: оно не покупало и не продавало, не ввозило и не вывозило товаров.

Его роль ограничивалась лишь общим регулированием внешней торговли. Экспортно-импортную торговлю осуществляли частные лица и учреждения.

Хозяйствующими субъектами в области внешней торговли являлись специальные экспортно-импортные фирмы, торговля которых носила, главным образом, оптовый характер, в отлитие от внутренней торговли, где государству приходилось иметь дело как с оптовыми, так и с розничными фирмами.

Экспортная торговля России находилась преимущественно в руках иностранных фирм, представители которых закупали экспортные товары в России у крупных оптовых заготовителей.

Только в последнее, до войны, время русские фирмы начали сами пробивать дорогу на внешние рынки, стремясь избавиться от зависимости от иностранных фирм. Попытки эти были весьма слабы и имели место лишь в отдельных экспортных областях, как например, в области нефтеэкспорта.

Наиболее успешно эта самостоятельная деятельность русских экспортеров проявилась на восточных рынках, особенно в Персии, где они имели свои конторы и представительства.

Оживленную деятельность, в смысле самостоятельного проникновения на внешние рынки, проявила кустарная промышленность, которая, в лице земств, организовывала самостоятельный сбыт кустарных изделий в Париже, Лейпциге и других мировых центрах.

Организация экспортной торговли носила, как мы видим, полуколониальный характер, так как находилась всецело в зависимости, и не только в зависимости, но и непосредственно в руках иностранного капитала.

Естественно, что при таких организационных формах экспортной торговли русское народное хозяйство получало наименьший эффект от внешнеторгового оборота, так как значительная часть прибыли от этих операций направлялась заграницу.

Органы, регулировавшие внешнюю торговлю, мало обращали внимания на эту сторону, и в деятельности Министерства Финансов и Министерства Торговли и Промышленности, трудно было бы усмотреть следы мер по освобождению русской экспортной торговли от иностранного засилья. Лишь во время войны стали возникать проекты более рациональной организации внешней торговли.

До войны воздействие государства на организацию внешней торговли вообще носило чрезвычайно ограниченный характер. Если перейти к методам, к которым государство прибегало, чтобы воздействовать на направление внешней торговли, то мы увидим, что они сводились к заключению торговых договоров и к таможенно-тарифной политике.

Последние две формы явились главнейшими рычагами воздействия на направление внешней торговли. Международно-торговая политика государства сводилась к провозглашению принципа полной свободы торговли. Так, в торговом договоре с Австро-Венгрией, заключенном в 1906 г.

, Россия обязывалась не стеснять торговых сношений между обеими странами никакими воспрещениями по ввозу и вывозу товаров (ст. 4 торгового договора). То же имеет место в торговом договоре с Германией от 1894 г., где имеется такое же обязательство (ст. 5).

Все новейшие договоры, заключенные Россией в начале XX столетия, провозглашали принцип свободной торговли между договаривающимися сторонами. Исключение из этого принципа составляли предметы государственной монополии или такие, которые были установлены в интересах гигиены и санитарии[2].

В списке запрещенных к ввозу товаров преимущественно значились оружие и другие военные предметы и весьма незначительное количество товаров, ограничение которых диктовалось требованиями санитарии и здравоохранения. По вывозу этот список, был еще более ограниченным.

Он исчерпывался огнестрельным оружием и запрещением вывоза голубей[3]. Таким образом, государство предоставляло полную свободу частнохозяйственной деятельности, и организация внешней торговли не ставила этой деятельности никаких препятствий.

Влияние мировой войны

Мировая война нарушила все обычные формы связи с мировым хозяйством и заставила государство проявить более активно свое участие во внешней торговле не только общими регулятивными нормами, но и более действенным участием во внешнем товарообмене.

С одной стороны, ряд торговых договоров был расторгнут, а с другой — состояние войны допускало самые резкие отступления и в экономических отношениях с союзниками. 26.VII.1914 г., т. е.

почти немедленно после объявления войны, Министерство Финансов сделало распоряжение по таможенному ведомству о воспрещении вывоза из России через сухопутные границы Европейской России и через все порты Белого, Балтийского, Черного и Азовского морей целого ряда товаров. Этот список все время пополнялся и касался главным образом враждебных стран.

Так возникла, под влиянием политических причин, а затем все более и более и под влиянием требований военного хозяйства, запретительно-разрешительная система. Государство стало ограничивать свободу внешнеторговых операций и регламентировать ее вплоть до контроля вывоза и ввоза каждой отдельной партии товаров.

Изменения в характере направляющей деятельности государства вызвали соответствующие намерения и в организации органов регулирования и в структуре субъектов внешней торговли.

По-прежнему, регулирование сохранялось за Министерством Финансов и Министерством Торговли и Промышленности, однако, роль последнего Министерства становится все значительнее. Для ввоза и вывоза всех частных грузов стало требоваться особое разрешение Министерства Торговли и Промышленности.

Органами, рассматривавшими заявления о ввозе и вывозе, являлись особые комиссии при Министерстве. Все постановления этих комиссий получали утверждение Министерства.

К рассмотрению заявлений по экспорту и импорту стали привлекаться различные общественные организации, как-то: комитет по делам суконной промышленности, комитеты хлопковой, спичечной, бумажной, кожевенной промышленности, особое совещание по топливу, совет съездов представителей промышленности и торговли, объединенная организация по закупке льна и т. д.

В соответствии с новыми задачами, было реорганизовано и Министерство Торговли и Промышленности, в котором было образовано три отдела: 1) Отдел внешней торговли, 2) Отдел внутренней торговли и 3) Отдел промышленности.

К кругу ведения Отдела внешней торговли были отнесены: 1) дела, касающиеся изменения и применения торговых договоров и иных международных соглашений, до торговли относящихся; 2) дела, касающиеся установления, изменения и применения таможенно-тарифных постановлений; 3) дела, касающиеся развития и упорядочения торговых сношений с иностранными государствами и изучения внешних рынков; 4) дела, касающиеся мероприятий к ограждению и облегчению конкуренции отечественной торговли с торговлей иностранной, товарный транзит, возврат пошлина и т. д.; 5) выработка предположений, касающихся урегулирования международных тарифных соглашений, ж.‑д. и морских; 6) выяснение экономической стороны предположений, касающихся устройства вольных гаваней и пр.; 7) дела, относящиеся к текущему военному времени, как-то: разрешения и запрещения вывоза и ввоза товаров и пр.

Учрежденный в мае 1917 г. Таможенно-Тарифный Комитет в весьма широком составе, из представителей нескольких Министерств, Ленинградского Совета Рабочих Депутатов, Вольно-Экономического Общества. Общества имени Чупрова, — был упразднен после образования Отдела Внешней Торговли Министерства Торговли и Промышленности.

Была оставлена лишь Тарифная Комиссия в более узком составе. Кроме того, для урегулирования торговых взаимоотношений с некоторыми соседними странами были организованы специальные комитеты. Так, возник “Комитет по организации товарообмена и регулированию валютных отношений с Финляндией”.

На Комитет возложено было «общее наблюдение и контроль за всеми сделками по товарообмену с Финляндией, объединение всех торговых сношений отдельных ведомств с Финляндией и установление форм и правил о расчете за ввозимые товары».

Нужно упомянуть еще, что при Центральном Военно-Промышленном Комитете существовал Отдел внешней торговли, рассматривавший, как теоретически, так и практически, вопросы импорта и экспорта.

Постепенно, под влиянием военных нужд, государство начало заниматься коммерческими операциями. Все закупки для военных нужд производились через Главзагран (Главный Заграничный Комитет), который находился при Военном Министерстве.

В нем концентрировались требования всех предприятий, работавших на оборону.

К ведению Главного Управления по заграничному снабжению относились также все вопросы, связанные с вывозом из России товаров, которые нужны были для удовлетворения внутренних потребностей страны.

Частная деятельность в области внешней торговли стала все ограничиваться. Правда, в области экспорта, эта регламентация внешней торговли не могла так ярко проявиться, так как экспорт вообще все более и более сокращался.

Вовлечению государства в более активное регулирование внешней торговли и даже участию в непосредственной торговле способствовали и финансовые условия, так как распорядителем всех валютных средств страны и монополистом являлась Кредитная Канцелярия Министерства Финансов.

В январе 1916 г. в Министерстве Финансов был учрежден особый валютно-расчетный отдел, где были представлены кредитная канцелярия, биржа и банки. В мае 1916 г.

Министерство Финансов постановило, чтобы иностранная валюта, получаемая экспортерами за вывоз товаров, сдавалась Министерству Финансов.

Участие правительственных органов в непосредственном товарообмене и все больше и больше милитаризирующееся народное хозяйство побуждали правительство перейти к более активным формам вмешательства во внешнюю торговлю. При Временном Правительстве на образованный тогда Финансово-Экономический Институт была даже возложена выработка общего плана внешней торговли.

Таким образом, организационные меры внешней торговли в период войны стали носить отчасти государственный характер, который выражался как в активном государственном воздействии на направление внешней торговли (разрешительно-запретительная система), так и в создании государственных и общественных органов по закупке. Эти организационные формы были настолько связаны с военным хозяйством, что на них не стоило бы останавливаться, если бы они не послужили переходной ступенью для экономических мероприятий Советского Правительства, которые вытекали из совершенно других экономических и политических предпосылок.

Октябрьская революция вызвала коренное изменение всей хозяйственной системы России. Государство стало главнейшим субъектом народнохозяйственной жизни, поставив себе задачу сосредоточить все ведение хозяйства в своих руках.

Являясь владельцем фабрик и заводов, отчуждая в своя руки значительную часть продукции крестьянского хозяйства, государство, и по чисто экономическим причинам, было заинтересовано в непосредственном участии во внешнем товарообмене.

Но, помимо этого, мировая война настолько истощила ресурсы России, что являлась необходимость в строгой экономии тех ресурсов, которыми государство располагало.

Первое постановление Совнаркома по внешней торговле от 29.XI.1917 г. носило организационный характер и указывало порядок получения разрешений на ввоз и вывоз.

В отличие от мероприятий царского и временного правительств, ограничительная политика которых в отношении внешней торговли касалась лишь определенных категорий товаров, первое постановление СНК устанавливает безоговорочно и в самом широком смысле применение разрешительно-запретительной системы.

Декрет этот гласит: 1) Впредь до окончательной организации под'отдела международной экономической политики при Высшем Совете Народного Хозяйства разрешения на вывоз заграницу и ввоз товаров из заграницы в Россию выдаются исключительно Отделом Внешней Торговли Комиссариата Торговли и Промышленности 2) Вывоз и ввоз товаров без такового разрешения признается контрабандой и будет преследоваться по всей строгости законов Республики. Всем таможенным чинам и учреждениям на всех границах под страхом уголовной ответственности предписывается не выпускать заграницу и не пропускать из заграницы товары, без предъявления такового разрешения.

Этим декретом не устанавливались новые принципы внешней торговли, а равно и новые организационные формы. Разрешения на ввоз в вывоз должны были выдаваться Комиссариатом Торговли и Промышленности, который являлся преемником старого Министерства Торговли Промышленности. Введение разрешительно-запретительной системы также не являлось принципиально новой формой внешней торговли.

Национализация внешней торговли

Только через 4 месяца после этого декрета была формально объявлена национализация внешней торговли, которая предрешала новый порядок ведения внешней торговли и должна была явиться предпосылкой новых организационных форм, резко отличающихся от обычных форм внешней торговли в капиталистических государствах. Согласно декрету от 23.IV.1918 г.

, вся внешняя торговля национализируется: «торговые сделки по покупке и продаже всякого рода продуктов с иностранными государствами и отдельными торговыми предприятиями заграницей производятся от лица Республики специально на то уполномоченными органами; помимо этих органов, всякого рода торговые сделки с заграницей по ввозу и вывозу воспрещаются».

Декрет этот, как мы уже указывали, носит преимущественно декларативный характер и не указывает точно тех организационных форм, которые должна была принять, после национализации, внешняя торговля России. Но его принципиальная часть достаточно ярко определила характер новой системы внешней торговли.

До издания этого декрета, установление разрешительно-запретительной системы не устраняло частной инициативы и частого капитала из внешней торговли. Война заставила царское правительство взять на себя снабжение военной промышленности заграничными продуктами и расчеты по этим закупкам. Но, наряду с этой государственной закупочной деятельностью.

существовала частная экспортно-импортная торговля, которая ограничивалась лишь определенным контролем. Декрет о национализации обязывал производить все сделки по покупке и продаже с заграницей от лица Республики специально на то уполномоченными органами.

В декрете не указывалось, какие органы должны были выполнять эти функции по экспорту и импорту, но важно то, что только уполномоченные государственные органы могли совершать внешнеторговые операции.

Советскому Правительству не удалось за время с 1918 г. по 1920 г. создать специальные оперативные органы или иные формы государственной торговли. Мы не видим каких-либо попыток в этой области, кроме отдельных спорадических закупок на внешних рынках представителями Комиссариата Торговли и Промышленности. К концу 1919 г.

, под влиянием колоссального товарного голода, были созданы специальные организации для закупки товаров по всей северо-западной пограничной полосе. Останавливаться, однако, на этих организациях не приходится, так как они носили временный характер и действовали в почти военной обстановке.

Все закупки носили преимущественно мелкий характер и производились небольшим аппаратом, в задачу которого входило достать какой бы то ни было ценой возможно большее количество товаров.

Организация внешней торговли на новых началах, вытекающих на принципа национализации внешней торговли, т. е. перехода этой торговли в руки государства, стала реально осуществляться после возобновления мирных отношений сначала с окраинными, а затем и с другими государствами. Мирный договор с Эстонией был заключен 2.II.1920 г.

, а первые партии товаров через русско-эстонскую границу стали поступать с 13 апреля 1920 г.: товары эти были закуплены государством и предназначались для разнообразных отраслей народного хозяйства.

Спустя 2 месяца был опубликован декрет о преобразовании Народного Комиссариата Торговли и Промышленности, в Народный Комиссариат Внешней Торговли (НКВТ).

Источник: http://istmat.info/node/51894

Большая Энциклопедия Нефти и Газа

Современная организация советской внешней торговли. Система внешнеторговых органов

Cтраница 1

Советские внешнеторговые организации совместно СЃ отраслевыми министерствами Рё ведомствами также оказывают иностранным фирмам услуги типа инджини-СЂРёРЅРі.  [1]

Советские внешнеторговые организации, РІ том числе Рё Союзнефтеэкспорт, РІРѕ взаимоотношениях СЃ пароходствами обязаны соблюдать требования Кодекса торгового мореплавания РЎРѕСЋР·Р° РЎРЎР  ( РљРўРњ) Рё различных положений, регламентирующих РїРѕСЂСЏРґРѕРє отгрузки нефтегрузов РЅР° СЌРєСЃРїРѕСЂС‚ Рё взаимную имущественную ответственность организаций РјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ транспорта Рё отправителей Р·Р° невыполнение плана перевозок экспортных Рё импортных РіСЂСѓР·РѕРІ.  [2]

Советские внешнеторговые организации совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами уже накопили определенный опыт в оказании иностранным фирмам услуг типа инджиниринг.

Эта работа, проводимая в основном объединениями Государственного комитета СССР по внешнеэкономическим связям, получила свое отражение в деятельности Лицензинторга Министерства внешней торговли.

Так, Лицензинторг наряду СЃ продажей так называемых чистых лицензий Рё РЅРѕСѓ-хау подписал несколько соглашений, которые предусматривают проведение РїРѕ заказам иностранных фирм проектно-РєРѕРЅ-структорских работ СЃ использованием советских изобретений.  [3]

Советские внешнеторговые организации РІ течение СЂСЏРґР° лет успешно выступают РЅР° внешнем рынке РЅРµ только СЃ такими ставшими уже традиционными товарами отечественного экспорта, как топливо Рё электроэнергия, СЂСѓРґС‹ Рё концентраты, металлы, лесоматериалы Рё целлюлозно-бумажные изделия, пищевкусовые СЋР· ары Рё сырье для РёС… производства, промышленные товары широкого потребления, текстильные товары РЅ хлопок-волокно, РЅРѕ Рё СЃ такими изделиями машиностроительных отраслей промышленности, как металлорежущие станки Рё кузнечно-прессовое оборудование, легковые Рё грузовые автомобили, тракторы Рё сельскохозяйственные машины, электротехническое Рё энергетическое оборудование, текстильные Рё полиграфические машины, самолеты Рё вертолеты Рё РјРЅРѕРіРёРµ РґСЂСѓРїСЊ.  [4]

Р’Рѕ внешнеторговой практике советских внешнеторговых организаций РІ части ответственности Р·Р° качество продукции РѕСЃРѕР±РѕРіРѕ внимания заслуживают взаимоотношения между всесоюзными внешнеторговыми объединениями Рё предприятиями-поставщиками.  [5]

Р’ сделках СЃ развивающимися странами советские внешнеторговые организации используют платеж наличными Рё РІ подтоварный кредит.  [6]

Наиболее часто применяемыми способами платежа советскими внешнеторговыми организациями являются посредством аккредитива Рё инкассо.  [7]

Аргентинский министр подчеркнул необходимость расширения закупок советскими внешнеторговыми организациями аргентинских промышленных товаров, как это было предусмотрено РІ соглашении Рѕ поставках машин Рё оборудования РёР· РЎРЎРЎР  РІ Аргентинскую Республику РѕС‚ 13 февраля 1974 РіРѕРґР°.  [8]

Ускорению заключения Рё выполнения сделок способствует осуществляемая РІ советских внешнеторговых организациях унификация коммерческих документов.  [9]

Контроль Р·Р° выполнением министерствами Рё ведомствами обязательств РїРѕ лицензионным соглашениям осуществляется советскими внешнеторговыми организациями.  [10]

Контроль Р·Р° выполнением министерствами ( ведомствами) обязательств РїРѕ лицензионным соглашениям осуществляют советские внешнеторговые организации, продавшие лицензию.  [11]

Рћ состоявшейся сделке Продавец немедленно извещает Покупателя путем передачи ему РєРѕРїРёРё контракта, заключенного СЃ советской внешнеторговой организацией. Р’ контракте должна быть ссылка РЅР° настоящий контракт.  [12]

X 1961 введен в действие новый Таможенный тариф СССР по привозной торговле, ставки пошлин к-рого применяются к товарам, ввозимым советскими внешнеторговыми организациями.

X 1961 введены в действие ставки пошлин на предметы нетоварного ввоза, установленные Министерством внешней торговли по согласованию с соответствующими министерствами.

 [13]

РўРѕСЂРіРѕРІРѕ-промышленная палата РЎРЎРЎР  Рё Хозяйственная палата Югославии, руководствуясь желанием всемерно содействовать расширению Рё укреплению торговых отношений между РЎРЎРЎР  Рё СФРЮ Рё РІ целях облегчения Рё упрощения процедуры заключения контрактов между советскими внешнеторговыми организациями Рё югославскими организациями, Р° также оказания содействия этим организациям РІ осуществлении внешнеторговых операций, договорились рекомендовать соответственно советским внешнеторговым организациям Рё югославским организациям применять СЃ 1 января 1978 Рі. прилагаемые Общие условия поставок товаров между организациями РЎРЎРЎР  Рё СФРЮ РїСЂРё взаимных поставках товаров.  [14]

Эти упущения Рё создают предпосылки для возникновения ситуации, РєРѕРіРґР°, например, РєСЂСѓРїРЅРѕРµ советско-итальянское РЎРџ РІ области машиностроения закупает Сѓ своего зарубежного партнера оборудование РїРѕ ценам, которые, как считают специалисты советских внешнеторговых организаций, РЅР° 40 % превышают мировые. Для финансирования закупок оборудования РЎРџ получило крупный кредит Сѓ консорциума зарубежных банков, гарантированный РІ значительном размере министерством советского участника.  [15]

Страницы:      1    2

Источник: https://www.ngpedia.ru/id219150p1.html

Современная система регулирования внешней торговли в России

Современная организация советской внешней торговли. Система внешнеторговых органов

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности согласно закону РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» осуществляется посредством:

1) таможенно-тарифного регулирования;

2) нетарифного регулирования;

3) запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

4) мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности.

Применение таможенно-тарифных мер регламентируется Таможенным кодексом РФ, Законом РФ «О таможенном регулировании» и иными нормативными актами.

Согласно «Основным направлениям таможенной политики на 2008-2010 годы» современная таможенно-тарифная политика России направлена на решение внутренних социально-экономических задач страны: перехода российской экономики на инновационный путь развития, ее диверсификации и повышения глобальной конкурентоспособности. Исходя из этого понимания, задачи таможенно-тарифной политики включают:

1) содействие технологической модернизации российской экономики за счет облегчения доступа к использованию передовых иностранных оборудования и технологий;

2) стимулирование развития производственно-технологической кооперации российских и иностранных компаний («импорт производств вместо импорта товаров»);

3) повышение конкурентности российских рынков, защита развивающихся рынков, уязвимых для импорта;

4) унификация таможенно-тарифной политики со странами, формирующими таможенный союз в рамках ЕврАзЭС.

Поставленные задачи предопределили основные направления таможенной политики и инструменты достижения поставленных целей по каждому из них [16].

· Стимулирование переноса производств с высокой добавленной стоимостью на территорию России путем дифференциации ставок таможенных пошлин в зависимости от глубины переработки и предназначения товаров.

Инструментом достижения этого является тарифная эскалация. С учетом выполнения обязательств по снижению ставок ввозных таможенных пошлин в связи с присоединением России к ВТО средневзвешенные ставки таможенного тарифа составят: в 2008 г. – 10,9%; в 2009 г. – 10,1%; в 2010 г. – 8,9% (по сельскохозяйственным товарам – 18%, по промышленным товарам – 7,6%).

Продолжится дальнейшее снижение или обнуление ставок ввозных таможенных пошлин на прогрессивное технологическое оборудование, не имеющее отечественных аналогов при одновременном «точечном» сохранении высоких ввозных таможенных пошлин на конкурентоспособное оборудование, производимое отечественными предприятиями, нуждающимися в силу объективных причин в поддержке и защите на государственном уровне.

· Усиление регулирующей функции таможенного тарифа с точки зрения поддержания сбалансированности рынков, прежде всего, продуктов питания.

Инструменты включают: применение сезонных пошлин и тарифных квот в аграрном секторе, гибкое реагирование на потребности путем временного снижения или повышения ставок пошлин, применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

· Развитие экономических таможенных режимов как средство содействия производственно-технологической кооперации российских и иностранных производителей.

В целях таможенного регулирования на сегодняшний день в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных режимов:

1) основные таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит;

2) экономические таможенные режимы: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона (свободный склад);

3) завершающие таможенные режимы: реимпорт, реэкспорт, уничтожение, отказ в пользу государства;

4) специальные таможенные режимы: временный вывоз, беспошлинная торговля, перемещение припасов и иные специальные таможенные режимы.

· Отказ от необоснованных ограничений российского экспорта за счет оптимизации применения вывозных таможенных пошлин.

На сегодняшний день вывозные таможенные пошлины применяются в отношении 397 товарных позиций, из них: энергоносители – 73 (из них: нефть сырая (333,8 долл. за 1 т); газ природный (30%).

Из них 129 позиций введены в целях ограничения экспорта: сельхозпродукция (пшеница, ячмень, рапс, подсолнечник) – от 30 до 105 евро за 1 т, шкуры необработанные – 500 евро за 1 т, лес круглый – с 1.04.08 – 25%, но не менее 15 евро за 1 м3, лом и отходы металлов – от 15 до 1200 евро за 1 т.

Пошлины с фискальной функцией занимают 195 позиций: полимеры, металлы, рыба и морепродукты и пр. со ставками от 3,5 до 10%.

· Адаптация инструментов таможенно-тарифной политики к условиям таможенного союза и зон свободной торговли.

Предполагается подготовить новое соглашение о свободной торговле в рамках ЕврАзЭС, к которому в будущем смогут присоединиться другие страны-участницы СНГ; дополнить двухсторонние соглашения о свободной торговле договоренностями о механизмах защиты внутренних рынков стран-участниц.

В соответствии с Планом действий по формированию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к 2011 г. Россия передаст полномочия в проведении таможенно-тарифной политики наднациональным органам таможенного союза.

Единой таможенно-тарифная политика в отношении третьих стран превращается в одно из ключевых условий интеграции на евразийском пространстве.

· Упорядочение и сокращение тарифных льгот, искажающих регулятивную функцию таможенных тарифов, оптимизации национальной схемы тарифных преференций.

Российская система преференций включает следующие моменты: развивающиеся страны (всего 103, включая КНР и Южную Корею) при импорте платят таможенную пошлину в размере 75% от ставки таможенного тарифа; с наименее развитых стран (всего 53) при импорте ввозная таможенная пошлина не взимается; преференции предоставляются по ограниченной номенклатуре товаров (перечень утверждается Правительством Российской Федерации), правила определения страны происхождения товаров утверждены в 1996 г. международным соглашением в рамках СНГ.

· Совершенствованиетаможенного администрирования.

Недостаточно эффективный таможенный контроль снижает действие ставок ввозных таможенных пошлин как регулятора доступа товаров на рынок.

Напротив, излишне обременительные процедуры таможенного оформления и контроля, создающие административные барьеры и дополнительные издержки, связанные с простоем транспорта, хранением товаров, ведением сложной системой учета для таможенных целей, нивелируют эффект снижения ставок ввозных таможенных пошлин с целью развития производств. Поэтому среди ключевых задач таможенной службы выделены следующие:

1) осуществление таможенного контроля на основе анализа и управления рисками;

2) разработка методики сопоставления данных внешнеторговой статистики России и ее торговых партнеров в целях выявления объемов и номенклатуры товаров, ввезенных в Россию с нарушениями установленных правил;

3) внедрение технологий таможенного оформления, позволяющих производителям, использующим иностранные сырье и материалы, работать на условиях поставки «точно-в-срок»;

4) упрощение системы учета товаров и операций с ними для таможенных целей на основе использования сведений, содержащихся в бухгалтерском учете или обычном коммерческом учете предприятий.

Кроме того следует отметить комплекс мер, предпринимаемых государством для продвижения национальных экспортеров на мировых рынках. В настоящее время в России осуществляются следующие меры поддержки экспорта [31]:

1) финансовая поддержка экспорта;

2) информационно-консультативная поддержка экспортеров;

3) тарифные преференции;

4) организация выставочно-ярмарочной деятельности в международных выставках;

5) меры, направленные на расширение доступа российских экспортеров на внешние рынки.

К финансовой поддержке относят кредитование экспорта, гарантирование экспортных операций, возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам.

Основные цели, задачи и приоритеты государственной финансовой поддержки российского промышленного экспорта и меры по ее развитию отражены в «Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации» (разработана и одобрена распоряжением Правительства от 14 октября 2003 г. № 1493-р.). Концепцией предусмотрены следующие механизмы финансовой поддержки экспорта:

· гарантийная поддержка (государственное гарантирование политических и долгосрочных коммерческих рисков при проведении экспортных операций);

· возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам;

· долгосрочное экспортное кредитование.

Информационно-консультационное содействие экспорту осуществляется по следующим направлениям:

· информационно-поисковая система «Экспортные возможности России»;

· информационная система Торговых представительств Российской Федерации;

· каталог российской экспорто-ориентированной конкурентоспособной продукции;

· традиционная практика консультирования.

Тарифные преференции являются инструментом снижения общеэкономических издержек российских экспортеров товаров в страны дальнего зарубежья. В целях получения дополнительных конкурентных преимуществ российские экспортеры могут воспользоваться национальными схемами преференций (НСП) стран дальнего зарубежья.

Российская Федерация, в соответствии с классификацией ООН, входит в перечень стран с переходной экономикой, поэтому российские экспортеры могут претендовать на более благоприятный режим ввоза своей продукции, нежели режим наибольшего благоприятствования.

Системы преференций Европейского союза, США, Канады и Турции предусматривают применение пониженных по сравнению с базовыми или нулевых ставок пошлин в отношении импортируемых из России товаров.

Преференциальный режим на импорт товаров предоставляется развитыми странами в одностороннем невзаимном порядке и не противоречит нормам и правилам ВТО.

Условия предоставления преференций и правила определения страны происхождения товаров, в отношении которых применяется преференциальный режим, у большинства государств, предоставляющих тарифные преференции, унифицированы в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

В целом, регулирование внешнеторговой деятельности посредством торговой политики осуществляется государством в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты его экономических и политических интересов.

Торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики, она должна быть направлена на создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

Текущую информацию о внешнеэкономической и торговой политике России предоставляет Министерство экономического развития и торговли.

В условиях глобализации экономики все большее распространение получает многостороннее регулирование внешнеторговой деятельности, осуществляемое международными экономическими организациями.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/10_14939_sovremennaya-sistema-regulirovaniya-vneshney-torgovli-v-rossii.html

Современная организация советской внешней торговли. Система

Современная организация советской внешней торговли. Система внешнеторговых органов
В настоящее время система внешнеторговых органов в СССР включает Министерство Внешней Торговли СССР, торговые представительства СССР за границей, всесоюзные экспортно-импортные объединения. Всесоюзная Торговая Палата является общественной организацией, содействующей расширению внешней торговли СССР и выполняющей некоторые другие функции98.

В функции Министерства Внешней Торговли входит: 1. разработка и осуществление мероприятий по развитию экономических связей и улучшению торговли Советского Союза с иностранными государствами; 2. составление планов внешней торговли и обеспечение их выполнения; 3. разработка проектов торговых соглашений с иностранными государствами и контроль за выполнением этих соглашений; 4.

руководство деятельностью и контроль за операциями подведомственных министерству внешнеторговых и хозяйственных предприятий; 5. разработка вопросов валютной и таможенной политики и выдача лицензий на ввоз и вывоз товаров; 6. руководство работой по внешнеторговому транспорту, фрахтованию СУДОВ и транспортно-экспедиторскому делу; 7. заведывание таможенным делом; 8.

изучение иностранных рынков, экономики и торговой политики иностранных государств.

Помимо центрального аппарата министерство имеет уполномоченных в различных районах СССР.

Одной из главных функций министерства является планирование внешней торговли СССР.

Внешнеторговые планы должны исходить из основных задач социалистического планирования: обеспечивать экономическую самостоятельность СССР, закрывать каналы возникновения капиталистических элементов и всемерно содействовать превращению социалистической экономики в ЭКОНОМИКУ коммунизма, не допускать диспропорций в народном хозяйстве СССР, а возможность появления диспропорций перекрывать созданием необходимых резервов.

Имеются различия между планированием внешней торговли со странами народной демократии и планированием торговли с капиталистическими странами. В первом случае планы основываются на строгих обязательствах сторон по торговым соглашениям.

Во втором случае планы должны исходить не только из существующих торговых соглашений, которые сами по себе еще не гарантируют поставок и закупок предусмот- ренных контингентов товаров, но также из учета тенденций в развитии конъюнктуры капиталистического рынка.

Планирование внешней торговли исходит из политики соответствия экспорта импорту, являющейся здоровой основой торговых отношений с иностранными государствами. Соответствие экспорта импорту означает такое положение, при котором имеется некоторое превышение экспорта над импортом, дающее возможность пополнять валютные резервы.

При составлении импортного плана необходимо учитывать: потребности народного хозяйства в закупке сырья и оборудования для ускорения темпов расширенного социалистического воспроизводства;

целесообразность ввоза потребительских товаров; возможности увеличения собственного производства необходимых товаров;

объем возможного экспорта, с тем, чтобы не ДОПУСТИТЬ пассивности платежного баланса.

При планировании экспорта необходимо учитывать: возможности производства товаров на экспорт; необходимость удовлетворения внутреннего спроса на товары, предполагаемые к экспорту;

предоставление кредитов другим странам, прежде всего странам народной демократии.

Торговые представительства СССР за границей. Создание в иностранных государствах специальных торговых представительств является следствием государственной монополии внешней торговли СССР. Торговые представительства входят в дипломатические представительства СССР. Торговый представитель и его заместители ПОЛЬЗУЮТСЯ дипломатическим иммунитетом.

Торговые представительства выполняют следующие функции: регулируют и контролируют торговую деятельность в данной стране организаций, допущенных к самостоятельному выходу на внешний рынок;

выдают разрешения на ввоз товаров в СССР и транзит иностранных грузов через СССР;

изучают общие экономические УСЛОВИЯ И торговую конъюнктуру данной страны;

имеют право производить операции по внешней торговле и совершать от имени СССР договоры и сделки, выдавать векселя и другие платежные обязательства;

выступают в иностранных судах в качестве истцов, а со специального разрешения Советского правительства — ив качестве ответчиков по собственным или гарантированным ими обязательствам.

В странах, где нет торговых представительств, их функции выполняют торговые советники или аттдше при дипломати- чесних миссиях СССР, а также торговые агентства, непосредственно подчиненные Министерству внешней торговли СССР.

Всесоюзные экспортн о-и мпортные объединения начали свою деятельность с 1930 года, после проведения реформы — реорганизации советской внешней торговли. Они являются хозрасчетными организациями.

За каждым объединением закрепляется определенная номенклатура товаров, экспорт и импорт которых являются монопольным правом данного объединения.

Объединения обладают ограниченной ответственностью; они не отвечают по претензиям, предьяв- ляемым к Советскому государству, и, наоборот, государство не отвечает по претензиям иностранных фирм к объединениям.

В первые годы своей деятельности объединения совершали экспортно-импортные операции почти исключительно через торгпредства. Сделки, как правило, заключались за границей, что создавало множество неудобств.

После того, как были ДОСТИГНУТЫ решающие успехи в социалистической индустриализации страны и была укреплена технико-экономическая независимость СССР от капиталистических стран, торговая практика объединений была перестроена. Заключение сделок было перенесено в Советский Союз.

Так, если в 1934 ГОДУ В Москве было заключено лишь 8,1% всех импортных сделок, то в 1935 ГОДУ их доля возросла до 76,3%. Это мероприятие позволило сократить расходы в иностранной валюте на содержание аппарата за границей, повысить международное значение Госбанка и Внешторгбанка.

Кроме того, по существующей практике все споры по внешнеторговым сделкам решаются по законам страны, в которой было подписано соглашение.

Были расширены права объединений. В настоящее время они МОГУТ заключать сделки с иностранными фирмами на территории СССР и за границей; выдавать и получать по этим сделкам векселя; учреждать отделения, участвовать в акционерных обществах и других организациях, организовывать, брать и сдавать в аренду подсобные предприятия.

За каждым объединением закреплены определенные средства (“уставный капитал”). Объединения имеют многочисленные товарно-денежные связи. С советскими промышленными, заготовительными и другими предприятиями и организациями отно-* шения строятся на основе хозрасчета.

В соответствии с планами экспорта и импорта объединения получают от советских хозяйственных организаций товары по государственным оптовым ценам (без налога с оборота) и передают им импортные товары по установленным ценам.

Объединения являются важным звеном в торговых отношениях СССР со странами народной демократии.

Долговременные соглашения о товарообороте и платежах с этими странами, а также ежегодно заключаемые протоколы проводятся в жизнь непосредственно всесоюзными внешнеторговыми объединениями, которые заключают с государственными организациями в странах народной демократии сделки на поставку товаров, предусмотренных в соглашениях.

Через объединения идет вся внешняя торговля СССР и с капиталистическими странами. Здесь сделки совершаются, главным образом, с частными капиталистическими фирмами.

В целях достижения наиболее выгодных УСЛОВИЙ операций, внешнеторговые объединения должны применять на капиталистическом рынке' гибкую коммерческую тактику, предполагающую как сделки по купле-продаже непосредственно с промышленными и торговыми фирмами, так и выступления через брокеров на аукционах, товарных и денежных биржах, участие в иностранных торговых обществах и так далее. Одной из форм хозяйственных связей объединений с капиталистическими фирмами является организация аукционов, например, ПУШНОГО аукциона в Ленинграде.

Хозрасчет объединений требует постоянной борьбы за повышение их рентабельности, являющейся условием дополнительных накоплений для народного хозяйства.

Борьба за ВЫСОКУЮ рентабельность объединений предполагает максимальное использование конъюнктуры капиталистического рынка, постоянное снижение накладных расходов, издержек обращения во внешней торговле.

Объединения должны заботиться о снижении издержек по погрузочно-разгрузочным работам, перевозкам, сортировке, упаковке, хранению, содержанию соответствующего аппарата и т. д. Особая забота должна ими проявляться о снижении инвалютных расходов.

К ЧИСЛУ внешнеторговых объединений относятся:

„Техноэкспорт” — осуществляет поставки комплектного оборудования для предприятий различных отраслей промышленности;

„Машиноэкспорт” — поставляет энергосиловое, электротехническое, горнорудное, подъемно-транспортное оборудование, а также оборудование металлургической, химической, легкой, пищевой промышленности (за исключением станков и . оборудования комплектных предприятий);

* „Машиноимпорт” — осуществляет импорт энергосилового, электротехнического, нефтяного, горного и другого оборудования;

„Станкоимпорт” — осуществляет экспорт и импорт станков, кузнечно-прессового оборудования, инструментов, подшипников, измерительных приборов и машин, твердых сплавов, оптической аппаратуры и т. д;

„Технопромимпорт” — осуществляет импорт оборудования химической, строительной, пищевой, легкой промышленности.

Занимается также экспортом и импортом оборудования лесной, резиновой, полиграфической промышленности,автомобилей, тракторов, сельскохозяйственных машин, телефонного, телеграфного и радиооборудования, контрольно-измерительных приборов, лабораторного оборудования и других товаров;

„Промсырьеимпорт” — экспортирует и импортирует прокат черных и цветных металлов, ферросплавы, качественные стали, трубы, кабель и т. д.;

„Разноимпорт” — экспортирует и импортирует цветные металлы, каучук, резиново-технические изделия;

„Экспортлес” — экспортирует и импортирует лесные, целлю- лозно-бумажные товары;

„Союзпромэкспорт” — экспортирует рудные и нерудные ископаемые, УГОЛЬ, КОКС, удобрения и другие товары:

„Союзхимэкспорт” — осуществляет операции по торговле химическими и медицинскими товарами;

„Союзнефтеэкспорт” — экспортирует нефть и нефтепродукты

„Союзпушнина” — экспортирует пушно-меховое сырье, пушные полуфабрикаты и изделия;

„Экспортлен” — операции по торговле текстильным сырьем и изделиями;

„Экспортхлеб” — экспортирует и импортирует зерновые, масличные, жмыхи, семена;

„Продинторг” — торгует продовольственными товарами, не входящими в номенклатуру “Экспортхлеба”, живыми животными;

„Разноэкспорт” — осуществляет внешнеторговые операции с табаком, табачными изделиями, животным сырьем, кожей, стройматериалами;

„Международная книга” — экспортирует и импортирует книги, периодические издания, ноты, репродукции, филателию, патефоны, предметы изобразительного искусства;

„Совэкспортфильм” — экспортирует и импортирует кинопленку, кинофильмы, киноаппаратуру;

„Автоэкспорт” — экспортирует автомашины, тракторы;

„Судоимпорт” — экспорт и импорт СУДОВ, ремонт и переоборудование СУДОВ за границей;

„Технопромэкспорт” — производит изыскательские и проектные работы для предприятий, строящихся за границей, монтаж оборудования и ПУСК в эксплуатацию промышленных и других предприятий, обучение национальных кадров как в СССР, так и за границей.

Помимо указанных объединений, которые подчинены Министерству внешней торговли, было образовано внешнеторговое объединение „Скотимпорт”, подчиненное Министерству промышленности продовольственных товаров. В его функции был включен импорт живого Убойного скота из стран Востока.

Наряду с объединениями, занимающимися экспортно-импортными операциями, в системе Министерства Внешней Торговли имеются объединения, связанные исключительно с внешнеторговым транспортным делом:

„Совфрахт”, — занимающийся фрахтованием советских и иностранных СУДОВ И поручениями по перевозке грузов;

„Союзвнештранс”, — занимающийся транспортно-экспеди- торским делом;

„Автовнештранс”, — занимающийся перевозкой автотранспортом грузов в торговле с Китайской Народной Республикой (Синьцзянский Уйгурский Автономный район), Монгольской Народной Республикой, Афганистаном, Ираном.

Важное место в современной организации советской внешней торговли имеет таможенная система СССР. Советская таможенная система коренным образом отличается от таможенной системы в капиталистических странах.

В период империализма таможенная система СЛУЖИТ закреплению господства монополий на внутреннем рынке и помогает его ограблению, способствует осуществлению экспансии монополий на внешнем рынке, является орудием проведения империалистической политики дискриминации в международной торговле.

В Советском Союзе таможенная система является дополнением и стражем государственной монополии внешней торговли. Ее задачей является контроль за соблюдением постановлений о монополии внешней торговли.

Составной частью советской таможенной системы являются таможенные пошлины. Экономическое назначение таможенных пошлин в социалистическом хозяйстве состоит в том, что они являются средством регулирования внешней торговли отдельными товарами и дополнительным источником мобилизации средств в государственный бюджет.

Изменения в таможенном тарифе СССР соответствуют УСЛОВИЯМ и задачам различных периодов развития Советского государства. В настоящее время действует таможенный тариф 1930 года с некоторыми изменениями.

С 1932 года существуют два размера ставок таможенных пошлин по ОДНОМУ и ТОМУ же товару: максимальная ставка — взимаемая при ввозе предметов частными лицами, и минимальная — при ввозе товаров государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями Советского Союза. С 1937 года минимальные ставки на большую часть сырья и оборудования для тяжелой промышленности сведены к уровню статистической пошлины в размере 1% с цены товара. Пошлины на предметы потребления и сырье для легкой промышленности были установлены на более высоком уровне.

В таможенной системе СССР отсутствует дискриминация в обложении товаров, прибывающих из отдельных стран. Вместе с тем, дополнительное таможенное обложение может быть применено в порядке санкции по отношению к тем странам, которые нарушают торговые соглашения с СССР или вовсе отказываются от их .заключения.

Современная организация советской внешней торговли имеет коренные преимущества перед организацией внешней торговли в капиталистических странах. Эти преимущества можно было бы конкретно сформулировать следующим образом:

Деятельность советских внешнеторговых организаций имеет планомерный характер. Здесь отсутствует капиталистическая анархия рынка, отсутствует конкуренция между отдельными внешнеторговыми органами.

Для советской внешней торговли характерно единство выступлений на иностранных рынках.

Сосредоточение торговли в монопольных объединениях позволяет иметь более низкие издержки обращения, чем в капиталистической внешней торговле, более рентабельную внешнюю торговлю.

Социалистическая система хозяйства и монополия внешней торговли открывают широкие возможности для осуществления максимальной стандартизации экспортных товаров, что значительно облегчает заключение сделок на выгодных условиях.

Высокая концентрация советской внешней торговли позволяет устранять излишние посреднические звенья при выступлении советских внешнеторговых организаций на капиталистическом рынке и заключать сделки непосредственно с производящими предприятиями или крупными оптовыми фирмами.

Преимущества организации советской внешней торговли способствуют развитию экономических отношений со всеми странами.

Источник: https://bookucheba.com/vneshneekonomicheskaya-deyatelnost/sovremennaya-organizatsiya-sovetskoy-vneshney-9150.html

Book for ucheba
Добавить комментарий