Стратегия ООН в области решения глобальных экологических проблем

Деятельность Организации Объединенных Наций в сфере экологической защиты и ее развития

Стратегия ООН в области решения глобальных экологических проблем

В статье рассматривается роль деятельности ООН и ее специализированных учреждений в формировании механизмов защиты окружающей средына международном уровне.

Ключевые слова: ООН, ЮНЕП, защита окружающей среды, изменение климата.

ООН — международная организация, созданная для поддержания международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Впервые в истории человечества Устав ООН закрепил обязанность государств соблюдать и уважать основные права и свободы человека.

Первая же строка преамбулы Устава закрепляет: «Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций» [1]. ООН проводит конференции и форумы, где обсуждаются и исследуются многие международные проблемы в современном мире, такие как экономика, международная безопасность, здравоохранение, экология, образование и другие.

Очевидно, что тема экологии в наших современных реалиях очень актуальна. Ведь кроме угроз политического, экономического, социального характера существуют и экологические угрозы, которые тоже затрагивают права и свободы всех людей.

Хотя в положениях Устава ООН не указывается обязанность защиты окружающей среды и его постоянного развития, но в преамбуле Устава говорится, что ООН будет «содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе».

Наряду с этим, в статье 1 части 3 Устава ООН закрепляется одна из основных целей ООН: «Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» [1].

На своей 23-й сессии Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 2398 (XXIII) от 3 декабря 1968 года, где постановила созвать конференцию Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, отметив «продолжающееся и все более быстрое ухудшение качеств окружающей человека среды» и его «влияние на условия жизни человека, его физическое, психическое и социальное благосостояние, его достоинства и пользование им основными правами человека как в развивающихся, так и в развитых странах», увязывая таким образом Устав с появляющимся экологическим проблемам [2].

Конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, проведенная в Стокгольме с 5 до 16 июня 1972 года, рекомендовала создание Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), являющейся ведущей программой системы ООН по экологическим вопросам. После Конференции официально была создана Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), функции и организационную структуру которой определила Генеральная Ассамблея в своей резолюции 2997 (XXVII) от 15 декабря 1972 года [3]:

а) осуществления содействия международному сотрудничеству в области окружающей среды и предоставление, по мере необходимости, рекомендаций относительно проводимой с этой целью политики;

b) осуществление общего стратегического руководства деятельностью в интересах целенаправленной реализации и координации программ в области окружающей среды в рамках системы Организации Объединенных Наций;

c) получение и проведение обзоров периодических докладов Директора исполнителя ЮНЕП об осуществлении программ в области окружающей среды в рамках системы Организации Объединенных Наций;

d) постоянное проведение обзоров состояния окружающей среды в мире, с тем чтобы возникающие экологические проблемы, которые имеют важное международное значение, соответствующим и надлежащим образом рассматривались правительствами;

e) содействие расширению роли соответствующих международных научных и других профессиональных сообществ в накоплении и оценке знаний и информации в области окружающей среды и в обмене ими и, в случае необходимости, в развитии технических аспектов разработки и осуществления программ в области окружающей среды в рамках системы Организации Объединенных Наций.

На девятнадцатой сессии в феврале 1997 года Совет управляющих ЮНЕП принял решением 19/1 Найробийскую декларацию, в которой роль ЮНЕП была заново определена следующим образом: «Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде должна выполнять роль ведущего глобального природоохранного органа, определяющего глобальную экологическую повестку дня, содействующего согласованному осуществлению экологического компонента устойчивого развития в рамках системы Организации Объединенных Наций и являющегося авторитетным защитником интересов глобальной окружающей среды» [4].

Приоритетные направления работы ЮНЕП включают следующие области, которые учитываются в ее оперативных задачах и подпрограммах: изменение климата; бедствия и конфликты; управление экосистемами; экологическое руководство; химические вещества и отходы; ресурсоэффективность; регулярные обзоры состояния окружающей среды.

ЮНЕП участвует во многих программах как защита океанов и морей, защита от загрязнений промышленных отходов, горнодобывающих работ, сельскохозяйственной деятельности, эффективное использование природных ресурсов, созданию более чистых и экологически рациональных технологий, ликвидации озоноразрушающих средств и их замена на другие более безопасные вещества. В течение многих лет ЮНЕП выступала в роли катализатора переговоров по другим международным соглашениям, образующим основу усилий ООН по прекращению нанесения вреда планете.

Деятельность ООН в целом направлена на «изменение мира к лучшему» [5]. Общеизвестно, что наиболее обсуждаемой глобальной проблемой является изменения климата. ООН нацелена дать научную оценку этой проблемы, ее последствия на окружающую среду, содействовать на решение этой проблемы и предупреждение новых.

В 2007 году 5 июня ООН дала окончательный ответ, что существует глобальная проблема как изменение климата, что это реальный факт и что страны должны объединиться для ее разрешения.

В октябре 2007 года на заседании Координационного совета руководителей системы ООН (КСР), исполнительные главы учреждений системы ООН, фондов и программ взяли обязательства по переориентации деятельности своих соответствующих организаций в направлении экологической нейтральности, и разработали Стратегию экологической нейтральности ООН.

В частности, они обязались: произвести оценку выбросов парниковых газов организаций системы ООН в соответствии с принятыми международными стандартами; принять меры по сокращению выбросов парниковых газов; проанализировать финансовые последствия и изучить бюджетные условия приобретения углеродных квот с тем, чтобы в конечном итоге достичь экологической нейтральности.

В связи с проведением в скором времени в Париже 21-ой Конференции сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, свои национальные планы действий по климату представили уже 147 стран, на которые приходится более 85 % мировых выбросов парниковых газов (такие страны как Россия, США, Мексика, страны ЕС и другие).

На конференции в Париже должен быть подписан документ, который затронет неправительственные организации, региональные структуры, профсоюзы, предприятия. Это соглашение преследует две цели: сокращение на 2°C климатического потепления; ограничение выброса парниковых газов к 2020 году, с целью их прогрессивного сокращения и достижения отрицательного показателя к концу XXI века.

В своем интервью Руководитель Программы ООН по окружающей среде Ахим Штайнер объявил, что «вне зависимости о каком аспекте защиты окружающей среды идет речь — об изменении климата, предотвращении загрязнения воздуха или сохранении биоразнообразия — мы в ЮНЕП считаем важным учитывать то, что необходима увязка экономических выгод с сохранением окружающей среды.

При переходе к зеленой экономике экономические блага будут стимулировать сохранение окружающей среды. При решении проблемы изменения климата важно не только устранять негативные факторы, но и заниматься развитием определенных областей, как, например, энергоэффективность, низкоуглеродная экономика, возобновляемые источники энергии.

При переходе на зеленую экономику создаются дополнительные рабочие места, увеличивается конкурентоспособность предприятий, появляются дополнительные сектора в экономике и развиваются технологии» [6].

Другой проблемой, выявленной в 2005 году по оценке экосистем, стала проблема засушливых районов и пустынь. По мере изменения климата все больше районов будут опустыниваться, что приведет к различным формам деградации земель и к большей бедности населения.

Генеральная Ассамблея ООН провозгласила период с 1 января 2010 года по декабрь 2020 года Десятилетием ООН, посвященным пустыням и борьбе с опустыниванием, с целью проведения мероприятий и кампаний по охране засушливых земель.

Ответственными за реализацию данной проблемы стали Департамент общественной информации (ДОИ), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке (КООНБО), Программа развития ООН (ПРООН) и Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

В своей деятельности по защите и развитию экологии ООН затрагивает множества вопросов, такие как поиск глобального решения изменения климата, помощь странам в преодолении последствий изменения климата (глобальный экологический фонд финансирует экологические проекты в развивающихся странах), охрана окружающей среды, защита озонового слоя (совместно с деятельностью Всемирной метеорологической организацией определяет масштаб ущерба, причиненного озоновому слою Земли, для поэтапного отказа от химических веществ и защиты людей от онкологических заболеваний), обеспечение населения питьевой водой (кампания «Вода для жизни» с 2005–2015 года предусматривает сократить вдвое долю населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде), содействие экологической стабильности и регламентации использования ресурсов Мирового Океана (осуществляется мониторинг за глобальным рыболовством и учет запасов рыб).

Как видно из вышесказанного деятельность ООН в сфере экологии имеет первостепенное значение для прав и свобод всех людей на земле.

Так как экологические проблемы давно вышли за границы национальных проблем и приобрели глобальный масштаб, их решение представляет большую важность для мирового сообщества.

В нынешних условиях ролью мирового сотрудничества является исследование предмета темы и разработки рациональных способов и средств его разрешения.

Литература:

6.        Глава ЮНЕП ждет от России смелых шагов в области экологии/ Радио ООН [Электронный ресурс] Режим доступа http://www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/190873/#.VjYBZ9LhBH0

Источник: https://moluch.ru/archive/101/22883/

Стратегия ООН в области решения глобальных экологических проблем

Стратегия ООН в области решения глобальных экологических проблем

При решении глобальных экологических проблем особую роль должен играть такой высокоавторитетный международный орган, как ООН, которая призвана разработать стратегию в области экологии и охраны природы и стать при этом координатором ее исполнения. В июне 1992 г.

в Рио-де-Жанейро проходила на уровне глав государств и представительств Конференция ООН по окружающей среде и развитию, ставшая переломным моментом в международном экологическом движении. Одним из самых главных результатов ее работы стал вывод: нынешняя рыночно-потребительская модель, которая действует в ряде развитых стран, стремительно ведет к гибели всего человечества.

Эта модель неустойчивого развития, характеризующаяся бездумной, экологически несбалансированной разработкой и потреблением природно-энергетических и сырьевых ресурсов биосферы, делает нецелесообразным движение развивающихся стран (а к ним относится ныне и Россия) по пути, которым пришли к благополучию развитые страны.

Исходя их этого, провозглашена необходимость перехода мирового сообщества на рельсы устойчивого развития, обеспечивающего баланс между решением социально-экономических проблем и сохранением окружающей среды, удовлетворением основных жизненных потребностей нынешнего поколения с сохранением таких возможностей для будущих поколений.

Осуществить переход к новому партнерскому типу международных взаимоотношений, к новому характеру производства материальных благ и их потребления человечество может только в том случае, если все слои общества во всех странах осознают безусловную жизненную необходимость такого перехода и будут ему всемерно содействовать.

Массированное воздействие человечества на биосферу особенно быстро шло после Второй мировой войны. Промышленное и сельскохозяйственное развитие является, как известно, основой подъема социально-экономического уровня жизни общества любой страны.

Однако во всем мире промышленность, да и сельское хозяйство, развивались без учета исчерпаемости многих видов невозобновляемых ресурсов и понимания того обстоятельства, что восстановительные способности живой природы не беспредельны.

В то же время значительная часть принципиально новых технологий и технических решений последних десятилетий родилась в ходе грандиозных по своим масштабам работ по наращиванию вооружений. При этом проблема выживания рассматривалась с позиции обеспечения обороноспособности и адекватного ответного удара.

Выплату же по экологическим счетам посчитали возможным переложить на плечи будущих поколений. Ныне угроза выживанию человеческой цивилизации пришла с другой стороны — со стороны окружающей природной среды, которая быстро деградирует под натиском человеческой деятельности, в том числе и военной, и превращается во враждебную.

Конференция была призвана, прежде всего, сформулировать новую модель развития, которая бы способствовала сочетанию благополучия всех живущих и сохранения природной среды, и сделала эти критерии синонимами. Но при этом исходная посылка была сформулирована четко: обеспечить экологическую безопасность планеты в социально несправедливом мире невозможно.

В качестве других центральных вопросов были названы: не отвечающий глобальному экологическому кризису характер производства и потребления в промышленно развитой части мира, подрывающий природные системы, которые поддерживают саму жизнь на планете; взрывоопасный рост населения (преимущественно в развивающейся части мира), в результате чего ежегодно добавляется более 200 тыс.

человек; углубляющееся неравенство между богатыми и бедными, из-за чего в борьбу за выживание ввергается 75% человечества; исчерпавшая себя господствующая экономическая система, которая не учитывает экологические ценности и ущерб и рассматривает неограниченный рост производства как прогресс. Весьма опасный сам по себе дисбаланс между преобладающим приростом населения в развивающихся странах и неуклонным экономическим ростом (естественно связанным с ростом потребления природных ресурсов) в промышленно развитых странах усиливается. Так, с 1972 г. население выросло более чем на 2 млрд, человек. Этот прирост больше численности всего населения в начале 20 столетия. Поэтому признается необходимым как можно быстрее стабилизировать численность населения, иначе это сделает природа, причем значительно более жестко, с возможным ударом по генофонду самого человечества. За те же годы мировой совокупный общественный продукт увеличился на десятки трлн, долл., но только 15% этого прироста пришлось на развивающиеся страны. Сам факт того, что более 70% досталось и без того уже богатым странам, закладывает основу для социальных конфликтов: каждый ребенок, родившийся в развитых странах (США, Англия, Германия, Япония и др.), «потребляет» в 20- 30 раз больше ресурсов, нежели ребенок в странах «третьего мира», из которых, следует подчеркнуть, в основном и выкачиваются природные ресурсы. Экономический рост, который порождает беспрецедентный уровень благосостояния меньшинства (его иногда называют «золотым миллиардом»), ведет одновременно к риску и дисбалансам, которые в одинаковой мере угрожают и богатым, и бедным. Следует прислушаться к словам Уль Хака, политического деятеля Пакистана: «Будет просто трагедией, если окончание “холодной войны” послужит прологом к еще более тяжелой войне между богатыми и бедными странами». Такая модель развития и соответствующий ей характер производства и потребления не являются в перспективе устойчивыми для богатых стран и не могут быть повторены бедными. В этом выводе состоит политическая значимость конференции. Конференция приняла рекомендации о переходе человечества к устойчивому развитию, что потребует решения трех стратегических задач, стоящих перед мировым сообществом. Первая — ограничение роста производства и потребления в промышленно развитых странах мира, являющихся одновременно и главными потребителями природных ресурсов и источниками загрязнения ОПС. Вторая — разумное ограничение роста населения, особенно в развивающихся странах Азии и Африки. Третья — предотвращение углубления неравенства между богатыми и бедными странами и регионами. Итоговым документом указанной конференции явилась «Повестка на XXI век» — глобальный программный документ, который содержит около 40 разделов по направлениям деятельности мирового сообщества в области взаимосвязанных проблем окружающей среды и социально- экономического развития на период до 2000 г. и на долгосрочную перспективу с предложениями о путях и средствах достижения поставленных целей. При этом предусмотрено, что развитые страны принимают на себя обязательства довести часть своего национального продукта, выделяемую на экологически целесообразное развитие, до 0,7%. Те страны, которые находятся в процессе перехода к рыночной экономике (Россия в том числе), будут добровольно участвовать в экономических программах по мере своих возможностей. Экономическое развитие человечества и защита окружающей среды как сегодня, так и в будущем, должны рассматриваться с позиций единства указанных стратегических целей, а не с позиций конфликтного противостояния. Вследствие этого должны возникнуть и развиваться новые формы социально-экономического развития общества (экоразвитие), новые механизмы соответствующей политики (экополигика), которые в значительно большей мере обеспечивают реализацию системы целей общественного развития (пирамиды целей), построенной с учетом экологических факторов. В соответствии со взглядами отечественного эколога Н.Ф. Реймер- са (1992) поясним введенные термины. Экоразвитие — форма социально-экономического развития общества, которая постоянно учитывает необходимость экологических ограничений для данного исторического момента и направлена на сохранение естественных и антропогенных условий и ресурсов среды обитания. При этом экологическому ограничению подлежат не только загрязнения и другие нарушения среды (в т.ч. экологического равновесия), но и опасные (реальные и потенциальные) генетические, психологические и другие изменения человека. Оптимальным экоразвитие может быть лишь в случае поддержания равновесия между антропогенным давлением на среду и восстановительными способностями природно-ресурсного потенциала территории. Направление и интенсивность экоразвития должны определяться механизмом экополитики. При этом последняя может рассматриваться на нескольких уровнях: международно-глобальном, государственном, региональном и локальном. Международно-глобальная экополигика — участие в международноправовых, политических и внешнеэкономических акциях с учетом экологических ограничений в социально-экономическом развитии всего человечества, запаса имеющихся в мире природных ресурсов и их распределения между регионами и странами. При этом конечная цель состоит в сохранении глобального интегрального ресурса. При осуществлении такой политики устанавливаются экономические зоны океанов, квоты (нормы) на изъятие тех или иных природных запасов и изменение естественных условий на планете и в глобальных экосистемах — Мировом океане, Атмосфере Земли и т.д. С этой целью, в частности, могут быть согласованы на международном уровне платы за загрязнение, введены запреты на сброс тех или иных веществ (например, промывных вод из танкеров). Региональная экополигика, будучи близкой по смыслу к международно-глобальной, охватывает интересы стран одного континента или субконтинентов, объединенных морем или географической зоной. При этом обычно тесно контактируют страны с общими границами. Эти страны устраивают пограничные заповедники, национальные парки, определяют размер и характер трансграничного переноса загрязнений по воздуху и воде, согласуют квоты изъятия живых природных ресурсов, устанавливают формы их восстановления и т.д. Экополитика государства — совокупность социально-экономических, управленческих и международных договоров, основанных на понимании преимуществ и недостатков, которые связаны с экологическим состоянием территории, акваторий и воздушного пространства конкретной страны, с учетом перспектив развития хозяйства, ресурсов. При этом механизмы регуляции могут быть экономическими и внеэкономическими (законодательные акты, налоги, штрафы и льготы). Локальная политика, будучи аналогом государственной, проводится в границах относительно небольших физико-географических или экономико-географических образований. Местное управление природопользованием осуществляется в масштабе города или другой небольшой территории или акватории. Очевидно, что формированию принципов координации действий всех стран и народов в области охраны ОПС должно предшествовать выполнение целого ряда исследований, на основе которых можно будет разработать практические рекомендации для государств, согласившихся взять на себя экологические обязательства в рамках ООН. На рис. 76 представлен один из алгоритмов разработки экологической программы ООН (Р.А. Голосов, 1994). Первое направление — разработка экологического императива планеты, т.е. определение явлений, порождаемых общественными отношениями, которые должны быть исключены из жизни человечества (например, ядерная война, мировая война с применением обычного оружия, развертывание вредных и опасных производств), а также расчет предельно допустимых загрязняющих нагрузок на среду по основным видам производственной и социальной деятельности. Второе направление — определение минимума площади, необходимой для одного человека, с учетом специфики различных регионов Земли и достигнутого уровня развития техники и технологии. Поскольку этот показатель со временем будет изменяться, его, очевидно, следует рассчитывать на определенный отрезок времени (например, на 10—15 лет). Рис. 76. Алгоритм разработки экологической программы ООН (вариант) Третье направление — определение опгамальной численности населения для различных зон, стран, регионов и планеты в целом — т.е. их комфортной .. чкости (по некоторым оценкам, она составляет для планеты 5 млрд, человек, по другим, менее оптимистичным, лишь около 1 млрд.). Четвертое направление — расчет допустимых загрязняющих нагрузок на природную среду в различных зонах, странах и регионах. Пятое направление — формирование для отдельных государств рекомендаций, касающихся соблюдения рассчитанных экологических нормативов. Они должны учитывать специфические условия каждого из них и включать в себя предложения по использованию экологически более чистых источников энергии, разработке и внедрению ресурсосберегающих, безотходных, малоотходных технологий, регулированию численности населения и др.

Конечно, вышеприведенные предложения (как и многие другие) являются весьма приближенным и далеко не полным отражением содержания и объема предстоящей работы. Сложность и многогранность ее очевидна, поскольку необходимо достигнуть согласия и единодушия большого числа стран и народов, весьма разных по своему экономическому развитию, образу жизни, национальным и религиозным обычаям. 

Источник: Денисов В.В., Гутенев В.В., Луганская И.А. и др. Экология.. 2002

Источник: https://bookucheba.com/uchebniki-ekologii_1295/strategiya-oon-oblasti-resheniya-globalnyih-50818.html

Стратегия оон в области решения глобальных экологических проблем

Стратегия ООН в области решения глобальных экологических проблем

Прирешении глобальных экологическихпроблем особую роль должен играть такоймеждународный орган, как ОрганизацияОбъединенных Наций (ООН). Она признанаразработать стратегию в области экологиии охраны природы и стать при этомкоординатором ее исполнения.

Виюне 1992 г. В Рио-де-Жанейро проходила науровне глав государств и представительствКонференция ООН по окружающей среде иразвитию, ставшая переломным этапом вмеждународном экологическом движении.

Однимиз самых главных результатов ее работыстал вывод: нынешняя рыночно –потребительская модель, действующая вряде развитых стран, стремительно ведетк гибели всего человечества.

Исходяиз этого, провозглашена необходимостьперехода мирового сообщества на рельсыустойчивогоразвития, обеспечивающегобаланс между решением социально-экономическихпроблем и сохранением окружающей среды,удовлетворением основных жизненныхпотребностей нынешнего поколения ссохранением таких возможностей длябудущих поколений.

КонференцияООН приняла рекомендации о переходечеловечества к устойчивомуразвитию иопределила три стратегические задачи,стоящие перед мировым сообществом.

Первая– ограничениероста производства и потребления впромышленно развитых странах мира,являющихся одновременно и главнымипотребителями природных ресурсов иисточниками загрязнения ОПС. Вторая– разумноеограничение роста населения, особеннов развивающихся странах Азии и Африки.Третья– предотвращениеуглубления неравенства между богатымии бедными странами и регионами.

Международное сотрудничество и национальные интересы России в сфере экологии

Россиякак субъект международного экологическогоправа. Какправоприемник Советского Союза, Россияприняла к исполнению около 50 договоров,соглашений, конвенций, протоколов идругих международно-правовых актовСоюза ССР, направленных на предотвращениеэкологической катастрофы, сохранениебиосферы и обеспечение экологическиустойчивого развития человечества.

УчастиеРоссии в международном сотрудничествев области охраны окружающей среды ирационального использование природныхресурсов протекает в следующихнаправлениях: 1) выдвижение государственныхинициатив; 2) работа в международныхорганизациях; 3) подготовка международныхконвенций и соглашений и их последующеевыполнение; 4) двустороннее сотрудничество.

Россияактивно сотрудничает с ЮНЕП (ПрограммойООН по окружающей среде) в выработкестратегии защиты природы от загрязнения,создания системы глобального мониторинга,борьбы с опустыниванием. Кстати говоря,ЮНЕП осуществляет ключевую функцию поорганизации природоохранной деятельностив рамках ООН.

Россия– активный член Всемирного союза охраныприроды, который является лидером вразработке проблем биоразнообразия –главного условия устойчивости биосферы.

РоссийскаяФедерация развивает и углубляетэкологическое сотрудничество по линиинескольких международных конвенций исоглашений. Коротко остановимся на них.

Конвенцияо трансграничном загрязнении на большиерасстояния.

Реализацияуказанного документа направлена навыработку странами – участницамиполитики в области регулированиякачества атмосферного воздуха, а такжемер по борьбе с его загрязнениемпосредством применения экологическиприемлемых малоотходных и безотходныхтехнологий. Все это позволит установитьконтроль за выбросами диоксида серы,оксида азота, аммиака, летучих органическихсоединений.

БазельскаяКонвенция о контроле за трансграничнойперевозкой опасных отходов и их удалениемпризванарегламентировать экспорт, импорт итранзит опасных отходов на территрииРоссии. К настоящему времени принят рядпоправок к конвенции , согласно которымпод запрет на ввоз опасных отходовпопадают отходы содержащие мышьяк,ртуть, свинец, асбест и другие вещества.

ВенскаяКонвенция об охране озонового слоя иМонреальский протокол по веществам,разрушающим озоновый слой.

Всоответствии с данным документом вРоссии происходит поэтапное сокращениепроизводства озоноразрушающих веществ.

Предлагается проведение широкомасштабнойреконструкции ряда предприятий страны,направленной на перевод последних напроизводство озонобезопасных веществ,используемых в медицинской, химическойи холодильной промышленности.

Стокгольмскаяконвенция по стойким органическимзагрязнителям (СОЗ) биосферы.

СогласноПротоколу некоторые искусственносинтезируемые органические вещества,в частности, полихлорированные бифенилы,попадая в окружающую среду, оказываюткрайне негативное воздействие наздоровье людей.

Будучи химически ибиохимически весьма устойчивыми, онине разрушаются в объектах окружающейсреды и передаются через трофическиецепи людям, подавляя у них иммунитет,провоцируя появления злокачественныхобразований. Мутагенное действиесказывается и на здоровье последующихпоколений.

Всоответствии с Конвенцией (она вступилав силу в мае 2004 года) отныне запрещаетсяпроизводство СОЗ. Ранее произведенныеСОЗ подлежат обезвреживанию.

Наиболееэффективным методом обезвреживанияявляется высокотемпературное сжигание(температура не ниже 1250°С) с соблюдениемспециальной технологии.

В противномслучае в продуктах сгорания синтезируютсявысокотоксичные компоненты, еще болееопасные, чем исходные СОЗ.

РамочнаяКонвенция ООН об изменении климата иКиотский протокол к Конвенции. Врамках данной Конвенции предусмотрено,что ведущие страны мира, ответственныеза основное загрязнение природнойсреды, принимают на себя обязанностьснизить выбросы тех веществ (в частности,диоксида углерода), которые способствуютизменению глобального климата.

Модернизацииэкономики России может способствоватьиспользование предусмотренных Киотскимпротоколом рыночных механизмов –торговли квотами на выбросы парниковыхгазов с переуступкой квот другим странам.

Двустороннеесотрудничество развивается Россией совсеми соседями, а также с США,Великобританией, Францией, Китаем,Индией и другими странами.

Практическиезадания

Задание 1.Рассмотритеформы международного сотрудничествав области охраны природы и изучитесодержание концепции устойчивогоразвития человечества в целях егосохранения.

Задание 2.Ознакомьтесьс основными положениями неправительственныхэкологических организаций.

Задание3.Укажите объекты международногосотрудничества, разделите их на категории.

Источник: https://studfile.net/preview/6018772/page:15/

§ 2. Стратегия оон в области решения глобальных экологических проблем

Стратегия ООН в области решения глобальных экологических проблем

При решенииглобальных экологических проблем особуюроль должен играть такой международныйорган, как Организация ОбъединенныхНаций (ООН). Она призвана разработатьстратегию в области экологии и охраныприроды и стать при этом координаторомее исполнения.

В июне1992 г. вРио-де-Жанейро проходила на уровне главгосударств и Представительств КонференцияООН по окружающей среде и развитию,ставшая переломным этапом в международномэкологическом движении.

Одним из самыхглавных результатов ее работы сталвывод: нынешняя рыночно-потребительскаямодель, действующая в ряде развитыхстран, стремительно ведет к гибели всегочеловечества.

Это модель неустойчивогоразвития, характеризующаяся экологическинесбалансированной разработкой ипотреблением природно-энергети-ческихи сырьевых ресурсов биосферы, что делаетнецелесообразным движение развивающихсястран (в том числе и России) по пути,которым пришли к благополучию развитыестраны.

Исходя их этого провозглашенанеобходимость перехода мировогосообщества на рельсы устойчивогоразвития,обеспечивающего баланс между решениемсоциально-экономических проблем исохранением окружающей среды,удовлетворением основных жизненныхпотребностей нынешнего поколения ссохранением таких возможностей длябудущих поколений.

Конференция ООНприняла рекомендации о переходечеловечества кустойчивому развитиюи определила три стратегические задачи,стоящие перед мировым сообществом.

. Стратегия устойчивого развития

Впервые терминустойчивое развитее (sustainabledevelopment)был использован в документах в 70-х гг.,когда появилась идея разработки Всемирнойстратегии охраны природы.

Стратегия устойчивогоразвития была принята на КОСР-2 в1992 г.,Основой Стратегии является идеясбалансированности между окружающейсредой и ее ресурсами, экономикой инаселением Земли. Основные компонентыСтратегии: экономическая, социальнаяи природоведческая.

Цель Стратегииустойчивого развитиявыработать основные пути и способыприспособления жизни к глобальнымизменениям.

Забота о людяхзанимает центральное место в усилияхпо обеспечению устойчивого развития.Каждый человек имеет право на здоровуюокружающую среду, на плодотворную жизньв гармонии с природой.

Принципы устойчивогоразвития включают следующее:

повышение качестважизни;

сохранениежизнеспособности и разноообразияэкосистем;

предотвращениеистощения невозобновляемых ресурсов;

поощрение социальнойзаинтересованности общества в сохранениисреды обитания;

Стратегия ставитдве основные задачи: выживание человечестваи философское определение смысла жизничеловека.

Среди другихпринципов, провозглашенных в Стратегии,наиболее.спорныйрегуляция численности населения(семейное планирование).В развитых странах всегда поощрялосьувеличение рождаемости, теперь надо. будетрегулировать численность населения неменьше, чем традиционное природопользование.Западная цивилизация не может существоватьпри большей плотности населения, чемдостигнутая сейчас.

Большое вниманиев Стратегии уделеноиеистощительному исполь-

зованию ресурсов.Только такой подход дает надежду на то,что мы сможем оставить что-то потомкам.

Реализация Стратегиитребует интеграции и обеспеченияединства действий различных государствнезависимо от социально-экономическогоустройства.

Конференция ООНприняла рекомендации о переходечеловечества кустойчивому развитиюи определила три стратегические задачи,стоящие перед мировым сообществом.

Первая— ограничениероста производства и потребления впро-мышленно развитых странах мира,являющихся одновременно и главнымипотребителями природных ресурсов, иисточниками загрязнения ОПС.Вторая— разумноеограничение роста населения, особеннов развивающихся странах Азии и Африки.Третья—предотвращение углубления неравенствамежду богатыми и бедными странами ирегионами.

Итоговым документомуказанной конференции явилась «ПовестканаXXI век»— программныйдокумент, который содержит около 40разделов по направлениям деятельностимирового сообщества в областивзаимосвязанных проблем окружающейсреды и социальна»-экономическогоразвития на период до2000 г.

и надолгосрочнун!» перспективу с предложениямио путях и средствах достижения по'ставленных целей. При этом предусмотрено,что развитые страны принимают на себяобязательства довести часть своегонационального продукта, выделяемую наэкологически целесообразное развитие,до 0,7%.

Те страны, которые находятся в процессеперехода к рыночной экономике (Россияв том числе), будут добровольно участвоватьв экономических программах по мересвоих возможностей.

Источник: https://studfile.net/preview/7398053/page:3/

Book for ucheba
Добавить комментарий